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國際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的其他法律制度-文庫吧

2025-04-03 03:23 本頁面


【正文】 規(guī)定購買與使用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的數(shù)量或價(jià)值的比例;(2)限制企業(yè)購買或使用進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量,并把這一數(shù)量與該企業(yè)出口當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的數(shù)量或價(jià)值相聯(lián)系。國際投資實(shí)踐中,一些國家對(duì)外資在其進(jìn)入本國及生產(chǎn)經(jīng)營方面,往往通過國內(nèi)規(guī)章作出限制性規(guī)定,從而造成外國投資享受的待遇低于本國同類投資享受的待遇,并成為投資以及取得投資優(yōu)惠待遇的先決條件,通常表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①“當(dāng)?shù)毓蓹?quán)要求”,指東道國政府要求外商投資企業(yè)中一定的股權(quán)必須由當(dāng)?shù)赝顿Y者控制或掌握;②“貿(mào)易平衡要求”,也稱進(jìn)出口平衡要求,即要求外商投資企業(yè)自行平衡其進(jìn)出口;③“當(dāng)?shù)爻煞忠蟆?,指東道國要求外商投資企業(yè)必須購用一定數(shù)量或價(jià)值的東道國產(chǎn)品作為生產(chǎn)投入,或要求盡可能利用當(dāng)?shù)氐脑牧匣虬胫瞥善贰?取消一般數(shù)量限制。與1994年GATT第11條第1款規(guī)定的普遍取消數(shù)量限制義務(wù)不相符的與貿(mào)易有關(guān)的投資措施,包括那些國內(nèi)法或行政法令項(xiàng)下的強(qiáng)制性或可予強(qiáng)制執(zhí)行的措施或?yàn)槿〉脙?yōu)勢(shì)所必需的措施,以及下列措施:(1)一般性地或依企業(yè)出口當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的數(shù)量或價(jià)值量,限制企業(yè)進(jìn)口用于當(dāng)?shù)厣a(chǎn)或與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)品;(2)依企業(yè)所創(chuàng)外匯收入數(shù)量,通過限制其獲得外匯的要求,限制企業(yè)進(jìn)口用于當(dāng)?shù)厣a(chǎn)或與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)品;(3)限制企業(yè)出口或?yàn)槌隹阡N售產(chǎn)品,不論這種限制是規(guī)定特定產(chǎn)品、產(chǎn)品數(shù)量或價(jià)值,還是規(guī)定其在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的數(shù)量或價(jià)值的比例。 透明度問題與過渡期安排。所謂透明度問題,就是締約國應(yīng)迅速公布所有普遍適用的投資政策、法規(guī)及做法,以便其他國家政府和廠商得以了解。但不要求締約國公開其可能會(huì)妨礙法律實(shí)施,或與公共利益矛盾,或損害特定企業(yè)商業(yè)利益的保密資料。關(guān)于過渡期安排,締約方對(duì)于目前不符合協(xié)議規(guī)定的投資措施應(yīng)在協(xié)議生效的90天內(nèi)通知締約方全體。發(fā)達(dá)國家應(yīng)在2年內(nèi)、發(fā)展中國家應(yīng)在5年內(nèi)、最不發(fā)達(dá)國家應(yīng)在7年內(nèi)取消上述與貿(mào)易有關(guān)的投資措施。 設(shè)立與貿(mào)易有關(guān)的投資措施委員會(huì)。協(xié)議規(guī)定設(shè)立一個(gè)與貿(mào)易有關(guān)的投資措施委員會(huì),專門處理有關(guān)事項(xiàng),為締約方提供協(xié)商機(jī)會(huì)。該委員會(huì)每年集會(huì)一次,也可根據(jù)任何締約方的請(qǐng)求開會(huì)。 