【正文】 完善施工應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，包括救援器材。（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主方針，以關(guān)愛生命為前提，最大限度的減少施工事故的發(fā)生，建立快速、有效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，確保國家財(cái)產(chǎn)和施工人員的生命財(cái)產(chǎn)不受損失，保證保利江語城施工建設(shè)順利實(shí)施。第九條 為了調(diào)動(dòng)廣大員工積極參與事故隱患的排查、消除活動(dòng)，根據(jù)公司的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于舉報(bào)人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，凡及時(shí)發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)下列情形之一的，將分別給予100～1000元的獎(jiǎng)勵(lì)：（一）施工人員缺乏基本的安全知識(shí)、技能或具有從事施工禁忌癥而參與施工的；（二）施工人員不按規(guī)定使用或正確勞動(dòng)防護(hù)（保護(hù)）用品的；（三）非專業(yè)人員從事特殊工種的；（四）作業(yè)過程中存在“三違”行為的；（五）現(xiàn)場(chǎng)電氣設(shè)備、消防設(shè)備存在隱患而繼續(xù)運(yùn)作的；（六）現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施存在缺失的；（七）特種設(shè)備不定期保養(yǎng)違章作業(yè)、帶病運(yùn)作的；（八）火工品、?；愤`章運(yùn)輸、保存、使用的；（九）危險(xiǎn)性較大的施工過程未按施工方案是施工的；（十）安全事故及其它。第八條 對(duì)于舉報(bào)的事故隱患，任何個(gè)人和部門不能推諉、扯皮，凡因貽誤時(shí)機(jī)，而導(dǎo)致事故發(fā)生的將嚴(yán)格按照“安全事故追究制度”進(jìn)行追究，后果嚴(yán)重的交由國家的有關(guān)部門依法處理。第六條 對(duì)收集到的事故隱患信息，各部門和班組應(yīng)本著“防微杜漸、未雨綢繆”的態(tài)度，并根據(jù)事故隱患的危害性、時(shí)效性，快速反應(yīng)，及時(shí)安排專業(yè)技術(shù)人員和管理人員進(jìn)行實(shí)地了解、核查，并做好記載。第四條 所有參與施工的人員均有權(quán)利、有義務(wù)報(bào)告在施工現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)、作業(yè)過程以及其它與施工有關(guān)聯(lián)的過程中存在的事故隱患，可以向作業(yè)班組長報(bào)告，亦可以向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。第二條 本辦法遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針，適用于項(xiàng)目所有在建施工過程和人員。（六）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法：第六條 凡具備以下條件的均應(yīng)判定為重大風(fēng)險(xiǎn)因素：——不符合法律、法規(guī)和其它要求；——相關(guān)方有合理抱怨和要求；——曾發(fā)生過事故的；——直接觀察到可能導(dǎo)致事故發(fā)生且無適當(dāng)控制措施的。第四條 危險(xiǎn)源辨識(shí)須收集的相關(guān)信息：——項(xiàng)目部施工總平面布置圖；——施工工藝流程；——施工生產(chǎn)過程擬使用的機(jī)械、設(shè)備、工具、物料；——安全裝置、防護(hù)設(shè)施、設(shè)備、個(gè)人使用的防護(hù)用品配置；——人員的能力，已接受的培訓(xùn)；——特種作業(yè)人員持證上崗制度；——發(fā)生過的與該施工活動(dòng)相關(guān)的事故經(jīng)歷；——作業(yè)指導(dǎo)書及管理辦法。為確保危險(xiǎn)源辨識(shí)的充分性，辨識(shí)出的危險(xiǎn)源須覆蓋：——以往發(fā)生過的事故原因；——基于長期實(shí)踐總結(jié)歸納出的行業(yè)有關(guān)規(guī)定；——現(xiàn)有管理辦法及作業(yè)指導(dǎo)書中的安全注意事項(xiàng)；——安全檢查表中的項(xiàng)目?！惺┕がF(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的設(shè)施，如：建筑物，機(jī)械，裝置，設(shè)備，物資，車輛等，不論是自有的，還是租賃的，或是由建設(shè)單位，承包方所提供的；——職業(yè)病危險(xiǎn)因素的識(shí)別，應(yīng)包括：（一）粉塵類危害因素；（二）物理性危害因素，如高溫、低溫、局部振動(dòng)等；（三）化學(xué)性危害因素；（四）可能導(dǎo)致皮膚病的危害因素；（五）可能導(dǎo)致耳鼻喉口腔疾病的危害因素。第七條 對(duì)于存在不確定因素的方案，編制人員應(yīng)根據(jù)專家提出的問題，重新進(jìn)行驗(yàn)算、復(fù)核，重新報(bào)請(qǐng)專家進(jìn)行審批、簽認(rèn)。 （二）安全專項(xiàng)施工方案專家組必須提出書面論證審查報(bào)告，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)論證審查報(bào)告進(jìn)行完善， 經(jīng)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實(shí)施。 第五條 針對(duì)上述（部分）作業(yè)內(nèi)容，在項(xiàng)目部、項(xiàng)目部或業(yè)主的安排或要求下，應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查的工程。 （三）模板工程 各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。 第三條 在施工前單獨(dú)編制專項(xiàng)安全技術(shù)方案的對(duì)象主要是指（一）基坑支護(hù)與降水工程 基坑支護(hù)工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。重大專項(xiàng)安全技術(shù)方案審批及專家論證制度第一條 為加強(qiáng)項(xiàng)目在施工過程中的安全技術(shù)管理，防止安全事故的發(fā)生，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)根據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。主要內(nèi)容：作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素，防范措施及事故應(yīng)急措施；生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動(dòng)防護(hù)用品（用具）的性能及正確使用方法。主要內(nèi)容：本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律；本工程安全生產(chǎn)狀況和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；事故案例等。主要內(nèi)容：施工過程中必須遵守的法規(guī)和其他要求；施工過程中必須遵守的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；本工程概況、地質(zhì)及周邊環(huán)境情況及甲方提供的有關(guān)可能危及安全的資料內(nèi)容；施工中可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)源，以及采取的控制措施；對(duì)涉及安全的施工組織設(shè)計(jì)（方案）的編制、審批規(guī)定；其他需要交底的內(nèi)容。主要內(nèi)容：施工過程中必須遵守的法規(guī)和其它要求；施工過程中必須遵守的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；本工程概況、地質(zhì)、周邊環(huán)境情況及甲方提供的有關(guān)可能危及安全的資料內(nèi)容；本工程施工過程中可能產(chǎn)生的重大環(huán)境因素和危險(xiǎn)源，以及針對(duì)其采取的措施；其它需要交底的內(nèi)容。第二條 交底責(zé)任及主要內(nèi)容:（一）特大型項(xiàng)目、特殊工程由處總工組織對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行交底。第三條 考核所有進(jìn)場(chǎng)人員，經(jīng)過進(jìn)場(chǎng)三級(jí)教育和培訓(xùn)后，必須參加“進(jìn)場(chǎng)人員考試”，考試由各班組組織，試題由質(zhì)安部參照國家的有關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編寫，閱卷統(tǒng)一進(jìn)行，考核合格方可上崗作業(yè)，不合格者，必須進(jìn)行再次培訓(xùn)；再次考核不合格者，不予錄取。計(jì)劃實(shí)施過程中可根據(jù)實(shí)際情況做出修改。（十）其它臨時(shí)性安全文件、制度，事故案例等。第一條 安全教育和培訓(xùn)的內(nèi)容：（一）施工管理人員的安全專業(yè)技能；（二）崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程；（三）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)章、文明施工制度；（四）特種作業(yè)人員的安全技能操作規(guī)程制度；（五）新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備實(shí)施特定的安全技術(shù)規(guī)定；（六）安全保證計(jì)劃中針對(duì)性安全措施要求；（七）特定環(huán)境中針對(duì)性安全措施要求；（八）對(duì)潛在的事故隱患或發(fā)生緊急情況時(shí)，如何采取防范及自我解救措施；（九）教育培訓(xùn)應(yīng)按等級(jí)、層次和工作性質(zhì)不同分別進(jìn)行，對(duì)從事特種作業(yè)的人員應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行資格考核和專業(yè)培訓(xùn)。安全教育和培訓(xùn)應(yīng)貫穿施工生產(chǎn)的全過程，覆蓋施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員，確保未經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究調(diào)查組由質(zhì)安部牽頭，會(huì)同工程部、辦公室等部門組成。第四條 違反上述規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。（五）同類事故在原單位一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生兩次以上的。（三）對(duì)有關(guān)部門所提出的安全隱患不整改，造成重大損失的。第三條 有下列情形之一的，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人加重處分：（一）對(duì)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)方面的工作安排和要求不落實(shí)而發(fā)生重特大傷亡事故或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的。（六）在組織（施工）活動(dòng)時(shí)，對(duì)可能發(fā)生的問題未采取有效的防范措施，發(fā)生責(zé)任事故的。