【正文】 八條 對(duì)于舉報(bào)的事故隱患，任何個(gè)人和部門不能推諉、扯皮，凡因貽誤時(shí)機(jī)，而導(dǎo)致事故發(fā)生的將嚴(yán)格按照“安全事故追究制度”進(jìn)行追究，后果嚴(yán)重的交由國(guó)家的有關(guān)部門依法處理。第八條 任何人員或組織不能詆毀、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員。第九條 為了調(diào)動(dòng)廣大員工積極參與事故隱患的排查、消除活動(dòng)，根據(jù)公司的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于舉報(bào)人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，凡及時(shí)發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)下列情形之一的，將分別給予100～1000元的獎(jiǎng)勵(lì)：（一）施工人員缺乏基本的安全知識(shí)、技能或具有從事施工禁忌癥而參與施工的；（二）施工人員不按規(guī)定使用或正確勞動(dòng)防護(hù)（保護(hù)）用品的；（三）非專業(yè)人員從事特殊工種的；（四）作業(yè)過(guò)程中存在“三違”行為的；（五）現(xiàn)場(chǎng)電氣設(shè)備、消防設(shè)備存在隱患而繼續(xù)運(yùn)作的；（六）現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施存在缺失的；（七）特種設(shè)備不定期保養(yǎng)違章作業(yè)、帶病運(yùn)作的；（八）火工品、?；愤`章運(yùn)輸、保存、使用的；（九）危險(xiǎn)性較大的施工過(guò)程未按施工方案是施工的；（十）安全事故及其它。事故應(yīng)急預(yù)案為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和項(xiàng)目部制定的《安全生產(chǎn)管理辦法》，增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，減少施工事故的發(fā)生，提高自防自救意識(shí)，最大限度的保護(hù)員工生命、財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目施工特點(diǎn)，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主方針，以關(guān)愛(ài)生命為前提，最大限度的減少施工事故的發(fā)生，建立快速、有效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和施工人員的生命財(cái)產(chǎn)不受損失，保證保利江語(yǔ)城施工建設(shè)順利實(shí)施。（二）基本原則堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主”，針對(duì)施工過(guò)程中存在的重大危險(xiǎn)源，通過(guò)強(qiáng)化日常安全管理，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，查堵各種事故隱患，做到防患于未然。項(xiàng)目部和施工班組要緊緊結(jié)合施工的實(shí)際情況，制定和完善施工應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，包括救援器材。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應(yīng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致的原則，建立以項(xiàng)目部、班組應(yīng)急救援體系，做到局部利益服從整體利益，關(guān)愛(ài)生命高于一切，確保施工過(guò)程中一量出現(xiàn)重大事故，能夠迅速、快捷、有效的啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。（三）適用范圍本預(yù)案適用于項(xiàng)目部施工建設(shè)中發(fā)生的一次死亡3人以上的重、特大安全事故。事故的分類（四）事故的等級(jí)一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）?；蛘?000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（五）事故的類型民用爆炸物品和危險(xiǎn)品安全事故壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備事故橋梁施工事故機(jī)械設(shè)備事故突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害路段的作業(yè)施工事故其他事故（六）職責(zé)分工堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)和“誰(shuí)施工，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確項(xiàng)目部和施工班組的工作職責(zé)，強(qiáng)化安全責(zé)任，切實(shí)抓好施工安全事故的防范和事故發(fā)生后的應(yīng)急救援工作。項(xiàng)目部職責(zé)負(fù)責(zé)本合同段內(nèi)重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練，落實(shí)，做好特大安全事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作。配合總監(jiān)辦及地方質(zhì)安局做好事故調(diào)查處理。（七）保障措施組織保障項(xiàng)目部成立以經(jīng)理為組長(zhǎng)、副經(jīng)理、總工和為副組長(zhǎng)，成員以其他有關(guān)人員組成的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促本項(xiàng)目部安全應(yīng)急救援方案的實(shí)施，將各項(xiàng)具體工作安排部署到各成員。物資保障項(xiàng)目部必須針對(duì)其施工特點(diǎn)，準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急救援設(shè)備，一旦發(fā)生重大安全事故，能夠迅速處置。特大事故應(yīng)急救援程序事故報(bào)告與報(bào)警本項(xiàng)目部施工中發(fā)生一次死亡3人以上的重、特大安全事故后，事故單位應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案各專業(yè)預(yù)案，同時(shí)向駐監(jiān)辦、總監(jiān)辦、總公司及地主安委會(huì)報(bào)告，火災(zāi)事故同時(shí)向119報(bào)警。報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的單位、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，初步判斷事故發(fā)生的原因，采取了哪些措施及現(xiàn)場(chǎng)控制情況，所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)系電話、聯(lián)系人姓名等。