【正文】 協(xié)調(diào)黨委其他成員的工作。局黨委在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其主要任務(wù)是：貫徹和落實黨的路線、方針、政策，討論和決定局的重大問題，團結(jié)非黨干部和群眾，完成上級交給的任務(wù)，指導(dǎo)機關(guān)和下屬單位黨組織工作。第二十六條第二十五條第二十四條第二十三條主要負責(zé)人外出的，要明確聯(lián)系方式。機關(guān)各科（室）、下屬單位主要負責(zé)人出差和因私離開本市，應(yīng)事先征求局分管領(lǐng)導(dǎo)同意，向局長報告，并告知辦公室。局長出差和因私請假離開本市（含節(jié)假日，下同），由局辦公室按規(guī)定事前書面報市政府辦公室和市委辦公室，并由辦公室主任向其他局領(lǐng)導(dǎo)通報。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺帶頭學(xué)習(xí)、帶頭撰寫學(xué)習(xí)體會文章。局機關(guān)全體干部、職工要加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。對需要保密的督查事項，要嚴格遵守《保守國家秘密法》，嚴守秘密，指定專人辦理，并按照《保守國家秘密法》的規(guī)定對督查文件妥善傳遞、使用、保存。（三）通報與獎懲制度。督查工作由辦公室主抓、監(jiān)察室配合。各科、室要及時向辦公室報送本單位辦理市委、市政府重大工作部署以及其它重要批辦件、督辦件的情況材料，辦公室應(yīng)及時篩選報市委、市政府。上級機關(guān)有明確時限要求的督查事項，承辦科室應(yīng)嚴格按時限及時反饋；對特急事項，辦公室督辦人員要立即交辦，承辦科室要從速反饋，急事急辦。承辦科室要主動溝通各方面的關(guān)系，形成抓落實的合力。第十一條第九條 局長辦公會議要切實體現(xiàn)民主集中制原則，每個成員要充分發(fā)表意見。（五）聽取分管副局長對重點工作進展情況的匯報，必要時聽取各科室、下屬單位的專項匯報。會議的主要任務(wù)是：（一）研究處理日常工作中的重要問題。局長辦公會由局長或局長委托副局長召集。主要會議制度第八條第三章（六）保守國家秘密和工作秘密。（二）遵守憲法、法律、法規(guī)和紀律制度，講求社會公德。局機關(guān)各科室要各司其職，各負其責(zé)，團結(jié)協(xié)作，密切配合，切實落實好建設(shè)局的各項工作任務(wù)。第四條第三條為提高局機關(guān)工作效率，樹立“團結(jié)、開拓、高效、廉潔”的機關(guān)精神風(fēng)貌，根據(jù)憲法、地方組織法和市政府確定的建設(shè)局職能，參照《張家港市人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合本局工作實際，制定本規(guī)則。各單位、各部門務(wù)必認真執(zhí)行各項規(guī)章制度，形成按章辦事的良好氛圍，使制度建設(shè)真正發(fā)揮作用，促使我們各項工作走入規(guī)范化，提高辦事效率，更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),為建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展服務(wù)。規(guī)章制度匯編張家港市建設(shè)局二00七年六月前 　　言俗話說，不以規(guī)距不成方圓。制度的完善需要一個過程，希望各單位、各部門在執(zhí)行當中及時提出整改意見，使制度日臻完善，更具科學(xué)性和可操作性。第二條堅持群眾路線，深入實際，調(diào)查研究，簡化辦事程序，實行政務(wù)公開，提高工作效率。第二章工作人員行為準則第七條（三）依照法律、法規(guī)和政策執(zhí)行公務(wù)。維護國家安全、利益和榮譽。參加局長辦公會的人員應(yīng)在會前做好議事的準備工作，凡因故不能出席會議的須會前向召集人請假。（二）匯報交流分管工作情況，研究部署階段性工作。（六）聽取財務(wù)收支狀況匯報，研究較大財務(wù)開支和有關(guān)福利問題。會議一經(jīng)決定，都要認真貫徹執(zhí)行，局領(lǐng)導(dǎo)成員要按各自分工，獨立負責(zé)處理分管工作。政務(wù)督查第十條職責(zé)分工（一）局辦公室為主負責(zé)督查工作，進行督查工作的聯(lián)系、交辦、協(xié)調(diào)、督促、檢查、反饋等；（二）人教科、紀檢監(jiān)察室配合辦公室對督查工作的實施情況進行監(jiān)督檢查，確保政令暢通。工作要求（一）做好調(diào)查研究。需要幾個科室承辦的事項，要明確主辦科室，落實具體經(jīng)辦人員，并按要求通知各協(xié)辦科室，按規(guī)定時限抓緊辦理，防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。對沒有明確規(guī)定時限的，按兩種辦法處理：貫徹落實上級機關(guān)重大決策部署的進展情況，一般在2個月內(nèi)報告；貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)批示的，一般辦結(jié)時間不超過20天。第十四條各科室主要負責(zé)人是本科室辦理督查件的第一責(zé)任人，對承辦結(jié)果負責(zé)。