【正文】 件對(duì)專賣品報(bào)廢處理的規(guī)范要求主要有：企業(yè)應(yīng)建立報(bào)廢專賣品管理制度；報(bào)廢專賣品應(yīng)按規(guī)定申請(qǐng)報(bào)批；銷毀報(bào)廢專賣品須在專賣部門監(jiān)督下進(jìn)行，銷毀煙草專用機(jī)械須在省局專賣部門監(jiān)督下進(jìn)行；報(bào)廢專賣品的銷毀必須徹底，不留隱患；銷售報(bào)廢煙葉、煙絲、煙末、絲束的對(duì)象必須是有資格接受的單位?！秶?guó)家煙草專賣局關(guān)于加強(qiáng)殘次和廢棄煙草專賣品管理的通知》規(guī)定：行業(yè)內(nèi)各工商企業(yè)，不得以任何名義和任何形式向行業(yè)外企業(yè)、單位提供殘次、廢棄煙葉、煙末。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的可以回收利用的殘次、廢棄煙葉、煙末，只能出售給行業(yè)內(nèi)再造煙葉、煙草薄片等有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)；不能回收利用的，必須予以銷毀。行業(yè)內(nèi)各工業(yè)企業(yè)，必須對(duì)殘次、廢棄卷煙紙進(jìn)行相應(yīng)處理使其無法直接用于卷煙生產(chǎn)后，出售給省級(jí)工業(yè)公司指定的廢品回收單位、造紙企業(yè)。對(duì)可以回收利用的殘次、廢棄濾嘴棒和煙用絲束，只能出售給已依法領(lǐng)取煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的煙用絲束生產(chǎn)企業(yè)；不能回收利用的，必須予以銷毀。8. 煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證、攜帶證管理的規(guī)范要求煙草專賣法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范性文件對(duì)準(zhǔn)運(yùn)證、攜帶證管理的規(guī)范要求參見教材準(zhǔn)運(yùn)證、攜帶證使用管理相關(guān)內(nèi)容?！秶?guó)家煙草專賣局關(guān)于規(guī)范異地?cái)y帶卷煙管理和攜帶證使用的通知》規(guī)定：卷煙工商企業(yè)的公務(wù)人員跨地（市）攜帶卷煙的數(shù)量每人次不得超過5萬支（250條）。(三) 對(duì)卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管的主要內(nèi)容卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)雖然體制與經(jīng)營(yíng)模式多樣，不同類型、層次的企業(yè)具體的經(jīng)營(yíng)職能和業(yè)務(wù)流程也不盡相同，但從煙草專賣管理的角度來看，對(duì)各類卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的內(nèi)容是一致的，都是企業(yè)遵守?zé)煵輰Ｙu法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)有關(guān)規(guī)定的情況。對(duì)卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部專賣監(jiān)督管理的重點(diǎn)包括兩方面內(nèi)容：一是卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)是否嚴(yán)格按照計(jì)劃組織生產(chǎn)；二是卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)是否嚴(yán)格按照專賣法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范要求對(duì)專賣品進(jìn)行管理。對(duì)以上兩方面監(jiān)管內(nèi)容，日常監(jiān)管應(yīng)是對(duì)其全面的、全過程的監(jiān)管，并形成監(jiān)管記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問題，及時(shí)督促整改?！豆ぷ饕?guī)范》規(guī)定，對(duì)工業(yè)企業(yè)日常監(jiān)管的內(nèi)容主要包含以下四個(gè)方面，對(duì)其他環(huán)節(jié)的監(jiān)管一般作為定期檢查的內(nèi)容。1. 