【正文】 重要，往來人員多，屬《總體規(guī)劃》中的建設重點。 基礎(chǔ)設施與配套工程(1)森林防火基地及配套設施保護區(qū)周邊的集體林區(qū)多是馬尾松等極易燃燒的針葉林，農(nóng)地也較多，第 5 章 項 目建 設 方案 31人為活動頻繁。對外介紹保護區(qū)的基本情況，宣傳國家有關(guān)自然保護區(qū)的法律、法規(guī)和政策，環(huán)境保護法規(guī)和知識，宣傳與保護區(qū)有關(guān)的地理學、生物學基礎(chǔ)知識，展示保護區(qū)管理成效等。大明山國家級自然保護區(qū)的生態(tài)旅游正在穩(wěn)步開展，2022 年起，隨著各類旅游設施陸續(xù)建成并投入使用，進入保護區(qū)的游客數(shù)第 5 章 項 目建 設 方案 30量也逐年遞增，2022 年游客數(shù)量達到 萬人次。尚有部分常用的科研儀器設備需要補充，詳見表 53。國內(nèi)外的專家、學者 訪問、考察大明山自然保護區(qū)的次數(shù)逐年上升，人員往來較頻繁。(6)瞭望塔飛鷹峰為大明山自然保護區(qū)內(nèi)道路能通達的至高點，為有效地對該區(qū)第 5 章 項 目建 設 方案 27域的森林火災實施監(jiān)控，規(guī)劃于飛鷹峰上建設瞭望塔 1 座，架空結(jié)構(gòu)，3 層，設值班房。(4)植物防治檢疫站為加強植物防治檢疫工作，在漢江保護站建設植物防治檢疫站，建筑面積 200m2。(2)林道維修天坪保護站至望兵山、上山公路 處至朝陽保護點、漢江中段至敢造保護點等三段共 路段的路面損毀嚴重。擬營造生物防火帶 10km，寬度 30m；新建物理防火隔離帶 10km，寬度為 30m。維修的路段有三條：天坪保護站至望兵山、上山公路 處至朝陽保護點、 漢江中段保護點至敢造保護點。②保護 站（點）辦公樓及附屬用房。建在保護區(qū)外圍， 漢江保護站旁。 為方便科研工作開展，兼 顧生活與信息交流，科研中心建設在天坪保護站旁，設置單獨出入口。天坪保護站一帶，地形較平坦、開闊，是游客 較集中的區(qū)域。第 5 章 項 目建 設 方案 24第 5 章 項目建設方案 項目選址方案 項目選址依據(jù)與原則(1)項目 選址依據(jù)①《中 華人民共和國自然保護區(qū)條例》(1994)；②《森林和野生動植物類型自然保護區(qū)管理辦法》(1985)；③《廣西壯族自治區(qū)森林和野生動植物保護區(qū)條例》(1990)；④《自然保護區(qū)工程總體設計標準》(LYJ12688) ；⑤《自然保護區(qū)工程設計規(guī)范》(LY/T512604)；⑥《自然保護區(qū)管護基礎(chǔ)設施建設技術(shù)規(guī)范》( HJ/T1292022)；⑦《廣西大明山國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃》(2022)；⑧《廣西大明山國家級自然保護區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃》(2022)。 主要建設任務（1）保護工程營造生物防火林帶 10km，新建物理防火隔離帶 10km，維修林道15km，疏通防火護林道 160km，新建植物防治檢疫站 200m2，防火瞭望塔1 座，巡護車輛 1 批等。建設項目不破壞自然資源、自然景觀和保護對象的生長棲息環(huán)境，不造成新的環(huán)境污染。(2)項目技 術(shù) 支撐廣西大學、廣西師范大學，廣西區(qū)野生動植物和自然保護區(qū)管理站、廣西植物研究所、廣西林業(yè)勘測設計院等單位是大明山自然保護區(qū)的科研合作單位，可 為項目建設提供技術(shù)支撐。 外部協(xié)作條件(1)各級 政府大力支持地方各級政府一直十分關(guān)心大明山國家級自然保護區(qū)的建設，1986 年南寧市、南寧地區(qū)行署制定了《廣西南寧地區(qū)大明山水源林保護區(qū)管理辦法》，成立了南寧市、南寧地區(qū)大明山水源林區(qū)管理委員會，并在保護區(qū)管理局設立了公安派出所。