【正文】 改革方案，審定建設(shè)行業(yè)中長期規(guī)劃和重要工作部署，把握建設(shè)工作決策的正確方向。（三）向市委報(bào)告建設(shè)局貫徹黨的路線、方針、政策、國家法令和上級機(jī)關(guān)決定、決議的情況；報(bào)告建設(shè)工作的重要情況并提出建議；及時(shí)就重大問題向市委請示報(bào)告。（四）研究、審議局機(jī)關(guān)、直屬單位機(jī)構(gòu)設(shè)置；討論決定應(yīng)由黨委決定的干部任免、調(diào)動(dòng)、輪崗、培訓(xùn)、交流、獎(jiǎng)懲和出國考察學(xué)習(xí)；討論確定推薦科級后備干部；對干部進(jìn)行教育、監(jiān)督，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。（五）研究審查局本級年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，局機(jī)關(guān)基建項(xiàng)目和重大經(jīng)濟(jì)開支。（六）抓好建設(shè)局的思想作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。（七）領(lǐng)導(dǎo)局機(jī)關(guān)和直屬單位黨建工作；指導(dǎo)局機(jī)關(guān)黨委會(huì)和群團(tuán)、社團(tuán)組織工作；指導(dǎo)和支持駐局紀(jì)檢組的工作。（八）完成市委交辦的其他工作。第三章 組織原則第六條黨委及其成員必須遵守黨員個(gè)人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)的原則，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，在思想、政治、行動(dòng)上同黨中央保持一致。黨委及其成員必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省、市委的各項(xiàng)決定，如果對決定有不同意見或執(zhí)行中出現(xiàn)新的情況，可如實(shí)向上級黨委織反映，但不得公開發(fā)表不同意見。在上級黨委織未對決定作出改變之前，必須堅(jiān)決執(zhí)行。黨委每年要向市委報(bào)告建設(shè)工作情況。貫徹中央、省市委的重要會(huì)議精神和決定要進(jìn)行專題報(bào)告。遇有突發(fā)性重大問題應(yīng)及時(shí)請示報(bào)告。第七條黨委實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬黨委職責(zé)范圍內(nèi)決定的問題，必須由集體討論決定，任何個(gè)人或少數(shù)人無權(quán)決定重大問題。黨委成員在集體討論決定問題時(shí)，應(yīng)暢所欲言，充分發(fā)表意見。黨委成員個(gè)人對集體作出的決定如有不同意見，在堅(jiān)決貫徹執(zhí)行的同時(shí)，可以保留意見，也可以向上級組織報(bào)告或反映。第八條黨委決定重大問題，應(yīng)充分醞釀?dòng)懻摚缓筮M(jìn)行表決。對于少數(shù)人的不同意見，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。如遇重要問題發(fā)生爭論，各方人數(shù)接近時(shí)，除在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究，交換意見，統(tǒng)一思想后再作決定。第九條黨委書記負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)黨委各成員工作，黨委書記應(yīng)帶頭執(zhí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，善于集中正確意見，自覺接受其他成員的監(jiān)督。黨委其他成員應(yīng)支持書記的工作，接受書記對自己工作的檢查、督促。黨委成員應(yīng)自覺維護(hù)黨委內(nèi)部團(tuán)結(jié)，互相信任，互相諒解，互相支持，互相幫助，互相監(jiān)督。黨委書記出省出國（境），由局辦公室向市委辦公室報(bào)告。黨委其他成員離開本市出差（出訪），應(yīng)向黨委書記報(bào)告，并告知辦公室出差行程和聯(lián)絡(luò)方式。第十條黨委成員對應(yīng)該保密的會(huì)議內(nèi)容、討論情況和黨委成員在會(huì)上發(fā)表的個(gè)人意見等，必須嚴(yán)守秘密，不得泄漏和擴(kuò)散。第十一條黨委成員在調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或參加其他活動(dòng)時(shí)，可以發(fā)表指導(dǎo)工作的個(gè)人意見。個(gè)人意見必須符合黨委集體決定的精神。第四章 黨委會(huì)議第十二條黨委會(huì)議由黨委成員組成，應(yīng)有半數(shù)以上成員到會(huì)方可舉行。黨委成員因故不能參加會(huì)議，應(yīng)在會(huì)前請假，并可就會(huì)議討論的議題提出書面或口頭意見。第十三條黨委會(huì)議由黨委書記召集并主持，也可以由黨委書記委托副書記或黨委其他成員主持。第十四條黨委會(huì)議議題由黨委書記確定，或由黨委成員提出，經(jīng)黨委書記確定。涉及幾個(gè)科室（單位）的議題，應(yīng)由主辦科室（單位）事先與有關(guān)科室（單位）充分協(xié)商，協(xié)商意見要如實(shí)反映。在情況不明或意見分歧較大時(shí)，不宜匆忙提交黨委會(huì)議討論。第十五條黨委會(huì)議可根據(jù)會(huì)議議題，由會(huì)議召集人指定有關(guān)人員列席。列席黨委會(huì)議人員，對黨委的決定、決議可以發(fā)表意見，但沒有表決權(quán)。列席人員應(yīng)遵守有關(guān)保密規(guī)定。