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現(xiàn)代企業(yè)管理講義-文庫吧

2025-04-03 23:03 本頁面


【正文】 、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等部門互相滲透的現(xiàn)象越來越普遍,出現(xiàn)了一些跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)的企業(yè)組織。最后,信用制度尤其是銀行制度對公司的產(chǎn)生起了極大的推動(dòng)作用。股份公司的資本就是靠發(fā)行股票征集起來的。㈡現(xiàn)代企業(yè)制度的特征1企業(yè)的組織形式現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)形式主要有四種類型——無限責(zé)任公司、兩合公司、有限責(zé)任公司和股份有限公司。其中最具代表性的是有限責(zé)任公司和股份有限公司。2企業(yè)的產(chǎn)權(quán)特征建立在現(xiàn)代企業(yè)制度基礎(chǔ)上的企業(yè),其產(chǎn)權(quán)歸結(jié)為兩個(gè)方面:一是出資者所有權(quán),二是法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。傳統(tǒng)企業(yè)制度基礎(chǔ)上的企業(yè)財(cái)產(chǎn)是自然人的財(cái)產(chǎn),出資者所有權(quán)與企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)是一致的,所有者即經(jīng)營者?,F(xiàn)代企業(yè)制度基礎(chǔ)上的企業(yè)具有獨(dú)立的法人地位,出資者所有權(quán)與法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是分立的。股東擁有出資者所有權(quán),可以參加股東大會(huì),收取股息出讓股票等;企業(yè)法人則擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán),直接掌握企業(yè)財(cái)產(chǎn)的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán),作為獨(dú)立的法人實(shí)體,可以在市場經(jīng)濟(jì)中自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,并享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事責(zé)任。3有限責(zé)任的企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度基礎(chǔ)上的企業(yè)的主體形式是有限責(zé)任公司和股份有限公司,一方面企業(yè)的資產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營的基礎(chǔ),是出資者投資依法成立的。所以,出資者所投資本不能抽回,只能轉(zhuǎn)讓,出資者以其投入企業(yè)的資本額享有所有者的權(quán)利包括資產(chǎn)收益、重大決策和選擇企業(yè)經(jīng)營者等,但是不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。另一方面,當(dāng)企業(yè)虧損時(shí),所有出資者都按投入的資本額的多少承受損失。即使資不抵債依法破產(chǎn)時(shí),也以投入的資本額為限承擔(dān)有限責(zé)任。體現(xiàn)了權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)對稱的原則。4公司的法人治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代企業(yè)制度下,產(chǎn)權(quán)關(guān)系集中體現(xiàn)在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)上。公司是一個(gè)由公司股東大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理人和監(jiān)事會(huì)構(gòu)成的“三會(huì)四權(quán)”分權(quán)制衡的組織制度與運(yùn)行機(jī)制組成的法人治理機(jī)構(gòu)來統(tǒng)治和管理的。通過這一結(jié)構(gòu),所有者將自己的資產(chǎn)交由公司董事會(huì)托管;公司董事會(huì)是公司的最高決策機(jī)構(gòu),擁有對高層經(jīng)理人員的聘用、獎(jiǎng)懲以及解雇權(quán);高層經(jīng)理人員受雇于董事會(huì),組成董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)行機(jī)構(gòu),在董事會(huì)的授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)營企業(yè);董事會(huì)和高級經(jīng)理人員又在出資者的委托監(jiān)督人監(jiān)督下行使職權(quán),保證股東的利益得到實(shí)現(xiàn)。