【正文】 ”汶川大地震中受損嚴(yán)重,房屋的遠(yuǎn)久及質(zhì)量的不合格嚴(yán)重影響了****委黨校辦公人員的安全,也給來(lái)此學(xué)習(xí)及培訓(xùn)的黨員干部帶來(lái)了安全隱患,所以項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。 ********委黨校的建設(shè),是教育培訓(xùn)黨員干部重要機(jī)構(gòu),主要針對(duì)全****120名基層干部及全****上千人黨員的培訓(xùn)。對(duì)當(dāng)?shù)貜V大基層黨員干部的教育培訓(xùn)工作在很大程度上是依賴基層黨校來(lái)進(jìn)行的?；鶎狱h校作為****級(jí)黨委唯一一所教育培訓(xùn)黨員干部的學(xué)校,在基層黨的思想理論建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用?；鶎狱h校堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨的路線方針政策武裝黨員干部,在加強(qiáng)基層黨員干部的理想信念教育和思想理論建設(shè)方面發(fā)揮著不可替代的作用。黨性教育是黨校學(xué)員的必修課、特色課。基層黨校把先進(jìn)性教育、黨性教育融入干部培訓(xùn)的全過(guò)程,也融入黨校學(xué)歷班次的教育中,把黨性鍛煉與理論教育、社會(huì)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái),有效地增強(qiáng)了學(xué)員的黨性。端正黨風(fēng)實(shí)質(zhì)就是端正黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)?；鶎狱h校把宗旨教育、“三講教育”、黨的八大優(yōu)良作風(fēng)教育、廉政教育等作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,引導(dǎo)、促進(jìn)和加強(qiáng)了基層黨員、黨組織的作風(fēng)建設(shè)。總之,基層黨校已成為加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的陣地和載體,對(duì)于加強(qiáng)基層黨的建設(shè)具有重要的促進(jìn)和保障作用。 基層黨校是基層黨員干部思想理論教育的主陣地、主渠道。改革開(kāi)放以來(lái),特別是蘇東劇變后,基層黨校根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要,不斷強(qiáng)化思想政治教育,堅(jiān)持以科學(xué)的創(chuàng)新的理論武裝人,通過(guò)輪訓(xùn)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、解放思想大討論活動(dòng)及下基層巡回宣講、電視講座等形式加強(qiáng)了形勢(shì)教育、理想信念教育和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育等,鞏固了黨的思想理論陣地,克服了各種不良思想的侵襲,使基層黨員干部深入學(xué)習(xí)理解了黨的創(chuàng)新理論,堅(jiān)定了正確的政治方向和社會(huì)主義的理想信念,保證了基層改革開(kāi)放沿著正確方向推進(jìn),發(fā)揮了基層思想理論教育陣地的作用。但是,不容忽視的是,在一些地方特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),一些領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)物質(zhì)文明建設(shè)關(guān)注多,對(duì)精神文明建設(shè)關(guān)注少,對(duì)基層黨員干部思想政治教育、理論武裝和基層黨校這塊思想理論陣地關(guān)注不夠。一小部分黨員干部受到了不良思想理論的影響,淡化了理想信念,迷失了政治方向,喪失了黨性,最終蛻化變質(zhì)。這種危害是十分嚴(yán)重的,必須引起警惕。實(shí)踐告訴我們,改革開(kāi)放越深入,思想理論建設(shè)就越要加強(qiáng)。只有保持理論上的清醒,才能保證思想上的清醒和政治上的堅(jiān)定?；鶎狱h校作為思想理論戰(zhàn)線的重要陣地只能抓緊,不能放松,更不能放棄。 加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)教育培訓(xùn)廣大基層黨員干部事關(guān)基層干部執(zhí)政能力建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè),是關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大問(wèn)題。黨的十六屆四中全會(huì)以來(lái),基層黨校普遍把五種執(zhí)政能力建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù),對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員等加強(qiáng)了執(zhí)政理念、執(zhí)政能力教育培訓(xùn),全面提高了基層黨員干部的執(zhí)政意識(shí)、執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,促進(jìn)了基層政權(quán)的鞏固。