【正文】 。比較優(yōu)勢(shì)原則。市場(chǎng)導(dǎo)向原則。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)的總體要求，以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，突出發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)品牌，培育結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建體系完整、聯(lián)系緊密的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率、資源綜合利用率和產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，將我省建設(shè)成為全國重要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地。我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)將面臨國際、國內(nèi)雙重?cái)D壓，必須采取過硬措施，提升全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，為加快全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)?！笆濉笔墙ㄔO(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等宏觀經(jīng)濟(jì)政策將加速推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工品的需求將更加旺盛，企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和外源動(dòng)力將更加強(qiáng)勁，振興我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)面臨難得的歷史機(jī)遇。2010年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)（不含煙草）實(shí)現(xiàn)銷售收入3200億元，年均增速為22%；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3120家，實(shí)現(xiàn)增加值780億元，%；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)直接吸納就業(yè)人員167萬人，全年發(fā)放工資207億元，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。 湖南省人民政府辦公廳 二O一一年六月二十七日湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工振興規(guī)劃（20112015年）為確保全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越，特制定本規(guī)劃?？萍疾块T要對(duì)企業(yè)開展質(zhì)量體系誰給予資金和技術(shù)支持；商務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的指導(dǎo)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，積極推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”；金融部門要扶持農(nóng)產(chǎn)品加工和物流專業(yè)合作組織發(fā)展，積極給予信貸支持，提供各種低息垡，幫助解決農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)合作組織流動(dòng)資金不足等問題；國土資源、稅務(wù)、工商等部門、要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，加快辦理有關(guān)證照；清理、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)和交易等環(huán)節(jié)收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，公安、交通、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門單位要加大政策支持力度，開辟農(nóng)產(chǎn)品加工初級(jí)產(chǎn)品、半制品“綠色通道”，進(jìn)一步改善農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)境；各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)局）要把農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理范疇，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)，研究解決農(nóng)產(chǎn)品加工和物流業(yè)發(fā)展的重大問題，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和物流業(yè)快速健康。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電中的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及家庭作坊式農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)。村鎮(zhèn)、舊城改選中盤活存最國有土地、新征集體非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地，從地方政府支配的土地純收益中拿出一定額度用于農(nóng)產(chǎn)品加工和物流項(xiàng)目建設(shè)。在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，允許采用調(diào)劑、整理和置換等辦法，優(yōu)先安排農(nóng)產(chǎn)品加工和物流企業(yè)用地。鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品加工和物流企業(yè)通過上市和債券，利用資本市場(chǎng)直接融資。要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的試點(diǎn)范圍。金融部門要降低信貸門檻，優(yōu)化信貸服務(wù)，積極支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)解決貸款難問題。對(duì)公益性物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，按規(guī)定享受有關(guān)科收優(yōu)惠政策。對(duì)符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。對(duì)從事符合企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例規(guī)定的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目及國家規(guī)定的享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍項(xiàng)目所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅。省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)，享受省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策等遇。企業(yè)綜合利用資源、生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品所取得的收入，可以在計(jì)算應(yīng)納科所得額時(shí)減計(jì)收入。（二） 實(shí)行科費(fèi)優(yōu)惠。從2010年起，省財(cái)政加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)業(yè)發(fā)展等有關(guān)專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工和物流的支持力度，通過財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代投、投資參股等多種形式，扶持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的新項(xiàng)目、專用原料基地、農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地和信息網(wǎng)絡(luò)體系、物流公益（用）性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新與推廣。構(gòu)建省、市、縣和龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化）信息網(wǎng)絡(luò)體系，依托湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息網(wǎng)，建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求、交易及價(jià)格等信息收集、整理和民布制度，健全農(nóng)產(chǎn)市場(chǎng)信息預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)體系建設(shè)，積極組建農(nóng)產(chǎn)品拍賣中心等中介機(jī)構(gòu)，充分利用折賣中心的商流、物流、資金流、信息流等優(yōu)勢(shì)掌控前端的供貨流程，進(jìn)行遠(yuǎn)程拍賣、網(wǎng)上同步交易等現(xiàn)代化電子交易平臺(tái)。