②加強 社區(qū)共管是搞好保護區(qū)管理的基礎(chǔ)。1982022 年被授予全國自然保護區(qū)管理先進集體；1999 年被自治區(qū)環(huán)保局、林業(yè)局、海洋局、地礦 局授予自然保護區(qū)管理先進集體；同年，被接納為“ 中國人與生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡”成員 ，并被納入全球環(huán)境基金（GEF ）資助的《廣西石灰?guī)r地區(qū)生物多樣性保護項目》。保護區(qū)現(xiàn)有的交通車輛 7 輛，其中公安車 1 輛，防火指揮車 1 輛，消防車 2 輛，巡 護 吉普車 2 輛，貨車 1 輛。保護 區(qū)管理局下設 11 個二層科室（黨政辦公室、計劃財務科、規(guī)劃建設科、科學研究科、旅游發(fā)展科、 經(jīng)營開發(fā)科、 護林防火科、安全生產(chǎn)監(jiān)督科、南寧辦 事處、人事科、接待 辦公室）、1 個公安派出所、4 個保護站（西燕保護站、天坪保護站、銅礦保護站、 漢江保 護站）、18 個保護點。根據(jù) 總體規(guī)劃，大明山保護區(qū)采用“管理局 —保護站—保護點”三級管理體系。 土地資源條件 土地權(quán)屬大明山國家級自然保護區(qū)內(nèi)土地全部為國有，總面積為，1988 年至 1990 年分別由武鳴、上林、馬山 3 縣人民政府頒發(fā)了山界林權(quán)證書，保護區(qū)四至地界清楚，山林權(quán)屬無爭議。大明山自然保護區(qū)內(nèi)部交通不便，除漢江至二天坪由交通部門養(yǎng)護的林三級公路 以及天坪保護站至望兵山微波站林三級公路 外，保護區(qū)內(nèi)僅有至朝陽和敢造保護點的兩段林區(qū)便道 。第 3 章 項 目建 設 條件 17 經(jīng)濟（1）保護區(qū)經(jīng)濟保護區(qū) 2022 年經(jīng)費來源總額為 3276 萬元，其中：其中:國家森林生態(tài)效益補償基金 125 萬元；自治區(qū)財政下?lián)芄茏o經(jīng)費補助 40 萬元，南寧市財政撥付事業(yè)經(jīng)費 1444 萬元，世界銀行全球環(huán)境基金贈款項目（GEF 項目）補助經(jīng)費 164 萬元，南寧市財政撥入旅游基礎(chǔ)設施建設經(jīng)費 1171 萬元，南寧市旅游局、發(fā)改委撥入旅游發(fā)展基金 95 萬元，門票等事業(yè)收入 209 萬元，其他收入 28 萬元。 自然景觀資源大明山地處北回歸線上，是桂中南最高蜂。此外，大明山自然保護區(qū)還生長著大型真菌 18 目 31 科 78 屬 202 種，具有食用價值的有 20 種，具有藥用價值的有 43 種。保護區(qū)已知有維管束植物 2023 種，隸屬 209 科 764 屬( 被子植物按恩格勒系統(tǒng)統(tǒng)計，詳見《廣西大明山自然保護區(qū)綜合科學考察報告》) ，其中蕨類植物 42 科 84 屬 250 種，裸子植物 7 科 9 屬 18 種，被子植物中的雙子葉植物 138 科 544 屬 1531 種，被子植物中的單子葉植物 22 科 127 屬 224 種。大明山自然保護區(qū)活立木蓄積量 720256m3，其中森林蓄積量717548m3。自然保護區(qū)境內(nèi)溪澗河流縱橫交錯，發(fā)源于大明山的主要河流有 33 條，其中流向武鳴縣的有達響河、漢江河等 15 條，全部流入武鳴河后依次進入右江、邕江、郁江；流向上林縣的有柑欄河、東春河等 16 條，全部流入清水河后依次進入紅水河、黔江；流向馬山縣的有達欄溝和水綿溝 2 條，匯入姑娘江后依次進入紅水河、黔江；最后這些河流全部匯入潯江，屬珠江水系。 土壤條件在母巖、母質(zhì)、氣候、植被、海拔等多種因素的綜合作用下，大明山形成了豐富多樣的山地垂直土壤類型。