【正文】 置不作為投資管理。第二十一條 集團(tuán)及控股企業(yè)設(shè)立新公司或參股其他公司（非上市公司）、搞新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，必須事先進(jìn)行可行性研究，從以下幾方面進(jìn)行定量和定性分析、評(píng)價(jià)。1． 對(duì)公司發(fā)展戰(zhàn)略的影響；2． 對(duì)公司經(jīng)營(yíng)的影響；3． 主要風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)措施；4． 公司的資源包括人力、物力、財(cái)力、管理能力能否滿足新的投資需要；5． 投資收益；6． 稅務(wù)論證。第二十二條 集團(tuán)內(nèi)企業(yè)任何權(quán)益性投資(含股權(quán)投資)項(xiàng)目的確定，都應(yīng)在詳盡的市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)第二十二條的要求，遵循穩(wěn)健性原則，以“不高估收益、不低估風(fēng)險(xiǎn)”的慎重態(tài)度編寫可行性研究報(bào)告，并召開(kāi)包括由財(cái)務(wù)人員、有關(guān)專業(yè)人員參加的投資項(xiàng)目審評(píng)會(huì)，最終提交集團(tuán)總裁辦公會(huì)和董事會(huì)審批。第二十三條 長(zhǎng)期投資項(xiàng)目立項(xiàng)一經(jīng)批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)部門、融投資中心應(yīng)積極配合項(xiàng)目操作部門做好項(xiàng)目啟動(dòng)等前期工作及以后的投資管理，包括項(xiàng)目所需資金的籌措、調(diào)度、資金使用效果的跟蹤等工作。第二十四條 集團(tuán)內(nèi)企業(yè)以房產(chǎn)、設(shè)備等固定資產(chǎn)進(jìn)行聯(lián)營(yíng)投資，在項(xiàng)目立項(xiàng)后應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并比照固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的審批權(quán)限，報(bào)集團(tuán)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。第二十五條 原則上不對(duì)被投資單位提供超出投資份額的借款、擔(dān)保。特殊情況需提供的，全資企業(yè)應(yīng)按審批權(quán)限報(bào)集團(tuán)董事長(zhǎng)或總裁批準(zhǔn)，合資企業(yè)由其董事會(huì)批準(zhǔn)，同時(shí)必須要求被投資單位提供反擔(dān)保或抵押物，提供抵押物的，必須向政府有關(guān)部門辦理抵押登記。第二十六條 各企業(yè)應(yīng)要求其所屬全資或控股企業(yè)按集團(tuán)《會(huì)計(jì)管理制度》的規(guī)定報(bào)送有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)告，并監(jiān)督管理投資權(quán)益。第二十七條 年度終了后，投資單位應(yīng)關(guān)注被投資單位（包括股權(quán)投資）的董事會(huì)決議及利潤(rùn)分配方案，積極催收應(yīng)上繳利潤(rùn)。第二十八條 被投資單位（不含股權(quán)投資）應(yīng)在投資全部到位后或發(fā)生股權(quán)變更時(shí)，及時(shí)辦理驗(yàn)資手續(xù)；歇業(yè)或終止經(jīng)營(yíng)，投資單位應(yīng)及時(shí)辦理或督促辦理有關(guān)工商、稅務(wù)等法律手續(xù)。第二十九條 集團(tuán)內(nèi)企業(yè)應(yīng)充分利用各種投資渠道提高閑置資金的使用效率和收益，并遵循“風(fēng)險(xiǎn)第一、收益第二”的原則，企業(yè)從事短期投資必須經(jīng)集團(tuán)批準(zhǔn)（政府部門分配的國(guó)債認(rèn)購(gòu)任務(wù)除外）。第三十條 被允許從事短期投資的企業(yè)，財(cái)務(wù)部門要制定嚴(yán)密的內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，并監(jiān)控及分析業(yè)務(wù)部門的操作過(guò)程，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。第三十一條 長(zhǎng)、短期投資的所有權(quán)不得登記在個(gè)人名下。第三十二條 投資審批權(quán)限：1． 集團(tuán)控股企業(yè)的投資審批權(quán)歸集團(tuán)公司（政府部門分配的國(guó)債認(rèn)購(gòu)任務(wù)除外），非控股企業(yè)由其董事會(huì)確定。2． 設(shè)立新公司、參股其他公司等權(quán)益性長(zhǎng)期投資，投資額100萬(wàn)元以內(nèi)的，由集團(tuán)總裁審批； 100萬(wàn)元至500萬(wàn)元（含500萬(wàn)）的，由集團(tuán)董事長(zhǎng)審批；500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)）的，由集團(tuán)董事會(huì)批準(zhǔn)；投資額在1000萬(wàn)元以上的投資由集團(tuán)股東會(huì)批準(zhǔn)。3． 