【正文】 產(chǎn)業(yè)化調(diào)查分析制度，建立省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)查體系，加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展跟蹤分析。完善重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定監(jiān)測(cè)制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立健全主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息收集和發(fā)布平臺(tái)，無(wú)償為龍頭企業(yè)的的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策提供所需信息。發(fā)揮龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范企業(yè)行為，服務(wù)會(huì)員和農(nóng)戶。認(rèn)真總結(jié)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，大力宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成就，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成績(jī)突出的單位和個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。湖南省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)（湘政發(fā)[2005]24號(hào)）各市州、縣市區(qū)人民政府、省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本途徑，是帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的必由之路。近幾年來(lái)，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已取得長(zhǎng)足進(jìn)步，形成一批具有一定規(guī)模的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。但這三者之間的連結(jié)還不夠緊密，基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)、市場(chǎng)營(yíng)銷體系不夠健全的問(wèn)題仍比較突出。為此，必須大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的水平和層次。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要大力推進(jìn)糧油棉麻、肉奶水產(chǎn)、果蔬茶、竹木林紙、煙草五大產(chǎn)業(yè)建設(shè)?，F(xiàn)就此提出如下意見(jiàn)：一、 總體思路和目標(biāo)五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶國(guó)基礎(chǔ)，以培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和知名品牌為突破口，以提高規(guī)模效益為中心，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)民增收為主要任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性，全面提高我省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的近期目標(biāo)是：通過(guò)五年左右努力，形成我省農(nóng)業(yè)五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條。到2010年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1800億元以上，在2004年基礎(chǔ)上翻一番以上，農(nóng)產(chǎn)品商品率提高到70%以上，農(nóng)產(chǎn)品及加工品出口額達(dá)到10億美元左右；建成一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的原料和鮮銷基地，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，其中年銷售收入30億元以上的企業(yè)達(dá)到10個(gè)，10億元上以企業(yè)達(dá)到30個(gè)，1億元以上企業(yè)達(dá)到100個(gè)；形成一批農(nóng)產(chǎn)品著名、馳名品牌，建立起較為完善的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)；發(fā)展“公司十協(xié)會(huì)十農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，培育一批帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織；建立較完備的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)體系和優(yōu)良品種引進(jìn)繁育推廣體系，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%。（一） 糧油棉麻產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)糧食：主攻高、中檔優(yōu)質(zhì)食用燦稻，推放雙季雜交稻、超級(jí)稻優(yōu)良品種，優(yōu)質(zhì)稻面積發(fā)展到4000萬(wàn)畝；年加工優(yōu)質(zhì)稻米250萬(wàn)噸，糧食加工產(chǎn)品銷售收入突破150億元，出口創(chuàng)匯1200萬(wàn)美元以上。油料：主攻“雙低”雜交油茶，進(jìn)一步提高含油率，降低芥酸和硫甙含量，“雙低”油菜、油茶分別發(fā)展到1200萬(wàn)畝、2200萬(wàn)畝，產(chǎn)量分另達(dá)到130萬(wàn)噸、50萬(wàn)噸；年加工精煉油45萬(wàn)噸，油料加工銷售收入突破40億元。棉花：主攻紡高支紗專用品種和2200支以上的苧麻品種及配套生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)行“一地一品”區(qū)域化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)棉600萬(wàn)擔(dān)，原麻總產(chǎn)量達(dá)到20萬(wàn)噸以上，形成4000萬(wàn)米高檔面料生產(chǎn)能力，棉麻加工銷售收入50億元以上。（二） 肉奶水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提高生豬瘦肉率、商品率和加工率，加大羊牛（羊）品種繁育和推廣力度，加速家禽品種改良，發(fā)展精深加工。年出欄生豬8000萬(wàn)頭、肉牛180萬(wàn)頭、山羊480萬(wàn)只、家禽7億羽，年產(chǎn)肉制品700萬(wàn)噸，加工銷售收入500億元，出品創(chuàng)匯突破口5億美元。加快良種奶牛及繁育技術(shù)的引進(jìn)、推廣步伐，擴(kuò)大良種群體規(guī)模，改進(jìn)加工工藝，提高奶制品質(zhì)量。