【正文】 能任意把各項(xiàng)預(yù)算支出加以流用，改變資金的用途。組織收入來(lái)源合理、正確、可靠原則。三、財(cái)務(wù)預(yù)算的內(nèi)容。財(cái)務(wù)預(yù)算的內(nèi)容包括收和支出兩個(gè)方面。財(cái)務(wù)收入包括：（1）“一事一議”籌集的資金（含不承包耕地農(nóng)民上交部分）；（2）發(fā)包及上交收入；（3）集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入；（4）上級(jí)部門(mén)撥款；（5）救濟(jì)扶貧款；（6）土地補(bǔ)償費(fèi)；（7）各種代收、借貸等其他資金；（8）清收的村提留尾欠款；（9）其他收入。財(cái)務(wù)支出包括：（1）固定資產(chǎn)購(gòu)建；（2）興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)支出；（3）農(nóng)田水利基本建設(shè)和資源開(kāi)發(fā)投資；（4）管理費(fèi)用支出；（5）其他支出。四、嚴(yán)格預(yù)算程序：準(zhǔn)備階段。首先整理分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況，其次預(yù)測(cè)研究影響預(yù)算期收支的有關(guān)因素，使預(yù)算指標(biāo)設(shè)計(jì)切合實(shí)際。發(fā)動(dòng)群眾，提合理化建議。在編制預(yù)算的過(guò)程中，要充分聽(tīng)取村民群眾對(duì)發(fā)展生產(chǎn)、增加收入、節(jié)約開(kāi)支、堵塞支出漏洞的合理化建議，使財(cái)務(wù)預(yù)算變?yōu)楦刹咳罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。編制財(cái)務(wù)預(yù)算表。在合理制訂年度收支計(jì)劃的基礎(chǔ)上，列出收支預(yù)算表，在村“兩委”審議修訂的基礎(chǔ)上，提交村民代表大會(huì)討論通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。村級(jí)預(yù)算必須送財(cái)政、經(jīng)管部門(mén)備案。然后在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)公示。五、村合作經(jīng)濟(jì)組織在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，若遇國(guó)家政策、工作計(jì)劃較大變動(dòng)或受自然、市場(chǎng)等不可抗拒因素的影響，村級(jí)組織可以根據(jù)變化了的情況，對(duì)年初預(yù)工進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并按上述程序修訂、追補(bǔ)預(yù)算。六、村合作經(jīng)濟(jì)組織在年度終了時(shí)，必須對(duì)全年的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，特別是對(duì)收支定額的執(zhí)行情況進(jìn)行深入細(xì)致的檢查和分析，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地編制決算報(bào)表，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。七、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所、經(jīng)管站要加強(qiáng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的經(jīng)常性監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改。對(duì)違返審查審批程序的規(guī)定造成的經(jīng)濟(jì)損失，要酌情追究責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任?；I資籌勞管理制度一、村級(jí)范圍內(nèi)籌資籌勞，應(yīng)當(dāng)遵循村民自愿、群眾受益、量力而行、民主議定、程序規(guī)范、上限控制、使用公開(kāi)的原則，實(shí)行“一事一議”。二、籌資的對(duì)象為本村戶(hù)籍在冊(cè)人口或者所議事項(xiàng)受益人口，籌勞的對(duì)象為符合上述條件的勞動(dòng)力。每人每年承擔(dān)的出資出勞數(shù)額不得突破省政府規(guī)定的上限控制標(biāo)準(zhǔn)。三、籌資籌勞應(yīng)當(dāng)用于本村范圍內(nèi)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建和維護(hù)村級(jí)道路、血防滅螺、植樹(shù)造林、村莊建設(shè)與整治以及村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定需要興辦的其他集體生產(chǎn)、生活等公益事業(yè)項(xiàng)目。