但是,也有個(gè)別地方的領(lǐng)導(dǎo)同志疏于對(duì)基層黨員干部的教育培訓(xùn),造成黨員干部執(zhí)政意識(shí)淡薄,執(zhí)政能力不強(qiáng),執(zhí)政為民不力,不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求,導(dǎo)致黨群干群關(guān)系不和諧,危及了基層政權(quán)。如去年發(fā)生在貴**的甕安事件就反映了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固基層政權(quán)的重要性和緊迫性。此外,隨著放權(quán)擴(kuò)****、省直管****的推進(jìn),加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè),改革和鞏固基層政權(quán)的任務(wù)會(huì)更為突出,這就更加需要基層黨校在基層政權(quán)的建設(shè)中發(fā)揮積極作用。 基層領(lǐng)導(dǎo)干部處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一線,處于直接面向廣大群眾的重要地位,是黨的理論路線方針政策能否真正貫徹落實(shí)到基層的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是****鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)者和生力軍?；鶎狱h校肩負(fù)著培訓(xùn)本區(qū)域黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、村干部的任務(wù),在全國(guó)各級(jí)各類干部教育中處于基層和基礎(chǔ)地位,是基層黨員干部教育培訓(xùn)的主陣地、主渠道。改革開(kāi)放以來(lái),基層黨校通過(guò)干部輪訓(xùn)培訓(xùn)、函授教育和其他學(xué)歷教育,培養(yǎng)造就了大批基層黨政干部,使他們提高了素質(zhì)、增長(zhǎng)了才干、增強(qiáng)了改革發(fā)展的能力,為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了智力支持、人才支持和思想理論保證?；鶎狱h校緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,緊密聯(lián)系基層黨員干部思想和工作實(shí)際,緊緊圍繞區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃,開(kāi)展有針對(duì)性的教育培訓(xùn)和思想解放活動(dòng),使黨員干部統(tǒng)一思想、更新觀念、明確思路,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。事實(shí)上,基層黨校已成為本地不斷發(fā)展的重要推進(jìn)器和強(qiáng)大動(dòng)力源。但是,在****鄉(xiāng)村,還有許多黨員干部和公務(wù)員沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)黨校學(xué)習(xí),按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部,大幅度提高干部素質(zhì)”的要求,迫切需要加強(qiáng)基層黨校建設(shè)和基層干部教育培訓(xùn)工作。 基層黨委政府的決策參謀科研是基層黨校的一項(xiàng)重要工作?；鶎狱h校充分利用自己密切聯(lián)系基層、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),就區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題如特色經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層黨建、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資等經(jīng)常組織專題調(diào)研,取得了不少調(diào)研、科研成果,為黨委政府提供了決策參考?；鶎狱h校發(fā)揮自身的理論優(yōu)勢(shì),結(jié)合本地實(shí)際宣講、闡釋黨的理論政策,為****(區(qū))鄉(xiāng)黨委政府正確貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策建言獻(xiàn)策,保證了黨的理論政策在基層的貫徹落實(shí)。黨校教師對(duì)基層群眾的創(chuàng)造和典型事件,進(jìn)行總結(jié)提煉,在黨校講臺(tái)上宣講交流,對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)和決策也具有借鑒意義?；鶎狱h校通過(guò)安排參訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行社會(huì)調(diào)查研究,并把學(xué)員調(diào)研成果報(bào)黨委和政府作為決策參考,發(fā)揮了基層黨校的智囊作用。 