【正文】 防火瞭望塔1 座，巡護車輛 1 批等。（2）科研與監(jiān)測工程新建科研中心 1000m2，補充部分科研設備，新建野生動物疫源疫病監(jiān)測中心 200m2，開展野生動植物監(jiān)測與評估等。（3）宣教工程建設生物多樣性展示中心 1200m2，購置展示中心設備等。（4）基礎設施及配套工程森林防火中心 600m2，森林防火訓練基地共 5000m2 及配套設施，冰災受損房屋維修 1200m2，重建 56m2，冰災破損水管維修 ，受損供電線路維修 ；新建 10 個保護站（點）的附屬 設施 1300m2，供電線路改造，鋪設 供水管線 ，蓄水池 20 座，高位水池 1 座；建設森林巡更系統(tǒng)、森林防火預警視頻系統(tǒng)各 1 套；建設通訊設施 1 批；建設小型高效污水土地處理系統(tǒng)一套，太陽能生態(tài)環(huán)保廁所 3 處及生物多樣性展示中心等水電配套設施；購置保護站（點）辦公配套設備及自動傾倒式垃圾壓縮存儲設備等。 建設期限與進度項目建設期 2 年，即 2022 年至 2022 年。第 1 章 總論 3 項目投資與資金來源項目建設總投資 萬元，其中工程費用 萬元，占 %；工程建設其它費用 萬元，占 %；基本 預備費 萬元，占%。（詳見附表 1）。資金來源：申請中央投資 萬元，占總投資的 ％；地方配套資金 萬元，占 %。 編制依據(jù)和原則 編制依據(jù)(1)《全國林業(yè)自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃（20222030）》；(2)《全國野生動植物及自然保護區(qū)建設工程總體規(guī)劃》；(3)《廣西壯族自治區(qū)野生動植物保護及自然保護區(qū)建設工程總體規(guī)劃（20222030）》；(4)《自然保護區(qū)工程設計規(guī)范》(LY/T 512604)；(5)《自然保護區(qū)管護基礎設施建設技術規(guī)范》( HJ/T 1292022)；(6)《林 業(yè)建 設項目可行性報告編制規(guī)定（試行）》(2022)；(7)《廣西大明山國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃》(2022)；(8)《關于切實加強我區(qū)自然保護區(qū)抗災救災和災后重建工作的緊急通知》（桂林護發(fā)［2022］10 號）；(9)國家關于建設項目可行性研究的其他有關規(guī)定。 編制原則(1)保護優(yōu) 先、突出重點原則。堅持把保護放在首位，在嚴格保護的前提下，合理安排建設項目。(2)本著 實事求是、全面論證的原則。(3)本著 “可靠、經(jīng)濟、合理” 的設計原則。(4)本著 為用 戶及主管部門提供科學決策依據(jù)的原則。第 1 章 總論 4 主要技術經(jīng)濟指標擬建于各個站（點）的建筑工程在建筑材料運輸中均發(fā)生二次運輸費用，因此，均比在保護 區(qū)山腳管理局處建設的建筑工程造價高。項目主要技術經(jīng)濟指標詳見表 11。表 11 主要技術經(jīng)濟指標一覽表工程量 工程造價序號 項目單位 數(shù)量 單位 指標 備注一 基礎設施及附屬工程 　 　 　1 土建工程用地規(guī)模 hm2 　 hm2 　2 新增建筑面積 m2 5200 m2 　3 生物多樣性展示中心 m2 1200 元/ m 2 2500 框架結構4 科研中心 m2 1000 元/ m 2 2500 框架結構6 森林防火指揮中心 m2 600 元/ m 2 2022 框架結構7 防火基地附屬用房 m2 700 元/ m 2 1500 磚混結構8 野生動物疫源疫病監(jiān)測中心 m2 200 元/ m 2 2500 框架結構9 保護站的附屬設施 