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商業(yè)銀行流動性風險管理辦法試行-文庫吧

2025-04-03 03:30 本頁面


【正文】 程度。(二)合理審慎設定在壓力情景下商業(yè)銀行滿足流動性需求并持續(xù)經(jīng)營的最短期限,在影響整個市場的系統(tǒng)性沖擊情景下該期限應當不少于30天。(三)充分考慮各類風險與流動性風險的內(nèi)在關聯(lián)性和市場流動性對商業(yè)銀行流動性風險的影響。(四)定期在法人和集團層面實施壓力測試;當存在流動性轉(zhuǎn)移限制等情況時,應當對有關分支機構(gòu)或附屬機構(gòu)單獨實施壓力測試。(五)壓力測試頻率應當與商業(yè)銀行的規(guī)模、風險水平及市場影響力相適應;常規(guī)壓力測試應當至少每季度進行一次,出現(xiàn)市場劇烈波動等情況時,應當增加壓力測試頻率。(六)在可能情況下,應當參考以往出現(xiàn)的影響銀行或市場的流動性沖擊,對壓力測試結(jié)果實施事后檢驗;壓力測試結(jié)果和事后檢驗應當有書面記錄。(七)在確定流動性風險偏好、流動性風險管理策略、政策和程序,以及制定業(yè)務發(fā)展和財務計劃時,應當充分考慮壓力測試結(jié)果,必要時應當根據(jù)壓力測試結(jié)果對上述內(nèi)容進行調(diào)整。董事會和高級管理層應當對壓力測試的情景設定、程序和結(jié)果進行審核,不斷完善流動性風險壓力測試。第二十九條 商業(yè)銀行應當根據(jù)其業(yè)務規(guī)模、性質(zhì)、復雜程度、風險水平、組織架構(gòu)及市場影響力,充分考慮壓力測試結(jié)果,制定有效的流動性風險應急計劃,確保其可以應對緊急情況下的流動性需求。商業(yè)銀行應當至少每年對應急計劃進行一次測試和評估,必要時進行修訂。流動性風險應急計劃應當符合以下要求:(一)設定觸發(fā)應急計劃的各種情景。(二)列明應急資金來源,合理估計可能的籌資規(guī)模和所需時間,充分考慮跨境、跨機構(gòu)的流動性轉(zhuǎn)移限制,確保應急資金來源的可靠性和充分性。(三)規(guī)定應急程序和措施,至少包括資產(chǎn)方應急措施、負債方應急措施、加強內(nèi)外部溝通和其他減少因信息不對稱而給商業(yè)銀行帶來不利影響的措施。(四)明確董事會、高級管理層及各部門實施應急程序和措施的權限與職責。(五)區(qū)分法人和集團層面應急計劃,并視需要針對重要幣種和境外主要業(yè)務區(qū)域制定專門的應急計劃。對于存在流動性轉(zhuǎn)移限制的分支機構(gòu)或附屬機構(gòu),應當制定專門的應急計劃。第三十條 商業(yè)銀行應當持有充足的優(yōu)質(zhì)流動性資產(chǎn),確保其在壓力情景下能夠及時滿足流動性需求。優(yōu)質(zhì)流動性資產(chǎn)應當為無變現(xiàn)障礙資產(chǎn),可以包括在壓力情景下能夠通過出售或抵(質(zhì))押方式獲取資金的流動性資產(chǎn)。商業(yè)銀行應當根據(jù)其流動性風險偏好,考慮壓力情景的嚴重程度和持續(xù)時間、現(xiàn)金流缺口、優(yōu)質(zhì)流動性資產(chǎn)變現(xiàn)能力等因素,按照審慎原則確定優(yōu)質(zhì)流動性資產(chǎn)的規(guī)模和構(gòu)成。第三十一條 商業(yè)銀行應當對流動性風險實施并表管理,既要考慮銀行集團的整體流動性風險水平,又要考慮附屬機構(gòu)的流動性風險狀況及其對銀行集團的影響。商業(yè)銀行應當設立集團內(nèi)部的交易和融資限額,分析銀行集團內(nèi)部負債集中度可能對流動性風險產(chǎn)生的影響,防止分支機構(gòu)或附屬機構(gòu)過度依賴集團內(nèi)部融資,降低集團內(nèi)部的風險傳遞。