試論我國勞動教養(yǎng)制度-文庫吧
2025-04-03 01:13 本頁面
【正文】 ”的方針，實行強制性的教育改造。國務(wù)院沒有國家勞動教養(yǎng)管理委員會，其具體工作是由公安部和司法部按照各自的職責(zé)分工共同領(lǐng)導(dǎo)和管理，只在省、自治區(qū)、直轄市和大、中城市設(shè)置各自的勞動教養(yǎng)委員會，由公安、司法、民政、勞動等部門的負(fù)責(zé)人共同組成，一般是掛牌在公安機關(guān)法制機構(gòu)內(nèi)，負(fù)責(zé)管理勞動教養(yǎng)工作。 勞動教養(yǎng)的對象和范圍 1957年《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行勞動教養(yǎng)的人有四種：(1)不務(wù)正業(yè)，有流氓行為或者有追究刑事責(zé)任的盜竊、詐騙等行為，違反治安管理、屢教不改的；(2)罪行輕微，不追究刑事責(zé)任的反革命分子、反社會主義的反動分子，受到機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、學(xué)術(shù)等單位的開除處分、無生活出路的；(3)機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、學(xué)校等單位內(nèi)有勞動能力，但長期拒絕勞動或者破壞紀(jì)律、妨礙公共秩序，受到開除處分，無生活出路的：(4)不服從工作的分配和就業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)的安置，或者不接受從事勞動生產(chǎn)的勸導(dǎo)，不斷地?zé)o理取鬧、妨害公務(wù)、屢教不改的。1982年公安部的《勞動教養(yǎng)試行辦法》將勞動教養(yǎng)人員調(diào)整為六類：(1)罪行輕微，不夠刑事處分的反革命分子、反黨反社會主義分子(2)結(jié)伙殺人、搶劫、強奸、放火等犯罪團(tuán)伙中，不夠刑事處分的；(3)有流亡民、賣淫、盜竊、詐騙等違法犯罪行為，屢教不改，不夠刑事處分的；（4)聚眾斗毆、尋釁滋事、煽動鬧事等擾亂社會治安，不夠刑事處分的；(5)有工作崗位，長期拒絕勞動，破壞勞動紀(jì)律，而又不斷無理取鬧，擾亂生產(chǎn)秩序、工作秩序、教學(xué)科研秩序和生活秩序，妨礙公務(wù)，不聽勸告和制止的；(6)教唆他人違法犯罪，不夠刑事處分的。并規(guī)定對精神病人，呆傻人員，盲、聾、啞人，嚴(yán)重病患者，懷孕或哺乳未滿．一年的婦女，以及喪失勞動能力者，不應(yīng)收容。我國現(xiàn)行勞動教養(yǎng)制度的適用范圍是大中城市。二、勞動教養(yǎng)制度存在的意義勞動教養(yǎng)具有中國特色，無論是過去，現(xiàn)在，還是將來都是維護(hù)社會治安，教育改造違法犯罪者，保障改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的重要手段。作為我國預(yù)防犯罪法律制度的一種，勞動教養(yǎng)是對《刑法》和《治安管理處罰條例》的重要補充。它彌補了兩種法律制度在預(yù)防和懲治違法犯罪方面的不足，在我國社會治安綜合治理的偉大實踐中發(fā)揮著不可替代的作用，如果取消勞動教養(yǎng)制度，是難以在法律上找到更合適的取而代之的辦法的。同時我國犯罪概念中定量因素的存在也使得勞教制度的存續(xù)具有理論必然性和價值合理性。 勞動教養(yǎng)制度的歷史和現(xiàn)實，理論和實踐充分證明這一制度有其存在的合理性、必然性。從理論層面來看，勞動教養(yǎng)制度的存在和發(fā)展有著峰實的理論基礎(chǔ)，這一理論基礎(chǔ)就是馬克思主義，毛澤東思想和鄧小平理論。 勞動教養(yǎng)制度是黨和國家根據(jù)馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級改造社會，改造人的基本原理，結(jié)合中國革命和建設(shè)的具體實際而進(jìn)行的一項基本政策實踐。這一制度的核心內(nèi)容和根本任務(wù)是改造人、挽救人、教育人。在勞動教養(yǎng)制度走過的四十多年的風(fēng)雨歷程罩，盡管其性質(zhì)隨著收容對象的變化而有所改變，但是勞動教養(yǎng)“改造人、挽救人、教育人”的宗旨始終未變。今后我們應(yīng)該繼續(xù)以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，完善勞動教養(yǎng)立法，改進(jìn)勞動教養(yǎng)司法，推動勞動教養(yǎng)工作全方位的改革與發(fā)展；從價值層面來看，勞動教養(yǎng)制度的存在和發(fā)展有著堅實的實踐基礎(chǔ)。這點決定了勞動教養(yǎng)制度不能廢除?！皩嵺`是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。勞動教養(yǎng)工作幾十年的成功實踐證明，這一制度縣有強大的生命力和存在價值，具體表現(xiàn)為：首先勞動教養(yǎng)是預(yù)防犯罪的一道重要防線，在社會治安綜合治理中占有不容忽視的地位。如果取消這一措施，大量有嚴(yán)重違法或輕微犯罪的人將得不到有效的處理。其次勞動教養(yǎng)是維護(hù)社會治安的一種有效形式。我國刑法中的犯罪概念含有定量因素，這點決定了我國不能盲目采用國外的刑法理論，也不能不加分析地采用保安處分措施，而必須堅持符合中國國情的勞教制度。再次勞動教養(yǎng)是教育、挽救、改造失足青少年的一個重要陣地。勞動教養(yǎng)作為一種強制性的教育人、改造人、挽救人的措施，其積極作用還存：通過對勞動教養(yǎng)人員進(jìn)行法制教育、道德教育、文化技術(shù)教育和組織他們參加塵產(chǎn)勞動和其他有益的集體活動，改變他們的不良思想和惡習(xí)，化消極因素為積極因素；從事實層面來看，勞動教養(yǎng)制度的存在和發(fā)展是我國預(yù)防和治理違法犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定的客觀需求。積極預(yù)防犯罪，維護(hù)社會治安，是國家創(chuàng)設(shè)勞動教養(yǎng)制度的主要目的。這集中地反映了對我國預(yù)防和治理違法犯罪的特點及其規(guī)律的認(rèn)識。刑罰是作為對付犯罪的最嚴(yán)厲的強制方法，其作用機制及其預(yù)防效果必然是有限的，不可能
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