【正文】 點(diǎn)及主要對(duì)策和措施。重點(diǎn)加強(qiáng)再生資源加工設(shè)施建設(shè)，提高加工質(zhì)量，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。引導(dǎo)各地建立以社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)的點(diǎn)多面廣和服務(wù)功能齊全的回收網(wǎng)絡(luò)，形成回收和集中加工預(yù)處理為主體、為工業(yè)生產(chǎn)提供合格再生原料的再生資源回收利用體系。同時(shí)制定了《再生資源回收利用管理?xiàng)l例》及相配套的辦法和標(biāo)準(zhǔn)，包括《廢紙回收利用管理辦法》、《廢舊輪胎回收利用管理辦法》等，將再生資源回收利用逐步納入法制化管理的軌道。2005年國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見中指出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是：“力爭(zhēng)到2010年建立比較完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系、政策支持體系、體制與技術(shù)創(chuàng)新體系和激勵(lì)約束機(jī)制。推進(jìn)綠色消費(fèi)，完善再生資源回收利用體系。重點(diǎn)環(huán)節(jié)是再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源，支持廢舊機(jī)電產(chǎn)品再制造；建立垃圾分類收集和分選系統(tǒng)，不斷完善再生資源回收利用體系”。國(guó)家發(fā)改委在“十一五”資源綜合利用指導(dǎo)意見中明確提出了發(fā)展重點(diǎn)：“重點(diǎn)是完善再生資源回收體系，規(guī)范市場(chǎng)秩序，加快廢舊資源加工利用的產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)規(guī)范國(guó)內(nèi)再生資源回收領(lǐng)域的市場(chǎng)秩序，根據(jù)資源的不同特性，研究建立相應(yīng)回收模式；從社區(qū)回收、再生資源集散加工市場(chǎng)等方面入手，推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)，逐步建立規(guī)范完善的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，培育再生資源集散加工基地，提高再生資源回收的有序性和規(guī)范性，使其健康發(fā)展。以提高再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模和利用水平為目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)再生資源集散加工基地建設(shè)和再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)生產(chǎn)具有高附加值的綜合利用產(chǎn)品。淘汰技術(shù)裝備落后、污染嚴(yán)重的生產(chǎn)工藝。重點(diǎn)推進(jìn)廢舊家電、廢舊輪胎、廢塑料、廢紙、包裝物、廢棄木制品、廢棄油品回收利用的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程”。***市再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展的需要近年來(lái)，***地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，尤以鋼鐵行業(yè)發(fā)展較快，隨著鋼鐵行業(yè)的快速發(fā)展，逐步出現(xiàn)了冷料短缺的現(xiàn)象（即面包鐵），因此將我地區(qū)及周邊地區(qū)的生活廢鋼、工業(yè)廢鋼和報(bào)廢汽車等廢鋼回收加工再利用已成為發(fā)展趨勢(shì)，這樣既達(dá)到了廢舊物資的再生利用，又解決了冷料短缺的現(xiàn)象，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了環(huán)保和節(jié)能減排。***市是一個(gè)以煤而興的城市，隨著資源的逐年的開采，資源越來(lái)越緊張，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型是目前最主要的任務(wù)。只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。再生資源的回收利用就是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，要以提高再生資源回收利用率和保護(hù)環(huán)境為目的，加快法制建設(shè)，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)科學(xué)管理，提高回收利用的水平，減少環(huán)境污染，加快再生資源回收利用體系建設(shè)，加快再生資源回收利用的市場(chǎng)化、規(guī)?；M(jìn)程，才能從根本上促進(jìn)再生資源回收利用健康、有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)***市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。豐南位于***市中心區(qū)，地處渤海之濱，居環(huán)京津和環(huán)渤海雙重經(jīng)濟(jì)圈腹地，總面積1568平方公里，總?cè)丝?2萬(wàn)人，轄12個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)鄉(xiāng)和1個(gè)街道辦事處。