降水量地域分布表現(xiàn)為東南坡多于西北坡，中低山區(qū)多于山腳丘陵地區(qū)。 氣候特征大明山自然保護區(qū)地處北回歸線上，屬南亞熱帶季風氣候區(qū)南緣。自然保護區(qū)屬中山地貌類型，其地勢是西北主峰一帶高而東南低，受斷層影響，西南坡坡度大，相對陡峭， 東南坡相對較平緩。 地質(zhì)地貌大明山屬于廣西中南部弧形山地的西翼南段，山體脈絡分明。30′。第 3 章 項 目建 設 條件 13第 3 章 項目建設條件 自然地理條件 地理位置廣西大明山國家級自然保護區(qū)位于南寧市境內(nèi)，屬武鳴、上林、馬山三縣交界處，地理坐標為：東經(jīng) 108176。每年的中國—東盟博覽會期間，許多國外賓客和友人慕名前來參觀考察，一些重要活動被安排在區(qū)內(nèi)進行。2022 年 5 月，南寧市政府向國家環(huán)境保護總局提交了創(chuàng)建全國生態(tài)示范區(qū)的請求，同年 6 月獲得批準。保護的目的是進行科研與利用，而科研又是促進保護工作順利開展的必要手段，只有認識自然，才能更好地保護和合理利用自然資源。另外，實驗室與辦 公室混合，互相干 擾較 大，有必要建設具有獨立出入口的科研中心，既解決科研需要，還可以發(fā)揮科研人員的專業(yè)優(yōu)勢和影響力，擴大科普和宣傳的效果。(2)營造良好的科研環(huán)境，更好地開展科研工作的需要大明山自然保護區(qū)現(xiàn)存的季風常綠闊葉林，是全球同緯度地區(qū)山地森林生態(tài)系統(tǒng)的天然參照系，是開展自然保護和科學研究、科普教育和教學實習的理想場所。保護區(qū)的治安、防火、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的壓力和難度陡然增大，形勢極其嚴峻，僅依靠人員巡視的辦法難以適應這一形勢變化需要。但是，目前大明山國家級自然保護區(qū)的保護設施還不完善。一期工程建設雖在保護區(qū)管理局綜合辦公樓內(nèi)設置了宣教室，但充其量只能算是小會議室，可用于職工一般性培訓，規(guī)模和位置均不能適應開放性的、面向廣大來訪者的宣傳教育工作的需要。建設科研中心將大大改善大明山自然保護區(qū)的科研工作條件，促進保護區(qū)科研工作的開展，提升科研的能力和水平。保護區(qū)的污染防治工作不僅需要加強，而且要有適度的超前性，盡量應用高新技術(shù)來防治污染，保護自然環(huán)境。加上冰雪災害造成受災林區(qū)可燃物急劇增加，導致區(qū)內(nèi)森林防火風險加劇，有必要完善保護區(qū)外圍防火林帶。主要問題體現(xiàn)在以下幾個方面：(1)災后重建任務繁重，資金緊缺2022 年冰凍災害對水電、房屋等設施損壞和林木損毀造成的直接經(jīng)濟損失達 5000 多萬元，災后重建工作約需資金 500 多萬元，全體職工雖開展了自救工作，但災后重建的資金缺口仍然較大。到目前為止，一期工程實際到位資金 841 萬元，其中，中央國債資金到位 495 萬元，地方配套資金到位 346 萬元，為應地方配套及自籌資金 330 萬元的 %。《廣西大明山國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃》于 2022 年由國家林業(yè)局中南調(diào)查規(guī)劃設計院編制完成。該保護區(qū)也是服務中國—東盟博覽會的重要場所，是廣西與東南亞國家民族文化交流的重要載體。2022 年 10 月 8 日，國務院總理溫家寶在第七次中國—東盟“10+1”領(lǐng)導 人會議上提出“從 2022 年起每年在廣西南寧舉辦中國—東盟第 2 章 項 目建 設 背景及必要性 7博覽會”的建 議， 這一建議得到東盟各國領(lǐng)導人的普遍歡迎，并寫入了會后發(fā)表的主席聲明。大明山的山地森林生態(tài)系統(tǒng)保存完整，植被原生性好。