【正文】 最終實現(xiàn)“最佳生 產(chǎn)，最適消費，最少廢棄”。即發(fā)展“靜脈產(chǎn)業(yè)” 。因此，再生資源與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，有著非常重要的現(xiàn)實意義。 項目背景根據(jù)池州市新網(wǎng)工程發(fā)展規(guī)劃，五年內(nèi)在全市供銷社系統(tǒng)扶持和培育各類有一定規(guī)模的龍頭企業(yè) 20 家以上，建設(shè)配送中心 17 個，興辦各類專業(yè)合作社 500 個，新建和改造縣、鄉(xiāng)、村 連鎖 店 2022 家以上，覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 90%以上的行政村，搭建起集中采 購、統(tǒng)一配送和連鎖經(jīng)營的主營業(yè)務(wù)框架，初步構(gòu)建農(nóng)資、日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品( 棉花、茶葉)、再生資源和煙花爆竹五大連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、功能完善、流動有序、誠信和諧的農(nóng)村市場體系。為推進(jìn)“ 新網(wǎng)工程”（新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程）建設(shè)，加快農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展，努力走出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)合作經(jīng)濟發(fā)展的新路子。目前，石臺縣供銷系統(tǒng)初步形成了農(nóng)資、日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源和煙花爆竹五大流通網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)了“ 綠色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，放心工業(yè)品下鄉(xiāng)”，有效解決了農(nóng)民買難賣難問題。再生資源回收利用體系是社會層面上廢棄物的回收再利用體系，又稱 DSD 模式。在 20 世紀(jì)七八十年代，以德國 為代表的發(fā)達(dá)工業(yè)國家，在為解決環(huán)保問題而對廢棄物處理的過程中，逐步由單純的末端治理，發(fā)展到從源頭預(yù)防,減少廢棄物的產(chǎn)生，并對廢棄物進(jìn)行資源化處理后再生循環(huán)利用，將物質(zhì)流動方式由傳統(tǒng)的“資源－產(chǎn) 品－廢棄物” 單向式直線過程，轉(zhuǎn)變?yōu)?“資源－產(chǎn)品－廢棄物－再生資源 ”閉合的、反饋式的循環(huán)過程，石臺縣新源再生資源分揀中心建設(shè)項目可行性研究報告6 石臺縣供銷合作社聯(lián)合社對“大量生產(chǎn) 、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式進(jìn)行根本變革，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的“低消耗、低排放、高效率 ”的基本特征，使資源流程和經(jīng)濟增長對資源、環(huán)境的負(fù)面影響最小。 項目建設(shè)必要性分析為貫徹《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》要求，要充分認(rèn)識做好再生資源回收工作的重要性，再生資源回收是緩解資源短缺的有效途徑，是節(jié)約利用資源的有效手段，是減輕環(huán)境污染的有效措施，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效形式，是保障經(jīng)濟安全的有效舉措，也是一項功在當(dāng)代、利在千秋的公益事業(yè)和民心工程。從某種意義上說，垃圾是放錯地方的資源，必須充分開發(fā)和利用這部分資源，大力挖掘再生資源中蘊藏的巨大潛力，為我國經(jīng)濟的長遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。必須看到，一方面我國國民經(jīng)濟快速發(fā)展，但經(jīng)濟粗放型增長方式?jīng)]有根本改變，表現(xiàn)在單位資源產(chǎn)出效率較低，資源消耗比重較高，再生資源收購網(wǎng)點及分揀中心改擴建率低，資源環(huán)境與經(jīng)濟快速增長的矛盾比較突出；我們還必須看到，我國再生資源回收行業(yè)近年來取得了較快發(fā)展，全國再生資源回收企業(yè)達(dá) 5000 多家，回收網(wǎng)點 16萬個，回收加工廠 3000 多個，從業(yè)人員超過 1000 萬人，但同時也存在著網(wǎng)點布局不夠合理，經(jīng)營不盡規(guī)范有序，法制化和標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，回收技術(shù)相對落后等問題。