【正文】 點及主要對策和措施。重點加強再生資源加工設(shè)施建設(shè)，提高加工質(zhì)量，加快產(chǎn)業(yè)化進程。引導(dǎo)各地建立以社區(qū)回收網(wǎng)點為基礎(chǔ)的點多面廣和服務(wù)功能齊全的回收網(wǎng)絡(luò)，形成回收和集中加工預(yù)處理為主體、為工業(yè)生產(chǎn)提供合格再生原料的再生資源回收利用體系。同時制定了《再生資源回收利用管理條例》及相配套的辦法和標(biāo)準(zhǔn)，包括《廢紙回收利用管理辦法》、《廢舊輪胎回收利用管理辦法》等，將再生資源回收利用逐步納入法制化管理的軌道。2005年國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見中指出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展目標(biāo)是：“力爭到2010年建立比較完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)體系、政策支持體系、體制與技術(shù)創(chuàng)新體系和激勵約束機制。推進綠色消費，完善再生資源回收利用體系。重點環(huán)節(jié)是再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源，支持廢舊機電產(chǎn)品再制造；建立垃圾分類收集和分選系統(tǒng)，不斷完善再生資源回收利用體系”。國家發(fā)改委在“十一五”資源綜合利用指導(dǎo)意見中明確提出了發(fā)展重點：“重點是完善再生資源回收體系，規(guī)范市場秩序，加快廢舊資源加工利用的產(chǎn)業(yè)化。重點規(guī)范國內(nèi)再生資源回收領(lǐng)域的市場秩序，根據(jù)資源的不同特性，研究建立相應(yīng)回收模式；從社區(qū)回收、再生資源集散加工市場等方面入手，推進再生資源回收體系建設(shè)試點，逐步建立規(guī)范完善的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，培育再生資源集散加工基地，提高再生資源回收的有序性和規(guī)范性，使其健康發(fā)展。以提高再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模和利用水平為目標(biāo)，重點推進再生資源集散加工基地建設(shè)和再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化。鼓勵生產(chǎn)具有高附加值的綜合利用產(chǎn)品。淘汰技術(shù)裝備落后、污染嚴(yán)重的生產(chǎn)工藝。重點推進廢舊家電、廢舊輪胎、廢塑料、廢紙、包裝物、廢棄木制品、廢棄油品回收利用的產(chǎn)業(yè)化進程”。***市再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展的需要近年來，***地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展迅猛，尤以鋼鐵行業(yè)發(fā)展較快，隨著鋼鐵行業(yè)的快速發(fā)展，逐步出現(xiàn)了冷料短缺的現(xiàn)象（即面包鐵），因此將我地區(qū)及周邊地區(qū)的生活廢鋼、工業(yè)廢鋼和報廢汽車等廢鋼回收加工再利用已成為發(fā)展趨勢，這樣既達到了廢舊物資的再生利用，又解決了冷料短缺的現(xiàn)象，同時也實現(xiàn)了環(huán)保和節(jié)能減排。***市是一個以煤而興的城市，隨著資源的逐年的開采，資源越來越緊張，如何實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型是目前最主要的任務(wù)。只有堅持科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。再生資源的回收利用就是實現(xiàn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分，要以提高再生資源回收利用率和保護環(huán)境為目的，加快法制建設(shè)，依靠科學(xué)技術(shù)進步，加強科學(xué)管理，提高回收利用的水平，減少環(huán)境污染，加快再生資源回收利用體系建設(shè)，加快再生資源回收利用的市場化、規(guī)?；M程，才能從根本上促進再生資源回收利用健康、有序發(fā)展，實現(xiàn)***市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。