【正文】 價格參與投標(biāo)報價計算。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇。. 促進監(jiān)獄企業(yè)政府采購政策根據(jù)財政部、司法部二部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知（財庫〔〕號）規(guī)定，符合條件的監(jiān)獄企業(yè)，享受政府采購扶持政策。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰。監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨。監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。向監(jiān)獄企業(yè)采購的金額，計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔(dān)工程提供服務(wù)），或者提供其他監(jiān)獄企業(yè)制造的貨物（不包括使用非監(jiān)獄企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物），其產(chǎn)品報價給予的扣除，用扣除后的價格參與投標(biāo)報價計算。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲。大中型企業(yè)和其他自然人、法人或其他組織與監(jiān)獄企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加投標(biāo)的，聯(lián)合協(xié)議中約定，監(jiān)獄企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額％以上的，可給予聯(lián)合體的價格扣除，用扣除后的價格參與投標(biāo)報價計算。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎。二、招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容招標(biāo)文件除本款下述各章的內(nèi)容外，招標(biāo)人在招標(biāo)期間發(fā)出的補充文件和其他函件，均是招標(biāo)文件的組成部分。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷。各章的內(nèi)容如下：第一章投標(biāo)邀請函第二章投標(biāo)人須知及前附表第三章合同條款及合同格式第四章 項目需求及技術(shù)要求第五章 投標(biāo)文件的格式第六章 評標(biāo)細則投標(biāo)人應(yīng)認真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款、項目任務(wù)等要求，并按招標(biāo)文件的規(guī)定和提供的格式編寫投標(biāo)文件，如果投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件在各方面都作出實質(zhì)性響應(yīng)，其投標(biāo)文件將被拒絕。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕。、招標(biāo)文件的澄清和解答投標(biāo)人在收到招標(biāo)文件后，若有問題需要澄清，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)須知前附表中所規(guī)定的開標(biāo)截止時間個日歷日前以書面形式向招標(biāo)人提出，招標(biāo)人將以書面形式或投標(biāo)預(yù)備會的方式予以解答(包括對詢問的解釋，但不說明詢問的來源)，答復(fù)將送給所有招標(biāo)文件的收受人，否則將視為投標(biāo)人已充分了解招標(biāo)文件的所有條款。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適。、招標(biāo)文件的修改在遞交投標(biāo)文件截止時間個日歷日之前，招標(biāo)人可能會因種種原因，以發(fā)出補充文件的形式對招標(biāo)文件進行修改。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦。補充文件將以書面或傳真的方式發(fā)給所有招標(biāo)文件的收受人，投標(biāo)人收到補充文件后，應(yīng)立即以書面或傳真方式簽字確認并加蓋單位公章。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛。為使投標(biāo)人有充分的時間編制投標(biāo)文件，招標(biāo)人可以酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。三、投標(biāo)文件的編制、投標(biāo)文件的語言投標(biāo)文件及投標(biāo)人與招標(biāo)人之間的來往信函、文件均以中文為主導(dǎo)語言。、投標(biāo)文件的組成投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件，均應(yīng)包括下列內(nèi)容：※()投標(biāo)函※()投標(biāo)保證金※()投標(biāo)報價表小型和微型企業(yè)產(chǎn)品報價說明表（如有提供，非小微企業(yè)無須提供）殘疾人福利性單位報價說明表（如有提供，非殘疾人福利性單位無須提供）監(jiān)獄企業(yè)報價說明表（如有提供，非監(jiān)獄企業(yè)無須提供）※()技術(shù)需求內(nèi)容具體說明※()商務(wù)條款和技術(shù)規(guī)格偏離表※()資格證明文件※()售后服務(wù)保障措施()其他、投標(biāo)人基本情況表※、對軟件應(yīng)用需求功能項目分析的詳細描述※、對軟件應(yīng)用業(yè)務(wù)流程理解分析的詳細描述※、提取各系統(tǒng)服務(wù)關(guān)鍵機能點的詳細描述※、總體開發(fā)開發(fā)方案※、對與已建成的市場監(jiān)測與調(diào)控管理平臺的承接與兼容能力的描述※、對項目各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)服務(wù)功能設(shè)計的詳細描述※、項目實施組織計劃的詳細描述※、項目質(zhì)量控制方案的詳細描述※、整體開發(fā)進度計劃的詳細描述※、培訓(xùn)方案、投標(biāo)保證金保函（銀行）、政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函（擔(dān)保公司）、中小企業(yè)聲明書格式、殘疾人福利性單位聲明函※、無重大違法記錄聲明、其他文件和資料()投標(biāo)人需說明的其他問題※()開標(biāo)一覽表（要求單獨密封，如未單獨密封視為無效投標(biāo)）注：以上帶“※”號標(biāo)注項為投標(biāo)文件必要組成部分，缺少任意一項，投標(biāo)文件無效。