第十六條黨委會(huì)議召開日期和議題一般應(yīng)提前通知黨委成員，有關(guān)部門應(yīng)提前準(zhǔn)備好會(huì)議材料，參加會(huì)議人員會(huì)前應(yīng)做好準(zhǔn)備并按時(shí)出席，集中精力開好會(huì)議。第十七條黨委會(huì)議實(shí)行民主科學(xué)決策，重大問題一般應(yīng)經(jīng)過下列程序：（一）在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上盡可能提出兩個(gè)以上可供比較的方案。（二）征求有關(guān)部門、單位的意見，必要時(shí)應(yīng)組織專家學(xué)者進(jìn)行論證，作出評估。（三）召開黨委會(huì)議充分討論，進(jìn)行表決，做出決定。第十八條黨委會(huì)議表決時(shí)，贊成票超過會(huì)議應(yīng)到人數(shù)半數(shù)為通過。表決可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容，分別采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)的，應(yīng)逐項(xiàng)表決。第十九條黨委會(huì)議討論干部任免和其他人事問題時(shí)，應(yīng)有三分之二以上成員到會(huì)方能舉行。到會(huì)成員應(yīng)當(dāng)發(fā)表明確意見，分歧較大或有重大問題不清楚時(shí)，應(yīng)暫緩作出決定。干部任免通知下達(dá)之前需要復(fù)議的，須經(jīng)黨委二分之一以上成員同意。不得以局長辦公會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替黨委會(huì)議集體討論決定干部任免。不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免，不準(zhǔn)個(gè)人決定干部任免。討論干部人選，凡涉及與會(huì)人員本人及其親屬的，本人必須回避。第二十條黨委會(huì)議一般由辦公室主任或指定專人負(fù)責(zé)記錄。重要會(huì)議須二人記錄，由黨委書記復(fù)核。記錄本保存在檔案室。查閱會(huì)議原始記錄，須經(jīng)黨委書記批準(zhǔn)。黨委會(huì)議可根據(jù)需要編發(fā)會(huì)議紀(jì)要。黨委會(huì)議紀(jì)要由黨委書記簽發(fā)，也可以由黨委書記委托副書記或黨委其他成員簽發(fā)。第二十一條黨委會(huì)議決定的事項(xiàng)，由黨委成員按分工分頭落實(shí)或組織有關(guān)部門實(shí)施。對實(shí)施情況應(yīng)及時(shí)督促檢查，并做好反饋。執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)向黨委報(bào)告，在黨委未作出新的決定之前，按原決定執(zhí)行。個(gè)人不能改變黨委會(huì)議做出的決定。第二十二條對突發(fā)事件和緊急情況，來不及召開黨委會(huì)議，或因人數(shù)不足無法召集會(huì)議，但又必須盡快作出決定的，由黨委書記臨機(jī)處置，事后向黨委會(huì)議報(bào)告。第五章 黨委民主生活會(huì)第二十三條根據(jù)中共中央《關(guān)于縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干規(guī)定》的要求，黨委成員要參加雙重民主生活會(huì)：既參加所在支部的民主生活會(huì)，又參加黨委民主生活會(huì)。第二十四條黨委民主生活會(huì)主要圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行檢查、總結(jié)，開展批評和自我批評：（一）學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、國家法令和省委、市委的決議、決定的情況；（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，執(zhí)行民主集中制的情況；（三）遵守黨內(nèi)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況；（四）堅(jiān)持群眾路線，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾的情況；（五）涉及黨委成員個(gè)人及親屬的需要向黨委說明、報(bào)告的有關(guān)情況；（六）市紀(jì)委、市委組織部要求的其他內(nèi)容。第二十五條黨委民主生活會(huì)按規(guī)定召開,原則上每半年召開一次。第二十六條會(huì)前準(zhǔn)備工作：（一）根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部的要求，以及當(dāng)前中心工作、黨委成員的工作情況和存在的主要問題，確定內(nèi)容。（二）黨委成員之間互相談心，溝通情況，交換意見。（三）黨委成員準(zhǔn)備個(gè)人發(fā)言材料。（四）委托有關(guān)部門征求黨內(nèi)外群眾意見和建議，并于會(huì)前轉(zhuǎn)告出席會(huì)議人員或在會(huì)上通報(bào)。第二十七條因故缺席的人員應(yīng)提交書面發(fā)言，書面發(fā)言在會(huì)上宣讀，記入會(huì)議記錄。會(huì)后，由主持人或由主持人委托參加會(huì)議的其他同志將會(huì)議情況和批評意見轉(zhuǎn)告缺席人。第二十八條黨委民主生活會(huì)召開的日期和內(nèi)容應(yīng)按規(guī)定提前向市紀(jì)委、市委組織部、市直機(jī)關(guān)黨工委報(bào)告。第二十九條黨委民主生活會(huì)的列席人員，根據(jù)規(guī)定和會(huì)議內(nèi)容由黨委書記確定。第三十條對民主生活會(huì)檢查和反映出來的問題，要積極制定整改措施，切實(shí)加以解決。適合于向下級或在局機(jī)關(guān)通報(bào)的情況應(yīng)予通報(bào)；對群眾關(guān)心問題的整改措施，視情況用適當(dāng)?shù)姆绞接枰怨?