三、解決國家和他國國民之間投資爭端公約 國家和他國國民之間的投資爭端是指外國投資者與東道國政府之間由于在東道國投資而產(chǎn)生的爭議。這類爭端可以分為:(1)基于合同而產(chǎn)生的爭議,如特許協(xié)議。(2)非直接基于合同而引起的爭議,即由于國家行為或政府管理行為引起的爭議。如東道國立法將外國投資者的財(cái)產(chǎn)收歸國有。 解決這類爭端的方式有:(1)協(xié)商談判。(2)東道國救濟(jì),即外國投資者將爭議提交東道國行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān),按照東道國程序法和實(shí)體法尋求救濟(jì)。這種途徑為多數(shù)發(fā)展中國家所擁護(hù),但卻遭到外國投資者反對(duì),因?yàn)樗麄儞?dān)心東道國受理機(jī)關(guān)難免會(huì)有所偏袒。(3)外交途徑即由投資者母國通過外交途徑向東道國政府提出國際請(qǐng)求,由兩國政府之間通過談判解決。外交保護(hù)的前提是用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)。(4)國際仲裁。這是當(dāng)事人自愿解決爭議的方法,前提是存在將爭議提交仲裁解決的仲裁協(xié)議。根據(jù)《解決國家和他國國民之間投資爭端公約》(簡稱華盛頓公約)設(shè)立的解決國際投資爭端中心(簡稱ICSID或中心),就是為以仲裁解決國家與外國投資者之間的爭議提供便利。 華盛頓公約1965年3月在華盛頓通過。1966年10月生效。1993年1月7日我國交存批準(zhǔn)書。公約目的是成立ICSID,作為世界銀行下屬的一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu),為解決締約國和其他締約國國民之間的投資爭端提供調(diào)解或仲裁的便利。 中心的地位和機(jī)構(gòu)設(shè)置。中心具有完全的國際法律人格,可以締結(jié)合同、取得和處理動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)以及提起法律訴訟。中心及其財(cái)產(chǎn)享有豁免一切法律訴訟的權(quán)利。中心設(shè)有行政理事會(huì)和秘書處,但其本身并不直接承擔(dān)調(diào)解和仲裁工作,而只是為解決爭端提供各種設(shè)施和方便;為針對(duì)各項(xiàng)具體爭端而分別組成的調(diào)解委員會(huì)或國際仲裁庭提供必要條件,便于他們開展調(diào)解和仲裁工作。中心備有“調(diào)解員名冊(cè)”和“仲裁員名冊(cè)”供投資爭端當(dāng)事人選擇。締約國可以就每一種名冊(cè)指派4人參加,行政理事會(huì)主席也有權(quán)就每一名冊(cè)指定10人參加。 中心的管轄權(quán)。提交中心仲裁的投資爭端必須符合公約規(guī)定的下列條件:(1)主體:爭議當(dāng)事人一方必須是締約國政府(東道國)或者其公共機(jī)構(gòu)或?qū)嶓w,另一方是締約國國民(外國投資者),包括自然人、法人及其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體。如果雙方同意,也受理具有締約國國籍,但直接受另一締約國利益控制的法律實(shí)體與東道國之間的爭端。(2)爭端性質(zhì):爭端必須是直接因投資而引起的法律爭端。而不能是其他性質(zhì)的爭議。(3)主觀方面:雙方必須訂立同意中心解決爭議的書面仲裁協(xié)議。批準(zhǔn)或加入公約本身并不等于締約國承擔(dān)了將某一特定投資爭端提交中心調(diào)解或仲裁的義務(wù)。某一具體爭端是否被中心管轄,還須有涉及爭端的締約國與外國投資者之間的同意。當(dāng)事人各方一經(jīng)同意,任何一方不得單方撤回其同意。對(duì)于締約國的公共機(jī)構(gòu)或?qū)嶓w表示的同意,須經(jīng)該締約國批準(zhǔn),除非該締約國通知中心不需要此項(xiàng)批準(zhǔn)。任何締約國可以通知中心,其愿意或不愿意將某類爭端提交中心管轄,但此通知并不構(gòu)成同意,同意必須是雙方就某一具體爭端做出的共同意思表示。 中心的管轄權(quán)具有下列的特點(diǎn):首先,專屬性,一旦當(dāng)事人同意在中心仲裁,有關(guān)爭端不再屬于作為爭端一方的締約國國內(nèi)法管轄的范圍,而屬于在中心的專屬管轄。