商業(yè)銀行應當充分了解境外分支機構(gòu)、附屬機構(gòu)及其業(yè)務所在國家或地區(qū)與流動性風險管理相關的法律、法規(guī)和監(jiān)管要求,充分考慮流動性轉(zhuǎn)移限制和金融市場發(fā)展差異程度等因素對流動性風險并表管理的影響。第三十二條 商業(yè)銀行應當按照本外幣合計和重要幣種分別進行流動性風險識別、計量、監(jiān)測和控制。第三十三條 商業(yè)銀行應當審慎評估信用風險、市場風險、操作風險和聲譽風險等其他類別風險對流動性風險的影響。第四節(jié) 管理信息系統(tǒng)第三十四條 商業(yè)銀行應當建立完備的管理信息系統(tǒng),準確、及時、全面計量、監(jiān)測和報告流動性風險狀況。管理信息系統(tǒng)應當至少實現(xiàn)以下功能: (一)每日計算各個設定時間段的現(xiàn)金流入、流出及缺口。(二)及時計算流動性風險監(jiān)管和監(jiān)測指標,并在必要時加大監(jiān)測頻率。(三)支持流動性風險限額的監(jiān)測和控制。(四)支持對大額資金流動的實時監(jiān)控。(五)支持對優(yōu)質(zhì)流動性資產(chǎn)及其他無變現(xiàn)障礙資產(chǎn)種類、數(shù)量、幣種、所處地域和機構(gòu)、托管賬戶等信息的監(jiān)測。(六)支持對融資抵(質(zhì))押品種類、數(shù)量、幣種、所處地域和機構(gòu)、托管賬戶等信息的監(jiān)測。(七)支持在不同假設情景下實施壓力測試。第三十五條 商業(yè)銀行應當建立規(guī)范的流動性風險報告制度,明確各項流動性風險報告的內(nèi)容、形式、頻率和報送范圍,確保董事會、高級管理層和其他管理人員及時了解流動性風險水平及其管理狀況。第三章 流動性風險監(jiān)管第一節(jié) 流動性風險監(jiān)管指標第三十六條 流動性風險監(jiān)管指標包括流動性覆蓋率、存貸比和流動性比例。商業(yè)銀行應當持續(xù)達到本辦法規(guī)定的流動性風險監(jiān)管指標最低監(jiān)管標準。第三十七條 流動性覆蓋率旨在確保商業(yè)銀行具有充足的合格優(yōu)質(zhì)流動性資產(chǎn),能夠在銀監(jiān)會規(guī)定的流動性壓力情景下,通過變現(xiàn)這些資產(chǎn)滿足未來至少30天的流動性需求。流動性覆蓋率的計算公式為:合格優(yōu)質(zhì)流動性資產(chǎn)是指滿足本辦法附件2相關條件的現(xiàn)金類資產(chǎn),以及能夠在無損失或極小損失的情況下在金融市場快速變現(xiàn)的各類資產(chǎn)。未來30天現(xiàn)金凈流出量是指在本辦法附件2相關壓力情景下,未來30天的預期現(xiàn)金流出總量與預期現(xiàn)金流入總量的差額。商業(yè)銀行的流動性覆蓋率應當不低于100%。除本辦法第五十五條第三款規(guī)定的情形外,商業(yè)銀行的流動性覆蓋率應當不低于最低監(jiān)管標準。第三十八條 存貸比的計算公式為:商業(yè)銀行的存貸比應當不高于75%。第三十九條 流動性比例的計算公式為:商業(yè)銀行的流動性比例應當不低于25%。第四十條 商業(yè)銀行應當在法人和集團層面,分別計算未并表和并表的流動性風險監(jiān)管指標,并表范圍按照銀監(jiān)會關于商業(yè)銀行資本監(jiān)管的相關規(guī)定執(zhí)行。在計算并表流動性覆蓋率時,若集團內(nèi)部存在跨境或跨機構(gòu)的流動性轉(zhuǎn)移限制,相關附屬機構(gòu)滿足自身流動性覆蓋率最低監(jiān)管標準之外的合格優(yōu)質(zhì)流動性資產(chǎn),不能計入集團的合格優(yōu)質(zhì)流動性資產(chǎn)。