這樣,形成了企業(yè)內(nèi)部互相統(tǒng)一又互相制約的關(guān)系。5企業(yè)的發(fā)展從公司管理方式上看,公司立足長遠(yuǎn)的發(fā)展,在經(jīng)營目標(biāo)方面,雖然仍以利潤為經(jīng)營目標(biāo),但越來越重視社會(huì)目標(biāo)、生態(tài)目標(biāo)。6企業(yè)與政府的關(guān)系現(xiàn)代企業(yè)制度是政企職責(zé)分開的企業(yè)制度,政府和企業(yè)的關(guān)系體現(xiàn)為法律關(guān)系。政府依靠政策法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段等宏觀措施,調(diào)控市場,引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng),不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);企業(yè)按照市場需求組織生產(chǎn)經(jīng)營,以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益為目的。㈢現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)容現(xiàn)代企業(yè)制度一般包括三個(gè)方面的內(nèi)容:1現(xiàn)代企業(yè)法人制度現(xiàn)代企業(yè)法人制度主要體現(xiàn)為公司的產(chǎn)權(quán)制度,核心是要理順和完善企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。根據(jù)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)理論,公司企業(yè)對企業(yè)財(cái)產(chǎn)(動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和流動(dòng)資金)所享有的權(quán)利,應(yīng)為法人財(cái)產(chǎn)權(quán);出資者對企業(yè)的權(quán)利為股東權(quán)。企業(yè)擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán),表現(xiàn)為企業(yè)依法擁有法人財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益和處置權(quán),是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人實(shí)體,企業(yè)對包括國家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任,并對出資者承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任,出資者按投入企業(yè)的資本額依法享有所有權(quán)的權(quán)益,承擔(dān)有限責(zé)任。2現(xiàn)代企業(yè)的組織制度①現(xiàn)代企業(yè)的組織形式?!邢挢?zé)任公司、股份有限公司和國家獨(dú)資公司(公司法)②現(xiàn)代企業(yè)的組織體制——以股東代表大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理人和監(jiān)事會(huì)共同組成的法人治理結(jié)構(gòu)。股東大會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu);董事會(huì)是公司的經(jīng)營決策機(jī)構(gòu);公司的總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營管理活動(dòng),對公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo);監(jiān)事會(huì)是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。另外還有企業(yè)黨組織和工會(huì)。3現(xiàn)代企業(yè)管理制度現(xiàn)代企業(yè)制度的運(yùn)作和完善需要有科學(xué)的管理制度作保障,加強(qiáng)企業(yè)管理是我國企業(yè)面臨的迫切與長期的重要任務(wù)??茖W(xué)的管理制度重點(diǎn)體現(xiàn)在:①建立和完善企業(yè)的組織運(yùn)營系統(tǒng);②建立科學(xué)的勞動(dòng)用工制度和靈活有效的激勵(lì)機(jī)制;③建立現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;④堅(jiān)持以人為本的企業(yè)管理,培育優(yōu)秀的企業(yè)文化和團(tuán)隊(duì)精神,加強(qiáng)人力資源的開發(fā)和管理等。㈣為什么要建立現(xiàn)代企業(yè)制度?如何建立?1國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必要性我國的國有企業(yè)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物,實(shí)行的是國有國營、中央政府高度集權(quán)的企業(yè)制度。