【正文】 連續(xù)發(fā)出的“5個”一號文件，是黨中央、國務(wù)院進一步加強“三農(nóng)”工作的重大部署，對桃江農(nóng)業(yè)大縣來說，具有極其重要的針對性和現(xiàn)實指導(dǎo)意義。過去的5年是農(nóng)業(yè)發(fā)展最好，農(nóng)業(yè)變化最大，農(nóng)民得到實惠最多的五年。黨的十六大以來，黨中央、國務(wù)院順應(yīng)時代要求，遵循發(fā)展規(guī)律，與時俱進加強“三農(nóng)”工作，做出了一系列的意義重大、影響深遠的戰(zhàn)略部署。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，不斷強化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)；堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度；堅持多予少取放活，不斷完善農(nóng)業(yè)保護體系；堅持市場體制改革，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力；堅持改善民生，不斷解決農(nóng)民生產(chǎn)生活最迫切的實際問題。因此大力發(fā)展我縣茶葉產(chǎn)業(yè)，是落實中共中央、國務(wù)院“五個”一號文件的需要，是解決“三農(nóng)”問題的具體措施，國家宏觀政策給我們帶來了難得的發(fā)展機遇。茶葉是我縣傳統(tǒng)的主要經(jīng)濟作物。八十年代初，全縣茶葉面積在5858公頃以上，年產(chǎn)干茶7500噸以上，年產(chǎn)值1500萬元以上，占當(dāng)時農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%左右。九十年代以來，由于市場疲軟、經(jīng)營分散、科技滯后、投入不足等原因的綜合影響，我縣茶葉連續(xù)滑坡。至2000年底調(diào)查統(tǒng)計，全縣茶園僅存2930公頃，只相當(dāng)于八十年代茶園面積的41%；茶葉總產(chǎn)量下降到3320噸，只相當(dāng)于八十年代產(chǎn)量的44%；茶葉總產(chǎn)值1688萬元，%。雖然我縣茶葉生產(chǎn)的現(xiàn)狀令人堪憂，生產(chǎn)、流通都存在許多問題；但發(fā)展優(yōu)質(zhì)品牌茶的優(yōu)勢仍在：第一是具有較強的市場營銷優(yōu)勢。全縣現(xiàn)有私營、集體、國營各類茶葉企業(yè)118家，營銷人員200多人；銷售網(wǎng)點遍布北京、天津、西安、鄭州、沈陽、銀川、烏魯木齊等北方各大中城市；銷售品種以花茶為主，紅條茶、綠茶、磚茶、名優(yōu)茶，各類茶每年銷售總量在3500噸以上，年銷售總額在3000萬元左右。茶葉產(chǎn)業(yè)格局初步形成。一批私營茶葉企業(yè)主成為了茶葉市場營銷的領(lǐng)頭雁，如大粟港鎮(zhèn)鄭家坳村、鸕鶿渡鎮(zhèn)淘金山村等500畝以上的專業(yè)村10個，高橋鄉(xiāng)黑石村周裕組、決心組等50畝以上的專業(yè)組50個，張建中、尹德良等5畝以上的茶葉專業(yè)戶560戶，“一村一品”“一戶一業(yè)”的茶葉產(chǎn)業(yè)格局正在形成。 茶葉生長生態(tài)條件優(yōu)勢。我縣屬以雪峰山余脈組成部分的山丘為主的地貌，%，近10年來平地茶園逐步淘汰，剩下的茶園中有約3萬畝面積分布在海拔300米以上的山丘，占現(xiàn)有茶園面積70%；我縣是全國有名的林業(yè)先進縣，林業(yè)面積達116667公頃，森林覆蓋率達54%，比全省平均值高12和20個百分點，全縣處處森林繁茂、綠葉成蔭；我縣境內(nèi)河流縱橫，水庫密布，光熱、水資源豐富、土壤肥沃，；我縣主要產(chǎn)茶基地都遠離城區(qū)和工業(yè)區(qū)，無工業(yè)污染，空氣質(zhì)量好，且近年大力推廣BT、AVM等生物農(nóng)藥，茶葉農(nóng)藥殘留量低；我縣是國家首批生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點地區(qū)，綜合治理項目縣，使桃江的生態(tài)條件更加優(yōu)化，有利于無公害茶、綠色食品茶、有機茶的生產(chǎn)。低產(chǎn)茶園逐步得到改造。