（四）因設(shè)計(jì)、施工、安裝、改造等原因造成重大質(zhì)量安全事故的。（二）發(fā)生重特大火災(zāi)及其它重特大安全事故的。（二）負(fù)責(zé)具體施工活動(dòng)的負(fù)責(zé)人或臨時(shí)指定的管理人員。目 錄安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制度 3安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、考核制度 4安全技術(shù)交底制度 5重大專項(xiàng)安全技術(shù)方案審批及專家論證制度 7危險(xiǎn)源辯識(shí)、評(píng)價(jià)及重大危險(xiǎn)源管理制度 9事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度 11事故應(yīng)急預(yù)案 13特大安全事故應(yīng)急救援工作要求 16事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度 17安全事故報(bào)告和追究制度 18班前安全交底制度 20特種作業(yè)人員持證上崗制度 21文明施工、環(huán)保水保管理制度 23施工現(xiàn)場(chǎng)用電管理制度 23施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理制度 32機(jī)械設(shè)備安全管理制度 34機(jī)械設(shè)備、壓力容器安全管理制度 36勞動(dòng)保護(hù)及職業(yè)病防治制度 37“三同時(shí)”制度 39門衛(wèi)值班和治安保衛(wèi)管理制度 39安全檢查考核制度 40安全生產(chǎn)許可證管理制度 41起重機(jī)械、提升腳手架 、模板等自升式架設(shè)施由有資質(zhì)單位裝拆及檢測(cè) 、驗(yàn)登記制度 43危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和書面告知制度 43安全交接班制度 46安全生產(chǎn)例會(huì)制度 47安全裝置、設(shè)施及個(gè)體勞動(dòng)保護(hù)用品管理規(guī)范 48定期、不定期檢查制度 53應(yīng)急救援制度 54班前安全活動(dòng)制度 56安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度 57意外傷害保險(xiǎn)制度 59安全生產(chǎn)檢查制度 62特種作業(yè)人員安全管理制度 63 安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制度為加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理，防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的安全管理責(zé)任，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及項(xiàng)目制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰組織、誰負(fù)責(zé)”“誰失職、誰負(fù)責(zé)”，結(jié)合我部實(shí)際，特制定本制度。第一條、安全生產(chǎn)責(zé)任追究的對(duì)象（一）凡屬于相應(yīng)管理范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)，包括項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、班組長。第二條 有下列情形之一的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)職責(zé)而未履行，或者未按照規(guī)定的職責(zé)和程序履行，造成責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生重特大安全事故的。（三）特種設(shè)備、機(jī)械車輛、高空支架發(fā)生重特大安全事故的。（五）因工作不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致發(fā)生人身傷亡事故的。（七）其它法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。（二）隱瞞、謊報(bào)、遲報(bào)或故意拖延不報(bào)傷亡事故的，已發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患或有重大事故預(yù)兆不及時(shí)采取有效措施，造成重大傷亡的。（四）發(fā)生了重特大安全事故，未采取緊急救援措施，貽誤時(shí)機(jī)，造成重大人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的。（六）對(duì)重特大安全事故的調(diào)查不予配合，阻擾、干涉對(duì)事故調(diào)查處理的。第五條 本規(guī)定未涉及到的非領(lǐng)導(dǎo)職位的安全管理人員，由于職責(zé)不到位，工作不負(fù)責(zé)，造成安全事故的，依照有關(guān)規(guī)定給予處理。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、考核制度為加強(qiáng)安全管理，切實(shí)在所有管理人員、施工人員中牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的思想，努力提高全員自我保護(hù)和保護(hù)他人意識(shí)，減少傷亡事故的發(fā)生，特制定如下安全培訓(xùn)制度。安全教育和培訓(xùn)的重點(diǎn)是管理人員的安全意識(shí)和安全管理水平，操作者遵章守紀(jì)、自我保護(hù)和提高防范事故的能力。實(shí)施班組職工的進(jìn)場(chǎng)安全教育及平時(shí)的安全教育培訓(xùn)，新工人必須經(jīng)過三級(jí)安全教育。第二條 培訓(xùn)計(jì)劃 每年年底制定下年度的安全培訓(xùn)需求計(jì)劃，將需要參加安全培訓(xùn)的人員和時(shí)間安排做初步的估計(jì)。