【正文】 改革方案，審定建設(shè)行業(yè)中長期規(guī)劃和重要工作部署，把握建設(shè)工作決策的正確方向。（三）向市委報告建設(shè)局貫徹黨的路線、方針、政策、國家法令和上級機關(guān)決定、決議的情況；報告建設(shè)工作的重要情況并提出建議；及時就重大問題向市委請示報告。（四）研究、審議局機關(guān)、直屬單位機構(gòu)設(shè)置；討論決定應(yīng)由黨委決定的干部任免、調(diào)動、輪崗、培訓(xùn)、交流、獎懲和出國考察學(xué)習(xí)；討論確定推薦科級后備干部；對干部進行教育、監(jiān)督，抓好干部隊伍建設(shè)。（五）研究審查局本級年度經(jīng)費預(yù)算，局機關(guān)基建項目和重大經(jīng)濟開支。（六）抓好建設(shè)局的思想作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。（七）領(lǐng)導(dǎo)局機關(guān)和直屬單位黨建工作；指導(dǎo)局機關(guān)黨委會和群團、社團組織工作；指導(dǎo)和支持駐局紀檢組的工作。（八）完成市委交辦的其他工作。第三章 組織原則第六條黨委及其成員必須遵守黨員個人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會的原則，維護黨的集中統(tǒng)一，在思想、政治、行動上同黨中央保持一致。黨委及其成員必須堅決貫徹執(zhí)行中央、省、市委的各項決定，如果對決定有不同意見或執(zhí)行中出現(xiàn)新的情況，可如實向上級黨委織反映，但不得公開發(fā)表不同意見。在上級黨委織未對決定作出改變之前，必須堅決執(zhí)行。黨委每年要向市委報告建設(shè)工作情況。貫徹中央、省市委的重要會議精神和決定要進行專題報告。遇有突發(fā)性重大問題應(yīng)及時請示報告。第七條黨委實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬黨委職責(zé)范圍內(nèi)決定的問題，必須由集體討論決定，任何個人或少數(shù)人無權(quán)決定重大問題。黨委成員在集體討論決定問題時，應(yīng)暢所欲言，充分發(fā)表意見。黨委成員個人對集體作出的決定如有不同意見，在堅決貫徹執(zhí)行的同時，可以保留意見，也可以向上級組織報告或反映。第八條黨委決定重大問題，應(yīng)充分醞釀討論，然后進行表決。對于少數(shù)人的不同意見，應(yīng)當(dāng)認真考慮。如遇重要問題發(fā)生爭論，各方人數(shù)接近時，除在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，待進一步調(diào)查研究，交換意見，統(tǒng)一思想后再作決定。第九條黨委書記負責(zé)協(xié)調(diào)黨委各成員工作，黨委書記應(yīng)帶頭執(zhí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，善于集中正確意見，自覺接受其他成員的監(jiān)督。黨委其他成員應(yīng)支持書記的工作，接受書記對自己工作的檢查、督促。黨委成員應(yīng)自覺維護黨委內(nèi)部團結(jié)，互相信任，互相諒解，互相支持，互相幫助，互相監(jiān)督。黨委書記出省出國（境），由局辦公室向市委辦公室報告。黨委其他成員離開本市出差（出訪），應(yīng)向黨委書記報告，并告知辦公室出差行程和聯(lián)絡(luò)方式。第十條黨委成員對應(yīng)該保密的會議內(nèi)容、討論情況和黨委成員在會上發(fā)表的個人意見等，必須嚴守秘密，不得泄漏和擴散。第十一條黨委成員在調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或參加其他活動時，可以發(fā)表指導(dǎo)工作的個人意見。個人意見必須符合黨委集體決定的精神。第四章 黨委會議第十二條黨委會議由黨委成員組成，應(yīng)有半數(shù)以上成員到會方可舉行。黨委成員因故不能參加會議，應(yīng)在會前請假，并可就會議討論的議題提出書面或口頭意見。第十三條黨委會議由黨委書記召集并主持，也可以由黨委書記委托副書記或黨委其他成員主持。第十四條黨委會議議題由黨委書記確定，或由黨委成員提出，經(jīng)黨委書記確定。涉及幾個科室（單位）的議題，應(yīng)由主辦科室（單位）事先與有關(guān)科室（單位）充分協(xié)商，協(xié)商意見要如實反映。在情況不明或意見分歧較大時，不宜匆忙提交黨委會議討論。第十五條黨委會議可根據(jù)會議議題，由會議召集人指定有關(guān)人員列席。列席黨委會議人員，對黨委的決定、決議可以發(fā)表意見，但沒有表決權(quán)。列席人員應(yīng)遵守有關(guān)保密規(guī)定。第十六條黨委會議召開日期和議題一般應(yīng)提前通知黨委成員，有關(guān)部門應(yīng)提前準備好會議材料，參加會議人員會前應(yīng)做好準備并按時出席，集中精力開好會議。