除此以外的其他項(xiàng)目，不得列入籌資籌勞的使用范圍。四、籌資籌勞的項(xiàng)目、數(shù)額，由村民委員會(huì)在每年的第一季度提出預(yù)算，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過(guò)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處同意，報(bào)市減負(fù)辦審批后執(zhí)行。五、農(nóng)民無(wú)正當(dāng)理由不承擔(dān)籌資籌勞任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，經(jīng)教育拒不改正的，依照村規(guī)民約予以處理。六、向農(nóng)民籌資應(yīng)當(dāng)在農(nóng)作物收獲后籌集。向農(nóng)民籌勞按標(biāo)準(zhǔn)工日計(jì)算，原則上以投勞為主，在農(nóng)閑時(shí)安排用工。農(nóng)民自愿以資代勞的，其工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不得突破省政府規(guī)定的上限。禁止強(qiáng)制農(nóng)民以資代勞。七、退伍傷殘軍人、在校學(xué)生、孕婦、分娩后未滿(mǎn)一年的婦女、男年滿(mǎn)六十周歲或者女年滿(mǎn)五十五周年的村民和喪夫勞動(dòng)力的村民，不承擔(dān)籌勞義務(wù)。八、村范圍內(nèi)向農(nóng)民籌資的資金，屬于本村村民集體所有。村民出資使用情況，年終以決算的形式，經(jīng)村民民主理財(cái)小組審查后，向村民張榜公布，接受群眾監(jiān)督。村級(jí)籌資籌勞使用情況接受上級(jí)主管部門(mén)的審計(jì)與監(jiān)督財(cái)務(wù)公開(kāi)與民主理財(cái)?shù)幕痉椒ㄘ?cái)務(wù)公開(kāi)與民主理財(cái)?shù)幕痉椒ㄞr(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)的基本方法：一、財(cái)務(wù)公開(kāi)項(xiàng)目資料的搜集整理方法財(cái)務(wù)公開(kāi)前必須搜集、整理有關(guān)財(cái)務(wù)帳目資料，根據(jù)資源來(lái)源不同應(yīng)采取不同方法：（一）財(cái)務(wù)報(bào)表法：即直接使用經(jīng)過(guò)審批的財(cái)務(wù)計(jì)劃表、科目余額表、收支明細(xì)表、資產(chǎn)負(fù)債表、收益分配表等財(cái)務(wù)報(bào)表，作為財(cái)務(wù)公開(kāi)的基本依據(jù)予以公開(kāi)；（二）原始資料法：即對(duì)某一或某些財(cái)務(wù)事項(xiàng)搜集、整理其原始文件、材料或憑證作為財(cái)務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)依據(jù)予以公開(kāi)；（三）直接調(diào)查法：即對(duì)主要財(cái)產(chǎn)物資或重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)調(diào)查清理，查明原由并照實(shí)予以公布。以上方法在實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用。二、財(cái)務(wù)公開(kāi)的具體公布方法（一）公開(kāi)表法：即根據(jù)已經(jīng)審核的財(cái)務(wù)公司資料，填制統(tǒng)一的公開(kāi)表格（必要時(shí)附加說(shuō)明材料），經(jīng)村民理財(cái)小組及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管審查批準(zhǔn)（加蓋公章）后印發(fā)到每戶(hù)村民手中（在外地工作暫不能回村的本村村民還要通過(guò)函件郵購(gòu)到手），村民審閱后注明意見(jiàn)或建議（允許放棄），簽字（蓋章）后交給實(shí)施公開(kāi)的具體負(fù)責(zé)人。財(cái)務(wù)公開(kāi)表的格式可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一制定。這種形式具有公開(kāi)面廣、內(nèi)容具體、意見(jiàn)反饋及時(shí)明了、便于上級(jí)檢查等優(yōu)點(diǎn)，但在具體操作中工作量大、易重復(fù)、意見(jiàn)反饋易受人為影響，因此這種形式在人口較少、“兩委”班子成員素質(zhì)較高的村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用，或者作為其他形式的一種輔助形式采用。