1988年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為沿海開放縣，1994年4月撤縣建市，2002年8月撤市設(shè)區(qū)?！捌呶濉蹦┖汀鞍宋濉?、“九五”期間，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力三次榮登河北十強(qiáng)縣（市）之首，2002年設(shè)區(qū)前四次躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）行列?；謴?fù)全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市）評(píng)比后列第61位。2009年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值385億元。豐南作為***市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，以區(qū)位、交通、資源和產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，正在成為環(huán)渤海、環(huán)京津和冀東經(jīng)濟(jì)區(qū)的投資熱點(diǎn)。貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院307號(hào)文件和落實(shí)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》的必然中共中央政治局１５日下午進(jìn)行第二十一次集體學(xué)習(xí)胡錦濤同志在政治局集體學(xué)習(xí)“關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的若干問(wèn)題”的討論會(huì)上指出：要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，健全和創(chuàng)新社會(huì)管理體制和管理方法，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。要堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。環(huán)境治理的必然由于缺少具體的機(jī)制，我國(guó)目前家用電器的回收仍處于空白，大量廢舊家電被遺棄。嚴(yán)重影響了環(huán)境，造成了環(huán)境的惡化。另一方面由于缺乏先進(jìn)技術(shù)，我國(guó)目前報(bào)廢汽車拆解多采用手工分解辦法，拆車一般都是由一些臨時(shí)雇用的工人操作，對(duì)于拆車對(duì)環(huán)境造成的污染沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)；拆車點(diǎn)普遍存在嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，表現(xiàn)在：車輛舊零部件的隨意堆放；侵占農(nóng)田；廢油液的隨意排放嚴(yán)重地污染了環(huán)境和地下水源．部分廢汽車（如轎車），由于沒(méi)有先進(jìn)的處理設(shè)備，造成廢車殼等輕薄料回收后大量積壓，長(zhǎng)期積壓氧化后的廢車殼等無(wú)法回收利用，對(duì)環(huán)境的破壞則更為嚴(yán)重．廢汽車解體破碎中心的建立在技術(shù)方面將會(huì)很好地解決這些問(wèn)題。提高廢鋼的利用價(jià)值的必然目前在報(bào)廢汽車和家用電器在拆解方面造成了資源的極大浪費(fèi)，報(bào)廢汽車金屬回收利用率低，回收種類少，車架在分割處理采用氧氣切割，這種方法能耗高，金屬燒損量大。塑料零件由于回收技術(shù)低，引起回收成本過(guò)高，所以很少回收，而座椅，儀表板座椅等只能當(dāng)作廢料填埋。對(duì)轎車的處理水平更低，由于沒(méi)有車殼除漆、除銹技術(shù)，車殼輕薄料不太受鋼鐵企業(yè)歡迎，而造成積壓、氧化后使資源浪費(fèi)嚴(yán)重，固廢汽車解體破碎處理中心的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，將使這些以往無(wú)法利用的廢物變成寶貴的資源。如通過(guò)報(bào)廢汽車及固體廢物破碎綜合利用加工廠加工，利用率可達(dá)95%以上，就連5%的廢棄物也可以用來(lái)做建筑材料(墻體)，這樣利用率達(dá)99%。興建廢鋼加工廠有利于鋼材市場(chǎng)的健康發(fā)展當(dāng)前大部分小鋼廠，生產(chǎn)地條鋼，地條鋼的廢鋼單耗是轉(zhuǎn)爐普鋼生產(chǎn)的56倍，是一個(gè)高資源消耗的非法產(chǎn)品。同時(shí)用在建筑物上存在許多安全隱患。如果該加工廠的建立，對(duì)整個(gè)廢鋼加工行業(yè)起到領(lǐng)頭羊的作用，同時(shí)也有力地遏制了地條鋼的生產(chǎn)，保證了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。第三章 市場(chǎng)需求量分析進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，在國(guó)家一系列再生資源回收利用優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)和支持下，我國(guó)再生資源行業(yè)發(fā)展很快，再生資源的回收加工利用形成一定的市場(chǎng)規(guī)模。目前，全國(guó)已有各類廢舊物資回收企業(yè)5000多家，回收網(wǎng)點(diǎn)16萬(wàn)個(gè)，回收加工廠3000多個(gè)，從業(yè)人員140多萬(wàn)人；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2005年我國(guó)再生資源回收量已突破5000萬(wàn)噸，年回收總值450億元；廢舊物資回收企業(yè)主要品種年加工預(yù)處理量達(dá)2000多萬(wàn)噸，廢舊車船和機(jī)械設(shè)備拆解能力近千萬(wàn)噸，有色金屬和貴金屬回收、加工能力和加工質(zhì)量大大提高。