【正文】 重點(diǎn)缺水城市和13個(gè)資源型缺水城市之一。由于缺水，只能灌溉69萬畝。2003年，全市按確定的目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握國家實(shí)施西部大開發(fā)的良好機(jī)遇，著力培育壯大有色金屬材料、無機(jī)化工、能源三大支柱產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“一特兩化”（發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效節(jié)水型特色農(nóng)業(yè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)），切實(shí)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了新的成績，為全面建設(shè)小康社會邁出了較好的一步。1～5月，%，其中，%，%，%。；，%；，%。（二）、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本思路及遠(yuǎn)期規(guī)劃　　城市是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的載體。任何一個(gè)城市都與所在的區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)緊密相關(guān)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互依存，相互促進(jìn)，相互制約。只有提高城市化水平，才能有效地拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；也只有區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能從根本上推動城市建設(shè)和發(fā)展。正是基于這樣的認(rèn)識，我們提出了今年及今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路，即：以全面建設(shè)小康社會統(tǒng)攬全局，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出工業(yè)特色，著力培育壯大有色金屬材料、無機(jī)化工、能源三大支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效節(jié)水型特色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，走新型工業(yè)化富民強(qiáng)市之路，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步，努力把JC市建成西隴海蘭新線經(jīng)濟(jì)帶甘肅段的工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。總體目標(biāo)是：2004年提前一年實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃；在2000年的基礎(chǔ)上，2006年國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番，2012年翻兩番，使民主更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實(shí)，提前8年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。圍繞以上思路和目標(biāo)，著重抓好以下幾方面的工作：（1）、加快培育“三大”支柱產(chǎn)業(yè)，推動新型工業(yè)化進(jìn)程。JC是一個(gè)工礦型城市，優(yōu)勢在資源，特色在工業(yè)，發(fā)展的潛力和希望都在工業(yè)。必須把深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略重點(diǎn)，主要依托特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，通過大力發(fā)展有色金屬材料、無機(jī)化工、能源三大支柱產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展建筑、建材、加工等產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)群，推動工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。有色金屬材料產(chǎn)業(yè)，主要通過支持金川集團(tuán)公司，加快發(fā)展鎳、銅、鈷和稀貴金屬等有色金屬材料生產(chǎn)，力爭到2006年，使鎳、銅、鈷的年產(chǎn)量分別達(dá)到10萬噸、25萬噸、4000噸，精深產(chǎn)品加工生產(chǎn)量和增加值比重有一定幅度的提高，銷售收入達(dá)到100億元，比2002年翻一番，利稅超過15億元，工業(yè)增加值達(dá)到34億元。（2）、加快“一特兩化”發(fā)展步伐，切實(shí)增加農(nóng)民收入。全面建設(shè)小康城市，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村，關(guān)鍵在于解決好“三農(nóng)”問題，核心是增加農(nóng)民收入。從JC市的實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)是突出“一特兩化”（大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效節(jié)水型特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)），按照“龍頭帶基地，基地連市場”的思路，加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展以胡蘿卜等無公害蔬菜為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)、以優(yōu)質(zhì)肉羊?yàn)橹鞯酿B(yǎng)殖業(yè)、以優(yōu)質(zhì)飼草為主的草產(chǎn)業(yè)、以啤酒大麥為主的啤酒原料產(chǎn)業(yè)、以鮮食葡萄為主的優(yōu)質(zhì)林果業(yè)等五項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)和以面粉加工、啤酒原料加工、草畜產(chǎn)品加工、食品加工等為重點(diǎn)的四個(gè)優(yōu)勢主導(dǎo)加工業(yè)，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和信息服務(wù)體系，打造“綠色品牌”，走產(chǎn)加銷一體化、“綠色富農(nóng)”的發(fā)展路子，形成具有JC特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售體系，切實(shí)把草的產(chǎn)業(yè)做大、羊的產(chǎn)業(yè)做精、菜的產(chǎn)業(yè)做優(yōu)、啤酒原料的產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，努力建成全省重要的草業(yè)大市、肉羊生產(chǎn)加工基地、啤酒源料生產(chǎn)加工基地和無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。