由于優(yōu)勝劣汰的市場機制的作用和縣政府采取“發(fā)展一批、改造一批、淘汰一批”的政策調(diào)控，茶園面積由八十年代5858公頃調(diào)減到現(xiàn)有4390畝，這些茶園大多是新發(fā)展的或經(jīng)低改后的茶園，條件優(yōu)越、品種優(yōu)良、相對連片、長勢茂盛；1000畝以上的成片茶園集中在自然條件好的馬跡塘、鸕鶿渡、大栗港、武潭、乍埠、高橋、浮邱山、雪峰山等地。茶葉加工生產(chǎn)水平不斷升華。全縣現(xiàn)有茶廠100多家，其中具有粗、精制聯(lián)合加工能力的中小茶廠15家，年可加工大宗茶5000噸以上，名優(yōu)茶100噸以上。 同時，規(guī)模較大，經(jīng)營狀況較好粗精制聯(lián)合加工廠多數(shù)分布在集中成片的茶區(qū)。可供新擴良種的丘崗山地資源豐富。全縣有宜茶的紅黃壤丘山坡地20萬畝，海拔較高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、土質(zhì)微酸、土層深厚肥沃是茶葉優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)基礎(chǔ)條件。，加快富民強縣步伐的需要我國農(nóng)業(yè)已進入了一個新的發(fā)展階段，其顯著特點是絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品由長期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣笃胶饣蚬┐笥谇螅瑑r格下跌的狀況。要適應(yīng)市場對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和多樣化的需求，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的整體素質(zhì)和效益，增加農(nóng)民收入，就要以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，；因地制宜，大膽進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。優(yōu)質(zhì)茶葉具有較好的市場前景，我縣的茶葉生產(chǎn)又有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，應(yīng)是我們調(diào)優(yōu)調(diào)新、做大做強的重點之一。，本項目有市場競爭優(yōu)勢茶葉有穩(wěn)定的消費市場。茶葉是比咖啡、可可更早利用的世界上三大無酒精飲料之一，有其成熟而相對穩(wěn)定的消費市場。茶葉消費量將不斷增長。隨著人們對含色素、防腐劑等有害健康的有色飲料的疏遠；隨著技術(shù)進行對茶葉特別是綠茶的藥理和保健功能的深入研究與發(fā)現(xiàn)，人們對茶葉飲料倍加青睞。礦泉水雖對健康無害，但畢竟泛味，無營養(yǎng)。因此，飲料市場上咖啡、碳酸飲料、礦泉水三次沖擊茶葉市場的效應(yīng)正在逐步遞減。加上茶葉深加工與多途徑利用的深入研究與開發(fā)，茶葉消費總量的不斷增加是必然趨勢。近年茶葉內(nèi)外銷不斷增加。全國總產(chǎn)茶葉60余萬噸，20萬噸左右供出口，40萬噸左右供內(nèi)銷。內(nèi)銷方面，北方以花茶為主，南方以綠茶為主，新疆、西藏、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙主銷磚茶。，不足印度的一半，英國的十分之一。近幾年來，茶葉內(nèi)銷產(chǎn)銷基本平衡，同時隨著購買力的增強，銷量在逐年增加。近年來的茶葉出口也不斷增加，%。%，%，%，%。加入WTO對我國茶葉發(fā)展有利。茶葉生產(chǎn)以發(fā)展中國家為主，發(fā)達國家主銷，且現(xiàn)行關(guān)稅率很低，加入WTO后受影響較小，貿(mào)易壁壘減少，有望增加出口。國際、國內(nèi)茶葉貿(mào)易方式轉(zhuǎn)向產(chǎn)區(qū)批發(fā)。國際上茶葉拍賣近年來向產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移，14個拍賣中心，已有12個建在產(chǎn)區(qū)，1839年建立的倫敦茶葉拍賣中心在經(jīng)營160年以后，被迫于1999年關(guān)閉。國內(nèi)茶葉交易已有3050%是通過產(chǎn)區(qū)專業(yè)化批發(fā)市場銷售的。、資源、區(qū)位和技術(shù)等四大優(yōu)勢基礎(chǔ)優(yōu)勢。我縣是全國有名的產(chǎn)茶大縣之一，茶園面積大，加工能力強，群眾有種植習(xí)慣和豐富