第 2 章 項 目建 設 背景及必要性 6第 2 章 項目建設背景及必要性 項目建設背景 保護區(qū)概況廣西大明山國家級自然保護區(qū)建立于 1981 年，初為自治區(qū)級，2022年經(jīng)國務院批準晉升為國家級自然保護區(qū)。第二期建設工程以完善保護區(qū)的基礎(chǔ)設施、提高管理水平，提升森林火災綜合防控能力、提升科研和宣教能力為重點，項目的實施將使大明山的自然資源和生物多樣性得到更加科學有效地保護，對自然保護區(qū)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。(4)本著 為用 戶及主管部門提供科學決策依據(jù)的原則。 編制原則(1)保護優(yōu) 先、突出重點原則。第 1 章 總論 3 項目投資與資金來源項目建設總投資 萬元，其中工程費用 萬元，占 %；工程建設其它費用 萬元，占 %；基本 預備費 萬元，占%。（2）科研與監(jiān)測工程新建科研中心 1000m2，補充部分科研設備，新建野生動物疫源疫病監(jiān)測中心 200m2，開展野生動植物監(jiān)測與評估等。 項目主要建設內(nèi)容及規(guī)模（1）保護工程營造生物防火林帶 10km，新建物理防火隔離帶 10km，維修林道15km，疏通防火護林道 160km，新建植物防治檢疫站 200m2，防火瞭望塔1 座，巡護車輛 1 批等。 建設期限與進度項目建設期 2 年，即 2022 年至 2022 年。 編制依據(jù)和原則 編制依據(jù)(1)《全國林業(yè)自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃（20222030）》；(2)《全國野生動植物及自然保護區(qū)建設工程總體規(guī)劃》；(3)《廣西壯族自治區(qū)野生動植物保護及自然保護區(qū)建設工程總體規(guī)劃（20222030）》；(4)《自然保護區(qū)工程設計規(guī)范》(LY/T 512604)；(5)《自然保護區(qū)管護基礎(chǔ)設施建設技術(shù)規(guī)范》( HJ/T 1292022)；(6)《林 業(yè)建 設項目可行性報告編制規(guī)定（試行）》(2022)；(7)《廣西大明山國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃》(2022)；(8)《關(guān)于切實加強我區(qū)自然保護區(qū)抗災救災和災后重建工作的緊急通知》（桂林護發(fā)［2022］10 號）；(9)國家關(guān)于建設項目可行性研究的其他有關(guān)規(guī)定。(3)本著 “可靠、經(jīng)濟、合理” 的設計原則。表 11 主要技術(shù)經(jīng)濟指標一覽表工程量 工程造價序號 項目單位 數(shù)量 單位 指標 備注一 基礎(chǔ)設施及附屬工程 　 　 　1 土建工程用地規(guī)模 hm2 　 hm2 　2 新增建筑面積 m2 5200 m2 　3 生物多樣性展示中心 m2 1200 元/ m 2 2500 框架結(jié)構(gòu)4 科研中心 m2 1000 元/ m 2 2500 框架結(jié)構(gòu)6 森林防火指揮中心 m2 600 元/ m 2 2022 框架結(jié)構(gòu)7 防火基地附屬用房 m2 700 元/ m 2 1500 磚混結(jié)構(gòu)8 野生動物疫源疫病監(jiān)測中心 m2 200 元/ m 2 2500 框架結(jié)構(gòu)9 保護站的附屬設施 m2 1300 元/ m 2 1800 磚混結(jié)構(gòu)10 植物防治檢疫站 m2 200 元/ m 2 1800 磚混結(jié)構(gòu)11 護林道維修 km 萬元/km 　12 防火護林道維修 km 160 萬元/km 　13 生物防火帶 km 10 萬元/km 14 物理防火隔離帶 km 10 萬元/km 二 其他費用 　 　 　1 勘察設計費 按基本建 設 投資的 %計2 建設單位管理費 按基本建 設 投資的 %計3 工程招投標費 按基本建 設