【正文】 71號令《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》的相關(guān)精神，進(jìn)一步抓好對機(jī)動車駕駛?cè)说脑搭^管理，規(guī)范機(jī)動車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ?，切實加?qiáng)XX機(jī)動車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鞯幕A(chǔ)建設(shè)，確保XX機(jī)動車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鬟m應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，XX政法學(xué)院擬依托XX市政府及石鼓區(qū)政府的相關(guān)優(yōu)惠政策，立足于松木鄉(xiāng)，以其緊鄰湖南省公安廳交警總隊XX考場的區(qū)位優(yōu)勢，籌建XX市汽車駕駛考試場，專門接考XX市32所駕校培訓(xùn)的汽車駕駛學(xué)員，以分擔(dān)交警總隊XX考場的接考壓力，分流交警總隊XX考場的考試學(xué)生，推動駕培市場健康有序發(fā)展，進(jìn)一步樹立學(xué)院在XX市駕培市場的形象。 項目建設(shè)的必要性(1)項目建設(shè)是減少城市交通事故和交通意外的需要隨著XX市汽車的逐年增多，駕考人員也逐年遞增。如何按國家公安部的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格駕駛員的考試和管理，努力從源頭上預(yù)防和減少道路交通事故，確保XX市的交通秩序，已是XX市交通管理部門刻不容緩的首要問題。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，湖南省年均發(fā)生交通事故38056起，死亡、受傷57468人，直接經(jīng)濟(jì)損失9700萬元。湖南省高速公路發(fā)生交通事故579起，330人死亡，853人受傷。當(dāng)前XX市道路安全工作總的形勢是好的，但交通事故仍然很多，因交通事故致人死、傷的人數(shù)仍占全市安全生產(chǎn)事故死傷總數(shù)的比例依然很高，特別是重大特大交通事故再呈高發(fā)態(tài)勢，交通安全隱患大量存在，教學(xué)車輛上路嚴(yán)重擾亂了交通次序，現(xiàn)狀令人堪憂。XX市政法學(xué)院汽車駕駛考試場建成后，將突出重點，嚴(yán)格按照交通部和公安部的文件要求，狠抓駕培市場管理，齊心協(xié)力搞好道路交通事故預(yù)防工作，能夠有效地減少交通事故和交通意外。(2)項目建設(shè)是促進(jìn)XX區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要近年來，隨著XX市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展和人民生活水平的日益提高，小汽車進(jìn)入家庭的步伐加快，據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的最新統(tǒng)計，2007年19月國內(nèi)基本型乘用車（轎車），%，已經(jīng)接近去年全年382萬輛的水平。據(jù)統(tǒng)計，七成以上為私人購買。XX市一年考試汽車駕駛員的人數(shù)超過9萬人，而湖南省公安廳交警總隊XX考場由于占地面積小，考試道路容量低，導(dǎo)致大量學(xué)員不能及時考證。本項目的實施有利于XX駕駛員培訓(xùn)及考試設(shè)施建設(shè)的改觀，減少XX考場壓力，提高接考能力，適應(yīng)全市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。項目的建設(shè)對擴(kuò)大XX知名度，提高地區(qū)競爭力，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還將起到強(qiáng)有力的推動作用，對周邊的工商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展與繁榮能夠起到輻射帶動作用，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。(3)是下崗工人再就業(yè)的需要下崗工人再就業(yè)，是一篇很大很難做的文章。本項目建成后可以為下崗工人及社會閑散勞動力提高大量就業(yè)機(jī)會，能形成學(xué)車考照集聚成團(tuán)的效應(yīng)，五年內(nèi)可增加各種就業(yè)崗位3326個，增加稅收662萬元。人員的聚集還將帶動餐飲等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為我市居民就業(yè)和勞動致富創(chuàng)造條件。 項目建設(shè)的可行性 編制的依據(jù)(1) 中華人民共和國交通部《機(jī)動車教練場技術(shù)要求》；(2) 湖南省交通廳《關(guān)于貫徹實施交通部〈機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)戶開業(yè)條件〉的通知》；(3)《中華人民共和國交通部交公路發(fā)【2004】778號》文件；(4)《中華人民共和國交通部機(jī)動車教練場技術(shù)要求》；(5)《汽車駕駛員場地考試道路及其設(shè)施設(shè)計規(guī)范》；(6)《XX市城市總體規(guī)劃》；(7) XX市2007年統(tǒng)計年鑒；(8) 國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）；(9)項目單位提供的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料和說明。 編制的范圍 (1)調(diào)查、了解建設(shè)項目及項目區(qū)現(xiàn)狀；(2)對項目建設(shè)必要性及有利條件進(jìn)行分析，對市場進(jìn)行預(yù)測，確定建設(shè)規(guī)模；(3)提出項目建設(shè)的內(nèi)容及方案；(4)擬定項目建設(shè)進(jìn)度；(5)對項目建設(shè)總投資進(jìn)行估算，對效益進(jìn)行分析；(6)對項目的可行性提出結(jié)論性意見和建議。 項目建設(shè)基本條件(1)本項目位于XX市石鼓區(qū)松木鄉(xiāng)，南接衡大高速公路，北靠化工大道，西臨107國道， 13路、20路、21路等公交車均可到達(dá)，地理位置十分優(yōu)越。