第二節(jié) 流動性風險監(jiān)測第四十一條 銀監(jiān)會應當從商業(yè)銀行資產(chǎn)負債期限錯配情況、融資來源的多元化和穩(wěn)定程度、無變現(xiàn)障礙資產(chǎn)、重要幣種流動性風險狀況以及市場流動性等方面,定期對商業(yè)銀行和銀行體系的流動性風險進行分析和監(jiān)測。銀監(jiān)會應當充分考慮單一的流動性風險監(jiān)管指標或監(jiān)測工具在反映商業(yè)銀行流動性風險方面的局限性,綜合運用多種方法和工具對流動性風險進行分析和監(jiān)測。第四十二條 銀監(jiān)會應當定期監(jiān)測商業(yè)銀行的所有表內(nèi)外項目在不同時間段的合同期限錯配情況,并分析其對流動性風險的影響。合同期限錯配情況的分析和監(jiān)測可以涵蓋隔夜、7天、14天、1個月、2個月、3個月、6個月、9個月、1年、2年、3年、5年和5年以上等多個時間段。相關參考指標包括但不限于各個時間段的流動性缺口和流動性缺口率。第四十三條 銀監(jiān)會應當定期監(jiān)測商業(yè)銀行融資來源的多元化和穩(wěn)定程度,并分析其對流動性風險的影響。銀監(jiān)會應當按照重要性原則,分析商業(yè)銀行的表內(nèi)外負債在融資工具、交易對手和幣種等方面的集中度。對負債集中度的分析應當涵蓋多個時間段。相關參考指標包括但不限于核心負債比例、同業(yè)市場負債比例、最大十戶存款比例和最大十家同業(yè)融入比例。第四十四條 銀監(jiān)會應當定期監(jiān)測商業(yè)銀行無變現(xiàn)障礙資產(chǎn)的種類、金額和所在地。相關參考指標包括但不限于超額備付金率、本辦法第三十條所規(guī)定的優(yōu)質(zhì)流動性資產(chǎn)以及向中央銀行或市場融資時可以用作抵(質(zhì))押品的其他資產(chǎn)。第四十五條 銀監(jiān)會應當根據(jù)商業(yè)銀行的外匯業(yè)務規(guī)模、貨幣錯配情況和市場影響力等因素決定是否對其重要幣種的流動性風險進行單獨監(jiān)測。相關參考指標包括但不限于重要幣種的流動性覆蓋率。第四十六條 銀監(jiān)會應當密切跟蹤研究宏觀經(jīng)濟形勢和金融市場變化對銀行體系流動性的影響,分析、監(jiān)測金融市場的整體流動性狀況。銀監(jiān)會發(fā)現(xiàn)市場流動性緊張、融資成本提高、優(yōu)質(zhì)流動性資產(chǎn)變現(xiàn)能力下降或喪失、流動性轉(zhuǎn)移受限等情況時,應當及時分析其對商業(yè)銀行融資能力的影響。銀監(jiān)會用于分析、監(jiān)測市場流動性的相關參考指標包括但不限于銀行間市場相關利率及成交量、國庫定期存款招標利率、票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)利率及證券市場相關指數(shù)。第四十七條 除本辦法列出的流動性風險監(jiān)管指標和監(jiān)測參考指標外,銀監(jiān)會還可以根據(jù)商業(yè)銀行的業(yè)務規(guī)模、性質(zhì)、復雜程度、管理模式和流動性風險特點,參考其內(nèi)部流動性風險管理指標或運用其他流動性風險監(jiān)測工具,實施流動性風險分析和監(jiān)測。第三節(jié) 流動性風險監(jiān)管方法和手段第四十八條 銀監(jiān)會應當通過非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查以及與商業(yè)銀行的董事、高級管理人員進行監(jiān)督管理談話等方式,運用流動性風險監(jiān)管指標和監(jiān)測工具,在法人和集團層面對商業(yè)銀行的流動性風險水平及其管理狀況實施監(jiān)督管理,并盡早采取措施應對潛在流動性風險。