培訓(xùn)方式可采用送出去、請(qǐng)專家到處授課及內(nèi)部培訓(xùn)等。安全技術(shù)交底制度為了確保所有施工人員能夠準(zhǔn)確的執(zhí)行安全技術(shù)措施方案的要求，保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的相關(guān)要求，特制定本安全生產(chǎn)技術(shù)交底規(guī)定，其具體內(nèi)容如下：第一條 安全技術(shù)交底實(shí)行逐級(jí)交底制度：開工前，項(xiàng)目總工要將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等情況向全體職工進(jìn)行詳細(xì)交底；兩個(gè)以上班組或工種配合施工時(shí)，班組長、工長要按工程進(jìn)度定期或不定期的向有關(guān)班組長進(jìn)行交叉作業(yè)的安全交底；班組長每天要對(duì)工人進(jìn)行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底。（二）中、小型項(xiàng)目由項(xiàng)目部總工組織對(duì)施工技術(shù)員、班組進(jìn)行交底。（三）班組方進(jìn)場(chǎng)后，由項(xiàng)目部經(jīng)理、總工及安全管理人員對(duì)班組責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及安全管理人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。（四）項(xiàng)目部的各專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)會(huì)同班組技術(shù)負(fù)責(zé)人，在進(jìn)行班組進(jìn)場(chǎng)教育時(shí)，對(duì)作業(yè)班組進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底。（五）分部分項(xiàng)作業(yè)開始前，由工長會(huì)同安全員，對(duì)施工操作人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全交底。安全技術(shù)交底的基本原則：（1）實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制度，縱向延伸到班組全體人員；（2）交底必須具體、明確、針對(duì)性強(qiáng)，將作業(yè)人員應(yīng)該知道的，全部交待清楚；（3）交底的內(nèi)容應(yīng)針對(duì)分部、分項(xiàng)工程施工中給作業(yè)人員帶來的潛在危險(xiǎn)因素和存在的問題；（4）應(yīng)將工程概況、施工方法、施工程序、安全技術(shù)措施等向工長、班組長交底；安全技術(shù)交底的手續(xù)所有安全技術(shù)交底除口頭交底外，還必須有書面交底記錄，交底雙方應(yīng)履行簽名手續(xù)，交底雙方各保存一套書面交底記錄。 第二條 本辦法適用本項(xiàng)目的所有施工活動(dòng)。 （二）土方開挖工程 土方開挖工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。 （四）起重吊裝工程 （五）其他危險(xiǎn)性較大的工程 預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；梁工程施工； 第四條 安全專項(xiàng)施工方案編制 分部技術(shù)人員編制的安全專項(xiàng)施工方案，經(jīng)分部總工程師認(rèn)可，由項(xiàng)目部技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，審核合格，報(bào)中交項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。 第六條 專家論證審查 （一）建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織不少于5人的專家組，對(duì)已編制的安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查。（三）專家組書面論證審查報(bào)告應(yīng)作為安全專項(xiàng)施工方案的附件，在實(shí)施過程中，班組、現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照安全專項(xiàng)方案組織施工。危險(xiǎn)源辯識(shí)、評(píng)價(jià)及重大危險(xiǎn)源管理制度第一條 危險(xiǎn)源辨識(shí)的要求：危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍須包括：——常規(guī)活動(dòng)，如：正常的生產(chǎn)活動(dòng)，開機(jī)、停機(jī)，例行檢修等；——非常規(guī)的活動(dòng)，如：臨時(shí)搶修；——緊急狀態(tài)，如：火災(zāi)、爆炸、氣象災(zāi)害等；所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員的活動(dòng)，包括：（一）內(nèi)部人員；（二）訪問者，實(shí)習(xí)生，外審員，政府主管部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員，外部參觀人員，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人員等；（三）合同方人員。第二條 辨識(shí)的順序：施工地址→施工平面圖→建筑物和交通設(shè)施→施工工藝→施工設(shè)備、裝置→危險(xiǎn)的作業(yè)部位（高空、粉塵、毒物、噪音、振動(dòng)、高低溫等）→各項(xiàng)制度（女工勞動(dòng)保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度等）→生活設(shè)施和應(yīng)急→外出工作人員和外來工作