豐南位于***市中心區(qū)，地處渤海之濱，居環(huán)京津和環(huán)渤海雙重經(jīng)濟圈腹地，總面積1568平方公里，總?cè)丝?2萬人，轄12個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)和1個街道辦事處。1988年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為沿海開放縣，1994年4月撤縣建市，2002年8月撤市設(shè)區(qū)?！捌呶濉蹦┖汀鞍宋濉?、“九五”期間，縣域經(jīng)濟綜合實力三次榮登河北十強縣（市）之首，2002年設(shè)區(qū)前四次躋身全國百強縣（市）行列。恢復(fù)全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣（市）評比后列第61位。2009年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值385億元。豐南作為***市經(jīng)濟強區(qū)，以區(qū)位、交通、資源和產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，正在成為環(huán)渤海、環(huán)京津和冀東經(jīng)濟區(qū)的投資熱點。貫徹執(zhí)行國務(wù)院307號文件和落實國家發(fā)改委《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的指導(dǎo)意見》的必然中共中央政治局１５日下午進行第二十一次集體學(xué)習(xí)胡錦濤同志在政治局集體學(xué)習(xí)“關(guān)于我國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的若干問題”的討論會上指出：要推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快社會事業(yè)發(fā)展，健全和創(chuàng)新社會管理體制和管理方法，促進和諧社會建設(shè)。要堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。環(huán)境治理的必然由于缺少具體的機制，我國目前家用電器的回收仍處于空白，大量廢舊家電被遺棄。嚴(yán)重影響了環(huán)境，造成了環(huán)境的惡化。另一方面由于缺乏先進技術(shù)，我國目前報廢汽車拆解多采用手工分解辦法，拆車一般都是由一些臨時雇用的工人操作，對于拆車對環(huán)境造成的污染沒有足夠的認(rèn)識；拆車點普遍存在嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，表現(xiàn)在：車輛舊零部件的隨意堆放；侵占農(nóng)田；廢油液的隨意排放嚴(yán)重地污染了環(huán)境和地下水源．部分廢汽車（如轎車），由于沒有先進的處理設(shè)備，造成廢車殼等輕薄料回收后大量積壓，長期積壓氧化后的廢車殼等無法回收利用，對環(huán)境的破壞則更為嚴(yán)重．廢汽車解體破碎中心的建立在技術(shù)方面將會很好地解決這些問題。提高廢鋼的利用價值的必然目前在報廢汽車和家用電器在拆解方面造成了資源的極大浪費，報廢汽車金屬回收利用率低，回收種類少，車架在分割處理采用氧氣切割，這種方法能耗高，金屬燒損量大。塑料零件由于回收技術(shù)低，引起回收成本過高，所以很少回收，而座椅，儀表板座椅等只能當(dāng)作廢料填埋。對轎車的處理水平更低，由于沒有車殼除漆、除銹技術(shù)，車殼輕薄料不太受鋼鐵企業(yè)歡迎，而造成積壓、氧化后使資源浪費嚴(yán)重，固廢汽車解體破碎處理中心的先進技術(shù)設(shè)備，將使這些以往無法利用的廢物變成寶貴的資源。如通過報廢汽車及固體廢物破碎綜合利用加工廠加工，利用率可達95%以上，就連5%的廢棄物也可以用來做建筑材料(墻體)，這樣利用率達99%。興建廢鋼加工廠有利于鋼材市場的健康發(fā)展當(dāng)前大部分小鋼廠，生產(chǎn)地條鋼，地條鋼的廢鋼單耗是轉(zhuǎn)爐普鋼生產(chǎn)的56倍，是一個高資源消耗的非法產(chǎn)品。同時用在建筑物上存在許多安全隱患。如果該加工廠的建立，對整個廢鋼加工行業(yè)起到領(lǐng)頭羊的作用，同時也有力地遏制了地條鋼的生產(chǎn)，保證了人民生命財產(chǎn)安全。第三章 市場需求量分析進入新世紀(jì)以來，在國家一系列再生資源回收利用優(yōu)惠政策的鼓勵和支持下，我國再生資源行業(yè)發(fā)展很快，再生資源的回收加工利用形成一定的市場規(guī)模。