第十七條黨委會議實行民主科學(xué)決策，重大問題一般應(yīng)經(jīng)過下列程序：（一）在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上盡可能提出兩個以上可供比較的方案。（二）征求有關(guān)部門、單位的意見，必要時應(yīng)組織專家學(xué)者進行論證，作出評估。（三）召開黨委會議充分討論，進行表決，做出決定。第十八條黨委會議表決時，贊成票超過會議應(yīng)到人數(shù)半數(shù)為通過。表決可根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容，分別采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式。會議決定多個事項的，應(yīng)逐項表決。第十九條黨委會議討論干部任免和其他人事問題時，應(yīng)有三分之二以上成員到會方能舉行。到會成員應(yīng)當(dāng)發(fā)表明確意見，分歧較大或有重大問題不清楚時，應(yīng)暫緩作出決定。干部任免通知下達之前需要復(fù)議的，須經(jīng)黨委二分之一以上成員同意。不得以局長辦公會議、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替黨委會議集體討論決定干部任免。不準臨時動議決定干部任免，不準個人決定干部任免。討論干部人選，凡涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。第二十條黨委會議一般由辦公室主任或指定專人負責(zé)記錄。重要會議須二人記錄，由黨委書記復(fù)核。記錄本保存在檔案室。查閱會議原始記錄，須經(jīng)黨委書記批準。黨委會議可根據(jù)需要編發(fā)會議紀要。黨委會議紀要由黨委書記簽發(fā)，也可以由黨委書記委托副書記或黨委其他成員簽發(fā)。第二十一條黨委會議決定的事項，由黨委成員按分工分頭落實或組織有關(guān)部門實施。對實施情況應(yīng)及時督促檢查，并做好反饋。執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)問題，要及時向黨委報告，在黨委未作出新的決定之前，按原決定執(zhí)行。個人不能改變黨委會議做出的決定。第二十二條對突發(fā)事件和緊急情況，來不及召開黨委會議，或因人數(shù)不足無法召集會議，但又必須盡快作出決定的，由黨委書記臨機處置，事后向黨委會議報告。第五章 黨委民主生活會第二十三條根據(jù)中共中央《關(guān)于縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的若干規(guī)定》的要求，黨委成員要參加雙重民主生活會：既參加所在支部的民主生活會，又參加黨委民主生活會。第二十四條黨委民主生活會主要圍繞以下內(nèi)容進行檢查、總結(jié)，開展批評和自我批評：（一）學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、國家法令和省委、市委的決議、決定的情況；（二）加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，執(zhí)行民主集中制的情況；（三）遵守黨內(nèi)廉潔自律各項規(guī)定的情況；（四）堅持群眾路線，改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾的情況；（五）涉及黨委成員個人及親屬的需要向黨委說明、報告的有關(guān)情況；（六）市紀委、市委組織部要求的其他內(nèi)容。第二十五條黨委民主生活會按規(guī)定召開,原則上每半年召開一次。第二十六條會前準備工作：（一）根據(jù)市紀委、市委組織部的要求，以及當(dāng)前中心工作、黨委成員的工作情況和存在的主要問題，確定內(nèi)容。（二）黨委成員之間互相談心，溝通情況，交換意見。（三）黨委成員準備個人發(fā)言材料。（四）委托有關(guān)部門征求黨內(nèi)外群眾意見和建議，并于會前轉(zhuǎn)告出席會議人員或在會上通報。第二十七條因故缺席的人員應(yīng)提交書面發(fā)言，書面發(fā)言在會上宣讀，記入會議記錄。會后，由主持人或由主持人委托參加會議的其他同志將會議情況和批評意見轉(zhuǎn)告缺席人。第二十八條黨委民主生活會召開的日期和內(nèi)容應(yīng)按規(guī)定提前向市紀委、市委組織部、市直機關(guān)黨工委報告。第二十九條黨委民主生活會的列席人員，根據(jù)規(guī)定和會議內(nèi)容由黨委書記確定。第三十條對民主生活會檢查和反映出來的問題，要積極制定整改措施，切實加以解決。適合于向下級或在局機關(guān)通報的情況應(yīng)予通報；對群眾關(guān)心問題的整改措施，視情況用適當(dāng)?shù)姆绞接枰怨?，接受監(jiān)督。第三十一條民主生活會之后要按有關(guān)規(guī)定向市紀委、市委組織部報送會議情況。