【正文】 制，組織有關省市對口支援災區(qū)加快災后恢復重建。2008年6月8日，溫家寶總理簽署了中華人民共和國《汶川地震災后恢復重建條例》，在資金籌集方面明確了：縣級以上人民政府通過政府投入、對口支援、社會募集、市場運作等方式籌集地震災后恢復重建資金；國家在安排建設資金時應當優(yōu)先考慮地震災區(qū)的各類基礎設施、公共服務設施和關系國家安全的重點工程設施建設。本項目通過申請香港特別行政區(qū)援助資金，加強地震災區(qū)公共服務設施建設，以滿足災區(qū)人民教育服務需求，促進災區(qū)發(fā)展。2．2．2項目建設是推動當地國民經濟發(fā)展和社會事業(yè)進步的需要近年來，隨著國民經濟持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展和某縣建設進程的加快，當地經濟得到了較快的發(fā)展，從而帶來了較大的發(fā)展空間和多層次的發(fā)展機遇。同時，經濟建設速度的加快，進一步縮小了城鄉(xiāng)之間的差距，大力發(fā)展第三產業(yè)，有利于實現勞動力的轉化和增值，有利于產業(yè)結構的優(yōu)化和升級。積極發(fā)展教育設施建設，是加快第三產業(yè)建設的重要組成部分之一。項目建設可提供更優(yōu)質的教育服務，能更好的促進當地經濟發(fā)展和社會事業(yè)進步。2．2．3項目建設是適應全國教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為四川省教育規(guī)劃順利實施提供保障的需要當前，是我國社會經濟發(fā)展向第三步戰(zhàn)略目標邁進的重要時期，教育已成為國民經濟和社會發(fā)展全局性、基礎性和先導性的關鍵領域。為此，省委、省政府極其重視教育的發(fā)展，提出了“科教興川”的戰(zhàn)略目標，省委九屆四次全會提出了“加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”的總體工作取向，明確了四川跨越發(fā)展的總體要求和基本思路，對全省教育發(fā)展提出了新的要求。本項目的實施，可通過改善提高義務教育辦學能力，進一步加強義務教育在教育事業(yè)中的重要地位，完善四川教育體系，調整優(yōu)化地方教育結構，改善教育發(fā)展的環(huán)境，輻射帶動整個教育事業(yè)的發(fā)展，保持教育事業(yè)發(fā)展的動力，促進教育事業(yè)的全面發(fā)展，從而有力地推進“科教興川”目標的順利實施，為實現全省教育規(guī)劃發(fā)展目標提供保障。2．2．4項目建設是落實科學發(fā)展觀，強化政府對農村義務教育的保障責任，普及和鞏固九年義務教育，促進社會主義新農村建設的需要農村義務教育在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會中具有基礎性、先導性和全局性的重要作用。黨中央、國務院歷來高度重視農村義務教育事業(yè)發(fā)展，特別是農村稅費改革以來，先后發(fā)布了《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》、《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》等一系列重要文件，各級人民政府按照新增教育經費主要用于農村的要求，進一步加大了對農村義務教育的投入力度，實施了國家貧困地區(qū)義務教育工程、農村中小學危房改造工程、國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃、農村中小學現代遠程教育工程、農村貧困家庭中小學生“兩免一補”政策等，農村義務教育事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績。但是，我國農村義務教育仍然存在各級政府投入責任不明確、經費供需矛盾比較突出、教育資源配置不盡合理、農民教育負擔較重等突出問題，在一定程度上影響了“普九”成果的鞏固，不利于農村義務教育事業(yè)健康發(fā)展。特別是在建設社會主義新農村的新形勢下，必須大力發(fā)展農村義務教育，農村義務教育的發(fā)展是建設社會主義新農村的重中之重，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。