引進(jìn)和運(yùn)用符合標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸、包裝、裝卸等機(jī)具設(shè)施，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施生產(chǎn)、分級(jí)、包裝、保鮮、貯藏和加工等物流作業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)、設(shè)備設(shè)施和物流作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量控制體系，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工制品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工和物流企業(yè)進(jìn)行HACCP、ISO等系列認(rèn)證和國家標(biāo)準(zhǔn)A級(jí)物流企業(yè)評(píng)估。建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)基地至超市的冷鏈、物流本著和快速檢測(cè)系統(tǒng)，提高流通效率，保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)升級(jí)改造工程，合理而已各類農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，在重點(diǎn)銷售區(qū)和主產(chǎn)區(qū)新建或改造一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建立市場(chǎng)信息采集、發(fā)布制度，提高市場(chǎng)交易管理水平。提高農(nóng)產(chǎn)品包裝水平，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)用化、系列化，確保農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)多環(huán)節(jié)、長(zhǎng)距離的流通鏈條，防止農(nóng)產(chǎn)品污染或腐爛變質(zhì)。（四） 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料物流、銷售物流、農(nóng)產(chǎn)品廢棄物物流等行業(yè)物流。積極推動(dòng)龍頭企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代物流理念、模式和技術(shù)，推行物資采購、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品銷售以及再生物流回收一體化動(dòng)作。積極擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)需求。支持行業(yè)協(xié)會(huì)和出口企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國外反傾銷、反補(bǔ)巾及其他限制性措施，維護(hù)農(nóng)民和企業(yè)的合法權(quán)益。積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集聚，大力培育和發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益明顯、上下淳互聯(lián)、專業(yè)分工明晰、產(chǎn)加銷及服務(wù)性企業(yè)相對(duì)集中的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過聯(lián)營、合并、收購、租賃等方式，加快資源整合，促進(jìn)規(guī)模擴(kuò)張。（二） 做大做強(qiáng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加薪水技術(shù)、新工藝、新裝備的科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化和推廣一批成熟、先進(jìn)、適用的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的綜合效益。以糧食、油料、肉類、棉麻、果蔬、茶葉、水產(chǎn)品、乳制品、竹林加工為重點(diǎn)，建立一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、精深加工能力強(qiáng)、規(guī)模集約化水平高、輻射帶動(dòng)面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集群和加工園區(qū)。全省農(nóng)產(chǎn)品物流增加值年均增長(zhǎng)15%以上，重點(diǎn)發(fā)展我省10大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，培育10個(gè)年?duì)I業(yè)收入過10億元、50個(gè)年?duì)I業(yè)收入過億元的大型農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)，使我省農(nóng)產(chǎn)品加工和物流業(yè)發(fā)展素質(zhì)明顯提升，競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮積極作用。（二） 目標(biāo)任務(wù)。湖南省人民政府關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品加工及物流業(yè)發(fā)展的意見（湘政發(fā)[2010]2號(hào)）各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，現(xiàn)就加快全省農(nóng)產(chǎn)品加工及物流業(yè)發(fā)展提出以下意見：一、 指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)（一） 指導(dǎo)思想。認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”的政策，確保農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷渠道暢通。十、 認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的扶持政策，確保政策落到實(shí)處。各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。稅務(wù)部門要根據(jù)國家有關(guān)政策，對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工業(yè)取得的所得，給予稅收優(yōu)惠支持。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行與其他商業(yè)銀行以及農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)安排一定數(shù)量的信貸金，積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性收購信貸資金應(yīng)重點(diǎn)安排，優(yōu)先辦理。八、 各級(jí)人民政府要加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的資金投入和稅收扶持。要幫助指導(dǎo)有實(shí)力的龍頭企業(yè)開展與國際大公司，尤其是與世界500強(qiáng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)跨國公司的合作，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。大力開展招商引資，發(fā)展外向型龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)大力開拓國際市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大我省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。六、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分利用國內(nèi)外兩種資源，有序開拓國內(nèi)外市場(chǎng)。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所開展科企合作，加速科技成果的轉(zhuǎn)化。龍頭企業(yè)要不斷密切與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和帶動(dòng)農(nóng)民增收作為企業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，確保農(nóng)導(dǎo)增收，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，深化企業(yè)改革。積極引導(dǎo)農(nóng)民興辦各類合作經(jīng)濟(jì)組織，培養(yǎng)和扶持專業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民組織程度。盡快建立和完善與農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)相配套的信息化服務(wù)、動(dòng)植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的社會(huì)化服務(wù)體系。三、 各地要適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)需要，建設(shè)專業(yè)化、規(guī)律化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的原料生產(chǎn)基地。要整合資源，優(yōu)化環(huán)境，加大扶持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全面健康發(fā)展。各級(jí)人民政府應(yīng)理順農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理體制，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。為了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快發(fā)展我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》及相關(guān)法律、法規(guī)和國家政策的有關(guān)規(guī)定，特作如下決定：一、 充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新型工業(yè)化的重要意義。