這表明,雙方實(shí)際上可以不用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)即在書面同意的基礎(chǔ)上將爭端提交仲裁。例外情況是,依公約第26條的規(guī)定,締約國可以要求用盡當(dāng)?shù)馗鞣N行政或司法救濟(jì),作為其同意依公約交付仲裁的一個(gè)條件。其次,中心的管轄排斥投資者本國的外交保護(hù)。依公約第27條1款的規(guī)定,締約國對(duì)于它本國的一個(gè)國民和另一締約國根據(jù)本公約同意交付或已交付仲裁的爭端,不得給予外交保護(hù)或提出國際要求,除非該另一締約國未能遵守和履行對(duì)此項(xiàng)爭端所作出的裁決。中心的仲裁程序。(1)仲裁申請(qǐng)。當(dāng)事人應(yīng)向中心秘書長提出書面仲裁申請(qǐng),內(nèi)容包括爭議事實(shí)及他們同意依據(jù)中心的調(diào)解和仲裁規(guī)則等。(2)仲裁庭組成及其權(quán)限。仲裁庭可以由雙方同意的獨(dú)任或三名仲裁員組成。后一種情況下,由各方指定一名仲裁員,第三名仲裁員(首席仲裁員)雙方協(xié)商指定。被指定者不得為爭議一方所屬國國民。仲裁庭可規(guī)定其管轄權(quán)限。(3)仲裁審理。仲裁程序依據(jù)公約規(guī)定,除當(dāng)事人另有約定,依據(jù)雙方同意提交仲裁之日有效的仲裁規(guī)則仲裁。如果發(fā)生公約及中心仲裁規(guī)則或雙方同意的規(guī)則未規(guī)定的程序問題,該問題由仲裁庭決定。仲裁庭解決爭議應(yīng)適用雙方共同選擇的法律。如無此選擇,應(yīng)適用爭議一方的法律,包括其沖突規(guī)則,以及可適用的國際法規(guī)則。(4)仲裁裁決。仲裁裁決應(yīng)說明裁決所依據(jù)的理由,未經(jīng)當(dāng)事人同意,裁決不得對(duì)外公布。當(dāng)事人在下列情形下,才能向秘書長提出撤銷裁決:仲裁庭的組成不當(dāng);仲裁庭顯然超越其權(quán)限;仲裁庭成員有受賄行為;仲裁嚴(yán)重背離基本程序規(guī)則;裁決未陳述所依據(jù)的理由。裁決的承認(rèn)與執(zhí)行。中心裁決的效力與《紐約公約》的裁決不同。因?yàn)楹笳呖梢杂蓤?zhí)行地法院審查,如沒有《紐約公約》規(guī)定的拒絕承認(rèn)與執(zhí)行的條件,法院裁定后執(zhí)行仲裁裁決。依公約第53條的規(guī)定,裁決對(duì)雙方有約束力,不得進(jìn)行任何上訴或采取任何其他除本公約規(guī)定外的補(bǔ)救辦法。關(guān)于裁決的承認(rèn)與執(zhí)行,依公約第54條規(guī)定,締約國應(yīng)承認(rèn)依本公約作出的裁決具有約束力,并在其領(lǐng)土內(nèi)履行該裁決所加的財(cái)政義務(wù),如同該裁決是該國法院的最后判決一樣。除公約規(guī)定停止執(zhí)行的情況外,當(dāng)事人及有關(guān)締約國法院均應(yīng)遵守和履行裁決。對(duì)于締約國之間的爭端,依公約第64條規(guī)定,經(jīng)爭端一方的申請(qǐng),得提交國際法院解決。除非有關(guān)國家同意采取另一種解決辦法。第三節(jié) 國際融資法 一、國際融資法概述 國際融資法是調(diào)整不同國家民事主體之間國際資金融通關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它包括國際貸款融資、國際證券融資(包括國際債券融資和國際股票融資)、國際融資租賃、國際融資擔(dān)保等法律關(guān)系。在國際融資實(shí)踐中,當(dāng)事人簽訂相應(yīng)的法律文件確定其權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這些國際融資法律文件既有共同性條款,又有特殊性條款。同時(shí),國際融資交易往往需要擔(dān)保,常見的國際融資擔(dān)保方式有見索即付保證、備用信用證、安慰信、浮動(dòng)抵押等。調(diào)整國際資金融通關(guān)系的法律規(guī)范主要包括各國的金融法、國際資金融通的國際慣例和國際公約。二國際資金融通的方式國際資金融通主要通過國際貸款、國際證券融資和國際融資租賃等幾種方式實(shí)現(xiàn)。 (一)國際貸款 國際貸款又稱國際借貸或國際信貸,它是指貸款人以貸款協(xié)議向其他國家或地區(qū)貸款人借貸資金的國際融資方式。