目前，一個(gè)遍布全國(guó)、網(wǎng)絡(luò)縱橫的再生資源回收加工體系已初步形成。再生資源回收利用取得顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。 “九五”期間，廢有色金屬600多萬(wàn)噸，廢塑料1000多萬(wàn)噸，廢紙4000多萬(wàn)噸。據(jù)測(cè)算，每利用一噸廢鋼鐵，可煉鋼850千克，相對(duì)于用鐵礦石煉鋼可節(jié)約成品鐵礦石2噸。每利用一噸廢紙可生產(chǎn)紙漿800千克，相對(duì)于木漿造紙可節(jié)約木材3立方米，節(jié)電600千瓦，節(jié)水100立方米?！熬盼濉睍r(shí)期，僅回收利用的廢鋼鐵和廢紙兩項(xiàng)，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤6400萬(wàn)噸，節(jié)電240萬(wàn)千瓦，節(jié)水40億立方米。目前我國(guó)鋼、有色金屬、紙漿等產(chǎn)品三分之一以上的原料來(lái)自再生資源。再生資源回收加工利用技術(shù)水平進(jìn)一步提高。近年來(lái)，我國(guó)廢舊物資回收企業(yè)基本摒棄了“收進(jìn)來(lái)，賣出去”的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，采取了清洗、除油、去污、干燥、拆解、剪切、打包、破碎、分選、除雜等加工預(yù)處理手段，加工生產(chǎn)各類再生原料，并逐步向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。在鉑族金屬回收利用工藝研究上，我國(guó)已充分運(yùn)用現(xiàn)代分離提取技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了高效回收和提純。某些廢舊物資，如含貴金屬?gòu)U料的回收利用技術(shù)，廢橡膠制取超細(xì)膠粉，廢塑料生產(chǎn)化工涂料等回收利用技術(shù)已接近或達(dá)到國(guó)際水平。再生資源回收利用是“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的重要組成部分。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，世界各種主要物資中，來(lái)源于再生資源加工制成的：鋼產(chǎn)量達(dá)到45%、銅為62%、鋁為22%、鉛為40%、鋅為30%、紙張為35%，回收數(shù)量巨大的廢舊物資并加以利用，已成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要選擇。世界許多國(guó)家和地區(qū)都十分重視再生資源的回收利用，把它作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)進(jìn)行扶持和發(fā)展。目前，我國(guó)再生資源的回收利用還處于初級(jí)階段，屬于粗放型的回收模式。據(jù)測(cè)算，目前中國(guó)可以回收但沒(méi)有回收利用的再生資源價(jià)值達(dá)300億—350億元。每年約有500萬(wàn)噸左右的廢鋼鐵、20多萬(wàn)噸廢有色金屬、1400萬(wàn)噸的廢紙及大量的廢塑料、廢玻璃等沒(méi)有回收利用。隨著行業(yè)體系的完善以及相關(guān)政策的出臺(tái)，再生資源行業(yè)未來(lái)市場(chǎng)前景廣闊。廢鋼鐵回收利用前景分析：作為最重要的金屬材料之一，在整個(gè)再生資源領(lǐng)域中，鋼鐵一直是一個(gè)數(shù)量巨大、用途廣泛、循環(huán)利用最快的品種。據(jù)測(cè)算，我國(guó)目前鋼鐵社會(huì)蓄積量已經(jīng)超過(guò)10億噸，每年生成的鋼鐵再生資源約5000萬(wàn)噸左右，其中因氧化、腐蝕、與混凝土一起埋入地下或其它方面的原因而無(wú)法回收利用的廢鋼鐵約占總量的35%左右，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，產(chǎn)品更新?lián)Q代速度正在加快，設(shè)備折舊速度也在不斷提高，因此每年的廢鋼鐵生成的速度也將加快。***市豐南區(qū)地理位置優(yōu)越，自然資源豐富。豐南區(qū)隸屬于河北省***市，其位于中國(guó)華北平原東部的渤海之濱，居環(huán)京津和環(huán)渤海雙重經(jīng)濟(jì)圈腹地，西距首都北京193公里、天津港68公里，東距秦皇島港150公里、京唐港70公里，南距曹妃甸港50公里，南臨渤海。隸屬河北省***市，總面積 1568平方公里，總?cè)丝?2萬(wàn)，1988年被國(guó)務(wù)院確定為沿海開放縣（市），1994年4月撤縣建市，2002年8月撤市設(shè)區(qū)。“七五”末和“八五”期間，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力三次榮居河北省“十強(qiáng)”之首，2002年設(shè)區(qū)前四次躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）行列。2005年參加全國(guó)百?gòu)?qiáng)和河北省30強(qiáng)評(píng)比，分別位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)第61位和河北省30強(qiáng)第四位。