本項目的實施，是踐行“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民的重要舉措，為促進當地教育公平和社會公平，提高全民族素質和農村發(fā)展能力，全面建設小康社會及構建和諧社會提供了有力保證。2．2．5項目建設是為順利實施學校災后重建規(guī)劃，實現學校發(fā)展目標提供重要保障的需要某縣初級中學作為雅安市辦學規(guī)模最大的單設初中，為某縣教育事業(yè)的發(fā)展做出了重大貢獻，形成了鮮明的辦學特色和較強的辦學實力。學校確立了“以人的發(fā)展為本，以教育科研為龍頭，以提高干部和教師素質為主線，教育科研、隊伍建設、硬件設施三位一體滾動發(fā)展。努力實現素質教育與現代社會的進步和諧發(fā)展，辦好讓人民滿意的基礎教育”的辦學思想，以各級各類創(chuàng)建活動為載體，發(fā)揚“團結拼搏，負重自強，管理育人，教育創(chuàng)新”的縣中精神，努力實現“創(chuàng)辦高質一流的名牌初中”的辦學目標，為**、雅安乃至全省的新跨越培養(yǎng)更多的創(chuàng)新人才，更好地為經濟建設和社會發(fā)展服務。“”地震給學校的教育教學設施造成了嚴重損毀，學校為貫徹落實黨中央、國務院關于四川省汶川地震災后重建工作的重要指示和省委、省政府關于抓緊組織各方面力量，盡快完成災后重建規(guī)劃編制任務的要求，按照《雅安市教育局“”地震災后重建項目實施方案》，制訂了《某縣初級中學學校汶川地震災后重建學校規(guī)劃》，指導學校災后恢復重建工作，并提出了學校災后重建的發(fā)展目標。本項目建設，是學校災后重建工作的重要組成部分，可為實施學校災后重建規(guī)劃，實現學校發(fā)展目標提供重要保障。2．2．6項目建設是加強學校設施建設，改善辦學條件和環(huán)境，增強辦學服務功能的需要某縣初級中學由于多年來投入力度不夠，辦學設施條件滯后。受“”汶川大地震的破壞，學校教育教學設施更加不能滿足學校發(fā)展的要求。本項目的建設，將極大地改善學校的設施狀況和形象，為學校災后進一步發(fā)展建設奠定基礎，提升學校的辦學檔次，培養(yǎng)更多高質量的人才，為全省義務教育發(fā)展發(fā)揮示范作用。綜上所述，四川作為“”汶川大地震中受災最嚴重的省份，正在全力貫徹實施中央災后恢復重建的戰(zhàn)略決策，教育事業(yè)的恢復發(fā)展無疑是災后重建的重要內容之一。某縣初級中學作為雅安市辦學規(guī)模最大的單設初中，其發(fā)展對某縣教育事業(yè)災后恢復發(fā)展至關重要，本項目建設必要、勢在必行。2．3 建設單位概況某縣初級中學創(chuàng)建于1987年7月，簡稱縣中。學校地處縣城中心，位于某縣城東城街6號，原建筑面積17767㎡。學校生源覆蓋城廂鎮(zhèn)、小河鄉(xiāng)、紫石鄉(xiāng)、兩路鄉(xiāng)、新華鄉(xiāng)等5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共覆蓋人口 ，現有49個教學班，3500余名學生，其中住校學生1500人。學?，F有在崗教職工191人，其中中學高級教師9人，中學一級教師55人，省、市級骨干教師及學科帶頭人11人。近年來，學校先后榮獲了“四川省文明單位”、“四川省校風示范學校”、“四川省青少年科技教育示范學?！薄ⅰ叭珖韼轿拿魇痉秿彙?、“全國教育系統先進集體”等榮譽稱號，是雅安市辦學規(guī)模最大的單設初中。2．4 項目前期工作狀況為加快某縣初級中學的災后重建，某縣委、縣政府、縣教育局十分重視項目建設的前期工作，成立了某縣初級中學災后重建項目領導小組。目前，學校重建已列入《雅安市教育局“”地震災后重建項目實施方案》，四川省教育建筑設計院進行了《某縣初級中學震后建設規(guī)劃設計方案》，某縣規(guī)劃和建設局對本項目出具了《建設項目選址意見書》，某縣國土資源局對本項目出具了《災后重建用地選址意見》，某縣環(huán)境保護局對某縣初級中學災后重建項目環(huán)境影響報告表進行了批復。第三章 生源分析 3．