對(duì)卷煙、雪茄煙生產(chǎn)、打掃碼的監(jiān)管內(nèi)容 對(duì)卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)方面監(jiān)管的主要內(nèi)容是企業(yè)組織生產(chǎn)、執(zhí)行生產(chǎn)計(jì)劃的情況和成品打碼入庫的情況。監(jiān)管的重點(diǎn)是：企業(yè)是否嚴(yán)格按照計(jì)劃組織生產(chǎn)；有無超計(jì)劃、超進(jìn)度、超備貨計(jì)劃生產(chǎn)卷煙的情況；生產(chǎn)的卷煙、雪茄煙是否100%在線打碼入庫，有無違反卷煙打碼規(guī)定的情況。對(duì)成品卷煙掃碼出庫監(jiān)管的主要內(nèi)容是掃碼出庫的流程及管理。監(jiān)管的重點(diǎn)是：卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)卷煙是否存在無碼出庫卷煙的情況；是否存在未經(jīng)掃碼出庫的卷煙；對(duì)報(bào)廢、不能識(shí)別碼是否建立了登記制度。2. 卷煙運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管內(nèi)容對(duì)卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)卷煙運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管的主要內(nèi)容是準(zhǔn)運(yùn)證的開具、使用、管理情況。監(jiān)管的重點(diǎn)是：企業(yè)是否建立準(zhǔn)運(yùn)證管理臺(tái)賬；運(yùn)輸卷煙是否按程序辦理了準(zhǔn)運(yùn)證；準(zhǔn)運(yùn)證是否貨證相符，是否存在無證運(yùn)輸行為，是否有違規(guī)郵寄卷煙的行為。3. 對(duì)工業(yè)企業(yè)卷煙銷售促銷的監(jiān)管內(nèi)容對(duì)工業(yè)企業(yè)卷煙銷售促銷監(jiān)管的主要內(nèi)容是卷煙促銷行為的規(guī)范性。監(jiān)管的重點(diǎn)：是否建立了促銷管理制度；促銷的方案是否得到審批；是否存在超審批時(shí)間、超范圍、超地域開展促銷活動(dòng)的情形；是否存在直接以煙向零售戶開展宣傳促銷等情況。4. 對(duì)專賣品報(bào)廢環(huán)節(jié)的監(jiān)管內(nèi)容 對(duì)專賣品報(bào)廢環(huán)節(jié)監(jiān)管的主要內(nèi)容是卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)專賣品報(bào)廢內(nèi)控制度建設(shè)情況及報(bào)廢處理專賣品的程序及流程。監(jiān)管的重點(diǎn)是：卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)是否建立了專賣品報(bào)廢內(nèi)控制度；報(bào)廢專賣品是否嚴(yán)格履行了報(bào)批手續(xù)，手續(xù)是否齊全；是否有向行業(yè)外單位銷售廢棄煙葉、煙絲、煙末、絲束的情況；報(bào)廢處理專賣品是否徹底、不留隱患；報(bào)廢煙草專用機(jī)械是否及時(shí)進(jìn)行了銷毀，是否存在報(bào)廢設(shè)備繼續(xù)使用的情況；是否在專賣部門的監(jiān)督下銷毀專賣品；報(bào)廢專賣品的檔案如圖片、音像資料等是否保存齊全。(四) 對(duì)卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管的主要方法《工作規(guī)范》規(guī)定對(duì)卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管重點(diǎn)監(jiān)管四個(gè)方面的內(nèi)容，下面運(yùn)用中級(jí)專賣管理員“內(nèi)管監(jiān)管”章節(jié)中介紹的日常監(jiān)管方法做具體介紹。1. 生產(chǎn)、打掃碼環(huán)節(jié) 在生產(chǎn)、打掃碼環(huán)節(jié)，要分別采用數(shù)據(jù)分析調(diào)查核實(shí)和實(shí)地監(jiān)管檢查的方式開展檢查。（1） 數(shù)據(jù)分析調(diào)查核實(shí)方法的運(yùn)用。數(shù)據(jù)分析調(diào)查核實(shí)的主要目的是了解生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行和打掃碼的情況。