因此，必須大力加強再生資源回收體系建設(shè)，這既是我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會、建設(shè)和諧社會的需要，也是其中不可缺少的重要組成部分。 保護環(huán)境，建設(shè)美好鄉(xiāng)村的需要石臺縣的再生資源回收利用現(xiàn)狀要求盡快建立現(xiàn)代再生資源回收利石臺縣新源再生資源分揀中心建設(shè)項目可行性研究報告7 石臺縣供銷合作社聯(lián)合社用體系。無論在規(guī)劃、管理、利用率、技 術(shù)、防 污、 認(rèn)識等方面都顯現(xiàn)建立再生資源回收體系是一項十分必要的工作，它既是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必然要求，又是健全城市功能，提升城市形象和城市競爭力的必然要求，更是擴大就業(yè)、改善環(huán)境、建 設(shè)美好的鄉(xiāng)村的必然要求。當(dāng)前石臺縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行的如火如荼，但散落于鄉(xiāng)村的廢棄物和白色污染，嚴(yán)重影響了環(huán)境保護，也影響了美好鄉(xiāng)村的發(fā)展。本項目的建設(shè)，構(gòu)建布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、設(shè)施適用、服 務(wù)功能齊全、管理科學(xué)的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系有利于改善以上面貌。石臺縣委縣政府提出“以鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照‘生產(chǎn)發(fā)展、生活 寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主’的總要求，以生態(tài)文明建 設(shè)為主線，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為抓手，以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會管理，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型鄉(xiāng)村，努力打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活美好家園”的指導(dǎo)思想，要求“ 自 2022 年開始到2022 年，力爭全縣一半左右的中心村達(dá)到美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求。到 2020 年，全縣 80%以上的中心村達(dá)到美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求” 的目標(biāo)。本項目建設(shè)必然助推石臺縣宜居城市的打造，顯著提高城市管理水平，人居環(huán)境得到進(jìn)一步提升。 是節(jié)約能源的需要為了貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于把節(jié)約資源作為基本國策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，完善再生資源回收利用體系的總體部署，國務(wù)院辦公廳于2022 年下發(fā)了《關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見》。安徽省供銷合作社發(fā)布了《廢舊商品回收體系建設(shè)規(guī)劃（2022－2022）》，對再生資源的利用提出了明確的意見，以提高回收率、規(guī)范回收市場為目標(biāo)，從完善基層回收網(wǎng)絡(luò)、加強集散市場建設(shè)和培育龍頭企業(yè)三個層次推進(jìn)。石臺縣新源再生資源分揀中心建設(shè)項目可行性研究報告8 石臺縣供銷合作社聯(lián)合社因此進(jìn)一步推進(jìn)我縣再生資源回收領(lǐng)域利用的進(jìn)程，逐步完善標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)體系，形成利用、改造和提升現(xiàn)有再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，提高再生資源回收體系建設(shè)的技術(shù), 生產(chǎn)和生活的廢棄物進(jìn)行專門化分類回收加工分揀處理勢在必行，因而建立以廢鋼鐵的專業(yè)化回收分揀中心項目很有必要。 是落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)環(huán)境友好型社會的需要保護環(huán)境關(guān)系到我國現(xiàn)代化建設(shè)的全局和長遠(yuǎn)發(fā)展，是造福當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)。黨中央、國務(wù)院歷來重視環(huán)境保護工作，把保護環(huán)境作為一項基本國策，把可持續(xù)發(fā)展作為一項重大戰(zhàn)略。