辦公室要對督查事項辦理情況進行定期通報，并運用其他方式，表彰先進，督促后進。領(lǐng)導(dǎo)批示件需轉(zhuǎn)給相關(guān)單位或個人的，必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意。主要學(xué)習(xí)內(nèi)容有：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想，有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，現(xiàn)代科學(xué)文化知識，特別是反映當代世界發(fā)展趨勢的各種新知識。局機關(guān)每周安排集中學(xué)習(xí)時間，其他規(guī)定的學(xué)習(xí)時間為自學(xué)。要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，遵守學(xué)習(xí)紀律，不得無故缺席。加強對學(xué)習(xí)的組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)情況列為干部年度考核的重要內(nèi)容。其他局領(lǐng)導(dǎo)離開本市，事前向局長報告，并將聯(lián)系方式等有關(guān)事項告知辦公室；上班時間外出，亦應(yīng)告知辦公室。因私請假的，應(yīng)向人事部門辦理手續(xù)。機關(guān)各科室干部離開本市外出，由本科（室）主要負責(zé)人安排，報分管局領(lǐng)導(dǎo)批準。第八章重要情況報告制度第二十二條總為了貫徹落實黨的路線、方針、政策，建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)工作條例，結(jié)合張家港市建設(shè)局工作實際，制定本規(guī)則。黨委對建設(shè)工作實行政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委其他成員按照集體的決定和分工，各司其職，各負其責(zé)。（二）堅持解放思想、實事求是，結(jié)合部門實際貫徹黨的路線、方針、政策，中央關(guān)于建設(shè)工作的指示、決定和省委、市委的決定、決議。（五）堅持實施依法治國方略，把依法治國和以德治國結(jié)合起來，在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動。（二）研究確定我市建設(shè)工作的方針、政策和重大改革方案，審定建設(shè)行業(yè)中長期規(guī)劃和重要工作部署，把握建設(shè)工作決策的正確方向。（六）抓好建設(shè)局的思想作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。黨委及其成員必須遵守黨員個人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會的原則，維護黨的集中統(tǒng)一，在思想、政治、行動上同黨中央保持一致。貫徹中央、省市委的重要會議精神和決定要進行專題報告。黨委實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度。第八條如遇重要問題發(fā)生爭論，各方人數(shù)接近時，除在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)當暫緩作出決定，待進一步調(diào)查研究，交換意見，統(tǒng)一思想后再作決定。黨委其他成員應(yīng)支持書記的工作，接受書記對自己工作的檢查、督促。第十條黨委成員因故不能參加會議，應(yīng)在會前請假，并可就會議討論的議題提出書面或口頭意見。第十四條在情況不明或意見分歧較大時，不宜匆忙提交黨委會議討論。列席黨委會議人員，對黨委的決定、決議可以發(fā)表意見，但沒有表決權(quán)。黨委會議召開日期和議題一般應(yīng)提前通知黨委成員，有關(guān)部門應(yīng)提前準備好會議材料，參加會議人員會前應(yīng)做好準備并按時出席，集中精力開好會議。（二）征求有關(guān)部門、單位的意見，必要時應(yīng)組織專家學(xué)者進行論證，作出評估。黨委會議表決時，贊成票超過會議應(yīng)到人數(shù)半數(shù)為通過。不得以局長辦公會議、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替黨委會議集體討論決定干部任免。查閱會議原始記錄，須經(jīng)黨委書記批準。個人不能改變黨委會議做出的決定。第五章 根據(jù)中共中央《關(guān)于縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的若干規(guī)定》的要求，黨委成員要參加雙重民主生活會：既參加所在支部的民主生活會，又參加黨委民主生活會。第二十五條（四）委托有關(guān)部門征求黨內(nèi)外群眾意見和建議，并于會前轉(zhuǎn)告出席會議人員或在會上通報。會后，由主持人或由主持人委托參加會議的其他同志將會議情況和批評意見轉(zhuǎn)告缺席人。第二十九條中心組學(xué)習(xí)第三十二條局機關(guān)黨委會負責(zé)中心組學(xué)習(xí)的日常事務(wù)和各項服務(wù)工作。集中學(xué)習(xí)時，可以重點圍繞一兩個專題進行討論。