近年來(lái)，***地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，尤以鋼鐵行業(yè)發(fā)展較快，隨著鋼鐵行業(yè)的快速發(fā)展，逐步出現(xiàn)了冷料短缺的現(xiàn)象（即面包鐵），因此將我地區(qū)及周邊地區(qū)的生活廢鋼、工業(yè)廢鋼和報(bào)廢汽車等廢鋼回收加工再利用已成為發(fā)展趨勢(shì)，這樣既達(dá)到了廢舊物資的再生利用，又解決了冷料短缺的現(xiàn)象，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了環(huán)保和節(jié)能減排。再加之城市人口的劇增及人民生活水平的不斷提高，所產(chǎn)生的廢舊物資也在逐年增加，為建設(shè)再生資源回收利用體系提供了必要的條件。國(guó)內(nèi)兄弟城市的回收加工利用體系建設(shè)為本項(xiàng)目的建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。北京市結(jié)合“大齡下崗職工再就業(yè)工程”，在社區(qū)內(nèi)有規(guī)劃地建立統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一計(jì)量工具、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一封閉運(yùn)輸車輛的固定收購(gòu)點(diǎn)和流動(dòng)收購(gòu)點(diǎn)；天津市在政府支持下，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，規(guī)范管理，建設(shè)廢舊物資市場(chǎng)和先行社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)試點(diǎn)；石家莊市在已建9個(gè)廢舊物資市場(chǎng)、一個(gè)舊貨市場(chǎng)、和8個(gè)廢鋼鐵集散中心的基礎(chǔ)上，又在全市建立起了879個(gè)綠色社區(qū)回收服務(wù)站，初步形成集社區(qū)回收、市場(chǎng)集散于一體的廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)；上海市在建立廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，還推出“網(wǎng)上收廢”新辦法。***市優(yōu)越的地理位置和豐富的再生資源優(yōu)勢(shì)以及具有回收管理經(jīng)驗(yàn)的人才隊(duì)伍和兄弟城市的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為***市建設(shè)再生資源回收利用體系奠定了基礎(chǔ)。第四章 項(xiàng)目建設(shè)選址和有利條件項(xiàng)目選址：本項(xiàng)目選址位于********宋家坨北，河澗路東，***市豐南區(qū)耐磨鑄鋼廠和***市豐南區(qū)光輝耐磨材料廠東側(cè)。建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為：辦公樓、廠房、停車場(chǎng)、道路及其他輔助設(shè)施。建設(shè)規(guī)模為：項(xiàng)目總用地面積70畝（）。其中：總建筑面積30334平方米；其中辦公樓建筑面積2400平方米（3F），廠房建設(shè)面積25000平方米，其他輔助建筑2934平方米。停車場(chǎng)面積3000平方米。本項(xiàng)目建筑占地面積28734平方米，，綠化率8%。豐南區(qū)隸屬于河北省***市，其位于中國(guó)華北平原東部的渤海之濱，居環(huán)京津和環(huán)渤海雙重經(jīng)濟(jì)圈腹地，西距首都北京193公里、天津港68公里，東距秦皇島港150 公里、京唐港 70公里，南距曹妃甸港50公里，南臨渤海，海岸線長(zhǎng) 公里。隸屬河北省***市，總面積 1568平方公里，總?cè)丝?52 萬(wàn)， 1988年被國(guó)務(wù)院確定為沿海開放縣（市），1994年4月撤縣建市，2002年8月撤市設(shè)區(qū)?！捌呶濉蹦┖汀鞍宋濉逼陂g，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力三次榮居河北省“十強(qiáng)”之首，2002年設(shè)區(qū)前四次躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）行列。2005年參加全國(guó)百?gòu)?qiáng)和河北省30強(qiáng)評(píng)比，分別位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)第61位和河北省30強(qiáng)第四位。豐南區(qū)地理位置優(yōu)越，自然資源豐富。豐南區(qū)位于北緯 39176。11′28″ 至 39176。39′28″ ，東經(jīng) 117176。51′43″ 至118176。25′28″ 之間。擁有 75 萬(wàn)畝耕地， 50萬(wàn)畝草泊、草場(chǎng)、坑塘和洼淀，盛產(chǎn)小麥、玉米、水稻、棉花、花生和蔬菜等。有淡水生物 50余種，是中國(guó)北方最大的河蟹產(chǎn)銷基地。境內(nèi)有豐富的煤炭、石油、海鹽、天然氣、礦泉水等自然資源。全國(guó)最大的現(xiàn)代化豎井煤礦—開灤錢家營(yíng)礦，亞洲最大的鹽場(chǎng)—南堡鹽場(chǎng)以及全國(guó)三大堿廠之一的***堿廠座落于本區(qū)境內(nèi)。豐南區(qū)位于華北地層區(qū)的燕山分區(qū)，***小區(qū)的東南部。區(qū)內(nèi)被巨厚的新生界松散地層所覆蓋，縣境內(nèi)地層由老至新發(fā)育為元古界、古生界、新生界。豐南區(qū)所處大地構(gòu)造位置恰居燕山沉降帶與華北大凹陷接合部位，兩者以昌黎大斷裂分割開來(lái)，均屬于中朝地臺(tái)上的兩個(gè)Ⅱ級(jí)構(gòu)造單元。骨干構(gòu)造由開平向斜、卑子院背斜和昌黎大斷裂所組成。豐南區(qū)