【正文】 ..................................................... 78 第三節(jié) 風(fēng)險防范對策 ........................................................................................... 79 第十四章 可行性研究結(jié)論 ............................................................. 81 桂陽縣歐陽海中心校中心幼兒園教學(xué)樓建設(shè)項目 可行性研究報告 1 長沙金智工程咨詢有限公司 第一章 總論 第一節(jié) 項目背景 一、項目名稱 桂陽縣 歐陽海中心校中心幼兒園 教學(xué)綜合樓 建設(shè)項目 一、項目建設(shè)單位及概況 建設(shè)單位： 桂陽縣歐陽海中心校 概 況：歐陽海中心校是國際主義英雄歐陽海故鄉(xiāng)的學(xué)校，其前身為歐陽海中心完小，于 1990 年興建， 1992 年開始辦學(xué)，相繼使用歐陽海學(xué)區(qū)，歐陽海聯(lián)校名稱，學(xué)校位于歐陽海圩場南端 200 米 ,省道 1807 線從校門前橫穿而過。 學(xué)校占地面積 57 畝，校舍面積 9000 余平方米，學(xué)校布局合理，建筑錯落有致，環(huán)境優(yōu)雅，鳥語花香，漫步其中，心曠神怡。校園綠化覆蓋率達 70%。學(xué)校有勤工儉學(xué)實驗基地，標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生公寓，舒適的職工宿舍 ，寬敞的 教學(xué)綜合樓 、辦公大樓、綜合樓、學(xué)生餐廳，綜合樓建有齊全達標(biāo)的各種功能館室：科技活動室、體育器材室、電腦室、音樂舞蹈室、美術(shù)書法室、閱覽室、圖書室、實驗室、儀器室、多媒體教室等。 20xx 年底，學(xué)校全面建成了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程。學(xué)校重視校園文化建設(shè)，做到讓環(huán)境教育人，讓品德陶冶人，桂陽縣歐陽海中心校中心幼兒園教學(xué)樓建設(shè)項目 可行性研究報告 2 長沙金智工程咨詢有限公司 讓風(fēng)氣影響人，讓形象激勵人， 20xx 年被評為郴州市“校園文化建設(shè)樣板?！?。中心校轄管 17 個村級小學(xué)，擔(dān)負著全鄉(xiāng) 19 個行政村的小學(xué)教育管理職責(zé)， 全鎮(zhèn) 現(xiàn)有在校學(xué)生 2221 余人， 其中學(xué)前段幼兒220 人，小學(xué)生 1680 人，初中 生 321 人，有專職教師 103 人 。 學(xué)校秉承以實施素質(zhì)教育為核心，以規(guī)范管理為重點，以質(zhì)量效益為主題，以學(xué)校布局調(diào)整和新課程改革為契機，堅持以學(xué)生教師為本，促進學(xué)生教師學(xué)校全面和諧發(fā)展的辦學(xué)目標(biāo)和開放、民主、和諧、發(fā)展的精神引領(lǐng)學(xué)校各項工作，落實常規(guī)，優(yōu)化管理，推進改革，進一步提升學(xué)校的教育質(zhì)量，辦學(xué)水平和社會滿意度。學(xué)校始終堅持以“團結(jié)、守紀(jì)、勤奮、創(chuàng)新”為訓(xùn)導(dǎo)，學(xué)生形成了“規(guī)范、仁愛、自主、合作”的精神風(fēng)貌，教師形成了敬業(yè)奉獻、開放和諧，積極主動、取長補短的大好格局。 春色滿園關(guān)不住，一枝紅杏出墻來。一份 耕耘，一份收獲。近幾年來，學(xué)校教師有上百篇論文相繼在省、市 、縣發(fā)表或獲獎，校本教研課題論文《淺析農(nóng)村小學(xué)誦讀現(xiàn)狀及對策》獲市一等獎。學(xué)生的各級各類競賽也頻頻獲獎，先后獲得國家、市、縣級金銀銅獎幾十余人次。這些年來，學(xué)校教育質(zhì)量與教育目標(biāo)管理都躍居桂陽縣小學(xué)系列先進行列，連續(xù)三年省教育兩項督導(dǎo)驗收都獲得優(yōu)秀，由于學(xué)校突出的辦學(xué)成績，先后被評為省“紅領(lǐng)巾示范性學(xué)校”、“校園文化建設(shè)樣板?！?、“家長學(xué)?！薄ⅰ敖逃囆g(shù)特色學(xué)?！薄ⅰ澳繕?biāo)管理先進單位”等。 