（八）應(yīng)急程序接以事故報(bào)告后，接報(bào)人立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，由辦公室報(bào)請(qǐng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)采取積極自救、互救措施，防止事故擴(kuò)大，指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。，指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即了解現(xiàn)場(chǎng)情況及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故應(yīng)急救援具體實(shí)施方案，布置各專業(yè)救援隊(duì)任務(wù)。各專業(yè)咨詢?nèi)藛T到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速對(duì)事故情況作出判斷，提出處置實(shí)施辦法和防范措施；事故得到控制后，參與事故調(diào)查及提出整改措施。救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)的指揮，采取必要的個(gè)人防護(hù)措施，按各自的分工開展搶險(xiǎn)和救援工作。事故發(fā)生所在工作點(diǎn)要組織事故發(fā)生的單位，嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員，防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，必須及時(shí)做出標(biāo)志、攝影、拍照、詳細(xì)紀(jì)錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。若進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)道路被損毀，事故發(fā)生的施工單位應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)被損的道路，提供搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和特種裝備，并請(qǐng)求相關(guān)單位盡快恢復(fù)水電、通迅等有關(guān)設(shè)施，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開展。事故得到控制后，由現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部統(tǒng)一布置，組織相關(guān)專家，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員開展事故調(diào)查工作。特大安全事故應(yīng)急救援工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目部要站在“三個(gè)代表”的高度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好特大安全事故的預(yù)防和應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故損失和人員傷亡，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。（二）制定方案，組織落實(shí)。項(xiàng)目部要根據(jù)本預(yù)案要求，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，保證本項(xiàng)目部專業(yè)搶險(xiǎn)救援人員、物資、設(shè)備、器材落實(shí)到位，并將分預(yù)案各專業(yè)預(yù)案有關(guān)人員各名單報(bào)處項(xiàng)目部管備案。分預(yù)案是本預(yù)案的具體化，與本預(yù)案共同構(gòu)成特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案體系。（三）熟悉預(yù)案、組織演練。項(xiàng)目部要組織有關(guān)人員熟悉本預(yù)案，分預(yù)案明確各自的職責(zé)和救援任務(wù)，并組織訓(xùn)練和演習(xí)。（四）特大事故發(fā)生后，項(xiàng)目部及所轄班組要服從命令、聽從指揮，真正做到反應(yīng)敏捷、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、救援有力，凡因救援工作不力，造成事故損失擴(kuò)大的，按有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。（五）特大事故發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并迅速采取必要的措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，服從應(yīng)急小組的指揮。（六）在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，任何單位和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。九、其它事項(xiàng)（一）本《預(yù)案》將根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，《預(yù)案》演練情況以及應(yīng)急救援實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及時(shí)修訂。（二）本《預(yù)案》的啟用和救援工作的結(jié)束，由應(yīng)急救援小組決定。（三）任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合事故應(yīng)急救援工作并提供一切便利條件。（四）應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目部設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)，事故救援結(jié)束后，按有關(guān)規(guī)定辦理。（五）對(duì)救援組織不力，造成事故損失擴(kuò)大的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。（六）本《預(yù)案》自公布之日起實(shí)施。事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度第一條 為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。 第二條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停工，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。第三 各班組主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。第四條 排查范圍為包括本項(xiàng)目部、班組的生活、辦公、施工等區(qū)域，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育，防止員工在業(yè)余時(shí)間有可能涉及的危險(xiǎn)區(qū)域和事項(xiàng)。 第五條 對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。信息檔案應(yīng)當(dāng)在完整記錄隱患的存在部位形式、處置方式、治理結(jié)果，形成閉合。