【正文】 重要，往來人員多，屬《總體規(guī)劃》中的建設(shè)重點。 基礎(chǔ)設(shè)施與配套工程(1)森林防火基地及配套設(shè)施保護(hù)區(qū)周邊的集體林區(qū)多是馬尾松等極易燃燒的針葉林，農(nóng)地也較多，第 5 章 項 目建 設(shè) 方案 31人為活動頻繁。對外介紹保護(hù)區(qū)的基本情況，宣傳國家有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的法律、法規(guī)和政策，環(huán)境保護(hù)法規(guī)和知識，宣傳與保護(hù)區(qū)有關(guān)的地理學(xué)、生物學(xué)基礎(chǔ)知識，展示保護(hù)區(qū)管理成效等。大明山國家級自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游正在穩(wěn)步開展，2022 年起，隨著各類旅游設(shè)施陸續(xù)建成并投入使用，進(jìn)入保護(hù)區(qū)的游客數(shù)第 5 章 項 目建 設(shè) 方案 30量也逐年遞增，2022 年游客數(shù)量達(dá)到 萬人次。尚有部分常用的科研儀器設(shè)備需要補(bǔ)充，詳見表 53。國內(nèi)外的專家、學(xué)者 訪問、考察大明山自然保護(hù)區(qū)的次數(shù)逐年上升，人員往來較頻繁。(6)瞭望塔飛鷹峰為大明山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)道路能通達(dá)的至高點，為有效地對該區(qū)第 5 章 項 目建 設(shè) 方案 27域的森林火災(zāi)實施監(jiān)控，規(guī)劃于飛鷹峰上建設(shè)瞭望塔 1 座，架空結(jié)構(gòu)，3 層，設(shè)值班房。(4)植物防治檢疫站為加強(qiáng)植物防治檢疫工作，在漢江保護(hù)站建設(shè)植物防治檢疫站，建筑面積 200m2。(2)林道維修天坪保護(hù)站至望兵山、上山公路 處至朝陽保護(hù)點、漢江中段至敢造保護(hù)點等三段共 路段的路面損毀嚴(yán)重。擬營造生物防火帶 10km，寬度 30m；新建物理防火隔離帶 10km，寬度為 30m。維修的路段有三條：天坪保護(hù)站至望兵山、上山公路 處至朝陽保護(hù)點、 漢江中段保護(hù)點至敢造保護(hù)點。②保護(hù) 站（點）辦公樓及附屬用房。建在保護(hù)區(qū)外圍， 漢江保護(hù)站旁。 為方便科研工作開展，兼 顧生活與信息交流，科研中心建設(shè)在天坪保護(hù)站旁，設(shè)置單獨出入口。天坪保護(hù)站一帶，地形較平坦、開闊，是游客 較集中的區(qū)域。第 5 章 項 目建 設(shè) 方案 24第 5 章 項目建設(shè)方案 項目選址方案 項目選址依據(jù)與原則(1)項目 選址依據(jù)①《中 華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》(1994)；②《森林和野生動植物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》(1985)；③《廣西壯族自治區(qū)森林和野生動植物保護(hù)區(qū)條例》(1990)；④《自然保護(hù)區(qū)工程總體設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(LYJ12688) ；⑤《自然保護(hù)區(qū)工程設(shè)計規(guī)范》(LY/T512604)；⑥《自然保護(hù)區(qū)管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范》( HJ/T1292022)；⑦《廣西大明山國家級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》(2022)；⑧《廣西大明山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃》(2022)。 主要建設(shè)任務(wù)（1）保護(hù)工程營造生物防火林帶 10km，新建物理防火隔離帶 10km，維修林道15km，疏通防火護(hù)林道 160km，新建植物防治檢疫站 200m2，防火瞭望塔1 座，巡護(hù)車輛 1 批等。建設(shè)項目不破壞自然資源、自然景觀和保護(hù)對象的生長棲息環(huán)境，不造成新的環(huán)境污染。(2)項目技 術(shù) 支撐廣西大學(xué)、廣西師范大學(xué)，廣西區(qū)野生動植物和自然保護(hù)區(qū)管理站、廣西植物研究所、廣西林業(yè)勘測設(shè)計院等單位是大明山自然保護(hù)區(qū)的科研合作單位，可 為項目建設(shè)提供技術(shù)支撐。 