黨的十六大以后，我們提出樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要思想，提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán) 境友好型社會的奮斗目標(biāo)。這是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的新飛躍，也是加強環(huán)境保護工作的根本指導(dǎo)方針。 是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑隨著我國工業(yè)化程度的提高和經(jīng)濟快速發(fā)展，社會經(jīng)濟生活的各個方面對資源的依賴性越來越高，同時生產(chǎn)和生活的廢棄物也大量增加，資源的短缺和環(huán)境的惡化已成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，直接影響到我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。加強再生資源回收，提高資源利用率、是治理污染、保護環(huán) 境、建 設(shè)資 源節(jié)約型社的重要組成部分。據(jù)不完全統(tǒng)計，2022 年,我國再生資源回收利用總量持續(xù)上漲,廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、廢棄 電器電子及報廢汽車 、報廢船舶八大類再生資源回收總量達(dá) 億 t,較 2022 年增長了 %?；厥湛傊党掷m(xù)增加,2022 年達(dá)到 5 069 億元,較 2022 年增長了 %。極大地緩解了我國經(jīng)濟發(fā)展的資源瓶頸問題。如何規(guī)范、經(jīng)濟、高效地利用再生資源，再生資源回收體系的建設(shè)是重中之重。目前我國除廢鋼鐵的回收率較高外，廢塑料的回收石臺縣新源再生資源分揀中心建設(shè)項目可行性研究報告9 石臺縣供銷合作社聯(lián)合社率為 25%，廢橡膠的回收率為 32%，廢紙質(zhì)制品的回收率為 35%，廢玻璃的回收率只有 13%，廢舊家用電器、電腦等 電子廢棄物回收處理還未完全開展起來，資源流失嚴(yán)重。建立現(xiàn)代再生資源回收體系將是逐步緩解我國資源短缺狀況的有效途徑。 是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求目前，再生資源回收行業(yè)的經(jīng)營已放開，再生資源回收市場由過去國有物資回收企業(yè)一統(tǒng)天下，演變?yōu)槎喾N所有制并存。大批農(nóng)村及流動人口加入到這個投資少、技術(shù)含量低的行業(yè)，其中絕大多數(shù)居民廢舊生活資料，由一些個體經(jīng)營戶和走街串巷的個人收購、經(jīng)營，出現(xiàn)了回收市場無序化經(jīng)營，回收網(wǎng)點無序化發(fā)展的局面。而且， 這 些分散的回收攤點已成為流動人口的聚居點、環(huán)境衛(wèi)生的臟亂點、城市管理的空白點。不僅給城市環(huán)境綜合治理帶來了困難，也導(dǎo)致大量低效益再生資源流失為垃圾。因而社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段必然要求建立完善的規(guī)范化再生資源回收網(wǎng)的絡(luò)體系。 是推動我縣再生資源回收體系建設(shè)的重要內(nèi)容再生資源回收體系建設(shè)是一項涉及面廣、復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。雖然近年來各地在構(gòu)建城市再生資源回收體系方面取得了一定的進(jìn)展，但從整體上看，還面臨著思想觀念、法規(guī)建設(shè)、激勵機制、技術(shù)創(chuàng)新等諸多的困難和障礙。開展石臺縣新源再生資源分揀中心改造建設(shè)，對于大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，完善再生資源收購網(wǎng)點及分揀中心改擴建體系是十分必要的。綜上所述，石臺縣新源再生資源分揀中心建設(shè)項目，對石臺全縣經(jīng)濟石臺縣新源再生資源分揀中心建設(shè)項目可行性研究報告10 石臺縣供銷合作社聯(lián)合社與社會可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會具有重大意義。特別是把石臺建設(shè)適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和山水園林城市、宜居城市、生態(tài)環(huán)境良好的城市，城市的擴張、人口的聚集、 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等都是一項十分必要而又緊迫的工作，同時也是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要，具有廣闊前景的朝陽產(chǎn)業(yè)。第三章 市場分析 國際國內(nèi)市場行情分析再生資源回收和綜合利用是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要內(nèi)容，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，能源、資源的 緊缺趨勢愈來愈明顯，再生資源產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，有極其廣闊的發(fā)展前景。