桂陽縣歐陽海中心校中心幼兒園教學(xué)樓建設(shè)項目 可行性研究報告 3 長沙金智工程咨詢有限公司 寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。歐陽海中心校自創(chuàng)辦以來，歷 經(jīng)近 25 年的風(fēng)雨歲月，經(jīng)幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子的辛勞創(chuàng)建，已是聲名漸起，嶄露頭角，定會越飛越高。 二、項目 主管 單位概況 桂陽縣教育局是桂陽縣人民政府設(shè)立的正科級教育行政管理部門，協(xié)助縣政府對全縣教育、教學(xué)工作進行規(guī)劃、統(tǒng)籌、管理等；具體履行中小學(xué)教師資格的認定、招聘錄用、調(diào)配交流、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核獎懲等管理職能，同時按干部管理權(quán)限對全縣各級各類學(xué)校校長進行考察、聘任。 桂陽縣 教育局設(shè)辦公室、人事股、教師工作股、計財股、基教股、職成股、紀(jì)監(jiān)室、審計股、督導(dǎo)室、工會、招考辦、教研室、教育技術(shù)中心等 13 個股室 。其主 要職能是指導(dǎo)、管理、督促、檢查、協(xié)調(diào)全區(qū)各級各類學(xué)校的教育教學(xué)工作。 長期以來， 桂陽縣 教育局稟承先進的辦學(xué)理念，堅持正確的辦學(xué)方向，緊緊圍繞建設(shè)教育強區(qū)這一主題，突出重點，創(chuàng)先爭優(yōu)，改革創(chuàng)新，有力地推進了義務(wù)教育均衡發(fā)展，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，整體教育科學(xué)發(fā)展。目前 全縣 各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，素質(zhì)教育全面推進，教育教學(xué)質(zhì)量 不斷提升。 桂陽縣教育局 深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢記辦人民滿意教育的宗旨，鎖桂陽縣歐陽海中心校中心幼兒園教學(xué)樓建設(shè)項目 可行性研究報告 4 長沙金智工程咨詢有限公司 定“郴州一流，全省爭優(yōu)”目標(biāo)，以教育質(zhì)量提升為核心，以教育均衡發(fā)展為主 線，以深化綜合改革為動力，以加強作風(fēng)建設(shè)為保障，著力轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，夯實教育發(fā)展基礎(chǔ)，釋放教育發(fā)展活力，加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在新起點上加快推進教育強縣建設(shè)，為全縣“融入大郴州，加 速新跨越，聚力建小康，爭當(dāng)郴州起飛的排頭兵”作出新的更大的貢獻 。 三、可行性研究報告編制依據(jù) 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20xx— 2020 年）》 國務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》； 《國家教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》 ； 教育部、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于實施第二期學(xué)前教育三年 行動計劃的意見》 ； 《湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（ 20xx年 1 月 25 日湖南省第十一屆人民代表大會第五次會議批準(zhǔn)）； 《湖南省教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃》； 《湖南省建設(shè)教育強省規(guī)劃綱要 (20xx2020 年 )》 《郴州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年計劃綱要》； 《郴州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》； 