第三十五條要以開拓創(chuàng)新的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開展工作，倡導(dǎo)講真話，辦實事，求實效。（三）堅持密切聯(lián)系群眾，改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，精簡會議和文件；建立健全聯(lián)系群眾制度；下基層工作和調(diào)研要輕車簡從。要集中精力議大事、抓大事，提高工作效率和質(zhì)量。要減少事務(wù)性和應(yīng)酬活動。附一、 組織機構(gòu)為加強對考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立建設(shè)局機關(guān)事業(yè)單位工作人員考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由下列成員組成：組 長：張 雷 局黨委書記、局長副組長：顧興達 局黨委副書記、紀委書記組 員：周建明 局黨委委員、紀委副書記、紀檢監(jiān)察室主任顧敬賢 局人事教育科科長肖 軍 局計劃財務(wù)科科長曹 崢 局建筑業(yè)管理科科長李國喜 局市政公用科科長向家林 局防震減災(zāi)科科長程艷杰 局團委副書記（局人事教育科科員）考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局人事教育科。（3）工作實績工作實績是考核工作的重要內(nèi)容，它包括完成工作的數(shù)量、質(zhì)量和效率。特殊崗位的工作人員應(yīng)遵守相應(yīng)的保密制度。 確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件： （1）思想政治素質(zhì)高； （2）精通業(yè)務(wù)，工作能力強； （3）工作責(zé)任心強，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)好； （4）工作實績突出； （5）清正廉潔。（二）、事業(yè)單位年度崗位考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。基本合格：思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)一般，能基本完成本職工作，但在工作作風(fēng)方面存在明顯不足，工作積極性和主動性不夠，完成工作的質(zhì)量和效率不高，或在工作中有某些失誤。合格：擁護黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度和職業(yè)道德，工作負責(zé)，業(yè)務(wù)熟練，專業(yè)技術(shù)能力較強或提高較快，能夠履行崗位職責(zé)，完成工作任務(wù)，無責(zé)任事故。 各等次的考核基本標準為：優(yōu)秀：政治思想表現(xiàn)好，模范遵守法律、紀律和各項規(guī)章制度，精通業(yè)務(wù)，工作勤奮，責(zé)任心強，確保勞動安全，工作成績突出。四 、考核辦法公務(wù)員（事業(yè)單位工作人員）的考核分為平時考核和年度考核。結(jié)合有關(guān)考核內(nèi)容，制定了如下考核表，供各單位在考核中使用?？己朔忠话阋獏⒄毡灸甓惹?季度考核分的平均分?？荚u結(jié)果與年終評優(yōu)評先和年終考核等級掛鉤，考評結(jié)果分為優(yōu)秀（95－100分），合格（稱職）（85－95分），基本合格（基本稱職）（75分－85分），不合格（不稱職）（75分以下）。無故不參加政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的，全年累計三次及以上者，扣發(fā)一個月目標管理獎。當年度病假累計不超過6個月的照發(fā)，超過6個月的，每超過1個月減發(fā)一個月平均獎，不參加考核。對第一次違法禁酒規(guī)定的，取消當年評優(yōu)資格，扣發(fā)一個月目標管理獎。 公務(wù)員年度考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規(guī)定辦理： （1）累計兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級別對應(yīng)工資標準內(nèi)晉升一個工資檔次； （2）累計五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務(wù)對應(yīng)級別范圍內(nèi)晉升一個級別； （3）確定為稱職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務(wù)的資格；連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務(wù)時優(yōu)先考慮； （4）被確定為優(yōu)秀等次的，當年給予嘉獎；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功； （5）享受年度考核獎金。 年度崗位考核被確定為合格以上等次的，可根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定晉升檔案工資檔次；具備續(xù)簽聘用合同的資格；兌現(xiàn)年度崗位考核獎，考核合格的按本人12月份基本工資的100%計發(fā)。