促進(jìn)黨的理論與基層實(shí)際相結(jié)合堅(jiān)持實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際是馬克思主義學(xué)風(fēng)的要求,是黨校性質(zhì)決定的?；鶎狱h校抓住黨的理論、政策與基層實(shí)際的結(jié)合點(diǎn),以現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、本地問(wèn)題為重點(diǎn),著眼于中國(guó)特色社會(huì)主義理論在基層的應(yīng)用,著眼于對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理論思考,成為理論聯(lián)系實(shí)際的結(jié)合部。 項(xiàng)目的修建可以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 黨校的修建,黨員的培訓(xùn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),配齊配強(qiáng)村級(jí)集體班子,是推進(jìn)基層組織建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定全面發(fā)展的根本保證。********主要以是藏羌為主的少數(shù)民族聚居地,黨委對(duì)各地區(qū)“兩委”班子的思想、政治、組織、作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了全面摸底,切實(shí)找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題及癥結(jié)所在,有針對(duì)性地對(duì)后進(jìn)村“兩委”班子進(jìn)行了調(diào)整。在此基礎(chǔ)上,黨委通過(guò)對(duì)黨校的完善提高干部的工作能力和業(yè)務(wù)水平。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考察,著重從本****大中專院校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人和村級(jí)民兵治保調(diào)解組織有經(jīng)驗(yàn)、政治思想靠得住的人員中選拔黨員,擔(dān)任各村主管穩(wěn)定工作的專職治保主任。并安排的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作指導(dǎo),提高了村級(jí)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì),增強(qiáng)了后進(jìn)班子的活力。 綜上所述,本項(xiàng)目的建設(shè),可以為************委黨校創(chuàng)造一個(gè)工作環(huán)境和工作條件,提高廣大工作人員的工作積極性,增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,從而提高工作效率。****委黨校是各干部及黨員的重要培訓(xùn)機(jī)構(gòu),和人們的切身利益息息相關(guān),為打造平安、創(chuàng)建和諧阿壩,項(xiàng)目的建設(shè)是十分迫切和必要的。 第三章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 項(xiàng)目選址 項(xiàng)目位于************,位于原中共********委黨校所在地,項(xiàng)目選址如下圖: 項(xiàng)目自然條件 全****幅員面積4356平方公里,平均海拔3544米,東西長(zhǎng)約85公里,。距**317公里,距九環(huán)線98公里。 氣候條件 ****屬季風(fēng)高原型氣候區(qū)、旱、雨季分明,日照充足,氣溫年差較小,日差較大,夏無(wú)酷暑,冬無(wú)嚴(yán)寒。****是阿壩**降水最多的地區(qū)之一,降雨分布不勻,夏季集中,秋季陰雨連綿,雨量的日變化大,%,。 ,地勢(shì)較低的河谷地帶為230天左右。****就氣候要素看,春、夏、秋、冬四季都非常舒適,陽(yáng)光燦爛,特別是夏季無(wú)酷熱氣候特征,創(chuàng)造了良好的避暑條件,而冬季的白雪一片又是另外一種美景。****℃,℃。 資源條件 一是有豐富的水能資源:****河流域水能理論蘊(yùn)藏量達(dá)170萬(wàn)千瓦,可開(kāi)發(fā)量達(dá)120萬(wàn)千瓦,占全**可開(kāi)發(fā)量的15%。 二是有富集的旅游資源:境內(nèi)有中國(guó)苔癬泉華世界?卡龍溝,極地大本營(yíng)之稱的三奧雪山,亞洲面積最大、色彩最絢麗的立體畫(huà)廊?奶子溝風(fēng)情彩林。三是有豐富的生物資源:全****有林業(yè)用地29萬(wàn)公頃,擁有白楊、核桃、皂角、欒樹(shù)、櫟、樺木、鐵杉、云杉、冷杉、落葉松、高山柳、圓柏、紅豆杉、杜仲等珍貴樹(shù)種和金絲猴、云豹、牛羚、盤(pán)羊、野牛、紅錦雞等國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物。 四是品種繁多的綠色食品資源:盛產(chǎn)羊肚菌、蕨菜等山野菜