m2 1300 元/ m 2 1800 磚混結構10 植物防治檢疫站 m2 200 元/ m 2 1800 磚混結構11 護林道維修 km 萬元/km 　12 防火護林道維修 km 160 萬元/km 　13 生物防火帶 km 10 萬元/km 14 物理防火隔離帶 km 10 萬元/km 二 其他費用 　 　 　1 勘察設計費 按基本建 設 投資的 %計2 建設單位管理費 按基本建 設 投資的 %計3 工程招投標費 按基本建 設 投資的 %計4 工程監(jiān)理費 按建安投資的 %計5 工程保險費 按基本建 設 投資的 %計6 工程報建報監(jiān)費 按基本建 設 投資的 %計7 基本預備費 按基本建 設 投資的 %計三 項目投資 　 　 　1 項目投入總資金 萬元 　　 其中：建安工程費 萬元 　　 　　　儀器設備購置費 萬元 　　 　　　其他費用 萬元 　2 投資來源 　 　　 　　中央投資 萬元 占 %　 　　地方配套 萬元 占 %第 1 章 總論 5 結論廣西大明山國家級自然保護區(qū)地處北回歸線，其山地常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)在國際國內是較為少有的，具有突出的代表性和重要的科學研究價值。第二期建設工程以完善保護區(qū)的基礎設施、提高管理水平，提升森林火災綜合防控能力、提升科研和宣教能力為重點，項目的實施將使大明山的自然資源和生物多樣性得到更加科學有效地保護，對自然保護區(qū)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。項目建設內容和布局較合理，規(guī)模適宜，投資額度適當，與一期工程建設銜接較好。地方政府重視，配套資金能及時足額到位。綜上所述，本項目建設生態(tài)效益和社會效益顯著，項目建設可行。第 2 章 項 目建 設 背景及必要性 6第 2 章 項目建設背景及必要性 項目建設背景 保護區(qū)概況廣西大明山國家級自然保護區(qū)建立于 1981 年，初為自治區(qū)級，2022年經(jīng)國務院批準晉升為國家級自然保護區(qū)。保護區(qū)地處廣西中南部，地跨南寧市的武鳴、上林、 馬山三縣， 總面積 ，主要保護對象是北回歸線上生物多樣性豐富的山地森林生態(tài)系統(tǒng)、黑葉猴等瀕危特有動植物資源和獨特自然景觀。大明山是桂中一座孤山，山體呈西北向東南走向，是廣西六大暴雨中心之一，年均降雨量 ，是桂中重要的水源林區(qū)，提供周 圍 74 萬人生產(chǎn)、生活用水和 62 座水電站的用水，直接影響范圍 2900km2，為下游的右江、紅 水河流域，乃至珠江流域提供重要的生態(tài)安全屏障。保護區(qū)生境類型多樣，生物多樣性豐富，已知維管束植物 2023 種，脊椎動物 294 種，國家重點保護野生動植物有 53 種，其中國家 I 級重點保護物種有黑葉猴、金錢豹、林麝、蟒蛇和伯 樂樹。大明山的山地森林生態(tài)系統(tǒng)保存完整，植被原生性好。在全球北回歸線上的其他地區(qū)，基本都是干旱草原和沙漠，而大明山尚保存完整的山地常綠闊葉林，是北回歸線上不可多得的綠洲，其自然價值在國際國內是較為少有的。大明山自然保護區(qū)也因此在 1996 年被世界自然基金會認定為中國 40 處具全球意義的自然保護區(qū)之一，1999 年被接納為“中國人與生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡” 成員 。南寧作為與東盟國家距離最近、交通最便捷的省會城市，是中國進入東盟的“橋頭 堡” 。2022 年 10 月 8 日，國務院總理溫家寶在第七次中國—東盟“10+1”領導 人會議上提出“從 2022 年起每年在廣西南寧舉辦中國—東盟第 2 章 項 目建 設 背景及必要性 7博覽會”的建 議， 這一建議得到東盟各國領導人的普遍歡迎，并寫入了會后發(fā)表的主席聲明。