1 我國初中階段義務教育發(fā)展概況2007年是我國教育事業(yè)發(fā)展進程中的重要一年，經過各級政府和社會各界的共同努力，各級各類教育取得了新進展，為我國經濟社會發(fā)展作出了新的貢獻。到2007年底，實現“兩基”驗收的縣（市、區(qū)）累計達到3022個（含其他縣級行政區(qū)劃單位205個），%，“兩基”人口覆蓋率達到99%。由于學齡人口的逐年減少，初中校數、招生數、在校生數和畢業(yè)生數略有減少，初中階段毛入學率和初中畢業(yè)生升學率繼續(xù)提高。（）。，；，；。初中階段毛入學率98%，比上年提高1個百分點。%,。 。%。∶1，∶1有所降低。 普通初中體育運動場（館）%、%，%、%、%。各項指標均比上年有所提高。 3．1．2四川省義務教育發(fā)展概況“十五”時期，四川省基礎教育蓬勃發(fā)展，為提高全民素質奠定了良好基礎。到2005年，全省共有159個縣（市、區(qū)）基本普及九年義務教育，%，青壯年文盲率一直控制在5%以內。民族地區(qū)已實現“普初”和“掃盲”，已有29個縣實現“普九”?！笆晃濉睍r期，四川省將逐步建立現代國民教育體系和終身教育體系框架，形成以政府辦學為主，社會力量積極參與辦學的多元化辦學格局，增強教育供給能力，實現省域教育競爭力穩(wěn)步提升，人均受教育年限、人口整體素質及學生創(chuàng)新能力較大幅度提高，各級教育協調發(fā)展，教育的質量和效益顯著提高，教育對經濟社會的服務能力進一步增強，促進人口大省向人力資源強省、教育大省向教育強省轉變。截至2007年底，全省共有小學15834所，，%。初中4287所，，%。全省181個縣市區(qū)共有176個實現兩基，%。所有縣市區(qū)實現基本掃除青壯年文盲，青壯年非文盲率提高到98%。%。小學學齡人口入學率保持在99%以上。%?！卑凑铡端拇ㄊ窠洕蜕鐣l(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，“十一五”時期，全省各級各類教育要加速發(fā)展，教育質量明顯提高，國民平均受教育年限提高到9年?！端拇ㄊ〗逃聵I(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》提出到2010年，全省“普九”人口覆蓋率達到100%，義務教育區(qū)域差異逐步縮小，均衡化發(fā)展水平進一步提高；小學適齡人口入學率達到99%以上，初中毛入學率達到98%左右，初中三年保留率達到95%。義務教育區(qū)域差異逐步縮小，均衡化發(fā)展水平進一步提高。學前教育獲得較大發(fā)展,學前三年幼兒毛入園率達到60%以上，學前一年兒童受教育達到80%，大中城市基本普及學前三年教育。3．1．3某縣初級中學發(fā)展規(guī)劃1．辦學思路以人的發(fā)展為本，以教育科研為龍頭，以提高干部和教師素質為主線，教育科研、隊伍建設、硬件設施三位一體滾動發(fā)展。努力實現素質教育與現代社會的進步和諧發(fā)展，辦好讓人民滿意的基礎教育2．規(guī)劃目標根據某縣教育局天教字[2009]29號《關于某縣初級中學辦學規(guī)模的批復》和《某縣初級中學汶川地震災后重建學校規(guī)劃》，某縣初級中學的發(fā)展目標為：（1）服務人口：學校覆蓋城廂鎮(zhèn)、小河鄉(xiāng)、紫石鄉(xiāng)、兩路鄉(xiāng)、新華鄉(xiāng)等5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（2）學校性質：城市普通初級中學（4）學生規(guī)模：3200人，64個班。3．2 學校生源分析3．2．1學校生源現狀學校現有在校學生3500人。3．2．2生源發(fā)展分析21世紀初我國繼續(xù)實施“科教興國”戰(zhàn)略，加大對教育事業(yè)的投入，加快教育事業(yè)的發(fā)展。義務教育是提高全民族素質和發(fā)展教育事業(yè)的基礎，是社會主義現代化建設的奠基工程。推進義務教育均衡發(fā)展，是教育公平的本質要求，反映了當前人們的期望、社會的要求和自身的需要，是新時期推動義務教育快速健康發(fā)展的必然選擇，更是構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會的一項基礎性工作。