外部協(xié)作條件(1)各級 政府大力支持地方各級政府一直十分關(guān)心大明山國家級自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，1986 年南寧市、南寧地區(qū)行署制定了《廣西南寧地區(qū)大明山水源林保護(hù)區(qū)管理辦法》，成立了南寧市、南寧地區(qū)大明山水源林區(qū)管理委員會，并在保護(hù)區(qū)管理局設(shè)立了公安派出所。②加強(qiáng) 社區(qū)共管是搞好保護(hù)區(qū)管理的基礎(chǔ)。1982022 年被授予全國自然保護(hù)區(qū)管理先進(jìn)集體；1999 年被自治區(qū)環(huán)保局、林業(yè)局、海洋局、地礦 局授予自然保護(hù)區(qū)管理先進(jìn)集體；同年，被接納為“ 中國人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”成員 ，并被納入全球環(huán)境基金（GEF ）資助的《廣西石灰?guī)r地區(qū)生物多樣性保護(hù)項目》。保護(hù)區(qū)現(xiàn)有的交通車輛 7 輛，其中公安車 1 輛，防火指揮車 1 輛，消防車 2 輛，巡 護(hù) 吉普車 2 輛，貨車 1 輛。保護(hù) 區(qū)管理局下設(shè) 11 個二層科室（黨政辦公室、計劃財務(wù)科、規(guī)劃建設(shè)科、科學(xué)研究科、旅游發(fā)展科、 經(jīng)營開發(fā)科、 護(hù)林防火科、安全生產(chǎn)監(jiān)督科、南寧辦 事處、人事科、接待 辦公室）、1 個公安派出所、4 個保護(hù)站（西燕保護(hù)站、天坪保護(hù)站、銅礦保護(hù)站、 漢江保 護(hù)站）、18 個保護(hù)點。根據(jù) 總體規(guī)劃，大明山保護(hù)區(qū)采用“管理局 —保護(hù)站—保護(hù)點”三級管理體系。 土地資源條件 土地權(quán)屬大明山國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)土地全部為國有，總面積為，1988 年至 1990 年分別由武鳴、上林、馬山 3 縣人民政府頒發(fā)了山界林權(quán)證書，保護(hù)區(qū)四至地界清楚，山林權(quán)屬無爭議。大明山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部交通不便，除漢江至二天坪由交通部門養(yǎng)護(hù)的林三級公路 以及天坪保護(hù)站至望兵山微波站林三級公路 外，保護(hù)區(qū)內(nèi)僅有至朝陽和敢造保護(hù)點的兩段林區(qū)便道 。第 3 章 項 目建 設(shè) 條件 17 經(jīng)濟(jì)（1）保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)保護(hù)區(qū) 2022 年經(jīng)費來源總額為 3276 萬元，其中：其中:國家森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金 125 萬元；自治區(qū)財政下?lián)芄茏o(hù)經(jīng)費補(bǔ)助 40 萬元，南寧市財政撥付事業(yè)經(jīng)費 1444 萬元，世界銀行全球環(huán)境基金贈款項目（GEF 項目）補(bǔ)助經(jīng)費 164 萬元，南寧市財政撥入旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費 1171 萬元，南寧市旅游局、發(fā)改委撥入旅游發(fā)展基金 95 萬元，門票等事業(yè)收入 209 萬元，其他收入 28 萬元。 自然景觀資源大明山地處北回歸線上，是桂中南最高蜂。此外，大明山自然保護(hù)區(qū)還生長著大型真菌 18 目 31 科 78 屬 202 種，具有食用價值的有 20 種，具有藥用價值的有 43 種。保護(hù)區(qū)已知有維管束植物 2023 種，隸屬 209 科 764 屬( 被子植物按恩格勒系統(tǒng)統(tǒng)計，詳見《廣西大明山自然保護(hù)區(qū)綜合科學(xué)考察報告》) ，其中蕨類植物 42 科 84 屬 250 種，裸子植物 7 科 9 屬 18 種，被子植物中的雙子葉植物 138 科 544 屬 1531 種，被子植物中的單子葉植物 22 科 127 屬 224 種。大明山自然保護(hù)區(qū)活立木蓄積量 720256m3，其中森林蓄積量717548m3。自然保護(hù)區(qū)境內(nèi)溪澗河流縱橫交錯，發(fā)源于大明山的主要河流有 33 條，其中流向武鳴縣的有達(dá)響河、漢江河等 15 條，全部流入武鳴河后依次進(jìn)入右江、邕江、郁江；流向上林縣的有柑欄河、東春河等 16 條，全部流入清水河后依次進(jìn)入紅水河、黔江；流向馬山縣的有達(dá)欄溝和水綿溝 2 條，匯入姑娘江后依次進(jìn)入紅水河、黔江；最后這些河流全部匯入潯江，屬珠江水系。 土壤條件在母巖、母質(zhì)、氣候、植被、海拔等多種因素的綜合作用下，大明山形成了豐富多樣的山地垂直土壤類型。