、投標(biāo)報價 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中的“投標(biāo)報價表”上標(biāo)明按照本合同擬提供貨物的單價和總價，投標(biāo)人只允許投一個規(guī)格，一個報價，任何有選擇的報價將不予接受。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬。投標(biāo)報價應(yīng)指貨物遞送到招標(biāo)文件規(guī)定的實際交貨地的價格,包括貨物、包裝、運輸、安裝、調(diào)試、計量、培訓(xùn)、驗收、售后服務(wù)、保險等各種與之相關(guān)的交付使用前的一切費用。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒。投標(biāo)報價表中標(biāo)明的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。投標(biāo)人在報價時應(yīng)充分考慮本次招標(biāo)的各種風(fēng)險（包括漏項風(fēng)險），在合同執(zhí)行期間中標(biāo)價不再實行政策性調(diào)整和變動。以可調(diào)整的價格提交的投標(biāo)文件將作為非實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件而予以拒絕?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒。、投標(biāo)貨幣投標(biāo)報價均采用人民幣報價。、證明投標(biāo)人資格合格的文件投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。投標(biāo)人提交的中標(biāo)后有能力履行合同的資格證明文件應(yīng)使招標(biāo)人滿意。（）投標(biāo)人必須具備履行合同所需的財務(wù)能力、技術(shù)能力；（）投標(biāo)人應(yīng)有能力履行合同條款中對所提供的貨物所承擔(dān)的維修、保養(yǎng)和備件儲存的義務(wù)。投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件格式要求填寫并提交“資格證明文件”。、證明貨物的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件投標(biāo)人應(yīng)提交本項目所有貨物及其服務(wù)的合格性以及符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡。貨物和服務(wù)合格性的證明文件應(yīng)包括投標(biāo)報價表中對貨物和服務(wù)來源地的聲明。證明貨物和服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致，文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)。投標(biāo)人應(yīng)提供：（）貨物主要技術(shù)指標(biāo)和使用性能的詳細說明；（）逐條填報的規(guī)格響應(yīng)表及偏離表。、投標(biāo)有效期投標(biāo)從投標(biāo)截止日期后個日歷日內(nèi)有效，如不滿足將視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。在特殊情況下，招標(biāo)人可于投標(biāo)有效期滿之前要求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期。這種要求和答復(fù)均應(yīng)為書面形式（如傳真等）。如果投標(biāo)人拒絕上述要求，投標(biāo)保證金將予以返還。對于同意此要求的投標(biāo)人，不允許其修改投標(biāo)文件，在延長期內(nèi)，本須知第條關(guān)于投標(biāo)保證金的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴。、投標(biāo)保證金投標(biāo)人的投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人應(yīng)按照“投標(biāo)人須知前附表”的規(guī)定提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金是為了保護招標(biāo)人免遭因投標(biāo)人的行為而蒙受損失，招標(biāo)人在因投標(biāo)人的行為致使其利益受到嚴重損害時可從投標(biāo)人的投標(biāo)保證金中得到補償。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳。投標(biāo)保證金的貨幣為人民幣，并采用下列任何一種形式：）銀行匯票；）支票（外地投標(biāo)人除外）；）電匯；）銀行保函；擔(dān)保保函。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將于中標(biāo)人與招標(biāo)人按照本招標(biāo)文件規(guī)定簽訂合同并由政府采購管理辦公室備完案后五個工作日內(nèi)予以無息退還，未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)予以無息退還。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機。無論投標(biāo)保證金來源何方，招標(biāo)人只向投標(biāo)人退還保證金（保證金退回收款單位的名稱與投標(biāo)人的名稱相符）。