，接受監(jiān)督。第三十一條民主生活會(huì)之后要按有關(guān)規(guī)定向市紀(jì)委、市委組織部報(bào)送會(huì)議情況。第六章 中心組學(xué)習(xí)第三十二條局黨委學(xué)習(xí)中心組由局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)各科室和下屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人組成。學(xué)習(xí)中心組由局黨委書記任組長，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)的安排和召集。局機(jī)關(guān)黨委會(huì)負(fù)責(zé)中心組學(xué)習(xí)的日常事務(wù)和各項(xiàng)服務(wù)工作。第三十三條學(xué)習(xí)中心組一般每月學(xué)習(xí)一次，采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)、討論相結(jié)合的形式。集中學(xué)習(xí)時(shí)，可以重點(diǎn)圍繞一兩個(gè)專題進(jìn)行討論。第三十四條黨委成員要發(fā)揮學(xué)習(xí)的表率作用，帶頭學(xué)、帶頭發(fā)言，帶頭撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)文章。第三十五條嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度，考勤情況每半年通報(bào)一次。第七章思想作風(fēng)建設(shè)第三十六條黨委成員必須加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，全面貫徹落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”。必須認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的路線、方針、政策，以及市委的決定、決議，努力用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題。（一）堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、以時(shí)俱進(jìn)，反對因循守舊、不思進(jìn)取。要以開拓創(chuàng)新的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開展工作，倡導(dǎo)講真話，辦實(shí)事，求實(shí)效。（二）堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，反對照抄照搬、本本主義。加強(qiáng)調(diào)查研究，黨委成員每年應(yīng)有兩個(gè)月以上時(shí)間，深入基層調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作，解決問題。反對形式主義、官僚主義。（三）堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，精簡會(huì)議和文件；建立健全聯(lián)系群眾制度；下基層工作和調(diào)研要輕車簡從。（四）堅(jiān)持民主集中制原則，反對獨(dú)斷專行，軟弱渙散。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的議事和決策基本制度；充分聽取黨員和下級黨委織的意見，集思廣益，改進(jìn)工作。（五）堅(jiān)持黨的紀(jì)律，反對自由主義。要集中精力議大事、抓大事，提高工作效率和質(zhì)量。（六）堅(jiān)持清正廉潔，反對以權(quán)謀私。要以身作則，公道正派，自覺接受組織、黨員、群眾和輿論監(jiān)督。（七）堅(jiān)持艱苦奮斗，反對享樂主義。要減少事務(wù)性和應(yīng)酬活動(dòng)。（八）堅(jiān)持任人唯賢，反對用人上的不正之風(fēng)。加強(qiáng)干部職工思想政治工作，帶頭與干部群眾談心交流，答疑解惑，幫助解決實(shí)際困難，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮干部職工的積極性。第八章黨委文件處理第三十七條黨委公文處理執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》（中辦發(fā)[1996]14號）。黨委文件按機(jī)要文件有關(guān)規(guī)定，由局辦公室統(tǒng)一管理。第三十八條黨委收文，由局辦公室領(lǐng)導(dǎo)提出擬辦意見，報(bào)黨委書記或其委托的副書記、黨委其他成員批示后，送有關(guān)部門辦理。黨委成員收到與黨委工作有關(guān)的文件材料，認(rèn)為需要請其他成員傳閱的，可向黨委書記提出建議，經(jīng)同意后安排傳閱。第三十九條黨委書記負(fù)責(zé)黨委文件的閱批、簽發(fā)。黨委書記出差、出訪期間由其委托的副書記或黨委其他成員簽發(fā)。第九章附則第四十條本規(guī)則自公布之日起施行。3市建設(shè)局機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員考核辦法為加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的內(nèi)部管理，增強(qiáng)建設(shè)局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位工作人員的工作責(zé)任心，激勵(lì)大家進(jìn)一步提高工作效率，努力爭當(dāng)服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型和廉潔型干部（工作人員），更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。