股票、基金等短期投資，在一級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行申購(gòu)由集團(tuán)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)，二級(jí)市場(chǎng)上投資則必須經(jīng)集團(tuán)董事會(huì)批準(zhǔn)。4． 通過(guò)資本市場(chǎng)實(shí)施并購(gòu)，須經(jīng)集團(tuán)股東會(huì)批準(zhǔn)。5． 債權(quán)投資（1） 國(guó)債及企業(yè)債券（含可轉(zhuǎn)換債券）在一級(jí)市場(chǎng)申購(gòu)，在100萬(wàn)元以內(nèi)的由集團(tuán)總裁審批；100萬(wàn)元以上但不超過(guò)1000萬(wàn)元的，由董事長(zhǎng)審批；1000萬(wàn)元以上的，由董事會(huì)審批；在二級(jí)市場(chǎng)投資，無(wú)論金額大小均由集團(tuán)董事會(huì)審批；（2） 原則上一般不得向集團(tuán)外企業(yè)提供以獲取利息收益為目的貸款，特殊情況下，由集團(tuán)董事會(huì)批準(zhǔn)； 6． 集團(tuán)及控股企業(yè)新項(xiàng)目投資（指單個(gè)項(xiàng)目，不含技改基建項(xiàng)目）在100萬(wàn)元以內(nèi)的，由集團(tuán)總裁審批；100萬(wàn)元以上但不超過(guò)500萬(wàn)元的，由集團(tuán)董事長(zhǎng)審批；500萬(wàn)元以上的，由集團(tuán)董事會(huì)審批。7． 技改基建項(xiàng)目的立項(xiàng)審批權(quán)限如下： （1）鴻達(dá)、漢沽公司，金額在10萬(wàn)元以下的經(jīng)集團(tuán)總工辦審批，金額在10萬(wàn)以上的經(jīng)集團(tuán)總裁辦公會(huì)審批； （2）廣建公司，金額在5萬(wàn)元以下的經(jīng)集團(tuán)總工辦審批，金額在5萬(wàn)元以上的經(jīng)集團(tuán)總裁辦公會(huì)審批；（3）其他集團(tuán)控股成員單位，金額在2萬(wàn)元以下的經(jīng)集團(tuán)總工辦審批，金額在2萬(wàn)元以上的經(jīng)集團(tuán)總裁辦公會(huì)審批；第三十三條 企業(yè)的投資及投資效果、收益情況每年至少應(yīng)向集團(tuán)匯報(bào)一次。第三十四條 投資清理審批權(quán)限 權(quán)益性投資的清理須報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批，具體審批權(quán)限與第三十二條所界定的投資審批權(quán)限人和權(quán)限范圍一致。三、 固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)管理第三十五條 集團(tuán)定義單位價(jià)值（包括運(yùn)輸、保險(xiǎn)、安裝等費(fèi)用）在2,000元以上，使用年限超過(guò)一年的房屋及建筑物、機(jī)器機(jī)械設(shè)備、電子設(shè)備、辦公設(shè)備、運(yùn)輸工具以及其它與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、工具器具等資產(chǎn)為固定資產(chǎn)；對(duì)一些單價(jià)不足2,000元，但數(shù)量眾多，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮較大作用的，根據(jù)管理需要也可列為固定資產(chǎn)，但需報(bào)經(jīng)集團(tuán)財(cái)務(wù)中心批準(zhǔn)。第三十六條 固定資產(chǎn)的計(jì)劃與審批： 1．固定資產(chǎn)購(gòu)置必須有請(qǐng)購(gòu)計(jì)劃，詳細(xì)說(shuō)明計(jì)劃購(gòu)置的固定資產(chǎn)種類、名稱、單價(jià)、購(gòu)置原因等； 2．生產(chǎn)性固定資產(chǎn)請(qǐng)購(gòu)計(jì)劃審批權(quán)限： （1）鴻達(dá)、漢沽公司金額在10萬(wàn)元以下，廣建公司金額在5萬(wàn)元以下，集團(tuán)其他成員單位金額在2萬(wàn)元以下的，由各成員單位公司總經(jīng)理審批。 （2）集團(tuán)總部和各成員單位固定資產(chǎn)請(qǐng)購(gòu)計(jì)劃金額在（1）所規(guī)定的限額至50萬(wàn)元的，須報(bào)集團(tuán)總裁審批。 （3）集團(tuán)總部和各成員單位固定資產(chǎn)請(qǐng)購(gòu)計(jì)劃金額在50萬(wàn)元－100萬(wàn)元的，須報(bào)集團(tuán)總裁辦公會(huì)審批。 （4）集團(tuán)總部和各成員單位固定資產(chǎn)請(qǐng)購(gòu)計(jì)劃金額在100萬(wàn)元以上的，須報(bào)集團(tuán)董事長(zhǎng)審批。 3．非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)請(qǐng)購(gòu)計(jì)劃審批權(quán)限： 集團(tuán)總部和各成員單位固定資產(chǎn)請(qǐng)購(gòu)計(jì)劃金額在10萬(wàn)元以下的，須報(bào)集團(tuán)總裁審批；金額為10萬(wàn)元－50萬(wàn)元的，須報(bào)集團(tuán)總裁辦公會(huì)審批；金額在50萬(wàn)元以上的，須報(bào)集團(tuán)董事長(zhǎng)審批。 4．地產(chǎn)公司自建物業(yè)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)的，不論價(jià)值大小視同外購(gòu)，按規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)審批后轉(zhuǎn)賬。