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜。投標(biāo)人在接到退還保證金通知后，法定代表人或被授權(quán)人應(yīng)持稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制蓋有投標(biāo)人財務(wù)專用章的有效收款收據(jù)及個人身份證原件，到招標(biāo)代理人處辦理。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉。未按照“投標(biāo)人須知前附表”中規(guī)定或未提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)人，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。投標(biāo)人如有下列情況之一的，投標(biāo)保證金將被沒收：()弄虛作假或與其他投標(biāo)人串通騙取中標(biāo)；()投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件；()因中標(biāo)人過錯被廢除授標(biāo)；()投標(biāo)人未接受評標(biāo)委員會對其投標(biāo)價格錯誤的修改；()中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)簽署合同協(xié)議書；()中標(biāo)人未能交納招標(biāo)代理服務(wù)費；()法律法規(guī)規(guī)定其他嚴重損害招標(biāo)人利益的情形。、投標(biāo)文件的式樣和簽署投標(biāo)文件應(yīng)有章節(jié)目錄，每頁都有頁碼標(biāo)注。投標(biāo)文件應(yīng)采用膠裝。投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求，提交投標(biāo)文件正本份和副本份，每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本” 。當(dāng)正本和副本不符時，以正本為準(zhǔn)。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠。投標(biāo)文件的正本和所有的副本均需采用紙黑色墨水打印并由投標(biāo)人的法定代表人或被授權(quán)人簽字并加蓋行政公章（加蓋投標(biāo)單位的財務(wù)章、投標(biāo)專用章或其他業(yè)務(wù)章視為無效投標(biāo)）。被授權(quán)人須將以書面形式出具的“授權(quán)委托書”附在投標(biāo)文件中。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳。除按投標(biāo)須知第作必要修改外，投標(biāo)文件中不許有加行、涂沫或改寫，若有修改須由法定代表人或者被授權(quán)人簽字確認。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣。四、投標(biāo)文件的遞交、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記投標(biāo)文件的正本與副本密封到一個包裝袋內(nèi)。封皮上寫明項目名稱、招標(biāo)編號、投標(biāo)人名稱，并注明“開標(biāo)截止年月日 時前不得開封”字樣，并加蓋公章。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑。如果外層信封未按本招標(biāo)文件要求封裝和標(biāo)記，招標(biāo)代理人對誤投或過早啟封概不負責(zé)。對由此造成提前開封的投標(biāo)文件，招標(biāo)代理人將予以拒絕，并退給投標(biāo)人。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹。為方便開標(biāo)唱標(biāo)，投標(biāo)人必須將開標(biāo)一覽表按要求單獨封裝和標(biāo)記，并在信封上標(biāo)明“開標(biāo)一覽表”字樣，在遞交投標(biāo)文件時單獨遞交。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳。各投標(biāo)人僅對自己單位投標(biāo)文件的密封情況檢查，檢查內(nèi)容為其投標(biāo)文件是否被拆封過、內(nèi)容是否泄露。投標(biāo)文件密封如存在瑕疵，但不能導(dǎo)致投標(biāo)文件信息泄露的，視為密封合格。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥。、投標(biāo)截止時間投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和地點將投標(biāo)文件遞交給指定的接收人。招標(biāo)人可以按照投標(biāo)須知第條的規(guī)定發(fā)出補充文件，酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止時間。在上述情況下，招標(biāo)人與投標(biāo)人在原投標(biāo)截止時間前的全部權(quán)利和義務(wù)，將適用于延長后新的投標(biāo)截止時間。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)。在投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定的投標(biāo)截止時間以后遞交的投標(biāo)文件將被拒絕并原封退回。、投標(biāo)文件的修改與撤回在遞交投標(biāo)文件截止日期以前，投標(biāo)人可以修改或撤回投標(biāo)文件，但必須以書面形式提出，并經(jīng)法定代表人或被授權(quán)人統(tǒng)一簽署。在時間緊迫的情況下，投標(biāo)文件撤回的要求可以傳真方式通知招標(biāo)人，但應(yīng)隨即補發(fā)一份正式的書面函件予以確認。更改、撤回的確認書必須在遞交投標(biāo)文件截止日期以前送達招標(biāo)人簽收。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為。