（四）信貸服務(wù)各級(jí)政府要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的服務(wù)力度，支持和幫助國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)建立良好的信貸關(guān)系，在企業(yè)逐步落實(shí)主辦銀行制度，確定授信額度，派駐客戶經(jīng)理，加強(qiáng)資金運(yùn)用的監(jiān)管，創(chuàng)新金融資本參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的機(jī)制，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，各級(jí)農(nóng)發(fā)行要根據(jù)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于開辦糧棉油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款的通知》（農(nóng)發(fā)銀發(fā)[2004]228號(hào)）文件精神，積極開展信貸服務(wù)。 對(duì)國家、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，工商、稅務(wù)等部門在辦理證照和其他管理部門在收取規(guī)費(fèi)時(shí)要按最低標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。對(duì)符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電規(guī)定的現(xiàn)代化或?qū)I(yè)化種養(yǎng)業(yè)企業(yè)，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電電價(jià)政策。 國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)用水和基地種植養(yǎng)殖用水，由所在縣（市）水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門核定年度用水計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)用水減半征收水資源費(fèi)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地內(nèi)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品新加工項(xiàng)目需要臨時(shí)使用土地，不破壞耕作層且落實(shí)了土地復(fù)墾措施，可依法辦理臨時(shí)用地手續(xù)。興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，可采取出讓、租憑、作價(jià)出資入股等有償方式配置土地。（三） 收費(fèi)減免 各級(jí)國地資源部門對(duì)國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)所需用地，優(yōu)先安排。 對(duì)生產(chǎn)基地遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，按照稅收管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)，可減征或免征所得稅。 國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，投資于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目所采用的國產(chǎn)設(shè)備投資額，可分別依據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前扣除管理辦法的通知》（國稅發(fā)[1999]49號(hào)）和《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法的通知》（財(cái)稅字[1999]290號(hào)）的規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。其免征范圍，根據(jù)《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于國有農(nóng)口企業(yè)事業(yè)單位征收企業(yè)所得稅問題的通知》（財(cái)稅字[1997]49號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。實(shí)施扶持龍頭企業(yè)產(chǎn)品品牌發(fā)展戰(zhàn)略，建立鼓勵(lì)龍頭企業(yè)國家級(jí)品牌的激勵(lì)機(jī)制，從2005年起，對(duì)于獲得“中國馳名商標(biāo)”和“中國名牌”產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和基地，省財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。要搞好農(nóng)口項(xiàng)目資金的整合協(xié)調(diào)，集中一部分資金投入五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和重點(diǎn)龍頭企業(yè)。要采取貸款貼息、以獎(jiǎng)代投，投資參股等多種方式，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的基地建設(shè)、技術(shù)改選、新技術(shù)應(yīng)用推廣、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和市場(chǎng)體系建設(shè)。不斷優(yōu)化投資環(huán)境，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。充分利用我省農(nóng)業(yè)資源富集的優(yōu)勢(shì)，選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，向外招商、引資、引智、吸引跨國公司戰(zhàn)略投資者和省外大型企業(yè)來湖南進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和農(nóng)產(chǎn)品大型項(xiàng)目的開發(fā)。著力增育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，發(fā)展“龍頭企業(yè)十專業(yè)合作組織十農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，重點(diǎn)培育1000家輻射力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織，加快建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范省內(nèi)行業(yè)行為準(zhǔn)則，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的的組織化程度。引導(dǎo)帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，以醬運(yùn)營為紐帶，整合資源、資金、技術(shù)、人才等要素，開展兼并、聯(lián)合，組建大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集團(tuán)。打破地區(qū)封鎖、部門分割和行業(yè)壟斷，建立農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，確保農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷暢通。開發(fā)品牌興企、質(zhì)量興農(nóng)活動(dòng)，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)、國家級(jí)著名、馳名商標(biāo)。重點(diǎn)培育10家年交易額50億元以上、輻射全省乃至全國的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。（四）突出抓好市場(chǎng)體系建設(shè)。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合協(xié)作，鼓勵(lì)科研單位和科技人員通過技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)開展科技創(chuàng)新，開展新技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)，引時(shí)、消化和吸收國內(nèi)外先進(jìn)適用技術(shù)，形成直接面向市場(chǎng)的新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。（三）突出抓好科技研究與推廣。二是按照確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，全面推進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是優(yōu)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)布局。煙草注重提高品質(zhì)和加工水平。果蔬茶產(chǎn)業(yè)著重發(fā)展干鮮果品保鮮、儲(chǔ)藏及精深加工，推廣凈菜上市，發(fā)展脫水蔬菜、冷凍菜、保鮮菜等；抓好名優(yōu)茶、有機(jī)茶和保健茶的開發(fā)。乳業(yè)加工注重開發(fā)消毒乳制品、發(fā)酵乳制品、乳煉制品、乳粉制品等，優(yōu)先提供優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)的學(xué)生飲用奶。油料加工著力打造質(zhì)量型、健康型和安全型信用油品種。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“131”工程加工項(xiàng)目，加大龍頭企業(yè)產(chǎn)品、新裝備、新工藝開發(fā)的扶持力度，努力提高精深加工水平。年煙葉面積達(dá)到130萬畝，煙葉收購量320萬擔(dān)，煙葉產(chǎn)值