5．固定資產(chǎn)的處置，如報(bào)廢、出售以及盤盈、盤虧的處理，應(yīng)報(bào)經(jīng)集團(tuán)批準(zhǔn)。具體程序?yàn)椋焊鲉挝幌蚣瘓F(tuán)財(cái)務(wù)管理中心提交固定資產(chǎn)處置請(qǐng)示報(bào)告，由集團(tuán)財(cái)務(wù)管理中心會(huì)同集團(tuán)其他職能部門商定處理意見(jiàn)，最后報(bào)集團(tuán)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。單個(gè)企業(yè)報(bào)廢、盤盈、盤虧金額在50萬(wàn)元以下的，由集團(tuán)總裁審批；50萬(wàn)元以上的，由集團(tuán)董事長(zhǎng)審批。出售固定資產(chǎn)單位金額在20萬(wàn)元以下的，由集團(tuán)常務(wù)副總裁審批；20萬(wàn)元以上的，由集團(tuán)總裁審批。第三十七條 固定資產(chǎn)的購(gòu)置與驗(yàn)收： 1．大宗固定資產(chǎn)的購(gòu)置應(yīng)采取招標(biāo)或詢價(jià)的方式。固定資產(chǎn)的購(gòu)置一般應(yīng)由使用部門提出申請(qǐng)，按規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行審批后，由采購(gòu)部門負(fù)責(zé)購(gòu)買，使用部門驗(yàn)收； 2. 固定資產(chǎn)購(gòu)置合同的審批權(quán)限與第三十八條固定資產(chǎn)請(qǐng)購(gòu)計(jì)劃的審批權(quán)限一致。 3．固定資產(chǎn)購(gòu)置的經(jīng)辦人應(yīng)在購(gòu)置完成后持“購(gòu)置固定資產(chǎn)審批報(bào)告”、“驗(yàn)收合格單”及有效稅務(wù)發(fā)票到財(cái)務(wù)部辦理報(bào)帳手續(xù)，財(cái)務(wù)部門須查驗(yàn)上述手續(xù)是否完備并核對(duì)購(gòu)入資產(chǎn)的內(nèi)容、附(備)件、價(jià)格等與合同、發(fā)票、單據(jù)一致后方能入帳。 4．由于采用分期付款或其他原因，在固定資產(chǎn)驗(yàn)收并投入使用后，尚未取得發(fā)票時(shí)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)依據(jù)“購(gòu)置固定資產(chǎn)審批報(bào)告”，“驗(yàn)收合格單”，并注明暫時(shí)未取得發(fā)票的原因，預(yù)計(jì)取得發(fā)票時(shí)間，回收發(fā)票責(zé)任人等，辦理暫估入帳手續(xù)。已完工的在建工程，應(yīng)及時(shí)辦理結(jié)算及驗(yàn)收手續(xù)，轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)；因故未能及時(shí)辦理的，財(cái)務(wù)部門在工程竣工驗(yàn)收或投入使用后，應(yīng)按工程概算或其他預(yù)算計(jì)劃資料暫估轉(zhuǎn)固入帳。5．購(gòu)置固定資產(chǎn)，不得以個(gè)人名義定購(gòu)、辦理產(chǎn)權(quán)登記、注冊(cè)等；遇特殊情況必須以個(gè)人名義辦理時(shí)，需經(jīng)集團(tuán)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)。第三十八條 固定資產(chǎn)的日常管理1．財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)明細(xì)分類帳；實(shí)物管理部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)卡片，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、使用單位責(zé)任人、投入使用日期、原始金額、維修記錄等情況；使用部門應(yīng)指定責(zé)任人，負(fù)責(zé)使用管理及日常維修、保養(yǎng)。財(cái)務(wù)、實(shí)物、使用部門應(yīng)至少半年核對(duì)一次，做到帳、卡、物相一致。2．堅(jiān)持年度盤點(diǎn)制度，由實(shí)物管理部門組織、財(cái)務(wù)部門配合，每年至少盤點(diǎn)清理一次，檢查其使用情況，編制固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)明細(xì)表，并寫出書面報(bào)告，對(duì)盤盈、盤虧的資產(chǎn)要找出原因和責(zé)任人等，按規(guī)定的審批程序和權(quán)限，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門批準(zhǔn)后處理。3．對(duì)長(zhǎng)期閑置的固定資產(chǎn)，應(yīng)積極變現(xiàn)，不能正常使用、無(wú)修復(fù)價(jià)值的，要及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)，固定資產(chǎn)的報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓，均需按規(guī)定的審批權(quán)限審批后方能辦理。4．對(duì)因使用、保管不善而造成的固定資產(chǎn)損壞或丟失，由有關(guān)責(zé)任人員按責(zé)任大小確定賠償，最高賠償不超過(guò)重置價(jià)值。5．應(yīng)按有關(guān)規(guī)定正確計(jì)算固定資產(chǎn)折舊。對(duì)