（二）公開(kāi)欄法：即根據(jù)已經(jīng)審核通過(guò)的財(cái)務(wù)公開(kāi)資料（或財(cái)務(wù)公開(kāi)表），填制固定的財(cái)務(wù)公開(kāi)欄目，供群眾閱覽評(píng)議。公開(kāi)欄的具體樣式可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一設(shè)計(jì)，可以作為村務(wù)公開(kāi)欄重要組成部分設(shè)計(jì)，也可單獨(dú)設(shè)計(jì)。村委會(huì)會(huì)同村民理財(cái)小組負(fù)責(zé)公開(kāi)欄、意見(jiàn)箱或舉報(bào)電話(huà)等公開(kāi)工具的具體設(shè)置。公開(kāi)欄的設(shè)置必須本著方便群眾、節(jié)約開(kāi)支的原則，選擇群眾聚居、易于閱覽的位置、運(yùn)用這種方法盡管需要一定的設(shè)施建設(shè)和人工費(fèi)用，但卻具有方便閱覽、內(nèi)容簡(jiǎn)明、意見(jiàn)反饋比較真實(shí)、容易形成統(tǒng)一規(guī)范等特點(diǎn)，因此為多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所接受，成為一種最為普遍的公開(kāi)方法，有的地方已將其做為一種固定形式統(tǒng)一使用。（三）面對(duì)面法：即將需要公開(kāi)的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，通過(guò)召開(kāi)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者個(gè)別群眾座談等方式予以公布，并當(dāng)面接受群眾評(píng)議。這種形式工作量較大，運(yùn)用范圍與內(nèi)容相對(duì)較窄，但作為一種財(cái)務(wù)公開(kāi)的最直接、最生動(dòng)的方法，對(duì)于群眾普遍關(guān)心的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)或重要的專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容，不失為一種最佳選擇。（四）查詢(xún)法：即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（主要是“雙代管”鄉(xiāng)鎮(zhèn)）財(cái)會(huì)人員在村民理財(cái)小組的監(jiān)督下，提供所有需要公開(kāi)的賬目資料，由村民根據(jù)需要自覺(jué)主動(dòng)地進(jìn)行查詢(xún)，并當(dāng)面提出問(wèn)題，接受答復(fù)。這種形式兼具面對(duì)面形式及公開(kāi)表形式的雙重特點(diǎn)，但組織管理比較復(fù)雜，占用時(shí)間較長(zhǎng)。也不便于群眾的廣泛參與，所以只能作為一種輔助形式。但在實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展這種業(yè)務(wù)就比較方便，基至可以作為一種主要形式予以推廣。三、財(cái)務(wù)公開(kāi)的信息反饋方法財(cái)務(wù)公開(kāi)資料公布于眾之后，不能被動(dòng)地接受有關(guān)反饋信息，而應(yīng)采取有效措施主動(dòng)地收集、整理有關(guān)意見(jiàn)和建議，并做出正確的處理與答復(fù)。這就需要一些具體的方法：（一）意見(jiàn)箱法：由村統(tǒng)一設(shè)置意見(jiàn)箱，供群眾投遞意見(jiàn)書(shū)。群眾意見(jiàn)書(shū)可以署名，也可不署名。意見(jiàn)箱鑰匙由村民主理財(cái)小組與一村委成員共同掌握，不得私自開(kāi)啟、銷(xiāo)毀隱藏所提意見(jiàn)，將意見(jiàn)書(shū)（信）集中整理定期存檔，不經(jīng)民主理財(cái)小組2/3人員同意不得銷(xiāo)毀。（二）接待日法：安排專(zhuān)人與一般村委負(fù)責(zé)人、村會(huì)計(jì)或民主理財(cái)小組組長(zhǎng)，定期接受群眾斥詢(xún)，作出明確答復(fù)，作好意見(jiàn)記錄與匯總。（三）意見(jiàn)表法：即印制統(tǒng)一的征詢(xún)意見(jiàn)表，并發(fā)放到每戶(hù)村民手中，讓群眾填寫(xiě)并簽字后交村民理財(cái)小組及村委主要負(fù)責(zé)人，對(duì)所提意見(jiàn)作出處理后填寫(xiě)答復(fù)意見(jiàn)并由村民理財(cái)小組組長(zhǎng)及村委主要負(fù)責(zé)人簽字（蓋章），返還給所提意見(jiàn)的群眾代表，并交鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。財(cái)務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)表的設(shè)計(jì)可以照以下格式。