中國—東盟博覽會由此永久落戶南寧。良好的生態(tài)環(huán)境對南寧市來說尤為重要。大明山國家級自然保護區(qū)距離南寧市中心僅，是南寧市的“ 生態(tài)綠肺”，生態(tài)區(qū)位非常重要。該保護區(qū)也是服務中國—東盟博覽會的重要場所，是廣西與東南亞國家民族文化交流的重要載體。每年的中國—東盟博覽會期間，許多國外賓客和友人慕名前來參觀考察，一些重要活動被安排在保護區(qū)內進行。因此，該保護區(qū)又是展示我國國際形象的一扇窗口。保護區(qū)的建設不僅對促進生態(tài)廣西建設具有重要的示范意義，同時也具有重要的國際意義?！稄V西大明山國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃》于 2022 年由國家林業(yè)局中南調查規(guī)劃設計院編制完成。2022 年，國家林業(yè)局以林計發(fā)[2022] 12 號文批復同意實施《廣西大明山國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃》，并于同年以林計批[2022]194 號文批復 《廣西大明山國家級自然保護區(qū)基礎設施建設項目可行性研究報告》，于 2022 年下達投資計劃。 一期工程建設概況廣西大明山國家級自然保護區(qū)基礎設施建設項目于 2022 年獲國家批復，2022 年下達投資計劃。一期工程核定總投資 825 萬元，其中中央國債資金投入 495 萬元，地方配套 330 萬元。到目前為止，一期工程實際到位資金 841 萬元，其中，中央國債資金到位 495 萬元，地方配套資金到位 346 萬元，為應地方配套及自籌資金 330 萬元的 %。項目建設主要內容有新建管理局辦公樓 1000m2，4 個保護站(含動物救護點和病蟲害防治站)用房 480m2，8 個保護點用房 640m2，動物救護點200m2，病蟲害防治站 150 m2，檢查站(1 處)100m 2，動物圍欄 500m，隔離防護欄 15km，瞭望塔 2 座，高位水池 11 座，氣象 觀測站 2 處，水文觀測站 1處，地質監(jiān)測 點 1 個，固定樣地 30 個，水、 電 、通訊等基礎設施建設，保 護、科研、監(jiān)測 、辦公、交通、通訊等配套設備一批。第 2 章 項 目建 設 背景及必要性 8一期工程建設于 2022 年開工，目前，工程建設已進入尾聲，將于 2022年 8 月完成竣工驗收。 存在的問題和對策一期工程建設主要解決了部分站（點）的辦公和保護設施問題，但是，保護區(qū)的基礎設施仍不完善，自然保護區(qū)工作的“軟肋” —防火、科研、宣教，社區(qū)發(fā)展以及管理能力等方面仍然沒有得到根本改善。主要問題體現(xiàn)在以下幾個方面：(1)災后重建任務繁重，資金緊缺2022 年冰凍災害對水電、房屋等設施損壞和林木損毀造成的直接經(jīng)濟損失達 5000 多萬元，災后重建工作約需資金 500 多萬元，全體職工雖開展了自救工作，但災后重建的資金缺口仍然較大。(2)保護區(qū)部分站點的交通、水、電等設施落后，亟需加以解決溝通天坪保護站、朝陽保護點及敢造保護點之間的道路路面損毀嚴重，朝陽等保護站點不通電，西燕保護站仍喝不上干凈的水，橄欖河保護點飲用水源不足，這些設施亟需進行建設。要讓保護區(qū)的一線職工用上電、喝上干凈的水，解決職工的生活和工作的切實困難。(3)治安、防火、安全生產(chǎn)等形勢嚴峻，保護的設施和技術手段亟待加強保護區(qū)周邊的集體林區(qū)多是馬尾松等極易燃燒的針葉林，農(nóng)地也較多，人為活動頻繁。