雖然在歷史上曾經(jīng)起到一定的作用,但是,隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,國有企業(yè)長期存在的一些弊端也越來越明顯地暴露出來,主要表現(xiàn)為:①產(chǎn)權(quán)不清。政府的行政管理職能與國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理職能、國有資產(chǎn)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)不相分離,企業(yè)內(nèi)部的所有者缺席,國有資產(chǎn)基本上處于無人負(fù)責(zé)的狀態(tài),企業(yè)普遍不重視國有資產(chǎn)的使用效益,企業(yè)效率和效益低下,損失浪費(fèi)嚴(yán)重。(國家既是所有者,又是經(jīng)營者,投資主體單一——國家——國有獨(dú)自公司??峙聡衅髽I(yè)是最不適合市場經(jīng)濟(jì)的了——國有股減持問題)。在國有獨(dú)資和國有控股公司中,不管由誰來代表國有資產(chǎn),代表者仍然是代理人而不是終極委托人。這些代理人的收入與公司的利潤毫無關(guān)系,他們無能力也不可能承擔(dān)企業(yè)因經(jīng)營不善而破產(chǎn)所導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)責(zé)任,因而也不會(huì)有利潤最大化的動(dòng)機(jī)與行為。除了企業(yè)的名稱發(fā)生變化外,國有獨(dú)資公司和國有控股公司與原來的國有企業(yè)并沒有什么兩樣。(魏杰)爹論:我們現(xiàn)在的許多國有企業(yè)是地方政府的“兒子”,政府是企業(yè)的“爹”,所以我曾經(jīng)講過一個(gè)理論叫“爹論”。原來的地方政府覺得自己的兒子(國有企業(yè))做得不錯(cuò),又安排就業(yè),又有稅收,那時(shí)當(dāng)?shù)茱L(fēng)光,即使兒子虧損也無所謂,因?yàn)槎际菄野?。而現(xiàn)在不行了,國有企業(yè)大面積虧損,賺了錢的兒子不認(rèn)政府這個(gè)爹,虧損的兒子個(gè)個(gè)都來找“爹”,搞得政府焦頭爛額。而且企業(yè)找你也有道理,你是我爹,我不找你,找誰?工廠一發(fā)不出工資,就找政府,又是靜坐,又是示威,弄得政府領(lǐng)導(dǎo)不得安寧。于是政府這個(gè)“爹”感到不能再要這個(gè)兒子了,但我們的體制決定了國有企業(yè)都是你政府的,不要國有企業(yè)還不行。怎么辦呢?許多地方政府想了一招,把國有企業(yè)賣了,斷絕這種父子關(guān)系,你企業(yè)也別找我了。②政企職責(zé)不分,職能不清。行政管理部門集權(quán)過多(改革審批制度),企業(yè)缺乏經(jīng)營自主權(quán)(人們對溫州市政府的評價(jià)是比別的市政府少管,無為而治),企業(yè)成為行政部門的附屬物(企業(yè)行政機(jī)構(gòu)化——“縣團(tuán)級企業(yè)”在國外經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼里中國無真正意義上的企業(yè));另外,政企職能不清,國有企業(yè)目標(biāo)呈多元化,承擔(dān)著過多的不合理的社會(huì)職能(在國外經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼里中國無真正意義上的企業(yè))。(樊綱)地方政府的事權(quán)范圍越來越地方化了,越來越面對地方納稅人的需要了,但能夠制約、懲處以至罷免地方政府不當(dāng)行為的仍然只是“上級”。千百個(gè)地方政府犯下千百個(gè)錯(cuò)誤,最終負(fù)責(zé)對其加以糾正的卻只是一個(gè)中央政府,這種體制既無法使問題得到解決,也往往會(huì)使本來屬于局部性的沖突發(fā)展成為全國性的政治問題。(邱曉華)改革開放以來,政府職能盡管有所調(diào)整,但并沒有根本變化。政府行為缺乏約束,職能錯(cuò)位、隨意性大、手段僵硬的問題已成為宏觀調(diào)控的重要制約因素。規(guī)范政府行為是搞好宏觀調(diào)控的前提,沒有調(diào)控主體行為的合理,就沒有調(diào)控結(jié)果的科學(xué)有效。③沒有建立自負(fù)盈虧機(jī)制,即便是在改革中實(shí)行的經(jīng)營承包責(zé)任制也是只包盈不包虧,企業(yè)和職工的經(jīng)濟(jì)利益與經(jīng)濟(jì)效益脫鉤,平均主義現(xiàn)象嚴(yán)重。等等。2建立現(xiàn)代企業(yè)制度對國有企業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義①有利于把社會(huì)上閑散的貨幣和分散的資本集中起來投資國有經(jīng)濟(jì)實(shí)體。通過建立股份公司完成資本聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)集資的功能。②有利于資本在社會(huì)范圍內(nèi)得到優(yōu)化配置。通過市場交易,使資源向經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)流動(dòng),達(dá)到資本的優(yōu)化配置。③有利于形成權(quán)責(zé)明確,管理科學(xué)的新型企業(yè)內(nèi)部管理體制,并有利于促進(jìn)企業(yè)家階層的形成。