降水量地域分布表現(xiàn)為東南坡多于西北坡，中低山區(qū)多于山腳丘陵地區(qū)。 氣候特征大明山自然保護(hù)區(qū)地處北回歸線上，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)南緣。自然保護(hù)區(qū)屬中山地貌類型，其地勢是西北主峰一帶高而東南低，受斷層影響，西南坡坡度大，相對陡峭， 東南坡相對較平緩。 地質(zhì)地貌大明山屬于廣西中南部弧形山地的西翼南段，山體脈絡(luò)分明。30′。第 3 章 項 目建 設(shè) 條件 13第 3 章 項目建設(shè)條件 自然地理條件 地理位置廣西大明山國家級自然保護(hù)區(qū)位于南寧市境內(nèi)，屬武鳴、上林、馬山三縣交界處，地理坐標(biāo)為：東經(jīng) 108176。每年的中國—東盟博覽會期間，許多國外賓客和友人慕名前來參觀考察，一些重要活動被安排在區(qū)內(nèi)進(jìn)行。2022 年 5 月，南寧市政府向國家環(huán)境保護(hù)總局提交了創(chuàng)建全國生態(tài)示范區(qū)的請求，同年 6 月獲得批準(zhǔn)。保護(hù)的目的是進(jìn)行科研與利用，而科研又是促進(jìn)保護(hù)工作順利開展的必要手段，只有認(rèn)識自然，才能更好地保護(hù)和合理利用自然資源。另外，實驗室與辦 公室混合，互相干 擾較 大，有必要建設(shè)具有獨立出入口的科研中心，既解決科研需要，還可以發(fā)揮科研人員的專業(yè)優(yōu)勢和影響力，擴(kuò)大科普和宣傳的效果。(2)營造良好的科研環(huán)境，更好地開展科研工作的需要大明山自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)存的季風(fēng)常綠闊葉林，是全球同緯度地區(qū)山地森林生態(tài)系統(tǒng)的天然參照系，是開展自然保護(hù)和科學(xué)研究、科普教育和教學(xué)實習(xí)的理想場所。保護(hù)區(qū)的治安、防火、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的壓力和難度陡然增大，形勢極其嚴(yán)峻，僅依靠人員巡視的辦法難以適應(yīng)這一形勢變化需要。但是，目前大明山國家級自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)設(shè)施還不完善。一期工程建設(shè)雖在保護(hù)區(qū)管理局綜合辦公樓內(nèi)設(shè)置了宣教室，但充其量只能算是小會議室，可用于職工一般性培訓(xùn)，規(guī)模和位置均不能適應(yīng)開放性的、面向廣大來訪者的宣傳教育工作的需要。建設(shè)科研中心將大大改善大明山自然保護(hù)區(qū)的科研工作條件，促進(jìn)保護(hù)區(qū)科研工作的開展，提升科研的能力和水平。保護(hù)區(qū)的污染防治工作不僅需要加強(qiáng)，而且要有適度的超前性，盡量應(yīng)用高新技術(shù)來防治污染，保護(hù)自然環(huán)境。加上冰雪災(zāi)害造成受災(zāi)林區(qū)可燃物急劇增加，導(dǎo)致區(qū)內(nèi)森林防火風(fēng)險加劇，有必要完善保護(hù)區(qū)外圍防火林帶。主要問題體現(xiàn)在以下幾個方面：(1)災(zāi)后重建任務(wù)繁重，資金緊缺2022 年冰凍災(zāi)害對水電、房屋等設(shè)施損壞和林木損毀造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 5000 多萬元，災(zāi)后重建工作約需資金 500 多萬元，全體職工雖開展了自救工作，但災(zāi)后重建的資金缺口仍然較大。到目前為止，一期工程實際到位資金 841 萬元，其中，中央國債資金到位 495 萬元，地方配套資金到位 346 萬元，為應(yīng)地方配套及自籌資金 330 萬元的 %?！稄V西大明山國家級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》于 2022 年由國家林業(yè)局中南調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院編制完成。該保護(hù)區(qū)也是服務(wù)中國—東盟博覽會的重要場所，是廣西與東南亞國家民族文化交流的重要載體。2022 年 10 月 8 日，國務(wù)院總理溫家寶在第七次中國—東盟“10+1”領(lǐng)導(dǎo) 人會議上提出“從 2022 年起每年在廣西南寧舉辦中國—東盟第 2 章 項 目建 設(shè) 背景及必要性 7博覽會”的建 議， 這一建議得到東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人的普遍歡迎，并寫入了會后發(fā)表的主席聲明。大明山的山地森林生態(tài)系統(tǒng)保存完整，植被原生性好。