表321 財(cái)務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)表 村 20 年 月 日所提意見(jiàn)的公開(kāi)項(xiàng)目主要意見(jiàn)群眾代表簽字：對(duì)上次所提意 見(jiàn)的處理情況民主理財(cái)小組意見(jiàn)公章簽字：村主要干部意 見(jiàn)公章簽字：農(nóng)村民主理財(cái)?shù)幕痉椒ǎ好裰骼碡?cái)?shù)姆椒ㄊ侵复搴献鹘?jīng)濟(jì)組織對(duì)其財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施民主管理的具體辦法。因?yàn)槊裰骼碡?cái)本身是財(cái)務(wù)管理與民主管理的有機(jī)結(jié)合，所以民主理財(cái)?shù)姆椒ū仨毤劝?cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)方法的特點(diǎn)又體現(xiàn)民主管理方法的特征。在具體工作中，必須既要使專(zhuān)業(yè)財(cái)會(huì)人員掌握并善于運(yùn)用一定的民主管理知識(shí)與方法，又要使村民（代表），特別是村民理財(cái)小組成員了解并能夠運(yùn)用必須要的財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與方法，從而將兩類(lèi)方法綜合應(yīng)用到民主理財(cái)?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)中去。只有這樣才能保證民主理財(cái)?shù)那袑?shí)性有效性。下面將選擇幾種主要方法予以介紹。一、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)方法即根據(jù)己掌握的有關(guān)資料，對(duì)村合作經(jīng)濟(jì)組織未來(lái)時(shí)期財(cái)務(wù)活動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)預(yù)先所做的估計(jì)和判斷。財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)主要是為財(cái)務(wù)決策和財(cái)務(wù)計(jì)劃提供科學(xué)的依據(jù)，是財(cái)務(wù)管理的首要環(huán)節(jié)，也應(yīng)作為民主理財(cái)?shù)氖滓獌?nèi)容。財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)包含的種類(lèi)很多，從預(yù)測(cè)性質(zhì)來(lái)看，包括定性預(yù)測(cè)和定量預(yù)測(cè)。定性預(yù)測(cè)是指對(duì)財(cái)務(wù)狀況的未來(lái)性質(zhì)變化和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行的預(yù)測(cè)；定量預(yù)測(cè)是指對(duì)財(cái)務(wù)狀況未來(lái)數(shù)量表現(xiàn)方面的預(yù)測(cè)。從預(yù)測(cè)時(shí)間來(lái)看包括短期預(yù)測(cè)、中期預(yù)測(cè)和長(zhǎng)期預(yù)測(cè)。通常把月份和季度預(yù)測(cè)作為短期預(yù)測(cè)；把一年至五年的預(yù)測(cè)作為中期預(yù)測(cè)；把五年以上的預(yù)測(cè)作為長(zhǎng)期預(yù)測(cè)。從預(yù)測(cè)蝗內(nèi)容看包括資金預(yù)測(cè)、價(jià)格預(yù)測(cè)、收資預(yù)測(cè)、收益預(yù)測(cè)等。財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)方法包括定量預(yù)測(cè)和定性預(yù)測(cè)兩種方法。定量預(yù)測(cè)方法是根據(jù)歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，應(yīng)用現(xiàn)代數(shù)學(xué)模型來(lái)分析和預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)事項(xiàng)的發(fā)展規(guī)律,又稱(chēng)數(shù)學(xué)模型法。這種方法在當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中運(yùn)用較少。定性預(yù)測(cè)方法則指利用直觀資料、依靠經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)判斷估計(jì)財(cái)務(wù)事項(xiàng)的發(fā)展規(guī)律，又稱(chēng)直觀預(yù)測(cè)法，最具代表性也最具民主管理特色的是“德?tīng)柗啤狈?