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商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理指引-文庫(kù)吧

2025-04-03 03:30 本頁(yè)面


【正文】 流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理程序; (四)資產(chǎn)與負(fù)債組合; (五)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)限額;(六)在正常及壓力情況下的現(xiàn)金流量分析;(七)不同貨幣、不同國(guó)家、跨境、跨機(jī)構(gòu)及跨業(yè)務(wù)條線的流動(dòng)性管理方法;(八)導(dǎo)致流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)增加的潛在因素及相應(yīng)的監(jiān)測(cè)流程; (九)壓力測(cè)試和情景分析;(十)應(yīng)急計(jì)劃。第二十條 商業(yè)銀行應(yīng)制定一套完善、適當(dāng)?shù)某绦蛞宰R(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和管控流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),并根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展及風(fēng)險(xiǎn)管理政策的變化及時(shí)審核與修訂。第二十一條 商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)本行的規(guī)模和業(yè)務(wù)復(fù)雜程度選擇流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理模式,管理模式可以是集中、分散或二者相結(jié)合。無(wú)論商業(yè)銀行采用何種管理模式,都應(yīng)制定適當(dāng)?shù)牟呗?、政策和程序,以確保對(duì)總體流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)水平和各分支機(jī)構(gòu)、附屬機(jī)構(gòu)、各業(yè)務(wù)條線流動(dòng)性水平進(jìn)行有效識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制,并確保遵守各有關(guān)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管要求。第二十二條 商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)監(jiān)管要求和內(nèi)部流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理政策設(shè)定流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)限額,并根據(jù)限額的性質(zhì)確定相應(yīng)的監(jiān)測(cè)頻度。商業(yè)銀行在確定限額時(shí)可參考以下因素:資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)構(gòu),對(duì)限額的利用程度,對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展的評(píng)估,資產(chǎn)質(zhì)量、融資策略,管理經(jīng)驗(yàn),市場(chǎng)流動(dòng)性等。第二十三條 商業(yè)銀行應(yīng)針對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理建立明確的內(nèi)部評(píng)價(jià)考核機(jī)制,將各主要業(yè)務(wù)條線形成的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)與其收益掛鉤,從而有效地控制整個(gè)商業(yè)銀行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)水平。條件成熟的銀行可建立內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)機(jī)制。第二十四條 商業(yè)銀行在引入新產(chǎn)品、新機(jī)構(gòu)、新業(yè)務(wù)部門(mén)和新技術(shù)手段前,應(yīng)在可行性研究中對(duì)其對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的影響進(jìn)行充分評(píng)估,并制定相應(yīng)措施。引入并運(yùn)行后,應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),定期評(píng)估相應(yīng)措施的有效性,并根據(jù)需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。第二十五條 商業(yè)銀行應(yīng)制定適當(dāng)?shù)恼?、程序和限額以管理總分行之間、分行之間、總分行與附屬機(jī)構(gòu)之間以及附屬機(jī)構(gòu)之間的資金流動(dòng)。第二十六條 外國(guó)銀行分行無(wú)論是否由總行集中進(jìn)行流動(dòng)性管理,都應(yīng)針對(duì)在華分行制定獨(dú)立的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理政策、程序和限額,包括監(jiān)察本地流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的職責(zé)及向總行匯報(bào)的機(jī)制。第二十七條 商業(yè)銀行在設(shè)立籌備期內(nèi),應(yīng)完成流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)工作。開(kāi)業(yè)后,商業(yè)銀行應(yīng)及時(shí)將經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)承受度、流動(dòng)性管理策略、重要政策、程序和限額及其修訂情況向監(jiān)管部門(mén)報(bào)備。第二十八條 原則上流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)按幣種分別進(jìn)行,但在該幣種可以自由兌換且業(yè)務(wù)量較小、對(duì)本行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)水平及整體市場(chǎng)影響都較小的情況下,商業(yè)銀行可按照重要性原則合并管理。在目前的市場(chǎng)條件下,商業(yè)銀行至少應(yīng)按本、外幣分別識(shí)別、計(jì)量和監(jiān)測(cè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)外幣實(shí)行合并管理的,應(yīng)向監(jiān)管部門(mén)報(bào)備。第三節(jié) 內(nèi)部控制第二十九條 商業(yè)銀行應(yīng)制定適當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制制度以確保流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理程序的完整和有效。 有效的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)控體系應(yīng)至少包括以下內(nèi)容:(一)良好的內(nèi)控環(huán)境;(二)充分的程序以識(shí)別、計(jì)量和評(píng)估流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn);(三)完善的信息管理系統(tǒng);(四)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和市場(chǎng)變化適時(shí)更新有關(guān)政策和程序。第三十條 商業(yè)銀行應(yīng)將流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理納入內(nèi)部審計(jì)的范疇,定期審查和評(píng)價(jià)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理體系的充分性和有效性。