奶牛存欄數(shù)量達(dá)到8萬(wàn)頭，年產(chǎn)鮮奶30萬(wàn)噸，加工銷售收入50億元以上。在穩(wěn)定常規(guī)水產(chǎn)品的前提下，加快發(fā)展珍珠、蝦蟹和出口加工名優(yōu)魚(yú)。年水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到220萬(wàn)噸，其中特優(yōu)新水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到180萬(wàn)噸，水產(chǎn)品加工銷售收入突破30億元，出口匯突破5000萬(wàn)美元。（三） 果蔬茶產(chǎn)業(yè)鏈建段水果：發(fā)開(kāi)發(fā)鮮食甜橙、溫州密柑、柚類和橘瓣罐頭、橙汁為主，同時(shí)抓好臍橙、冰糖橙、碰柑、獼猴桃等特色水果開(kāi)發(fā)。柑橘年產(chǎn)量達(dá)到200萬(wàn)噸以上，水果年加工品銷售收入突破20億元，出口創(chuàng)匯突破5000萬(wàn)美元。蔬菜：大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜、反季節(jié)蔬菜、天然野菜和食用苗；蔬菜面積達(dá)到2200萬(wàn)畝，年產(chǎn)量3500萬(wàn)噸以上，蔬菜市場(chǎng)營(yíng)銷、加工額突破400億元，出口創(chuàng)匯8000萬(wàn)美元。茶葉：重點(diǎn)發(fā)展名優(yōu)茶、有機(jī)茶?？偯娣e達(dá)到120萬(wàn)畝，年產(chǎn)量10萬(wàn)噸，銷售收入突破20億元，有機(jī)茶出口創(chuàng)匯突破1美元。（四） 竹木林紙產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)積極發(fā)展以松樹(shù)、毛竹、楊樹(shù)、榿木、杉樹(shù)、桉樹(shù)等速生豐產(chǎn)林為主的商品林及花卉苗木，培育壯大人造板、木竹制漿造紙、水竹家具地板，林產(chǎn)化工、森林食品、林藥加工等6大林工產(chǎn)業(yè)。年木漿造紙生產(chǎn)能力達(dá)到100萬(wàn)噸，新增人造板等生產(chǎn)能力40萬(wàn)立方米，竹木林紙加工銷售收入達(dá)到100億元，出口創(chuàng)匯1億美元。（五） 煙草產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)優(yōu)化煙草，企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)技術(shù)水平，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，做大做強(qiáng)長(zhǎng)沙、常德煙廠。年煙葉面積達(dá)到130萬(wàn)畝，煙葉收購(gòu)量320萬(wàn)擔(dān)，煙葉產(chǎn)值達(dá)到35億元，卷煙加工600萬(wàn)箱，銷售收入525億元，利稅290億元。二、 工作重點(diǎn)（一）突出抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“131”工程加工項(xiàng)目，加大龍頭企業(yè)產(chǎn)品、新裝備、新工藝開(kāi)發(fā)的扶持力度，努力提高精深加工水平。糧食加工以碎米、薯類、玉米深加工為主，配套發(fā)展糧食烘干等產(chǎn)后處理能力，發(fā)展各類專用糧食產(chǎn)品和營(yíng)養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)、方便食品加工。油料加工著力打造質(zhì)量型、健康型和安全型信用油品種。肉類加工以發(fā)展豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等符合出口要求的分割、冷鮮等肉制品為主，開(kāi)發(fā)休閑食品、旅游食品等系列產(chǎn)品。乳業(yè)加工注重開(kāi)發(fā)消毒乳制品、發(fā)酵乳制品、乳煉制品、乳粉制品等，優(yōu)先提供優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)的學(xué)生飲用奶。水產(chǎn)加工重點(diǎn)抓好名優(yōu)魚(yú)和珍珠系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。果蔬茶產(chǎn)業(yè)著重發(fā)展干鮮果品保鮮、儲(chǔ)藏及精深加工，推廣凈菜上市，發(fā)展脫水蔬菜、冷凍菜、保鮮菜等；抓好名優(yōu)茶、有機(jī)茶和保健茶的開(kāi)發(fā)。竹木林紙加工主要抓好高檔文化紙、人造板和家具地板開(kāi)發(fā)。煙草注重提高品質(zhì)和加工水平。（二）突出抓好高標(biāo)準(zhǔn)基地建設(shè)。一是優(yōu)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)布局。抓緊實(shí)施42個(gè)稻米基地縣、12個(gè)高支紗棉花基地縣、23個(gè)雙低油菜基地縣、18個(gè)柑桔基地縣、16個(gè)優(yōu)質(zhì)綠茶基地縣、4個(gè)苧麻基地縣、35個(gè)外銷生豬基地縣、30個(gè)肉牛基地縣、20個(gè)肉羊基地縣、2個(gè)奶?；乜h、16個(gè)淡水水產(chǎn)品基地縣、35個(gè)竹木林紙、速生林基地縣和21個(gè)優(yōu)質(zhì)煙葉重點(diǎn)縣建設(shè)。二是按照確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，全面推進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。嚴(yán)格按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn)，積極推廣生態(tài)安全技術(shù)，確保優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行無(wú)公害生產(chǎn)。（三）突出抓好科技研究與推廣。切實(shí)抓好種苗工程，加大農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)開(kāi)發(fā)推廣力度。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新，開(kāi)展新技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)，引時(shí)、消化和吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用技術(shù)，形成直接面向市場(chǎng)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)品更新?lián)Q代步伐，支持科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合協(xié)作，鼓勵(lì)科研單位和科技人員通過(guò)技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。重視對(duì)龍頭企業(yè)職工和農(nóng)民的技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。（四）突出抓好市場(chǎng)體系建設(shè)。