第四十九條 商業(yè)銀行應當按照規(guī)定向銀監(jiān)會報送與流動性風險有關的財務會計、統(tǒng)計報表和其他報告。委托社會中介機構(gòu)對其流動性風險水平及流動性風險管理體系進行審計的,還應當報送相關的外部審計報告。流動性風險監(jiān)管指標應當按月報送。銀監(jiān)會可以根據(jù)商業(yè)銀行的業(yè)務規(guī)模、性質(zhì)、復雜程度、管理模式和流動性風險特點,確定商業(yè)銀行報送流動性風險報表和報告的內(nèi)容和頻率。 第五十條 商業(yè)銀行應當于每年4月底前向銀監(jiān)會報送上一年度的流動性風險管理報告,包括流動性風險偏好、流動性風險管理策略、主要政策和程序、內(nèi)部風險管理指標和限額、應急計劃及其測試情況等主要內(nèi)容。商業(yè)銀行對流動性風險偏好、流動性風險管理策略、政策和程序進行重大調(diào)整的,應當在1個月內(nèi)向銀監(jiān)會書面報告調(diào)整情況。第五十一條 商業(yè)銀行應當按照規(guī)定向銀監(jiān)會定期報送流動性風險壓力測試報告,包括壓力測試的情景、方法、過程和結(jié)果。商業(yè)銀行根據(jù)壓力測試結(jié)果對流動性風險偏好、流動性風險管理策略、政策和程序進行重大調(diào)整的,應當及時向銀監(jiān)會報告相關情況。第五十二條 商業(yè)銀行應當及時向銀監(jiān)會報告下列可能對其流動性風險水平或管理狀況產(chǎn)生不利影響的重大事項和擬采取的應對措施:(一)本機構(gòu)信用評級大幅下調(diào)。(二)本機構(gòu)大規(guī)模出售資產(chǎn)以補充流動性。(三)本機構(gòu)重要融資渠道即將受限或失效。(四)本機構(gòu)發(fā)生擠兌事件。(五)母公司或集團內(nèi)其他機構(gòu)的經(jīng)營狀況、流動性狀況和信用評級等發(fā)生重大不利變化。(六)市場流動性狀況發(fā)生重大不利變化。(七)跨境或跨機構(gòu)的流動性轉(zhuǎn)移政策出現(xiàn)不利于流動性風險管理的重大調(diào)整。(八)母公司、集團經(jīng)營活動所在國家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟狀況發(fā)生重大不利變化。(九)其他可能對其流動性風險水平或管理狀況產(chǎn)生不利影響的重大事件。外商獨資銀行、中外合資銀行境內(nèi)本外幣資產(chǎn)低于境內(nèi)本外幣負債、集團內(nèi)跨境資金凈流出比例超過25%,以及外國銀行分行跨境資金凈流出比例超過50%的,應當在2個工作日內(nèi)向銀監(jiān)會報告。第五十三條 銀監(jiān)會應當根據(jù)對商業(yè)銀行流動性風險水平及其管理狀況的評估結(jié)果,確定流動性風險現(xiàn)場檢查的內(nèi)容、范圍和頻率。第五十四條 商業(yè)銀行應當按照規(guī)定定期披露流動性風險水平及其管理狀況的相關信息,包括但不限于:(一)流動性風險管理治理結(jié)構(gòu),包括但不限于董事會及其專門委員會、高級管理層及相關部門的職責和作用。 (二)流動性風險管理策略和政策。(三)識別、計量、監(jiān)測、控制流動性風險的主要方法。(四)主要流動性風險管理指標及簡要分析。(五)影響流動性風險的主要因素。(六)壓力測試情況。第五十五條 對于未遵守流動性風險監(jiān)管指標最低監(jiān)管標準的商業(yè)銀行,銀監(jiān)會應當要求其限期整改,并視情形按照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第三十七條、第四十六條規(guī)定
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