《郴州市城市總體規(guī)劃》（ 20xx2030）； 1《 郴州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年計劃綱要》 ； 桂陽縣歐陽海中心校中心幼兒園教學(xué)樓建設(shè)項目 可行性研究報告 5 長沙金智工程咨詢有限公司 1 《桂陽縣教育強縣規(guī)劃綱要（ 20xx— 2020 年 ）》 ； 1 《 桂陽縣教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃 》 1《 桂陽縣城總體規(guī)劃 (20xx2030)》 ； 1國家和有關(guān)部門頒布工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程 ； 1 桂陽縣 水文、氣象、地質(zhì)情況等資料； 1建設(shè)工程按湘建價 20xx 年 《湖南省建設(shè)工程計價辦法》，安裝工程按湖南省建設(shè)廳 20xx 年《 湖南省工程安裝消耗量預(yù)算定額 》； 1《投資項目可行性研究指南》 第三 版； 2 建設(shè)單位提供的有關(guān)該項目進行可行性研究的資料 。 四、項目提出的理由 隨著城市的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平的急速提高， 桂陽縣業(yè)已成為郴州市 域次中心城市，以有色金屬精深加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、輕工制造為主，積極發(fā)展商貿(mào)物流、旅游和交通運輸業(yè)的現(xiàn)代化中等城市 。 根據(jù) 《桂陽縣城總體規(guī)劃 (20xx2030)》 ， 規(guī)劃 2020 年，學(xué)前三年毛入園率達 %以上，基本普及學(xué)前三年教育。 2030 年，全面普及并優(yōu)質(zhì)發(fā)展學(xué)前三年教育。 但是 桂陽縣 在迅速拓展過程中， 城鄉(xiāng)教育和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不均衡 ， 下轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 相應(yīng) 學(xué)前教育 建設(shè)未能及時跟進，造成 桂陽縣 重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)的 學(xué)前教育入學(xué)率 均存在 不足的尷尬局面 ，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 學(xué)前 教育資源嚴(yán)重緊缺。 桂陽縣歐陽海中心校中心幼兒園教學(xué)樓建設(shè)項目 可行性研究報告 6 長沙金智工程咨詢有限公司 歐陽海中心校承擔(dān)歐陽海鎮(zhèn)從學(xué)前教學(xué)到初中階段學(xué) 生的教育教學(xué)任務(wù)。 為加快 桂陽縣 教育現(xiàn)代化進程，建設(shè)和諧 桂陽縣 ，推進 農(nóng)村 教育均衡發(fā)展，公平優(yōu)質(zhì)、高效、和諧的發(fā)展目標(biāo) 。 歐陽海中心校以促進歐陽海鎮(zhèn)學(xué)前教育健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展為目標(biāo)， 根據(jù)湖南省及郴州市關(guān)于每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要申辦一所公辦幼兒園的 指示 ，結(jié)合歐陽海中心校 現(xiàn)有教學(xué)設(shè)備設(shè)施陳舊，學(xué)前教育一直由村級小學(xué)和私立幼兒園承擔(dān)的實際情況，經(jīng)報請縣教育局及有關(guān)部門，擬在原歐陽海中心完小籌建中心幼兒園。 項目建設(shè) 對促進 歐陽海鎮(zhèn) 幼兒身心健康，滿足當(dāng)?shù)厝丝诳焖侔l(fā)展，解決當(dāng)?shù)貎和蠈W(xué)問題，奠定一個有利基礎(chǔ)。 五、項目編制過程 本項目可 研報告編寫專家組按照國家、 湖南 省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，依據(jù) 桂陽縣 教育資源和經(jīng)濟社會 的 發(fā)展情況，結(jié)合 桂陽縣 建設(shè)整體規(guī)劃，進行實地考察，就已確定校址的生態(tài)環(huán)境，水、電資源及環(huán)境現(xiàn)狀進行了深入細致的調(diào)查分析，在此基礎(chǔ)上編制本項目可行性研究報告。 