目前，全國已有各類廢舊物資回收企業(yè)5000多家，回收網(wǎng)點16萬個，回收加工廠3000多個，從業(yè)人員140多萬人；據(jù)不完全統(tǒng)計，2005年我國再生資源回收量已突破5000萬噸，年回收總值450億元；廢舊物資回收企業(yè)主要品種年加工預(yù)處理量達2000多萬噸，廢舊車船和機械設(shè)備拆解能力近千萬噸，有色金屬和貴金屬回收、加工能力和加工質(zhì)量大大提高。目前，一個遍布全國、網(wǎng)絡(luò)縱橫的再生資源回收加工體系已初步形成。再生資源回收利用取得顯著的經(jīng)濟和社會效益。 “九五”期間，廢有色金屬600多萬噸，廢塑料1000多萬噸，廢紙4000多萬噸。據(jù)測算，每利用一噸廢鋼鐵，可煉鋼850千克，相對于用鐵礦石煉鋼可節(jié)約成品鐵礦石2噸。每利用一噸廢紙可生產(chǎn)紙漿800千克，相對于木漿造紙可節(jié)約木材3立方米，節(jié)電600千瓦，節(jié)水100立方米?！熬盼濉睍r期，僅回收利用的廢鋼鐵和廢紙兩項，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤6400萬噸，節(jié)電240萬千瓦，節(jié)水40億立方米。目前我國鋼、有色金屬、紙漿等產(chǎn)品三分之一以上的原料來自再生資源。再生資源回收加工利用技術(shù)水平進一步提高。近年來，我國廢舊物資回收企業(yè)基本摒棄了“收進來，賣出去”的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，采取了清洗、除油、去污、干燥、拆解、剪切、打包、破碎、分選、除雜等加工預(yù)處理手段，加工生產(chǎn)各類再生原料，并逐步向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。在鉑族金屬回收利用工藝研究上，我國已充分運用現(xiàn)代分離提取技術(shù)，實現(xiàn)了高效回收和提純。某些廢舊物資，如含貴金屬廢料的回收利用技術(shù)，廢橡膠制取超細膠粉，廢塑料生產(chǎn)化工涂料等回收利用技術(shù)已接近或達到國際水平。再生資源回收利用是“循環(huán)經(jīng)濟”的重要組成部分。據(jù)資料統(tǒng)計，世界各種主要物資中，來源于再生資源加工制成的：鋼產(chǎn)量達到45%、銅為62%、鋁為22%、鉛為40%、鋅為30%、紙張為35%，回收數(shù)量巨大的廢舊物資并加以利用，已成為各國經(jīng)濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要選擇。世界許多國家和地區(qū)都十分重視再生資源的回收利用，把它作為朝陽產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點進行扶持和發(fā)展。目前，我國再生資源的回收利用還處于初級階段，屬于粗放型的回收模式。據(jù)測算，目前中國可以回收但沒有回收利用的再生資源價值達300億—350億元。每年約有500萬噸左右的廢鋼鐵、20多萬噸廢有色金屬、1400萬噸的廢紙及大量的廢塑料、廢玻璃等沒有回收利用。隨著行業(yè)體系的完善以及相關(guān)政策的出臺，再生資源行業(yè)未來市場前景廣闊。廢鋼鐵回收利用前景分析：作為最重要的金屬材料之一，在整個再生資源領(lǐng)域中，鋼鐵一直是一個數(shù)量巨大、用途廣泛、循環(huán)利用最快的品種。據(jù)測算，我國目前鋼鐵社會蓄積量已經(jīng)超過10億噸，每年生成的鋼鐵再生資源約5000萬噸左右，其中因氧化、腐蝕、與混凝土一起埋入地下或其它方面的原因而無法回收利用的廢鋼鐵約占總量的35%左右，隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，產(chǎn)品更新?lián)Q代速度正在加快，設(shè)備折舊速度也在不斷提高，因此每年的廢鋼鐵生成的速度也將加快。***市豐南區(qū)地理位置優(yōu)越，自然資源豐富。豐南區(qū)隸屬于河北省***市，其位于中國華北平原東部的渤海之濱，居環(huán)京津和環(huán)渤海雙重經(jīng)濟圈腹地，西距首都北京193公里、天津港68公里，東距秦皇島港150公里、京唐港70公里，南距曹妃甸港50公里，南臨渤海。隸屬河北省***市，總面積 1568平方公里，總?cè)丝?2萬，1988年被國務(wù)院確定為沿海開放縣（市），1994年4月撤縣建市，2002年8月撤市設(shè)區(qū)。“七五”末和“八五”期間，縣域經(jīng)濟綜合實力三次榮居河北省“十強”之首，2002年設(shè)區(qū)前四次躋身全國百強縣（市）行列。2005年參加全國百強和河北省30強評比，分別位居全國百強第61位和河北省30強第四位。