第六條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向項(xiàng)目部和有關(guān)部門報(bào)告。第七條 在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停工或者停止使用；防止事故發(fā)生。第八條 對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書，并建立信息管理臺(tái)賬。必要時(shí)，經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)安全部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng)，經(jīng)有關(guān)部門同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。 安全事故報(bào)告和追究制度第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律，制定本制度。第二條 本項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本辦法。第三條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故 分類參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定。即 特別重大事故，重大事故，較大事故，一般事故等四類。第四條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。第五條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告；負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。第六條 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；（四） 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。第七條 事故發(fā)生負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第八條 事故發(fā)生后，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。第九條 事故責(zé)任人有下列行為之一的，處上一年年收入60%的罰款；同時(shí)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（一）不立即組織事故搶救的；（二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。第十條 事故相關(guān)責(zé)任人，屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十一條 對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，建議有關(guān)部門暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書。第十二條 參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的，將給予行政處分，觸犯法律的交由有關(guān)機(jī)關(guān)處理。班前安全交底制度為了規(guī)范管理，強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，明確施工過(guò)程中可能存在的潛在危險(xiǎn)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，保障安全，特制訂班前安全交底制度。第一條 交接班時(shí)間原則上定為每日上午07:30，下午15：00。第二條 交接班地點(diǎn)：即將開工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。第三條 交接人員：班組 技術(shù)員，安全員 ，班組長(zhǎng)，參加施工的作業(yè)員工第四條 交接內(nèi)容：（一）技術(shù)人員描述工程概況、施工內(nèi)容、工藝；周圍的施工環(huán)境，包括配合的作業(yè)班組、機(jī)械。（二）安全員介紹危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)過(guò)程和可能發(fā)生的事故，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的安全防護(hù)設(shè)施，同時(shí)介紹檢查員工的安全防護(hù)用品的使用情況。（三）班組長(zhǎng)介紹施工的進(jìn)展情況。工具、機(jī)械設(shè)備的使用方法。（四）天氣預(yù)報(bào)、其它必須交接的情況。（五）交接要形成記錄，字跡清晰，交接明確，重大事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，交接完畢后，參加交底人員應(yīng)在交接記錄薄上簽名。當(dāng)某一應(yīng)參與交底人員因故不能及時(shí)參與時(shí)，必須在當(dāng)班時(shí)間內(nèi)給予補(bǔ)簽，并注明。特種作業(yè)人員持證上崗制度第一條 為規(guī)范特種作業(yè)人員的管理，防止人員傷亡事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。 第二條 本辦法適用于特種作業(yè)人員的管理。 第三條 本辦法所稱特種作業(yè)，是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)包括： （一）電工作業(yè)（二）金屬焊接、切割作業(yè)； （三）起重機(jī)械（含電梯）作業(yè)； （四）作業(yè)場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛； （五）登高架設(shè)作業(yè)； （六）壓力容器操作； 特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件： （一）年齡滿18周歲； （二）身體健康，無(wú)妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；（三）初中以上文化程度，具備相應(yīng)工種的安全技術(shù)知識(shí)，參加國(guó)家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核并成績(jī)合格；（四）符合相應(yīng)工種作業(yè)特點(diǎn)需要的其他條件。　 第四條 特種作業(yè)人員必須持證上崗。無(wú)證上崗的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第五條 特種作業(yè)操作證，按照國(guó)家主管機(jī)關(guān)的規(guī)定進(jìn)行復(fù)審換證。第六條 特種作業(yè)操作證復(fù)審由特種作業(yè)人員本人或單位在有效期內(nèi)提出申請(qǐng)，由有關(guān)主管部門考核、發(fā)證、審驗(yàn)。復(fù)審內(nèi)容包括： （一）健康檢查； （二）違章作業(yè)記錄檢查； （三）安全生產(chǎn)新知識(shí)和事故案例教育； （四）本工種安全知識(shí)考試。 第七條 使用特種作業(yè)人員的單位，應(yīng)當(dāng)建立特種作業(yè)人員檔案（包括培訓(xùn)、教育、持證上崗、復(fù)審換證