六、項目研究范圍 在調(diào)查分析 桂陽縣及歐陽海鎮(zhèn) 教育的現(xiàn)狀和發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，充分論證建設(shè) 中心幼兒園 的必要性和可行性； 對項目的建設(shè)規(guī)模、辦學(xué)規(guī)模進行論證，并設(shè)計出可行的方桂陽縣歐陽海中心校中心幼兒園教學(xué)樓建設(shè)項目 可行性研究報告 7 長沙金智工程咨詢有限公司 案； 分析評價項目建設(shè)對環(huán)境的影響，提出環(huán)保與節(jié)能措施； 提出項目組織與質(zhì)量保證體系，項目實施計 劃； 對項目進行投資估算分析，提出資金籌措和招投標(biāo)方案，對項目投資效益進行分析與評價。 第二節(jié) 項目概況 一、項目名稱 桂陽縣歐陽海中心校中心幼兒園 教學(xué)綜合樓 建設(shè)項目 （以下簡稱“本項目” 或“本工程” ）。 二、建設(shè)單位 歐陽海中心校是國際主義英雄歐陽海故鄉(xiāng)的學(xué)校，其前身為歐陽海中心完小，于 1990 年興建， 1992 年開始辦學(xué)，相繼使用歐陽海學(xué)區(qū)，歐陽海聯(lián)校名稱，學(xué)校位于歐陽海圩場南端 200 米 ,省道 1807 線從校門前橫穿而過。 學(xué)校占地面積 57 畝，校舍面積 9000 余平方米，學(xué)校布局合理，建筑錯落有致，環(huán) 境優(yōu)雅，鳥語花香，漫步其中，心曠神怡。校園綠化覆蓋率達 70%。學(xué)校有勤工儉學(xué)實驗基地，標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生公寓，舒適的職工宿舍，寬敞的 教學(xué)綜合樓 、辦公大樓、綜合樓、學(xué)生餐廳，綜桂陽縣歐陽海中心校中心幼兒園教學(xué)樓建設(shè)項目 可行性研究報告 8 長沙金智工程咨詢有限公司 合樓建有齊全達標(biāo)的各種功能館室：科技活動室、體育器材室、電腦室、音樂舞蹈室、美術(shù)書法室、閱覽室、圖書室、實驗室、儀器室、多媒體教室等。 20xx 年底，學(xué)校全面建成了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程。學(xué)校重視校園文化建設(shè)，做到讓環(huán)境教育人，讓品德陶冶人，讓風(fēng)氣影響人，讓形象激勵人， 20xx 年被評為郴州市“校園文化建設(shè)樣板校”。中心校轄管 17 個村級小學(xué)，擔(dān) 負著全鄉(xiāng) 19 個行政村的小學(xué)教育管理職責(zé)， 全鎮(zhèn)現(xiàn)有在校學(xué)生 2221 余人，其中學(xué)前段幼兒220 人，小學(xué)生 1680 人，初中生 321 人，有專職教師 103 人 。 學(xué)校秉承以實施素質(zhì)教育為核心，以規(guī)范管理為重點，以質(zhì)量效益為主題，以學(xué)校布局調(diào)整和新課程改革為契機，堅持以學(xué)生教師為本，促進學(xué)生教師學(xué)校全面和諧發(fā)展的辦學(xué)目標(biāo)和開放、民主、和諧、發(fā)展的精神引領(lǐng)學(xué)校各項工作，落實常規(guī)，優(yōu)化管理，推進改革，進一步提升學(xué)校的教育質(zhì)量，辦學(xué)水平和社會滿意度。學(xué)校始終堅持以“團結(jié)、守紀(jì)、勤奮、創(chuàng)新”為訓(xùn)導(dǎo)，學(xué)生形成了“規(guī)范、仁愛、自主、 合作”的精神風(fēng)貌，教師形成了敬業(yè)奉獻、開放和諧，積極主動、取長補短的大好格局。 春色滿園關(guān)不住，一枝紅杏出墻來。一份耕耘，一份收獲。近幾年來，學(xué)校教師有上百篇論文相繼在省、市 、縣發(fā)表或獲獎，校本教研課題論文《淺析農(nóng)村小學(xué)誦讀現(xiàn)狀及對策》獲市一等獎。學(xué)生的各級各類競賽也頻頻獲獎，先后獲得國家、市、縣級金銀銅獎幾十余人次。這些年來，學(xué)校教育質(zhì)量與教育目標(biāo)管理都躍居桂陽縣小學(xué)系桂陽縣歐陽海中心校中心幼兒園教學(xué)樓建設(shè)項目 可行性研究報告