下大氣力研究市場(chǎng)，培育市場(chǎng)，開(kāi)拓市場(chǎng)，在鞏固現(xiàn)在綜合和專業(yè)市場(chǎng)的同時(shí)，再在大宗、重要農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)地或集散地、省際邊界地區(qū)，規(guī)劃新建一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。重點(diǎn)培育10家年交易額50億元以上、輻射全省乃至全國(guó)的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。加快建設(shè)以龍頭企業(yè)連鎖直銷為主要形式的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)培育100家龍頭企業(yè)形成自己的控制至終端的大營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)發(fā)品牌興企、質(zhì)量興農(nóng)活動(dòng)，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)著名、馳名商標(biāo)。建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。打破地區(qū)封鎖、部門(mén)分割和行業(yè)壟斷，建立農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，確保農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷暢通。（五）突出抓好經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)新。引導(dǎo)帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，以醬運(yùn)營(yíng)為紐帶，整合資源、資金、技術(shù)、人才等要素，開(kāi)展兼并、聯(lián)合，組建大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集團(tuán)。推進(jìn)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，抓好農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)建設(shè)。著力增育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，發(fā)展“龍頭企業(yè)十專業(yè)合作組織十農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，重點(diǎn)培育1000家輻射力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織，加快建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范省內(nèi)行業(yè)行為準(zhǔn)則，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的的組織化程度。（六）突出抓好農(nóng)業(yè)招商引資。充分利用我省農(nóng)業(yè)資源富集的優(yōu)勢(shì)，選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，向外招商、引資、引智、吸引跨國(guó)公司戰(zhàn)略投資者和省外大型企業(yè)來(lái)湖南進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和農(nóng)產(chǎn)品大型項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。發(fā)展專業(yè)招商、委托招商、以商招商等多種招商形式，形式以企業(yè)為主體、中介機(jī)構(gòu)為媒介的市場(chǎng)化招商引資體系。不斷優(yōu)化投資環(huán)境，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。三、 扶持政策（一）財(cái)政扶持各級(jí)政府在編制財(cái)政預(yù)算時(shí)，要安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)逐步增加投入，重點(diǎn)支持例入“131”工程的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項(xiàng)目。要采取貸款貼息、以獎(jiǎng)代投，投資參股等多種方式，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的基地建設(shè)、技術(shù)改選、新技術(shù)應(yīng)用推廣、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和市場(chǎng)體系建設(shè)。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持力度，引導(dǎo)專業(yè)合作組織健康發(fā)展。要搞好農(nóng)口項(xiàng)目資金的整合協(xié)調(diào)，集中一部分資金投入五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和重點(diǎn)龍頭企業(yè)。要加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)營(yíng)，提高財(cái)政資金使用效益。實(shí)施扶持龍頭企業(yè)產(chǎn)品品牌發(fā)展戰(zhàn)略，建立鼓勵(lì)龍頭企業(yè)國(guó)家級(jí)品牌的激勵(lì)機(jī)制，從2005年起，對(duì)于獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”和“中國(guó)名牌”產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和基地，省財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）稅收扶持 國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初步加工取得的收入暫免征企業(yè)所得稅。其免征范圍，根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于國(guó)有農(nóng)口企業(yè)事業(yè)單位征收企業(yè)所得稅問(wèn)題的通知》（財(cái)稅字[1997]49號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。 支持農(nóng)民專業(yè)合作組織開(kāi)展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)，對(duì)專業(yè)合作組織及所辦加工、流通實(shí)體適當(dāng)減免有關(guān)稅費(fèi)。 國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，投資于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目所采用的國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資額，可分別依據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)稅前扣除管理辦法的通知》（國(guó)稅發(fā)[1999]49號(hào)）和《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法的通知》（財(cái)稅字[1999]290號(hào)）的規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。 