新《義務教育法》第四條規(guī)定，凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務教育的權利，并履行接受義務教育的義務。同時，新《義務教育法》將促進義務教育均衡發(fā)展作為方向性要求確定下來，明確各級政府應當合理配置教育資源，改善薄弱學校的辦學條件。我國具有世界最大規(guī)模的義務教育,入學率令世人矚目,特別是城市地區(qū)義務教育的普及程度更高。但是,即便如此,仍然有部分群體存在著子女入學的困難，人民群眾義務教育的需求仍非常強烈，義務教育的實際供給能力與社會需求的矛盾仍然存在。如果說大學是培養(yǎng)人的專業(yè)知識技能的地方的話，那么可以說小學、中學更是一個以培養(yǎng)人的道德品質為主的地方。大力發(fā)展優(yōu)質初中，不僅可以滿足當前廣大青少年日益增長的教育需求，也為今后向高中、大學階段教育輸送大批優(yōu)秀生源打下堅實的基礎。按照《四川省教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》要求，“十一五”時期，四川省教育事業(yè)發(fā)展的總體目標是：逐步建立現代國民教育體系和終身教育體系框架，形成以政府辦學為主，社會力量積極參與辦學的多元化辦學格局，增強教育供給能力，實現省域教育競爭力穩(wěn)步提升，人均受教育年限、人口整體素質及學生創(chuàng)新能力較大幅度提高，各級教育協調發(fā)展，教育的質量和效益顯著提高，教育對經濟社會的服務能力進一步增強，促進人口大省向人力資源強省、教育大省向教育強省轉變。2010年，全省“普九”人口覆蓋率達到100%；初中毛入學率達到98%左右，初中三年保留率達到95%。義務教育區(qū)域差異逐步縮小，均衡化發(fā)展水平進一步提高。切實貫徹落實國務院關于《面向二十一世紀教育振興行動計劃》和實現四川經濟社會的跨越式發(fā)展和教育強省的目標，推進某縣“科教興縣”戰(zhàn)略的實現，某縣初級中學肩負著重要的歷史使命。隨著某縣經濟和社會的不斷發(fā)展，人民群眾受教育的需求日益增長，作為雅安市辦學規(guī)模最大的單設初中，學生規(guī)模已超出學校實際承載能力，需要適當縮小學生規(guī)模。通過本次災后重建，學校將達到在校生3200人的規(guī)模目標。第四章 校址與建設條件4．1 校址某縣初級中心災后重建項目位于某縣城廂鎮(zhèn)東大街6號某縣初級中學原址內。某縣位于四川盆地西緣，二郎山東麓，那味山脈南段，康巴文化線東端。地理座標東經102”16’至102”55’，北緯29”49’至30”21’。東西長約60km，南北寬約50 km，幅員面積2394km2?？h境東與蘆山縣、雨城區(qū)接壤，南連榮經縣，西接滬定縣、 康定縣，北鄰寶興縣。川藏公路（國道318線）自東而西縱貫縣境，縣城東距雨城區(qū)39km，距成都市172km。校址地處318國道線北部不足500m處，位于城中心地帶，交通便捷。項目建設地地勢平坦、開闊，四面環(huán)山，都曾建過三層以上的建筑，結構堅固。4．2 建設條件 4．2．1自然條件1．地形地貌某縣境內地貌呈深中切割，地勢西北高，東南低?？h境西北部多為中高山地，%，最高處月亮灣灣崗，海拔5150m；縣境東南部為低山、河谷丘陵區(qū)和河谷沖擊平壩區(qū)，%，最低點多功鄉(xiāng)飛仙關橋下，海拔600m，中間地帶多為丘陵，河谷兩側有少數小平壩，為縣內的主要農耕區(qū)。**境內高山區(qū)、中山區(qū)，在地理上主要是邛崍山脈南支夾金山山嶺的南段和二朗山山頂的北段，與寶興縣交界的山王崗至滬定縣渣口石一線是高山區(qū)和中山區(qū)的分界線，老場鄉(xiāng)鵝婆山到紫石鄉(xiāng)拐向東南抓老山一線是中山區(qū)和低山區(qū)的分界線。2．氣象某縣緯度位置跨北緯30”，地形位置當四川盆地登上青藏高原東坡，東西海拔懸殊，氣溫差異大，具有垂直變化的山地氣候特征；其大氣環(huán)流，受季風控制，形成**氣候類型是以亞熱帶季風氣候為基帶的山地氣候。℃，1月平均氣溫5℃，℃，降水量由東到西隨高度遞增，年平均降雨量達1660mm，**降水量豐沛，雨季長達半年，麗日多在200d以上，秋雨多，頻率達73%；平均日照數在964h，是全國日照時最少的區(qū)域之一。**常年平均蒸發(fā)