第六章 中心組學(xué)習(xí)第三十二條局黨委學(xué)習(xí)中心組由局領(lǐng)導(dǎo)、局機關(guān)各科室和下屬事業(yè)單位主要負責(zé)人組成。學(xué)習(xí)中心組由局黨委書記任組長，負責(zé)學(xué)習(xí)的安排和召集。局機關(guān)黨委會負責(zé)中心組學(xué)習(xí)的日常事務(wù)和各項服務(wù)工作。第三十三條學(xué)習(xí)中心組一般每月學(xué)習(xí)一次，采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)、討論相結(jié)合的形式。集中學(xué)習(xí)時，可以重點圍繞一兩個專題進行討論。第三十四條黨委成員要發(fā)揮學(xué)習(xí)的表率作用，帶頭學(xué)、帶頭發(fā)言，帶頭撰寫學(xué)習(xí)體會文章。第三十五條嚴格學(xué)習(xí)考勤制度，考勤情況每半年通報一次。第七章思想作風(fēng)建設(shè)第三十六條黨委成員必須加強和改進作風(fēng)建設(shè)，全面貫徹落實“八個堅持、八個反對”。必須認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策，以及市委的決定、決議，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題。（一）堅持解放思想、實事求是、以時俱進，反對因循守舊、不思進取。要以開拓創(chuàng)新的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開展工作，倡導(dǎo)講真話，辦實事，求實效。（二）堅持理論聯(lián)系實際，反對照抄照搬、本本主義。加強調(diào)查研究，黨委成員每年應(yīng)有兩個月以上時間，深入基層調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)工作，解決問題。反對形式主義、官僚主義。（三）堅持密切聯(lián)系群眾，改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，精簡會議和文件；建立健全聯(lián)系群眾制度；下基層工作和調(diào)研要輕車簡從。（四）堅持民主集中制原則，反對獨斷專行，軟弱渙散。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的議事和決策基本制度；充分聽取黨員和下級黨委織的意見，集思廣益，改進工作。（五）堅持黨的紀律，反對自由主義。要集中精力議大事、抓大事，提高工作效率和質(zhì)量。（六）堅持清正廉潔，反對以權(quán)謀私。要以身作則，公道正派，自覺接受組織、黨員、群眾和輿論監(jiān)督。（七）堅持艱苦奮斗，反對享樂主義。要減少事務(wù)性和應(yīng)酬活動。（八）堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風(fēng)。加強干部職工思想政治工作，帶頭與干部群眾談心交流，答疑解惑，幫助解決實際困難，調(diào)動和發(fā)揮干部職工的積極性。第八章黨委文件處理第三十七條黨委公文處理執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》（中辦發(fā)[1996]14號）。黨委文件按機要文件有關(guān)規(guī)定，由局辦公室統(tǒng)一管理。第三十八條黨委收文，由局辦公室領(lǐng)導(dǎo)提出擬辦意見，報黨委書記或其委托的副書記、黨委其他成員批示后，送有關(guān)部門辦理。黨委成員收到與黨委工作有關(guān)的文件材料，認為需要請其他成員傳閱的，可向黨委書記提出建議，經(jīng)同意后安排傳閱。第三十九條黨委書記負責(zé)黨委文件的閱批、簽發(fā)。黨委書記出差、出訪期間由其委托的副書記或黨委其他成員簽發(fā)。第九章附則第四十條本規(guī)則自公布之日起施行。3市建設(shè)局機關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員考核辦法為加強機關(guān)事業(yè)單位的內(nèi)部管理，增強建設(shè)局機關(guān)和所屬事業(yè)單位工作人員的工作責(zé)任心，激勵大家進一步提高工作效率，努力爭當(dāng)服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型和廉潔型干部（工作人員），更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。根據(jù)國家人事部〈〈公務(wù)員考核規(guī)定（試行）〉〉、張家港市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組〈〈張家港市級機關(guān)黨的思想作風(fēng)經(jīng)常性建設(shè)八項制度〉〉、《張家港市機關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員考核辦法》等有關(guān)文件精神，結(jié)合本系統(tǒng)的實際情況制定本辦法。