并且國家、省、市、縣在再生資源體系建設(shè)方面有諸多政策支持。再生資源的回收是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中一個必不可少的環(huán)節(jié)，可以說，沒有再生資源回收體系的建立，就沒有循環(huán)經(jīng)濟體系的發(fā)展。而且與原生資源相比，使用再生資源具有節(jié)約能源、節(jié)約水、減少污 染等特點。如利用 1 噸廢紙質(zhì)制品，可以造紙 噸，節(jié)約木材 3m電 600kwh、標(biāo) 煤 、水 100m3，減少水 污染 35%；利用廢鋼鐵煉鋼、 廢銅生 產(chǎn)銅、 廢鋁 生產(chǎn)再生鋁， 資源節(jié)約 效益更為可觀。許多礦產(chǎn)資源不可再生，更決定了再生資源具有不可估量的價值。發(fā)達(dá)國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大多是從廢舊資源的回收和循環(huán)利用起步目前，我國正處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展的時期，資源日益短缺和生態(tài)環(huán)境惡化成為我們面臨的兩大突出矛盾。有關(guān)資料顯示，從人均占有量上講，我國淡水資源僅為世界平均水平的 1/4，石油和天然氣分別為 11%和%，鐵礦石、 銅和鋁土礦分別僅為 1/1/6 和 1/9，另有 45 種礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半。在人均資源極其匱乏的同時，我國再生資源回收利用又嚴(yán)重滯后，這種狀況加劇了對資源節(jié)約和環(huán)境保護石臺縣新源再生資源分揀中心建設(shè)項目可行性研究報告11 石臺縣供銷合作社聯(lián)合社的壓力。目前全球固體廢棄物堆存量已達(dá) 70 多億噸，占用土地 5 億平方米，對土壤、地下水和大氣造成的現(xiàn)實和潛在污染相當(dāng)嚴(yán)重。資源和環(huán)境問題已成為制約我國社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。因此，黨中央和國務(wù)院提出把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式根本性轉(zhuǎn)變的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，黨的十一屆五中全會明確指出， “必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)” 。 我國再生資源回收利用現(xiàn)狀分析 再生資源回收利用已初具規(guī)模在國家一系列鼓勵再生資源回收利用優(yōu)惠政策的支持下，我國廢舊物資回收行業(yè)得到較快發(fā)展，再生資源回收加工體系初步形成。目前，全國已有各類廢舊物資回收企業(yè) 5000 多家，回收網(wǎng)點 16 萬個，回收加工廠 3000 多個，從業(yè)人員 140 多萬人；據(jù)不完全統(tǒng)計，2022 年我國再生資源回收量已突破 5000 萬噸，年回收總值 450 億元；廢舊物資回收企業(yè)主要品種年加工預(yù)處理量達(dá) 2022 多萬噸，廢舊車船和機械設(shè)備拆解能力近1000 萬噸，有色金屬和貴金屬回收、加工能力和加工質(zhì)量大大提高。目前，一個遍布全國、網(wǎng)絡(luò)縱橫的再生資源回收加工體系已初步形成。 再生資源回收利用效益顯著“十一五”期間，我國累計回收利用廢鋼鐵 億噸，廢有色金屬 600多萬噸，廢 塑料 1000 多萬噸，廢紙 4000 多萬噸。 “九五”時期，僅回收利用的廢鋼鐵和廢紙兩項，相當(dāng)于節(jié)約成品鐵礦石 億噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤 6400萬噸，節(jié)約 木材 億 m3，節(jié)電 240 萬千瓦， 節(jié)水 40 億 m3。目前我國鋼、有色金屬、紙漿等產(chǎn)品三分之一以上的原料來自再生資源。 石臺縣新源再生資源分揀中心建設(shè)項目可行性研究報告12 石臺縣供銷合作社聯(lián)合社 再生資源回收加工工藝技術(shù)不斷提高近年來，我國廢舊物資回收企業(yè)基本摒棄了“收進(jìn)來， 賣出去”的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，采取了清洗、除油、去污、干燥、拆解、剪節(jié)、打包、破碎、分選、除雜等加工預(yù)處理手段，加工生產(chǎn)各類再生原料，并逐步向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。在鉑族金屬回收利用工藝研究上，我國已充分運用現(xiàn)代分離提取技術(shù)，實現(xiàn)了高效回收和提純。某些廢舊物資，如含貴金屬廢料的回收利用技術(shù)，廢橡膠制取超細(xì)膠粉，廢塑料生產(chǎn)化工涂料等回收利用技術(shù)已接近或達(dá)到國際水平。 縣域內(nèi)再生資源行業(yè)現(xiàn)狀分析2022 年 10 月前開展了項目前期