，下面將著重予以介紹?！暗?tīng)柗啤狈ǖ谋举|(zhì)是一種匿名函詢(xún)法。它具有以下主要特點(diǎn)，一是匿名姓，除組織者（民主理財(cái)中一般指民理財(cái)小組組長(zhǎng)或者村委負(fù)責(zé)人）外，參加預(yù)測(cè)的人員互不相見(jiàn)（俗稱(chēng)“背靠背”），只是通過(guò)征詢(xún)表溝通信息以保證成員間平等討論，避免權(quán)威影響；二是預(yù)測(cè)過(guò)程的受控反饋性，可以促使預(yù)測(cè)人員根據(jù)上輪結(jié)果豐富完善自己的觀點(diǎn)，還可避免不必要的爭(zhēng)論與重復(fù)；三是全面反映預(yù)測(cè)人員的意見(jiàn)，防止少數(shù)正確意見(jiàn)被忽略的現(xiàn)象。德?tīng)柗频木唧w規(guī)程由以下四輪工作構(gòu)成。第一輪：明確預(yù)測(cè)目標(biāo)，提供情況及問(wèn)題，設(shè)計(jì)征詢(xún)單。所提問(wèn)不能過(guò)于具體，以免妨礙預(yù)測(cè)人員的思路。第一輪預(yù)測(cè)意見(jiàn)收集返回后，組織者應(yīng)及時(shí)歸納整理成一定數(shù)量的，表述明確的問(wèn)題，供下輪使用。第二輪：預(yù)測(cè)人員認(rèn)真分析有關(guān)資料進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)征詢(xún)單上的問(wèn)題給予明確答復(fù)。組織者將反饋結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分述，修正或刪除歧義問(wèn)題并準(zhǔn)備好下一輪征詢(xún)單。第三輪：預(yù)測(cè)人員針對(duì)上一輪的預(yù)測(cè)結(jié)果及有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行新的預(yù)測(cè)，當(dāng)意見(jiàn)獨(dú)特時(shí)必須申述理由。組織者整理預(yù)測(cè)結(jié)果及申述理由并編入新的征詢(xún)單中。第四輪：各預(yù)測(cè)者認(rèn)真分析考慮其它預(yù)測(cè)者的申述理由，闡明自己的見(jiàn)解，作出新的預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)組織者統(tǒng)計(jì)最終預(yù)測(cè)結(jié)果，并根據(jù)預(yù)測(cè)者的結(jié)論作出分析或評(píng)論。二、財(cái)務(wù)決策方法財(cái)務(wù)決策指村合作經(jīng)濟(jì)組織在財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，針對(duì)有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題，依據(jù)客觀規(guī)律和實(shí)際情況，對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的目標(biāo)、方針和政策，做出正確選擇的工作。村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)方面都存在著如何正確決策的問(wèn)題，財(cái)務(wù)決策貫穿財(cái)務(wù)管理過(guò)程的始終，是財(cái)務(wù)管理核心環(huán)節(jié)，也是民主理財(cái)?shù)年P(guān)鍵。財(cái)務(wù)決策按所解決問(wèn)題的重要程度及其所處的地位可分為戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)決策。戰(zhàn)略決策是指確定村合作經(jīng)濟(jì)組織今后發(fā)展方向、遠(yuǎn)景規(guī)劃的決策，主要解決全局性及同外部環(huán)境密切相關(guān)的重大問(wèn)題；戰(zhàn)術(shù)決策是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略決策目標(biāo)的短期具體決策。財(cái)務(wù)決策所要解決問(wèn)題的具體內(nèi)容可分為資金籌措決策、資金使用（投資）決策、經(jīng)營(yíng)收支收益分配決策等。財(cái)務(wù)決策必須遵循以下原則：一是貫徹黨的路線(xiàn)、方針和政策，遵守國(guó)家的法令、制度、規(guī)定并適應(yīng)社會(huì)的各種限制。這是財(cái)務(wù)決策順利執(zhí)行的基本條件。二是要勇于創(chuàng)新。