根據(jù)國家人事部〈〈公務(wù)員考核規(guī)定（試行）〉〉、張家港市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組〈〈張家港市級機(jī)關(guān)黨的思想作風(fēng)經(jīng)常性建設(shè)八項(xiàng)制度〉〉、《張家港市機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員考核辦法》等有關(guān)文件精神，結(jié)合本系統(tǒng)的實(shí)際情況制定本辦法。一、 組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)對考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立建設(shè)局機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由下列成員組成：組 長：張 雷 局黨委書記、局長副組長：顧興達(dá) 局黨委副書記、紀(jì)委書記組 員：周建明 局黨委委員、紀(jì)委副書記、紀(jì)檢監(jiān)察室主任顧敬賢 局人事教育科科長肖 軍 局計(jì)劃財(cái)務(wù)科科長曹 崢 局建筑業(yè)管理科科長李國喜 局市政公用科科長向家林 局防震減災(zāi)科科長程艷杰 局團(tuán)委副書記（局人事教育科科員）考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局人事教育科。二、 考核內(nèi)容考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績，同時(shí)把作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)情況作為考核實(shí)績的重要依據(jù)，具體內(nèi)容為：（1）政治思想表現(xiàn)認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線方針政策，積極參加各種政治學(xué)習(xí)活動(dòng)，貫徹實(shí)踐鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心。（2）工作能力和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)具有做好本職工作的能力和一定的管理水平，能獨(dú)立完成工作任務(wù)，理論聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)造性的執(zhí)行上級的方針、政策，勇于創(chuàng)新。認(rèn)真參加各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育，及時(shí)學(xué)習(xí)新的與本職工作有關(guān)的專業(yè)知識和有關(guān)的政策法規(guī)，使自己的知識水平能夠適應(yīng)不斷發(fā)展的形勢的需要。（3）工作實(shí)績工作實(shí)績是考核工作的重要內(nèi)容，它包括完成工作的數(shù)量、質(zhì)量和效率。公務(wù)員（事業(yè)單位工作人員）應(yīng)該認(rèn)真完成本崗位職責(zé)和主管領(lǐng)導(dǎo)、上級業(yè)務(wù)部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，同時(shí)在政策允許的范圍內(nèi)，鼓勵(lì)對工作進(jìn)行創(chuàng)新，更好地為基層服務(wù)，讓基層滿意，讓人民群眾滿意。（4）組織紀(jì)律自覺遵紀(jì)守法，遵守本單位制定的各項(xiàng)制度。嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度，不遲到，不早退，不曠工，上班時(shí)間不做與工作無關(guān)的事情，離開工作崗位要向科室領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告去向。特殊崗位的工作人員應(yīng)遵守相應(yīng)的保密制度。（5）勤政廉政本著“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”的精神，認(rèn)真做好本職工作，廉潔奉公，一心一意為人民服務(wù)，堅(jiān)決杜絕吃拿卡要的現(xiàn)象。三、 考核等次（一）公務(wù)員考核結(jié)果分為：優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。公務(wù)員（事業(yè)單位工作人員）年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)，一般掌握在本單位參加年度考核的公務(wù)員（事業(yè)單位工作人員）總?cè)藬?shù)的百分之十至十五。 確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件： （1）思想政治素質(zhì)高； （2）精通業(yè)務(wù)，工作能力強(qiáng)； （3）工作責(zé)任心強(qiáng)，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)好； （4）工作實(shí)績突出； （5）清正廉潔。 確定為稱職等次須具備下列條件： （1）思想政治素質(zhì)較高； （2）熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強(qiáng)； （3）工作責(zé)任心強(qiáng)，工作積極，工作作風(fēng)較好； （4）能夠完成本職工作； （5）廉潔自律。 公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為基本稱職等次