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)涵蓋流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的所有環(huán)節(jié),包括但不限于以下內(nèi)容: (一)相關(guān)的管理架構(gòu)、內(nèi)控制度和實(shí)施程序是否足以識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn);(二)有關(guān)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的信息系統(tǒng)是否完善;(三)有關(guān)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)控制的風(fēng)險(xiǎn)限額是否適當(dāng);(四)進(jìn)行現(xiàn)金流量情況分析和壓力測(cè)試的基本假設(shè)是否適當(dāng);(五)有關(guān)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的信息報(bào)告是否準(zhǔn)確、及時(shí)、有效;(六)是否嚴(yán)格執(zhí)行既定的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序。第三十一條 內(nèi)審人員應(yīng)具有獨(dú)立性,并掌握必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能以確保對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理體系實(shí)施獨(dú)立、充分、有效的審計(jì)。第三十二條 內(nèi)部審計(jì)結(jié)果應(yīng)直接報(bào)告董事會(huì),并根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告監(jiān)管部門(mén)。董事會(huì)應(yīng)根據(jù)內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果及時(shí)調(diào)整和完善有關(guān)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的政策和程序,并督促高級(jí)管理層針對(duì)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采取及時(shí)有效的整改措施。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)適時(shí)對(duì)整改措施的實(shí)施情況進(jìn)行后續(xù)審計(jì),并及時(shí)向董事會(huì)提交審計(jì)報(bào)告。第三十三條 有海外分支機(jī)構(gòu)的商業(yè)銀行,應(yīng)針對(duì)銀行整體及分國(guó)別的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理分別進(jìn)行審計(jì)。第四節(jié) 管理信息系統(tǒng)第三十四條 商業(yè)銀行應(yīng)建立充分、適當(dāng)?shù)墓芾硇畔⑾到y(tǒng),以便準(zhǔn)確、及時(shí)、持續(xù)地計(jì)量、監(jiān)測(cè)、管控和匯報(bào)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)狀況。管理信息系統(tǒng)應(yīng)包括但不限于完成以下任務(wù):(一)按設(shè)定的期限每日計(jì)算銀行的現(xiàn)金流量及期限錯(cuò)配情況,并可根據(jù)銀行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理模式分幣種、按銀行整體或按機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)條線分別進(jìn)行計(jì)算和分析;(二)按法規(guī)和銀行內(nèi)部管理的要求計(jì)算有關(guān)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的比率和限額,并根據(jù)需要適時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和控制;(三)能及時(shí)、有效地對(duì)銀行大額資金流動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和控制;(四)適時(shí)報(bào)告銀行所持有流動(dòng)性資產(chǎn)的構(gòu)成和市場(chǎng)價(jià)值;(五)定期核查是否符合已有的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理政策和限額;(六)能及時(shí)地、有前瞻性地反映銀行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展趨勢(shì),以便董事會(huì)和高級(jí)管理層準(zhǔn)確評(píng)估銀行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)水平;(七)能根據(jù)假設(shè)情景及限制條件實(shí)施壓力測(cè)試。第三十五條 管理信息系統(tǒng)應(yīng)能確保董事會(huì)、高級(jí)管理層及相關(guān)部門(mén)適時(shí)了解以下有關(guān)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的事項(xiàng):(一)銀行現(xiàn)金流量分析;(二)可動(dòng)用的流動(dòng)性資產(chǎn)及資產(chǎn)變現(xiàn)可能性分析; (三)資金來(lái)源及資金運(yùn)用的集中度情況;(四)在各類(lèi)市場(chǎng)中的融資能力(五)可能引起資產(chǎn)負(fù)債波動(dòng)因素的變化趨勢(shì);(六)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理法定指標(biāo)、政策、限額及風(fēng)險(xiǎn)承受度的執(zhí)行情況;(七)其他流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理中應(yīng)予關(guān)注的事項(xiàng)。第五節(jié) 信息披露第三十六條 商業(yè)銀行應(yīng)定期披露有關(guān)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的情況。商業(yè)銀行披露的內(nèi)容包括但不限于:(一)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理體系和治理結(jié)構(gòu),其中應(yīng)特別說(shuō)明董事會(huì)、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、高級(jí)管理層及相關(guān)部門(mén)的職責(zé)和作用; (二)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理策略和重要政策;(三)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理模式; (四)識(shí)別、計(jì)量和監(jiān)測(cè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的主要方法和程序;(五)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)狀況的簡(jiǎn)要分析和說(shuō)明、能反映其流動(dòng)性狀況的有關(guān)指標(biāo);(六)分析影響流動(dòng)性的因素;(七)有關(guān)壓力測(cè)試情況的介紹和說(shuō)明。第三十七條 在出現(xiàn)流動(dòng)性危機(jī)時(shí),商業(yè)銀行應(yīng)適時(shí)披露情況說(shuō)明等資料以提高交易對(duì)手、客戶及公眾的信心,從而最大限度地減少信息不對(duì)稱可能給銀行帶來(lái)的不利影響。第三章:流動(dòng)性管理方法和技術(shù)第一節(jié) 資產(chǎn)及負(fù)債的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理第三十八條 流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理是資產(chǎn)負(fù)債管理的一部分。在銀行確定資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)時(shí)需要考慮流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理,加強(qiáng)資產(chǎn)的流動(dòng)性和融資來(lái)源的穩(wěn)定性。第三十九條 商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債管理應(yīng)遵循分散性原則。商業(yè)銀行應(yīng)制定具體的、明確的資產(chǎn)、負(fù)債分散化政策,使資金運(yùn)用及來(lái)源結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展,提升商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)的能力。第四十條 商業(yè)銀行應(yīng)逐步建立集中度限額管理制度,針對(duì)流動(dòng)性資產(chǎn)負(fù)債的品種、幣種、交易對(duì)手、市場(chǎng)、行業(yè)、期限、地域等進(jìn)行集中
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