經(jīng)營(yíng)決策要解決與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)和重大問(wèn)題，與企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境密切相關(guān)，然而，企業(yè)發(fā)展環(huán)境是多變的，企業(yè)發(fā)展經(jīng)常面臨著許多新問(wèn)題和非程序性問(wèn)題，往往缺乏現(xiàn)成的解決方法，必需發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，沖破老框框，丟掉老習(xí)慣，創(chuàng)建新思路，尋找新方法。三是要從實(shí)際出發(fā)，使決策建立在實(shí)際需要與現(xiàn)實(shí)可能的基礎(chǔ)上。為此必須加強(qiáng)決策分析和論證工作。四是要貫徹群眾路線(xiàn)原則，集中大家的智慧，這既是民主理財(cái)?shù)母疽?，又是?jiān)持各條原則的可靠保證。財(cái)務(wù)決策需要多方面的支持，某個(gè)人或某一特定組織很難單獨(dú)完成，必需采取各種形式吸取群眾參加財(cái)務(wù)決策。財(cái)務(wù)決策方法也分為兩大類(lèi)：一是主觀決策法，即在財(cái)務(wù)決策中充分發(fā)揮和利用人們（在農(nóng)村民主理財(cái)中主要是指專(zhuān)業(yè)財(cái)會(huì)人員、民主理財(cái)小組成員及有關(guān)專(zhuān)家）的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力，在財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上提出財(cái)務(wù)目標(biāo)和方案，并做出相應(yīng)的評(píng)價(jià)和選擇?！暗?tīng)柗啤狈ㄒ部山栌玫截?cái)務(wù)決策中來(lái)。二是計(jì)量決策法，運(yùn)用數(shù)學(xué)分析（特別是電子計(jì)算機(jī)計(jì)數(shù)）進(jìn)行決策的方法。主觀決策若運(yùn)用得當(dāng)不僅可以靈活簡(jiǎn)便，省時(shí)省力，而且還有提高村民民主意識(shí)及參政議政能力和參與民主管理的積極性，這將對(duì)財(cái)務(wù)決策的執(zhí)行非常有利，但主觀決策法的局限性也比較明顯，諸如：嚴(yán)格論證差、主觀性強(qiáng)，有時(shí)還因參加者的趨同性而使意見(jiàn)傾向性很大。所以在財(cái)務(wù)決策中必須重視計(jì)量決策法，并把主觀決策法和計(jì)量決策法密切地結(jié)合起來(lái)。下面僅就財(cái)務(wù)決策的主要內(nèi)容之一——投資決策法作簡(jiǎn)要介紹。（一）投資決策的可行性研究方法。可行性研究是通過(guò)投資方案的機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究和詳細(xì)的可行性研究，對(duì)投資項(xiàng)目的必要性（主要是指項(xiàng)目所需投資及其直接成果）、可能性（主要是指項(xiàng)目必需的主、客觀條件）及其經(jīng)濟(jì)效益（主要是指投資盈利率、投資回收期、現(xiàn)金凈流量、內(nèi)部回收率等）進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的分析和評(píng)價(jià)。最后形成完整的可行性研究報(bào)告書(shū)，提交村民理財(cái)小組、村民（代表）大會(huì)及上級(jí)有關(guān)部門(mén)審批。其具體方法專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，必須吸收有關(guān)專(zhuān)家參與論證。（二）投資決策的風(fēng)險(xiǎn)分析方法。風(fēng)險(xiǎn)分析法是通過(guò)對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的研究，提出風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)的影響程度和排除風(fēng)險(xiǎn)的依據(jù)，從而提高投資項(xiàng)目的可靠性，確保投資者獲得超過(guò)資金時(shí)間價(jià)值的額外風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬。通常利用樹(shù)型決策網(wǎng)絡(luò)來(lái)描述與求解評(píng)價(jià)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)決策，稱(chēng)決策樹(shù)法。其決策步驟如下：第一步，畫(huà)一個(gè)方框作為出發(fā)點(diǎn)，它叫做決策；第二步，從決策點(diǎn)畫(huà)出若干條直線(xiàn)，每一條直線(xiàn)代表一個(gè)方案，稱(chēng)為方案技；第三步，在各個(gè)方案技末端畫(huà)上一個(gè)圓圈，稱(chēng)為狀態(tài)點(diǎn)；第四步，從狀態(tài)點(diǎn)引出若干條直線(xiàn)，