通過大力發(fā)展小城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不斷提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體水平，最大限度地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，多渠道增加農(nóng)民收入。，2012年達(dá)到9億元，力爭翻一番。（3）、著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)城市功能。圍繞建設(shè)設(shè)施齊備、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的區(qū)域重點(diǎn)城市，重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是以建設(shè)節(jié)水型社會和創(chuàng)建節(jié)水城市為目標(biāo)，切實(shí)解決水資源供求矛盾。水是制約JC市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“瓶頸”。實(shí)現(xiàn)JC城市的可持續(xù)發(fā)展，核心是要牢牢把握“三個(gè)基本”問題，即：水是JC市人民群眾賴以生存的基本條件，干旱缺水是JC市的基本市情，節(jié)水是JC市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的基本出發(fā)點(diǎn)。按照“合理開發(fā)、綜合利用、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，建立工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)生活全方位節(jié)水的新機(jī)制，千方百計(jì)把有限的水資源管好、用好、保護(hù)好，實(shí)現(xiàn)水資源的持續(xù)利用。（4）、牢固樹立“以人為本”的思想，加速城市化建設(shè)進(jìn)程。鑒于我市是一個(gè)典型的資源型工礦城市，加之地處沙漠邊緣，水資源匱乏，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，因此，我們建設(shè)城市、發(fā)展城市必須立足市情，突出“以人為本”和“生態(tài)立市”的思想，以實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處為目標(biāo)，通過整合生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化等措施，著力調(diào)整城市空間布局，優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建與城市建設(shè)體系相平衡的自然生態(tài)體系，走可持續(xù)發(fā)展的路子，力爭把JC建成西部地區(qū)獨(dú)具特色、具有時(shí)代風(fēng)貌的現(xiàn)代生態(tài)城市，努力營造最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和居住生活的良好環(huán)境。一是抓好城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。從我市的實(shí)際出發(fā)，在現(xiàn)有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，致力于規(guī)劃與設(shè)計(jì)、規(guī)劃與建設(shè)、規(guī)劃與管理協(xié)調(diào)一致，按自然規(guī)律辦事，把城市規(guī)劃與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、周邊環(huán)境和現(xiàn)存的生態(tài)條件有機(jī)地結(jié)合起來，堅(jiān)持趨利避害，突出“鎳都”特色，制定出一個(gè)符合JC實(shí)際、富有人性化的長遠(yuǎn)規(guī)劃。三、“花園住宅小區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)概況花園住宅小區(qū)位于JC市西北角，西靠北京路，南臨泰安路，北臨百里防風(fēng)林帶，東臨金川公司4號果園，地處上風(fēng)向，常年空氣清新，環(huán)境優(yōu)美，是居家生活的絕佳位置?；▓@小區(qū)定位為高品質(zhì)大型住宅社區(qū)，在這樣一個(gè)工業(yè)化污染較嚴(yán)重的城市，地理位置十分優(yōu)越。本項(xiàng)目樓體外立面設(shè)計(jì)為現(xiàn)代式風(fēng)格，引入組團(tuán)概念，用不同的色塊區(qū)分各組團(tuán)，整個(gè)建筑群體美觀實(shí)用，不僅解決了商住用房，而且在很大程度上美化了JC市的城市景觀。在小區(qū)配套及環(huán)境設(shè)計(jì)上，300米長的景觀大道在很大程度上提升了小區(qū)的品質(zhì)，小區(qū)內(nèi)配套的幼兒園、會所以及室外活動場所的設(shè)計(jì)極大的方便了住戶的生活。小區(qū)用地面積160畝，分兩期開發(fā)。其中：，平方米。，其中：。小區(qū)有如下特點(diǎn):交通條件：用地南臨城市干道泰安路，距離市中心區(qū)（人民廣場）約為1公里，西鄰北京路，是通往城市繁華地段的主要交通干道，交通環(huán)境較好。周邊環(huán)境：用地西北側(cè)為城市防護(hù)林帶；南側(cè)隔泰安路為26區(qū)住宅及鄰近的體育館，有利于將來形成共同的成熟社區(qū)；東側(cè)是農(nóng)田和果園，自然環(huán)境優(yōu)美；離工業(yè)區(qū)比較遠(yuǎn)，處于本地區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向，空氣清潔，受污染影響很小。用地狀況：，現(xiàn)狀已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)三通一平。用地規(guī)劃：,。其中,建筑高度18米，%。第三章 市場需求分析一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述JC市小康建設(shè)起步建設(shè)于20世紀(jì)80年代中期，曾先后于六五末期、七五末期實(shí)現(xiàn)了脫貧與溫飽目標(biāo)；特別自1994年正式組織實(shí)施以來，全市各級組織和廣大農(nóng)民群眾艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，付出了艱辛的努力，進(jìn)行了有益的探索與實(shí)踐，取得了十分顯著的成效，農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻的變化。1997年，%（按省定標(biāo)準(zhǔn)衡量），市屬1縣1區(qū)、11個(gè)鄉(xiāng)、130個(gè)村進(jìn)入小康行列，分別占總數(shù)的100%、%%；、%%，全市農(nóng)村總體上基