兩權(quán)分立和公司內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)將促進(jìn)企業(yè)明確職責(zé)分工,形成科學(xué)有效的內(nèi)部管理機(jī)制,也有利于經(jīng)營者施展自己的才能,促進(jìn)企業(yè)家階層的形成。④促進(jìn)投資主體多元化和投資主題明確,有利于吸引和利用社會(huì)資金。投資主題將由國家單一投資向國家、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人聯(lián)合投資發(fā)展,誰投資,誰收益。3國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的條件國有企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,真正成為市場競爭的主體,取決于以下四個(gè)條件:①擁有充分的經(jīng)營自主權(quán)。②組織目標(biāo)單一。將企業(yè)的盈利目標(biāo)和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任目標(biāo)分開,使企業(yè)以盈利為唯一的經(jīng)營目標(biāo)。(剝離不良資產(chǎn),使企業(yè)輕裝上陣)③獨(dú)立經(jīng)營,自負(fù)盈虧。最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性,改善經(jīng)營管理;同時(shí)從根本上防止短期行為?!袌龈偁幍闹黧w。④具有良好的市場競爭環(huán)境?!@恐怕是政府的事情。我國改革20多年的實(shí)踐證明,國有企業(yè)要解決自身的問題,只有通過建立現(xiàn)代公司制度,從根本上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開和管理科學(xué)。思考題見課本P36。第二章管理概述一、管理的基本概念1什么是管理?管理活動(dòng)自古有之,但管理作為一門科學(xué)只不過近一百年的歷史,因此,不同時(shí)代對管理的概念有不同的理解。管理的概念有很多,在這里不一一介紹,只介紹它一個(gè)綜合的概念:管理是社會(huì)組織中,為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo),以人為中心進(jìn)行的協(xié)調(diào)活動(dòng)。這個(gè)概念比較好,它與孔茨和韋里克的觀點(diǎn)比較接近,或者說是他們觀點(diǎn)的通俗化。孔茨和韋里克認(rèn)為:“管理是設(shè)計(jì)和保持一種良好的環(huán)境,使人在群體里高效率地完成既定目標(biāo)”。管理的這個(gè)綜合概念至少包括四個(gè)方面的含義:①管理適用于任何一個(gè)社會(huì)組織。管理的第一要素是組織,因?yàn)橹挥屑w活動(dòng)才需要協(xié)調(diào),單個(gè)人的活動(dòng)不能算是管理。②管理的基本對象是人。組織活動(dòng)的主體是人,盡管管理一般都要涉及到人、財(cái)、物、信息各方面,但純粹以財(cái)、物、信息為對象的管理不是真正意義上的管理,只有包括人在內(nèi)的管理才是真正意義上的管理。這就是說管理是一種人際關(guān)系,存在著管理者和被管理者。③管理是一種協(xié)調(diào)活動(dòng)。協(xié)調(diào)就是使個(gè)人的努力與集體的預(yù)期目標(biāo)相一致。管理的本質(zhì)是協(xié)調(diào),每一項(xiàng)管理職能每一次管理決策都需要進(jìn)行協(xié)調(diào),都是為了協(xié)調(diào)。當(dāng)然協(xié)調(diào)的方法可以多種多樣,要講究協(xié)調(diào)的藝術(shù)。④管理是一種有目的的活動(dòng)。管理的目的是為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo),對企業(yè)來說就是要?jiǎng)?chuàng)造盈余(利潤)。就是要?jiǎng)?chuàng)造一種環(huán)境,使人們在這個(gè)環(huán)境里投入最少的時(shí)間、資金、原材料和個(gè)人的辛勞,能夠完成集體的目標(biāo),或者在這個(gè)環(huán)境里使用現(xiàn)有的資源,完成的預(yù)期目標(biāo)越多越好。2管理者及其技能。管理者是組織和利用各種資源去實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的指揮者、組織者。作為管理者應(yīng)具有以下基本條件:①技術(shù)方面的基本條件,就是要具備承擔(dān)某項(xiàng)具體任務(wù)的技能,包括所需的基本知識(shí)和基本方法、計(jì)算工具等方面,并且善于把這些知識(shí)和技能運(yùn)用到實(shí)際工作中去。②人文方面的基本條件,就是與人共事搞好人際關(guān)系,對部下進(jìn)行有效地組織、領(lǐng)導(dǎo)的能力。③觀念方面的基本條件(如課本中的概念形成技能、診斷技能和分析技能等),就是對組織目標(biāo)要有清晰地認(rèn)識(shí)。明確組織目標(biāo),了解自己的地位、任務(wù),了解外部環(huán)境對企業(yè)的影響。以上三個(gè)方面對不同職位的要求是不一樣的,對高層次的領(lǐng)導(dǎo)人來說,觀念方面的要求高一些,而技術(shù)方面的要求低一些;對基層的管理者來說,技術(shù)方面的要求高一些,而觀念方面的要求可以低一些。