一、 組織機構(gòu)為加強對考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立建設(shè)局機關(guān)事業(yè)單位工作人員考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由下列成員組成：組 長：張 雷 局黨委書記、局長副組長：顧興達 局黨委副書記、紀委書記組 員：周建明 局黨委委員、紀委副書記、紀檢監(jiān)察室主任顧敬賢 局人事教育科科長肖 軍 局計劃財務(wù)科科長曹 崢 局建筑業(yè)管理科科長李國喜 局市政公用科科長向家林 局防震減災(zāi)科科長程艷杰 局團委副書記（局人事教育科科員）考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局人事教育科。二、 考核內(nèi)容考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作實績，同時把作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)情況作為考核實績的重要依據(jù)，具體內(nèi)容為：（1）政治思想表現(xiàn)認真學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨的各項路線方針政策，積極參加各種政治學(xué)習(xí)活動，貫徹實踐鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，有較強的事業(yè)心和責(zé)任心。（2）工作能力和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)具有做好本職工作的能力和一定的管理水平，能獨立完成工作任務(wù)，理論聯(lián)系實際，創(chuàng)造性的執(zhí)行上級的方針、政策，勇于創(chuàng)新。認真參加各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育，及時學(xué)習(xí)新的與本職工作有關(guān)的專業(yè)知識和有關(guān)的政策法規(guī)，使自己的知識水平能夠適應(yīng)不斷發(fā)展的形勢的需要。（3）工作實績工作實績是考核工作的重要內(nèi)容，它包括完成工作的數(shù)量、質(zhì)量和效率。公務(wù)員（事業(yè)單位工作人員）應(yīng)該認真完成本崗位職責(zé)和主管領(lǐng)導(dǎo)、上級業(yè)務(wù)部門交辦的各項工作任務(wù)，同時在政策允許的范圍內(nèi)，鼓勵對工作進行創(chuàng)新，更好地為基層服務(wù)，讓基層滿意，讓人民群眾滿意。（4）組織紀律自覺遵紀守法，遵守本單位制定的各項制度。嚴格執(zhí)行上下班制度，不遲到，不早退，不曠工，上班時間不做與工作無關(guān)的事情，離開工作崗位要向科室領(lǐng)導(dǎo)報告去向。特殊崗位的工作人員應(yīng)遵守相應(yīng)的保密制度。（5）勤政廉政本著“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”的精神，認真做好本職工作，廉潔奉公，一心一意為人民服務(wù)，堅決杜絕吃拿卡要的現(xiàn)象。三、 考核等次（一）公務(wù)員考核結(jié)果分為：優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。公務(wù)員（事業(yè)單位工作人員）年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)，一般掌握在本單位參加年度考核的公務(wù)員（事業(yè)單位工作人員）總?cè)藬?shù)的百分之十至十五。 確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件： （1）思想政治素質(zhì)高； （2）精通業(yè)務(wù)，工作能力強； （3）工作責(zé)任心強，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)好； （4）工作實績突出； （5）清正廉潔。 確定為稱職等次須具備下列條件： （1）思想政治素質(zhì)較高； （2）熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強； （3）工作責(zé)任心強，工作積極，工作作風(fēng)較好； （4）能夠完成本職工作； （5）廉潔自律。 公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為基本稱職等次