對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)按國(guó)家高新技術(shù)目錄和國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)引進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)的良種和加工設(shè)備，除按《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 對(duì)生產(chǎn)基地遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，按照稅收管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)，可減征或免征所得稅。 國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生活加工用地及生產(chǎn)生活用房等建筑，其土地使用稅、房產(chǎn)稅納稅有困難的，按稅收管理權(quán)限報(bào)批減免。（三） 收費(fèi)減免 各級(jí)國(guó)地資源部門(mén)對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)所需用地，優(yōu)先安排。國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)場(chǎng)所用地和新辦畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)，用地未固化的，視同農(nóng)用地。興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，可采取出讓、租憑、作價(jià)出資入股等有償方式配置土地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用本集體所有的土地興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村土地利用總體規(guī)劃的，可以不辦理土地征收手續(xù)，不繳納新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地內(nèi)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品新加工項(xiàng)目需要臨時(shí)使用土地，不破壞耕作層且落實(shí)了土地復(fù)墾措施，可依法辦理臨時(shí)用地手續(xù)。耕地開(kāi)墾費(fèi)、新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)和土地使用權(quán)出讓金，依法用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)部分，要安排一定比例支持與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相聯(lián)結(jié)的農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。 國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)用水和基地種植養(yǎng)殖用水，由所在縣（市）水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)核定年度用水計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)用水減半征收水資源費(fèi)。 國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)用電容量在315千伏安以上的執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)。對(duì)符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電規(guī)定的現(xiàn)代化或?qū)I(yè)化種養(yǎng)業(yè)企業(yè)，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電電價(jià)政策。 國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申辦綠色食品時(shí)環(huán)境和產(chǎn)品監(jiān)測(cè)費(fèi)用、標(biāo)志使用費(fèi)用按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。 對(duì)國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，工商、稅務(wù)等部門(mén)在辦理證照和其他管理部門(mén)在收取規(guī)費(fèi)時(shí)要按最低標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。 國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)新建的各種農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)免收3年市場(chǎng)管理費(fèi)。（四）信貸服務(wù)各級(jí)政府要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的服務(wù)力度，支持和幫助國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)建立良好的信貸關(guān)系，在企業(yè)逐步落實(shí)主辦銀行制度，確定授信額度，派駐客戶經(jīng)理，加強(qiáng)資金運(yùn)用的監(jiān)管，創(chuàng)新金融資本參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的機(jī)制，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，各級(jí)農(nóng)發(fā)行要根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于開(kāi)辦糧棉油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款的通知》（農(nóng)發(fā)銀發(fā)[2004]228號(hào)）文件精神，積極開(kāi)展信貸服務(wù)。湖南省人大常委會(huì)關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決定（2007年9月29日湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)）我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，取得了很大成就，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，但與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展快的地區(qū)比較，還存在較大差距。為