在年度考核的基礎(chǔ)上，進行行政獎勵工作。年度崗位考核被確定為不合格或連續(xù)兩年基本合格、受處分不定等次、暫緩考核的人員，不計發(fā)年度崗位考核獎、年終獎金。說明：本考核辦法涉及的獎懲條例如和當年度市組織人事部門制定的考核辦法有沖突的，按市考核辦法執(zhí)行；本辦法自發(fā)文公布之日起執(zhí)行。第四條 個人述職。組織（人事）部門提供“民主評議表”，民主評議結(jié)果分別由局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)或人事部門及時反饋到所在單位黨組織。第七條 考察談話。第九條 經(jīng)考核不合格的干部，由局人事教育科按干部管理權(quán)限報請審批，按規(guī)定免去試任職務(wù)，一般按原職級重新安排適當工作。第十三條 本辦法由局人事教育科負責(zé)解釋。第三條 選拔任用黨政干部、要把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅定、改革創(chuàng)新、聯(lián)系群眾、廉潔奉公、團結(jié)協(xié)調(diào)、政績突出、結(jié)構(gòu)合理、全心全意為人民服務(wù)的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。第五條 黨委及組織人事部門按照干部管理權(quán)限履行選拔任用干部的職責(zé)，負責(zé)本細則的組織實施。講實話、辦實事、求實效，反對形式主義。第七條 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，還應(yīng)當具備下列資格：（一）擔(dān)任股級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當具有下一級一個以上職位任職的經(jīng)歷；（二）擔(dān)任股級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當具有二年以上的副股級任職經(jīng)歷；（三）擔(dān)任副股級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)具有三年以上機關(guān)工作或同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兩年以上的經(jīng)歷；（四）身體健康；（五）近三年年度考核中定為稱職以上獎項；（六）一般應(yīng)當具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?；（七）年齡一般在45周歲以下。第三章 民主推薦第八條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過民主推薦，提出考察對象，民主推薦包括會議推薦和個別談話推薦。第十一條 民主推薦由上級黨委、組織部門主持，應(yīng)當經(jīng)過下列程序：（一）召開推薦會，公布推薦職務(wù)，任職條件，推薦范圍，提供干部名冊，提出有關(guān)要求：（二）填寫推薦票，進行個別談話；（三）對不同職務(wù)層次人員的推薦要分別統(tǒng)計，綜合分析；（四）向黨委匯報推薦情況。對擬新進領(lǐng)導(dǎo)班子的人選考察對象，在有關(guān)范圍內(nèi)進行公示。第十六條 個人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負責(zé)地寫出推薦材料并署名。第四章 考 察第十八條 對確定的考察對象，由組織人事部門按照干部管理權(quán)限，進行嚴格考察。考察內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，個別談話和征求意見的范圍參照上述規(guī)定執(zhí)行?？疾烊藛T應(yīng)當具有較高素質(zhì)和相當資格。第五章 醞 釀第二十五條 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，在考察前，討論決定或者決定呈報前，應(yīng)當充分醞釀。屬于上級黨委管理的，局黨委可以提出選拔任用建議。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應(yīng)當暫緩表決。第三十一條 需要報上級備案的干部，應(yīng)當按照規(guī)定及時向上級組織（人事）部門備案。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。聘任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的每一個聘任期不超過5年，可以連續(xù)聘任。競爭上崗主要適用于選拔任用局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人選以及其他適于競爭上崗的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。第九章 回 避第三十九條 實行領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。黨委及其組織人事部門討論干部任免，涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。辭職包括