卷煙、雪茄煙生產(chǎn)、打掃碼要經(jīng)過“下達(dá)計(jì)劃（碼段）→生產(chǎn)→打碼→成品入庫→掃碼→成品出庫”這樣一個(gè)完整的流程，抓住這幾個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析，就可以了解企業(yè)的真實(shí)生產(chǎn)情況。其中，最核心的數(shù)據(jù)有：生產(chǎn)計(jì)劃產(chǎn)量、實(shí)際生產(chǎn)量、掃碼量、出庫量等。1）第一個(gè)步驟——數(shù)據(jù)采集。對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，生產(chǎn)計(jì)劃產(chǎn)量通過“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策管理系統(tǒng)”采集，或從計(jì)劃下達(dá)文件采集；實(shí)際生產(chǎn)量通過車間機(jī)臺(tái)臺(tái)帳采集；生產(chǎn)報(bào)表產(chǎn)量取自企業(yè)生產(chǎn)報(bào)表數(shù)據(jù)。成品入庫量取自成品庫入庫臺(tái)帳數(shù)據(jù)。碼段使用量從“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策管理系統(tǒng)“采集,應(yīng)考慮報(bào)廢碼段量,并將異型碼進(jìn)行折算。對(duì)掃碼出庫環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，掃碼數(shù)量從“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策管理系統(tǒng)”采集，成品出庫數(shù)量從成品庫倉儲(chǔ)管理臺(tái)賬上采集。2）第二個(gè)步驟——數(shù)據(jù)的分析對(duì)比。對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)分析，將生產(chǎn)計(jì)劃量、實(shí)際生產(chǎn)量與企業(yè)生產(chǎn)報(bào)表產(chǎn)量、碼段使用量、成品入庫量等相互印證。數(shù)據(jù)分析對(duì)比可借助數(shù)據(jù)核對(duì)表進(jìn)行分析（見表4—1）。表41 工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃及產(chǎn)量數(shù)據(jù)分析表 單位：萬支 時(shí)間生產(chǎn)計(jì)劃量機(jī)臺(tái)實(shí)際產(chǎn)量生產(chǎn)報(bào)表產(chǎn)量成品入庫量碼段使用量合計(jì)差異原因填表說明：以上數(shù)據(jù)理論上應(yīng)平衡,如有差異,查找原因,在“差異原因”欄說明。對(duì)掃碼出庫環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，應(yīng)將一段時(shí)期內(nèi)的卷煙出庫量與卷煙掃碼數(shù)量對(duì)比，理論上，一段時(shí)期內(nèi)的卷煙出庫數(shù)量應(yīng)等于掃碼數(shù)量。3）第三個(gè)步驟——判斷分析常見異常情況。通過數(shù)據(jù)的分析對(duì)比，判斷分析卷煙生產(chǎn)、打掃碼環(huán)節(jié)常見的異常情況。① 實(shí)際生產(chǎn)量大于計(jì)劃產(chǎn)量、碼段使用量：需要進(jìn)一步核實(shí)是否存在超計(jì)劃、超進(jìn)度生產(chǎn)。② 實(shí)際生產(chǎn)量大于報(bào)表產(chǎn)量；需要進(jìn)一步核實(shí)生產(chǎn)車間暫存產(chǎn)成品數(shù)量是否合理，是否存在成品卷煙未打碼入庫情況。③ 成品入庫量大于碼段使用量：需要進(jìn)一步核實(shí)是否存在先入庫，后打碼情況。④ 成品庫出庫數(shù)量大于掃碼數(shù)量：需要進(jìn)一步核實(shí)企業(yè)是否未按規(guī)定及時(shí)掃碼，是否存在無碼出庫的情況。4）第四個(gè)步驟——調(diào)查核實(shí)。通過數(shù)據(jù)采集分析如果發(fā)現(xiàn)異常問題，或雖然沒有發(fā)現(xiàn)異常問題，但得到舉報(bào)線索或?qū)ζ髽I(yè)的真實(shí)生產(chǎn)情況存疑的，應(yīng)啟動(dòng)調(diào)查核實(shí)程序開展調(diào)查，調(diào)查核實(shí)按照中級(jí)專賣管理員技能鑒定教材“內(nèi)管監(jiān)管”章節(jié)中介紹的日常監(jiān)管調(diào)查核實(shí)程序、方法開展。