它是一種合同性融資,不同國家或地區(qū)當(dāng)事人之間依國際貸款協(xié)議形成債權(quán)債務(wù)關(guān)系?;咎卣魇牵?1)國際貸款關(guān)系是借款人和貸款人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,它是法律上可期待的清償信用,具有期待性特征,不同于跨國直接投資形成的股權(quán)關(guān)系。(2)國際貸款融資是合同性融資,借貸成立與債權(quán)人變更均受合同法支配,不同于證券融資。(3)國際貸款借款人和貸款人屬于不同國家,貸款協(xié)議受有關(guān)國家法律支配。與國內(nèi)貸款不同。 (二)國際證券融資 國際證券是在國際證券市場上發(fā)行并銷售流通的、以某種可兌換貨幣為面值的、證明或設(shè)立財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的書面憑證。在國際資本市場上發(fā)行和流通的國際證券主要包括國際股票和國際債券。國際債券融資是指一國政府機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)或工商企業(yè)為籌集資金向外國投資者發(fā)行的可自由流轉(zhuǎn)的債權(quán)證券的債權(quán)融資方式?;咎卣鳎?1)國際債券是債權(quán)憑證,它體現(xiàn)債券發(fā)行人與債券持有人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,不同于國際股權(quán)證券。(2)國際債券是證券化的可自由流轉(zhuǎn)的債權(quán)憑證,發(fā)行與交易受有關(guān)國家證券法支配,不同于國際貸款債權(quán)文件。(3)發(fā)行人和投資人屬于不同國家或地區(qū),發(fā)行、交易與債務(wù)清償受不同國家法律支配,不同于國內(nèi)債券。國際股票融資是指符合發(fā)行條件的公司組織依據(jù)規(guī)定程序向境外投資者發(fā)行可流轉(zhuǎn)股權(quán)證券的股權(quán)融資方式。國際股權(quán)融資性質(zhì)上不同于國際債權(quán)融資,它是股票發(fā)行人將公司資產(chǎn)權(quán)益和未來資產(chǎn)權(quán)益以標(biāo)準(zhǔn)化交易方式售賣于國際投資人的行為;投資人認(rèn)購股份的行為是直接投資,認(rèn)股人將取得無期限的股東權(quán)利(包括旨在實(shí)現(xiàn)資本利益的股東自益權(quán)和旨在控制、監(jiān)督發(fā)行人公司的股東共益權(quán))。 (三)國際融資租賃 國際融資租賃是一國的出租人按照另一國承租人的要求購買租賃物并出租給承租人使用,而租賃物的維修和保養(yǎng)由承租人負(fù)責(zé)的一種租賃方式。國際融資租賃的租賃期限通常較長,一般接近租賃物的壽命;租金較高,足以補(bǔ)償出租人購買租賃物的貨款、融資該貨款的利息以及出租人的利潤;租賃期滿;承租人可以選擇將租賃物退回出租人或者按殘值購買。典型的融資租賃由三方當(dāng)事人和兩個(gè)合同構(gòu)成,即出租人與供貨人簽訂的購貨合同和出租人與承租人簽訂的租賃合同。兩個(gè)合同相互對(duì)應(yīng),相互銜接,并互為存在的條件。 三、國際貸款的種類(一)政府貸款政府貸款是一國政府以其預(yù)算內(nèi)資金向另一國以特定協(xié)議方式提供的優(yōu)惠性貸款。此種貸款通常依據(jù)國家間的雙邊協(xié)定或國家間雙邊關(guān)系而提供。如經(jīng)合組織下屬的工業(yè)發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展中國家提供的官方發(fā)展援助貸款。政府貸款采取三種方式:一是以出口信貸方式提供的貸款;二是以單純的中長期貸款協(xié)議方式(基本形式)提供的貸款;三是以上述兩種方式提供的混合貸款。政府貸款具有以下基本特征:(1)政府貸款的借款人與貸款人均為特定的政府組織,貸款資金主要來自貸款人國家財(cái)政預(yù)算收入。此類貸款本質(zhì)上為國家行為和國家財(cái)政收入信貸,因而較少受商業(yè)原則支配。(2)政府貸款具有利率低、附加費(fèi)用少的優(yōu)惠性質(zhì)。政府貸款的利息率一般為1%至3%,有的甚至為無息貸款。(3)政府貸款一般為中長期貸款。其貸款期通常為10年至30年,寬限期通常為5年至7年,最長可達(dá)10年。(4)政府貸款大多帶有一定的附加條件。例如要求借款人以貸款之部分向貸款國購買設(shè)備、物資、技術(shù)成果或技術(shù)服務(wù),以此增加貸款國的出
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