但無論高層、中層、基層,對人文方面的要求都比較高。如圖所示人文觀念中高技術(shù)低3企業(yè)管理的概念。所謂企業(yè)管理就是由企業(yè)管理人員或機(jī)構(gòu)對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制,以提高經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)贏利為目的的活動(dòng)的總稱。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)如下:市場調(diào)研、銷售預(yù)測、經(jīng)營決策、產(chǎn)品開發(fā)和資金籌措產(chǎn)品銷售、售后服務(wù)和信息反饋等生產(chǎn)管理(技術(shù)準(zhǔn)備過程、基本生產(chǎn)過程和輔助生產(chǎn)過程)生產(chǎn)管理前的市場調(diào)研、銷售預(yù)測、經(jīng)營決策、產(chǎn)品開發(fā),資金籌措以及產(chǎn)品出產(chǎn)后的產(chǎn)品銷售、售后服務(wù)、信息反饋等工作。二、管理的基本問題1管理的性質(zhì)——二重性理論。管理具有二重性質(zhì),即自然屬性和社會(huì)屬性。①管理的自然屬性是指管理要處理人與自然的關(guān)系,要合理組織生產(chǎn)力,故也稱管理的生產(chǎn)力屬性。因?yàn)楣芾硎且磺泄餐顒?dòng)所要求的,是適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)分工發(fā)展的要求產(chǎn)生的,是社會(huì)協(xié)作過程本身的要求。馬克思曾經(jīng)指出:“一切規(guī)模較大的直接社會(huì)勞動(dòng)或共同勞動(dòng)都或多或少地需要指揮,以協(xié)調(diào)個(gè)人的活動(dòng),并執(zhí)行生產(chǎn)總體的運(yùn)動(dòng)——不同于這一總體的獨(dú)立器官的運(yùn)動(dòng)——所產(chǎn)生的各種一般職能。一個(gè)單獨(dú)的提琴手是自己指揮自己,一個(gè)樂隊(duì)就需要一個(gè)樂隊(duì)指揮?!保ā顿Y本論》P367)事實(shí)上,一切人類的共同活動(dòng)——小至一個(gè)樂隊(duì)的演奏,大到整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè),管理都是其順利進(jìn)行的必要條件,而且共同活動(dòng)的規(guī)模越大,管理就越顯得重要。管理的這種自然屬性是由生產(chǎn)力發(fā)展水平和人類活動(dòng)的社會(huì)化程度決定的,是一種客觀存在,與生產(chǎn)方式、社會(huì)制度無關(guān)。②管理的社會(huì)屬性是指管理要處理人與人之間的關(guān)系,要受一定生產(chǎn)關(guān)系、政治制度和意識(shí)形態(tài)的影響和制約。通常也稱作管理的生產(chǎn)關(guān)系屬性。例如管理權(quán)屬于誰?管理的目的是什么?管理的基本方式是什么?等等。這些問題歸根到底要反映社會(huì)制度的性質(zhì),本質(zhì)上,管理從來就是為統(tǒng)治階級、為生產(chǎn)資料的占有者服務(wù)的。管理不能不是一定社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的反映。國家的管理,企業(yè)的管理,各種社會(huì)組織的管理概莫能外。在資本主義條件下,管理體現(xiàn)了資本主義的生產(chǎn)關(guān)系。盡管世界在變化,管理的社會(huì)屬性也有所變化,表現(xiàn)在:A經(jīng)理階層的產(chǎn)生,使生產(chǎn)資料的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)發(fā)生分離;B中產(chǎn)階級的產(chǎn)生。他們擁有股票,參與管理;C國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)。國家壟斷資本主義的產(chǎn)生;D社會(huì)公眾與消費(fèi)者對企業(yè)的影響和權(quán)力日益擴(kuò)大。這說明資本主義企業(yè)管理的社會(huì)屬性已經(jīng)多元化了,但并沒有從根本上改變資本的剝削性和獨(dú)裁性,只不過是它把蛋糕做得更大了。社會(huì)主義管理的社會(huì)屬性要求把握一點(diǎn),即堅(jiān)持生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制。社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力,以滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要,人與人之間的關(guān)系是平等的。但由于我國還處在社會(huì)主義初級階段,仍存在理論和現(xiàn)實(shí)的許多問題難以解決。管理二重性理論的現(xiàn)實(shí)意義。①要全面認(rèn)識(shí)管理的任務(wù)和作用。管理要求既要合理組織生產(chǎn)力,又要努力改善生產(chǎn)關(guān)系,兩者不可偏廢?!耙娢锊灰娙恕焙汀耙娙瞬灰娢铩钡膬A向都是錯(cuò)誤的。②要全面
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