對(duì)卷煙生產(chǎn)打掃碼環(huán)節(jié)開展調(diào)查核實(shí)重點(diǎn)從以下幾個(gè)角度核實(shí)企業(yè)的真實(shí)生產(chǎn)情況：① 核實(shí)原始資料的真實(shí)性。運(yùn)用調(diào)查核實(shí)中的逆查法，核實(shí)與卷煙生產(chǎn)有關(guān)資料的真實(shí)性、連續(xù)性、關(guān)聯(lián)性。例如，核實(shí)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性，可以按以下流程核查：生產(chǎn)年報(bào)表→生產(chǎn)月報(bào)表→生產(chǎn)日?qǐng)?bào)表→機(jī)臺(tái)產(chǎn)量臺(tái)賬→機(jī)臺(tái)產(chǎn)成品入庫單。核實(shí)成品入庫量，可以按照以下流程核查：成品倉儲(chǔ)報(bào)表→成品倉儲(chǔ)臺(tái)賬→成品入庫單。以上與卷煙生產(chǎn)有關(guān)的資料，監(jiān)管人員要逐一判斷其是否真實(shí)，資料之間是否對(duì)應(yīng)、關(guān)聯(lián)，通過核實(shí)最原始憑據(jù)的真實(shí)性、連續(xù)性、關(guān)聯(lián)性，判斷采集的數(shù)據(jù)是否真實(shí)。② 從效益工資發(fā)放推算企業(yè)產(chǎn)量。從效益工資發(fā)放推算核實(shí)企業(yè)產(chǎn)量，用于核實(shí)將效益工資發(fā)放與卷煙產(chǎn)量掛鉤企業(yè)的產(chǎn)量。用這種方法推算企業(yè)產(chǎn)量，監(jiān)管人員要先取得企業(yè)效益工資發(fā)放方案，并從企業(yè)勞資部門取得效益工資實(shí)際發(fā)放表，再進(jìn)行推算。例：某企業(yè)規(guī)定，每生產(chǎn)一箱卷煙，對(duì)應(yīng)發(fā)放效益工資10元，該企業(yè)某月共發(fā)放效益工資500，000元，500，000元247。10元/箱=50，000箱，通過效益工資發(fā)放推算該企業(yè)某月產(chǎn)量為50，000箱。③ 從原輔料消耗推算企業(yè)產(chǎn)量。從原輔料消耗推算企業(yè)產(chǎn)量，是一種核實(shí)企業(yè)真實(shí)產(chǎn)量的輔助方法，由于影響企業(yè)原輔料消耗水平的因素很多，對(duì)推算出的產(chǎn)量，還需與其他渠道核實(shí)的產(chǎn)量進(jìn)行對(duì)照。監(jiān)管人員首先要取得企業(yè)消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，然后取得企業(yè)真實(shí)的當(dāng)期消耗總額（這里強(qiáng)調(diào)必須取得真實(shí)的消耗額，如果消耗額被人為調(diào)整了，或者有虛假成分，通過消耗額推算出的企業(yè)產(chǎn)量就毫無意義），用當(dāng)期消耗額247。消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，就可以推算出企業(yè)當(dāng)期產(chǎn)量。例：，某月該企業(yè)共消耗卷煙紙165，000千米，165，000千米247。，000箱，這時(shí)，通過卷煙消耗推算出企業(yè)產(chǎn)量約為50，000箱。④ 從其他渠道推算企業(yè)產(chǎn)量。根據(jù)實(shí)際情況，監(jiān)管人員還可以取得企業(yè)能源消耗、設(shè)備運(yùn)行、生產(chǎn)一線人員考勤等相關(guān)資料，用于反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展的真實(shí)情況，并作為輔助資料推算卷煙產(chǎn)量。（2） 實(shí)地監(jiān)管檢查方法的運(yùn)用。對(duì)卷煙生產(chǎn)、打掃碼環(huán)節(jié)的檢查，可以采用實(shí)地監(jiān)管檢查方法，對(duì)卷煙生產(chǎn)、打掃碼的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)地檢查。重點(diǎn)監(jiān)管檢查如下環(huán)節(jié)：1) 檢查卷煙入庫打碼情況。監(jiān)管人員實(shí)地到卷煙生產(chǎn)車間打碼現(xiàn)場(chǎng)檢查卷煙入庫打碼運(yùn)行情況，檢查生產(chǎn)的成品卷煙是否100%的進(jìn)行了在線打碼，是否存在違反打碼規(guī)定的情況，是否對(duì)報(bào)廢碼或重碼等不正常打碼情形的數(shù)據(jù)進(jìn)行了登記，“福樣促試”卷煙是否在線打碼。