第 2 章 項 目建 設(shè) 背景及必要性 6第 2 章 項目建設(shè)背景及必要性 項目建設(shè)背景 保護(hù)區(qū)概況廣西大明山國家級自然保護(hù)區(qū)建立于 1981 年，初為自治區(qū)級，2022年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)。第二期建設(shè)工程以完善保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、提高管理水平，提升森林火災(zāi)綜合防控能力、提升科研和宣教能力為重點，項目的實施將使大明山的自然資源和生物多樣性得到更加科學(xué)有效地保護(hù)，對自然保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。(4)本著 為用 戶及主管部門提供科學(xué)決策依據(jù)的原則。 編制原則(1)保護(hù)優(yōu) 先、突出重點原則。第 1 章 總論 3 項目投資與資金來源項目建設(shè)總投資 萬元，其中工程費用 萬元，占 %；工程建設(shè)其它費用 萬元，占 %；基本 預(yù)備費 萬元，占%。（2）科研與監(jiān)測工程新建科研中心 1000m2，補(bǔ)充部分科研設(shè)備，新建野生動物疫源疫病監(jiān)測中心 200m2，開展野生動植物監(jiān)測與評估等。 項目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模（1）保護(hù)工程營造生物防火林帶 10km，新建物理防火隔離帶 10km，維修林道15km，疏通防火護(hù)林道 160km，新建植物防治檢疫站 200m2，防火瞭望塔1 座，巡護(hù)車輛 1 批等。 建設(shè)期限與進(jìn)度項目建設(shè)期 2 年，即 2022 年至 2022 年。 編制依據(jù)和原則 編制依據(jù)(1)《全國林業(yè)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（20222030）》；(2)《全國野生動植物及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃》；(3)《廣西壯族自治區(qū)野生動植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃（20222030）》；(4)《自然保護(hù)區(qū)工程設(shè)計規(guī)范》(LY/T 512604)；(5)《自然保護(hù)區(qū)管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范》( HJ/T 1292022)；(6)《林 業(yè)建 設(shè)項目可行性報告編制規(guī)定（試行）》(2022)；(7)《廣西大明山國家級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》(2022)；(8)《關(guān)于切實加強(qiáng)我區(qū)自然保護(hù)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的緊急通知》（桂林護(hù)發(fā)［2022］10 號）；(9)國家關(guān)于建設(shè)項目可行性研究的其他有關(guān)規(guī)定。(3)本著 “可靠、經(jīng)濟(jì)、合理” 的設(shè)計原則。表 11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表工程量 工程造價序號 項目單位 數(shù)量 單位 指標(biāo) 備注一 基礎(chǔ)設(shè)施及附屬工程 　 　 　1 土建工程用地規(guī)模 hm2 　 hm2 　2 新增建筑面積 m2 5200 m2 　3 生物多樣性展示中心 m2 1200 元/ m 2 2500 框架結(jié)構(gòu)4 科研中心 m2 1000 元/ m 2 2500 框架結(jié)構(gòu)6 森林防火指揮中心 m2 600 元/ m 2 2022 框架結(jié)構(gòu)7 防火基地附屬用房 m2 700 元/ m 2 1500 磚混結(jié)構(gòu)8 野生動物疫源疫病監(jiān)測中心 m2 200 元/ m 2 2500 框架結(jié)構(gòu)9 保護(hù)站的附屬設(shè)施 m2 1300 元/ m 2 1800 磚混結(jié)構(gòu)10 植物防治檢疫站 m2 200 元/ m 2 1800 磚混結(jié)構(gòu)11 護(hù)林道維修 km 萬元/km 　12 防火護(hù)林道維修 km 160 萬元/km 　13 生物防火帶 km 10 萬元/km 14 物理防火隔離帶 km 10 萬元/km 二 其他費用 　 　 　1 勘察設(shè)計費 按基本建 設(shè) 投資的 %計2 建設(shè)單位管理費 按基本建 設(shè) 投資的 %計3 工程招投標(biāo)費 按基本建 設(shè)