更改的投標(biāo)文件應(yīng)同樣按照本招標(biāo)文件中“投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記”規(guī)定的要求進行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并應(yīng)在封套上加注“修改”或“撤回”字樣?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏。如果在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件，則按投標(biāo)須知第款的規(guī)定沒收其投標(biāo)保證金。在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改。五、開標(biāo)與評標(biāo)、開標(biāo)招標(biāo)人將按本項目投標(biāo)須知前附表中規(guī)定的時間和地點，對所有收到的投標(biāo)文件進行開標(biāo)，參加開標(biāo)的法定代表人或被授權(quán)人應(yīng)簽字報到以證明出席。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤。開標(biāo)由招標(biāo)代理人主持，邀請政府采購監(jiān)督部門參加。開標(biāo)時，招標(biāo)人、招標(biāo)代理人將會同投標(biāo)人代表共同對投標(biāo)文件的密封情況進行核對，投標(biāo)人需在密封檢查報告上簽字確認。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階。開標(biāo)時，招標(biāo)代理人將當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、折扣、書面修改和撤回投標(biāo)的通知、是否提交投標(biāo)保證金，以及招標(biāo)人認為合適的其他內(nèi)容。只有在開標(biāo)時唱出的折扣，評標(biāo)時才能考慮。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。若招標(biāo)代理人宣讀的結(jié)果與投標(biāo)文件不符時，投標(biāo)人有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議，經(jīng)政府采購監(jiān)督部門當(dāng)場檢查確認后，招標(biāo)代理人可重新宣讀投標(biāo)文件。若投標(biāo)人無異議，則認為投標(biāo)人已確認招標(biāo)代理人宣讀的結(jié)果。投標(biāo)人的法定代表人或被授權(quán)人應(yīng)在開標(biāo)記錄表上簽字。投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認可開標(biāo)結(jié)果。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。、評標(biāo)委員會的組成評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和從大連市財政局評標(biāo)專家?guī)祀S機抽取的有關(guān)方面的專家組成，其中經(jīng)濟、技術(shù)方面的專家不少于成員總數(shù)的。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進入評標(biāo)委員會。、評標(biāo)原則及方法招標(biāo)文件是評標(biāo)工作的重要依據(jù)。投標(biāo)人的投標(biāo)文件必須滿足招標(biāo)文件的各項要求：包括投標(biāo)文件的有效性、完整性和與招標(biāo)文件的一致性。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮。評標(biāo)嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（中華人民共和國財政部令第號）規(guī)定、招標(biāo)文件的要求和條件進行。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍。本次評標(biāo)采用綜合評分法進行評標(biāo)。綜合評分法是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標(biāo)總分得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人的評標(biāo)方法。具體評分方法詳見評標(biāo)細則。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥。對所有投標(biāo)人的評審都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)，遵循公開、公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。評標(biāo)委員會將只對資格性檢查和符合性檢查合格并確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)文件進行比較與評價。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾。評標(biāo)委員會對經(jīng)過初步評審為合格有效的各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行評審后，由各評委獨立打分，打分時保留位小數(shù)，每人一份評分表，并簽名。投標(biāo)人的綜合得分為經(jīng)綜合打分后的最終得分，計算時保留位小數(shù)。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。投標(biāo)人的綜合得分： 價格因素得分與非價格因素匯總得分平均值之和即為該投標(biāo)人的評標(biāo)總得分，總得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。如果投標(biāo)人綜合得分相同，按下列順序排列以確定將被推薦為合格的中標(biāo)候選人：（）投標(biāo)價低的；（）技術(shù)評估得分高的；（）售后服務(wù)