湖南省公安廳交警總隊XX考場與其相鄰，項目建設(shè)區(qū)域周邊商場、菜場、醫(yī)院等配套設(shè)施完善。(2)項目建設(shè)基本條件已經(jīng)具備。項目所需的自籌資金已到位，水、電等配套設(shè)施也可從院內(nèi)已有管線就近接入，可降低建設(shè)成本。(1)地理交通XX位于湖南省中南部，湘江中游。東鄰株洲、攸縣、安仁；南界永興、桂陽；西接冷水灘、祁陽、東安、邵陽、邵東；北靠雙峰、湘潭。XX市現(xiàn)轄5縣、2市、5區(qū)，，%，城區(qū)面積557平方公里，市區(qū)建成區(qū)面積為93平方公里，總?cè)丝?20萬，在全省各市、州中，幅員位居第7位。XX市是我國南方的重要交通樞紐，京廣、湘桂線交匯于市區(qū)，境內(nèi)通車?yán)锍?50公里，有火車站33個。公路縱橫交錯，四通八達(dá)，10322國道以及已建成的京珠、衡昆，已開工建設(shè)的京珠復(fù)線、吉邵（衡大段已建成）等4條高速公路貫穿全境。全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、88%的村通了公路，通車總里程7643公里。其中，高等級公路3140公里，高速公路149公里。水上運輸便利。湘江上溯瀟水，下入洞庭、耒水、蒸水等一級支流四季通航。(2)綜合經(jīng)濟(jì)國民經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。2007年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值（初步核算），%。，增長%；，%；，%。按常住人口計算，全市人均生產(chǎn)總值12287元，%，翻了一番。近五年，是XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的五年，，%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，第二產(chǎn)業(yè)比重上升，%。就業(yè)再就業(yè)成效顯著。，。%，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。(3)城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)城市功能提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善。2007年，全市以創(chuàng)建“全國文明城市”和“全國優(yōu)秀旅游城市”為契機(jī)，大力進(jìn)行景點建設(shè)，城市綜合環(huán)境明顯改善。石鼓書院重修全面竣工并對外開放，蔡倫大道、立新大道、雁棲湖綜合建設(shè)項目和湘江西岸風(fēng)光帶工程順利推進(jìn)。%。城市生活垃圾處理廠建設(shè)項目進(jìn)展順利，主體工程基本完工，投入使用后可日處理生活垃圾1000噸。新建和改建了一批城市污水處理項目。城市園林綠化水平進(jìn)一步提高。%，%。小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷完善，全市各縣城面貌煥然一新，%，中心鎮(zhèn)的龍頭帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。環(huán)保力度加大，成效明顯。2007年，全市深入實施碧水藍(lán)天行動計劃，環(huán)保工作突出重點，整體推進(jìn)，取得明顯成效。水污染治理實現(xiàn)新突破，主要水體水環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)趨勢。境內(nèi)湘江水質(zhì)已達(dá)到功能區(qū)劃要求。大氣污染治理取得新成效。(4)人口和人民生活人口和計劃生育工作穩(wěn)步發(fā)展。，%；，%?！?，‰，‰。城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)得到改善。2007年XX市全部職工年平均工資17673元，月平均工資1473元。城市居民人均可支配收入10681元，%；扣除物價因素，%。農(nóng)民人均純收入4885元，%，%。城市居民人均生活消費7608元，%，扣除物價因素，%；農(nóng)村居民消費3554元，%，%。 可行性研究報告其它詳細(xì)內(nèi)容見下面各章節(jié)。第四章 承擔(dān)單位基本情況　　XX市政法管理進(jìn)修學(xué)院系湖南省教育委員會1997年10正式批準(zhǔn)成立于的高等教育學(xué)校。XX市政法學(xué)院自成立以來，主要從事高等教育助學(xué)、國家學(xué)歷文憑試點，汽車駕駛與維修等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，教職員工163人，曾連續(xù)六年榮獲湖南省社會力量辦學(xué)優(yōu)秀學(xué)校，湖南省下崗再就業(yè)培訓(xùn)定點單位。學(xué)院注冊資本1300萬元。是XX市最早興辦汽車駕駛員培訓(xùn)的單位，一直從事汽車駕駛員培訓(xùn)、汽車銷售、汽車維修與改裝。由于其它的在開發(fā)項目占用大量資金，且本項目工程量大，建設(shè)周期長。為了降低投資風(fēng)險，湖南XX政法學(xué)院決定和香港國際教育集團(tuán)實業(yè)有限公司合作開發(fā)本項目。經(jīng)營范圍包括：高等教育助學(xué)、國家學(xué)歷文憑考試試點院校、汽車駕駛員培訓(xùn)、汽車銷售（小轎車除外）、汽車維修與改裝、汽車旅行（館）、汽車競賽活動等。第五章 項目選址 選址原則(1)選址符合城市長遠(yuǎn)規(guī)劃，項目興建既滿足現(xiàn)在需要又符合長遠(yuǎn)發(fā)展的要求。(2)建設(shè)地點交通便捷、環(huán)境優(yōu)美，供電、給水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本能滿足項目建設(shè)的需要。(3)選址地點范圍內(nèi)無工業(yè)污染，符合環(huán)保要求。(4)應(yīng)重視經(jīng)濟(jì)、適用、安全和衛(wèi)生等方面的要求，以保證設(shè)計質(zhì)量。 選址條件 氣象XX市夏季多南風(fēng)和東南風(fēng)，冬季多北風(fēng)和西北風(fēng)，多年平均風(fēng)頻，北風(fēng)22%，西北風(fēng)20%，南風(fēng)8%，東南風(fēng)9%，歷年最大風(fēng)力10級，最大風(fēng)速32m/s?！?，四季分明，℃，少有30℃以上的明顯酷熱期；一月