近年來，***地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展迅猛，尤以鋼鐵行業(yè)發(fā)展較快，隨著鋼鐵行業(yè)的快速發(fā)展，逐步出現(xiàn)了冷料短缺的現(xiàn)象（即面包鐵），因此將我地區(qū)及周邊地區(qū)的生活廢鋼、工業(yè)廢鋼和報廢汽車等廢鋼回收加工再利用已成為發(fā)展趨勢，這樣既達到了廢舊物資的再生利用，又解決了冷料短缺的現(xiàn)象，同時也實現(xiàn)了環(huán)保和節(jié)能減排。再加之城市人口的劇增及人民生活水平的不斷提高，所產(chǎn)生的廢舊物資也在逐年增加，為建設(shè)再生資源回收利用體系提供了必要的條件。國內(nèi)兄弟城市的回收加工利用體系建設(shè)為本項目的建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗。北京市結(jié)合“大齡下崗職工再就業(yè)工程”，在社區(qū)內(nèi)有規(guī)劃地建立統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一計量工具、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一封閉運輸車輛的固定收購點和流動收購點；天津市在政府支持下，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，規(guī)范管理，建設(shè)廢舊物資市場和先行社區(qū)回收網(wǎng)點試點；石家莊市在已建9個廢舊物資市場、一個舊貨市場、和8個廢鋼鐵集散中心的基礎(chǔ)上，又在全市建立起了879個綠色社區(qū)回收服務(wù)站，初步形成集社區(qū)回收、市場集散于一體的廢舊物資回收經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)；上海市在建立廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)的同時，還推出“網(wǎng)上收廢”新辦法。***市優(yōu)越的地理位置和豐富的再生資源優(yōu)勢以及具有回收管理經(jīng)驗的人才隊伍和兄弟城市的寶貴經(jīng)驗，為***市建設(shè)再生資源回收利用體系奠定了基礎(chǔ)。第四章 項目建設(shè)選址和有利條件項目選址：本項目選址位于********宋家坨北，河澗路東，***市豐南區(qū)耐磨鑄鋼廠和***市豐南區(qū)光輝耐磨材料廠東側(cè)。建設(shè)內(nèi)容：本項目建設(shè)內(nèi)容為：辦公樓、廠房、停車場、道路及其他輔助設(shè)施。建設(shè)規(guī)模為：項目總用地面積70畝（）。其中：總建筑面積30334平方米；其中辦公樓建筑面積2400平方米（3F），廠房建設(shè)面積25000平方米，其他輔助建筑2934平方米。停車場面積3000平方米。本項目建筑占地面積28734平方米，，綠化率8%。豐南區(qū)隸屬于河北省***市，其位于中國華北平原東部的渤海之濱，居環(huán)京津和環(huán)渤海雙重經(jīng)濟圈腹地，西距首都北京193公里、天津港68公里，東距秦皇島港150 公里、京唐港 70公里，南距曹妃甸港50公里，南臨渤海，海岸線長 公里。隸屬河北省***市，總面積 1568平方公里，總?cè)丝?52 萬， 1988年被國務(wù)院確定為沿海開放縣（市），1994年4月撤縣建市，2002年8月撤市設(shè)區(qū)?！捌呶濉蹦┖汀鞍宋濉逼陂g，縣域經(jīng)濟綜合實力三次榮居河北省“十強”之首，2002年設(shè)區(qū)前四次躋身全國百強縣（市）行列。2005年參加全國百強和河北省30強評比，分別位居全國百強第61位和河北省30強第四位。豐南區(qū)地理位置優(yōu)越，自然資源豐富。豐南區(qū)位于北緯 39176。11′28″ 至 39176。39′28″ ，東經(jīng) 117176。51′43″ 至118176。25′28″ 之間。擁有 75 萬畝耕地， 50萬畝草泊、草場、坑塘和洼淀，盛產(chǎn)小麥、玉米、水稻、棉花、花生和蔬菜等。有淡水生物 50余種，是中國北方最大的河蟹產(chǎn)銷基地。境內(nèi)有豐富的煤炭、石油、海鹽、天然氣、礦泉水等自然資源。全國最大的現(xiàn)代化豎井煤礦—開灤錢家營礦，亞洲最大的鹽場—南堡鹽場以及全國三大堿廠之一的***堿廠座落于本區(qū)境內(nèi)。豐南區(qū)位于華北地層區(qū)的燕山分區(qū)，***小區(qū)的東南部。區(qū)內(nèi)被巨厚的新生界松散地層所覆蓋，縣境內(nèi)地層由老至新發(fā)育為元古界、古生界、新生界。豐南區(qū)所處大地構(gòu)造位置恰居燕山沉降帶與華北大凹陷接合部位，兩者以昌黎大斷裂分割開來，均屬于中朝地臺上的兩個Ⅱ級構(gòu)造單元。骨干構(gòu)造由開平向斜、卑子院背斜和昌黎大斷裂所組成。豐南區(qū)