2) 檢查卷煙出庫掃碼情況。監(jiān)管人員實(shí)地到成品庫掃碼現(xiàn)場(chǎng)檢查卷煙出庫掃碼情況，檢查成品卷煙出庫是否100%的進(jìn)行了掃碼，檢查按規(guī)定提前備貨的卷煙是否存在跨年度提前出庫或無碼出庫的情形。3) 檢查車間機(jī)臺(tái)臺(tái)賬登記情況。車間機(jī)臺(tái)臺(tái)賬是對(duì)生產(chǎn)車間卷煙生產(chǎn)的第一手記錄，監(jiān)管人員可以到生產(chǎn)車間實(shí)地檢查車間機(jī)臺(tái)臺(tái)賬登記情況，核對(duì)機(jī)臺(tái)臺(tái)賬登記數(shù)據(jù)是否真實(shí)，從源頭上確保車間生產(chǎn)產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性。4) 盤存相關(guān)專賣品倉儲(chǔ)情況。為掌握卷煙生產(chǎn)、打掃碼的真實(shí)情況，監(jiān)管人員可以參與企業(yè)生產(chǎn)車間的月末、年末盤存活動(dòng)，掌握車間月末庫存成品、在制品、原輔料的庫存情況。也可以實(shí)地監(jiān)管原輔料庫、成品庫的倉儲(chǔ)情況，隨機(jī)抽查核對(duì)專賣品實(shí)物與庫存賬的品種、數(shù)量是否一致，是否在成品庫或其他場(chǎng)所存儲(chǔ)了無碼成品卷煙。2. 卷煙運(yùn)輸環(huán)節(jié)在卷煙運(yùn)輸環(huán)節(jié)，要分別采用數(shù)據(jù)分析調(diào)查核實(shí)和實(shí)地監(jiān)管檢查的方式開展日常監(jiān)管。（1） 數(shù)據(jù)分析調(diào)查核實(shí)方法的運(yùn)用。對(duì)卷煙運(yùn)輸環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)對(duì)比分析，主要是將準(zhǔn)運(yùn)證的開具數(shù)量和實(shí)際銷售出庫卷煙數(shù)量、卷煙到貨確認(rèn)量進(jìn)行對(duì)比，將攜帶證的開具數(shù)量和實(shí)際出庫促銷煙、試制煙的數(shù)量（僅指需要開具攜帶證的數(shù)量）進(jìn)行對(duì)比。準(zhǔn)運(yùn)證的開具數(shù)量、卷煙到貨確認(rèn)量從“準(zhǔn)運(yùn)證管理系統(tǒng)”采集；實(shí)際出庫卷煙數(shù)量從成品庫倉儲(chǔ)管理臺(tái)賬上采集，理論上準(zhǔn)運(yùn)證的開具數(shù)量等于實(shí)際銷售出庫卷煙數(shù)量等于卷煙到貨確認(rèn)量。攜帶證的開具數(shù)量從攜帶證管理臺(tái)賬或攜帶證開具存根聯(lián)統(tǒng)計(jì)采集，實(shí)際出庫促銷煙、試制煙的數(shù)量從促銷煙、試制煙倉儲(chǔ)管理臺(tái)賬上采集，理論上攜帶證的開具數(shù)量等于實(shí)際出庫促銷煙、試制煙數(shù)量（跨區(qū)攜帶應(yīng)開據(jù)部分）。如果出現(xiàn)準(zhǔn)運(yùn)證的開具數(shù)量不等于實(shí)際銷售出庫卷煙數(shù)量，攜帶證的開具數(shù)量不等于實(shí)際出庫促銷煙、試制煙數(shù)量（跨區(qū)攜帶應(yīng)開據(jù)部分），需要進(jìn)一步核實(shí)是否存在無證運(yùn)輸。如果出現(xiàn)準(zhǔn)運(yùn)證的開具數(shù)量不等于卷煙到貨確認(rèn)數(shù)量，需要進(jìn)一步核實(shí)是否存在卷煙未落地的情況。通過數(shù)據(jù)采集分析如果發(fā)現(xiàn)異常問題，或雖然沒有發(fā)現(xiàn)異常問題，但得到舉報(bào)線索或?qū)ζ髽I(yè)的真實(shí)生產(chǎn)情況存疑的，應(yīng)啟動(dòng)調(diào)查核實(shí)程序開展調(diào)查，調(diào)查核實(shí)按照調(diào)查核實(shí)方法、途徑、流程開展。（2） 實(shí)地監(jiān)管檢查方法的運(yùn)用。對(duì)卷煙運(yùn)輸環(huán)節(jié)開展實(shí)地監(jiān)管，主要是實(shí)地檢查準(zhǔn)運(yùn)證和攜帶證辦理、制證環(huán)節(jié)。檢查準(zhǔn)運(yùn)證、攜帶證辦理的手續(xù)是否齊全，審批是否嚴(yán)格，是否按照流程制證。