加上冰雪災害造成受災林區(qū)可燃物急劇增加，導致區(qū)內森林防火風險加劇，有必要完善保護區(qū)外圍防火林帶。2022 年起，隨著各類旅游設施陸續(xù)建成并投入使用，進入保護區(qū)的游客數(shù)量逐年遞增，2022 年游客數(shù)量達到 萬人次，保護區(qū)的治安、防火、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的壓力和難度陡然增大，形勢極其嚴峻，僅依靠人員巡視的辦法難以適應這一形勢變化需要，建設覆蓋整個保護區(qū)的防火預警監(jiān)控、微波監(jiān)控及調度指揮系統(tǒng)，全面提升保護區(qū)森林火災綜合防控能力以及突發(fā)事件處置能力是第 2 章 項 目建 設 背景及必要性 9十分迫切而必要的。(4)保護區(qū)內游客數(shù)量不斷增多，污染防治需加大投入力度大明山是廣西對外交流的重要窗口之一。近年來，隨著旅游開發(fā)力度加大，旅客數(shù)量不斷增多，環(huán)境污染的壓力越來越大。保護區(qū)的污染防治工作不僅需要加強，而且要有適度的超前性，盡量應用高新技術來防治污染，保護自然環(huán)境?？紤]到天坪保護站一帶的旅客較集中，服務設施較多，宜建設高效污水土地處理系統(tǒng)，建設太陽能生態(tài)環(huán)保廁所，購置自動傾倒式垃圾壓縮存儲設備等先進環(huán)保設施設備，切實保護好大明山自然環(huán)境。(5)科研設施和科研力量不足，科研工作不能深入開展保護區(qū)現(xiàn)有科技人員專業(yè)結構較單一，同時，科研設施匱乏。受人才、設施、設備 和經(jīng)費等方面的制約，保護區(qū)深層次的科學研究和對重要保護對象的監(jiān)測還不能有效開展，保護管理決策缺乏長期、系統(tǒng)的監(jiān)測信息的支撐，無法實施有針對性的、科學合理的保護計劃和保護措施，與保護區(qū)總體規(guī)劃設定的建設目標還存在很大差距。建設科研中心將大大改善大明山自然保護區(qū)的科研工作條件，促進保護區(qū)科研工作的開展，提升科研的能力和水平。(6)宣教培訓的深度和廣度不夠其一是對保護區(qū)職工隊伍的培訓不夠；其二是對社區(qū)群眾的宣傳、教育、培訓不夠；其三是對來訪者的宣傳不夠；其四是主動地對外宣傳不夠。缺乏必要的宣教培訓場所及相應設施設備是原因之一。大明山每年的旅客超過 5萬人次，保護區(qū)的宣教工作必須面向這個廣大的群體。一期工程建設雖在保護區(qū)管理局綜合辦公樓內設置了宣教室，但充其量只能算是小會議室，可用于職工一般性培訓，規(guī)模和位置均不能適應開放性的、面向廣大來訪者的宣傳教育工作的需要。因此，需要建設大明山國家級自然保護區(qū)生物多樣性展示中心，配備宣教設備，改善宣教的軟硬件環(huán)境，全面提高宣教效果。第 2 章 項 目建 設 背景及必要性 10 項目建設的必要性 (1)完善基礎設施，更好地保護自然資源和自然環(huán)境的需要廣西大明山國家級自然保護區(qū)一期工程建設的主要設施有管理局辦公樓，4 個保 護站、 8 個保 護點、 檢查站、氣象 觀測站、動物救護點以及病蟲害防治站的用房，新建防火瞭望塔，建立固定樣地等。一期工程建設改變了大明山國家級自然保護區(qū)保護設施近乎空白的狀況。但是，目前大明山國家級自然保護區(qū)的保護設施還不完善。溝通天坪保護站、朝陽保護點及敢造保護點之間的道路路面損毀嚴重，朝陽等保護站點不通電，西燕保護站飲用水仍無保障，橄欖河保護點飲用水源不足，這些設施亟需進行建設。保護區(qū)周邊與集體林區(qū)相接的地帶多是馬尾松等極易引發(fā)火災的針葉林，且人為活動頻繁，急需修建防火林帶將保護區(qū)林與集體針葉林隔開。大明山自然保護區(qū)是廣西的旅游勝地，2022 年起，