監(jiān)管人員還可以登錄準(zhǔn)運(yùn)證管理系統(tǒng)查詢被檢查企業(yè)準(zhǔn)運(yùn)證辦理、卷煙運(yùn)輸?shù)截洿_認(rèn)相關(guān)信息，也可以到業(yè)務(wù)、倉儲(chǔ)部門實(shí)地檢查卷煙發(fā)運(yùn)、準(zhǔn)運(yùn)證登記情況?！豆ぷ饕?guī)范》規(guī)定省級(jí)局每半年組織卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)點(diǎn)所在地的市級(jí)局對(duì)煙草專賣品運(yùn)輸情況檢查一次，重點(diǎn)檢查執(zhí)行工商交易合同數(shù)量之外的出庫卷煙的流向、運(yùn)輸渠道、準(zhǔn)運(yùn)證及攜帶證開具情況，落實(shí)是否存在違反煙草專賣法律法規(guī)無證運(yùn)輸、無證攜帶或違規(guī)郵寄的問題。每年1月5日、7月5日前，省級(jí)局組織各工業(yè)企業(yè)（生產(chǎn)點(diǎn)）所在地的市級(jí)局對(duì)卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)無準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸卷煙的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，一經(jīng)查實(shí)，按照無證運(yùn)輸進(jìn)行處理。3. 卷煙銷售促銷環(huán)節(jié)在卷煙銷售促銷環(huán)節(jié)，主要采用實(shí)地監(jiān)管檢查的方式開展檢查。實(shí)地監(jiān)管檢查的對(duì)象是屬地卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)銷部門和外地卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)駐本地的營(yíng)銷分中心或辦事機(jī)構(gòu)。實(shí)地監(jiān)督檢查采用實(shí)地開展監(jiān)督檢查的方式進(jìn)行，主要檢查被檢查對(duì)象的卷煙促銷方案以及促銷方案方案的執(zhí)行情況，檢查促銷用煙的管理情況，判斷被檢查對(duì)象的促銷行為是否符合國(guó)家局的相關(guān)規(guī)范要求?！豆ぷ饕?guī)范》規(guī)定省級(jí)局每半年應(yīng)對(duì)省級(jí)工業(yè)公司營(yíng)銷部門檢查一次，檢查卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)在各地開展促銷的方案是否得到當(dāng)?shù)厥〖?jí)局審批，是否存在超審批時(shí)間、超范圍、超地域開展促銷活動(dòng)，是否直接以煙向零售戶開展宣傳促銷等情況。4. 報(bào)廢專賣品管理環(huán)節(jié)在報(bào)廢專賣品管理環(huán)節(jié)，主要采用實(shí)地監(jiān)管檢查的方式開展檢查。（1） 實(shí)地監(jiān)管報(bào)廢專賣品的倉儲(chǔ)管理情況。對(duì)于明確進(jìn)入報(bào)廢程序的專賣品，內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門可以對(duì)企業(yè)報(bào)廢專賣品的實(shí)地存儲(chǔ)情況開展監(jiān)管，檢查報(bào)廢專賣品管理臺(tái)賬是否建立，賬面庫存與實(shí)際庫存品種、數(shù)量是否相符。（2） 實(shí)地監(jiān)督銷毀報(bào)廢專賣品。在企業(yè)銷毀報(bào)廢專賣品時(shí)，監(jiān)管部門應(yīng)檢查企業(yè)專賣品報(bào)廢手續(xù)是否齊備，并嚴(yán)格按照行業(yè)對(duì)報(bào)廢專賣品銷毀處理的規(guī)范要求提出銷毀方式、方法和處理渠道的意見。同時(shí)，要派員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督專賣品銷毀的全過程，在確保報(bào)廢專賣品嚴(yán)格按程序銷毀處理后，方可在銷毀記錄上簽字確認(rèn)，并應(yīng)收集整理資料，形成專賣品銷毀的完整檔案（包括審批手續(xù)、臺(tái)賬、銷毀時(shí)的音像資料等）。（3） 監(jiān)督檢查報(bào)廢專賣品的流向。對(duì)專賣品進(jìn)行損毀處理后的變賣流向，專賣內(nèi)管部門也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，必要的時(shí)候可以到接收廢棄專賣品的對(duì)方單位調(diào)查核實(shí)，既要防止損毀不徹底的情形