【正文】 生項(xiàng)目建設(shè)資金鏈中斷導(dǎo)致項(xiàng)目無法繼續(xù)完成，視為社會(huì)資本方嚴(yán)重違約，政府方有權(quán)解除PPP項(xiàng)目合同，啟動(dòng)退出機(jī)制。項(xiàng)目公司應(yīng)編制資金使用計(jì)劃，報(bào)實(shí)施機(jī)構(gòu)審核。資金使用計(jì)劃未報(bào)實(shí)施機(jī)構(gòu)審核備案扣1分；。按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過整改期未能完成整改或整改不合格的加扣1分。 融資文件融資文件合規(guī)性，應(yīng)確保貸款協(xié)議、擔(dān)保協(xié)議等融資文件中包含有本項(xiàng)目PPP合同要求貸款人承諾的條款。融資交割必須在合同簽訂90天前完成，并向?qū)嵤C(jī)構(gòu)提交相關(guān)的融資文件進(jìn)行備案，每延誤一天扣1分，▲延誤超過30日，視為社會(huì)資本方嚴(yán)重違約，政府方有權(quán)解除PPP項(xiàng)目合同，啟動(dòng)退出機(jī)制。提交融資文件不合規(guī)扣1分，按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過整改期未能完成整改或整改不合格的加扣1分。融資文件按時(shí)完成備案，社會(huì)資本和項(xiàng)目公司簽署、取得或完成各種貸款協(xié)議、貸款承諾函、授信文件、擔(dān)保協(xié)議等融資文件后，應(yīng)在5日內(nèi)將相應(yīng)的融資文件之原件交實(shí)施機(jī)構(gòu)驗(yàn)明，并留加蓋社會(huì)資本和項(xiàng)目公司公章的復(fù)印件由實(shí)施機(jī)構(gòu)備案，同時(shí)還應(yīng)交付關(guān)于貸款人已知悉本合同全部條款和附件的證明材料。未按時(shí)完成備案，每次扣1分。按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過整改期未能完成整改或整改不合格的加扣1分。 工程承包商選擇根據(jù)適用法律和基本建設(shè)程序、批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)、所有適用的施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及本合同的其他要求，依法自行承擔(dān)或選擇有相應(yīng)資質(zhì)的承包商進(jìn)行本項(xiàng)目施工建設(shè)，并確保在施工過程中不得出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或違法分包的情況?！霈F(xiàn)轉(zhuǎn)包或違法分包情況，視為社會(huì)資本方嚴(yán)重違約，政府方有權(quán)解除PPP項(xiàng)目合同，啟動(dòng)退出機(jī)制。 工程建設(shè)保險(xiǎn)結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，購買項(xiàng)目建設(shè)期間的保險(xiǎn)險(xiǎn)種。購買保險(xiǎn)后，應(yīng)將保險(xiǎn)合同原件交實(shí)施機(jī)構(gòu)查驗(yàn)，并留加蓋項(xiàng)目公司公章的復(fù)印件由實(shí)施機(jī)構(gòu)備案。同時(shí)督促項(xiàng)目工程的施工單位投保下列險(xiǎn)種：（1）建筑安裝工程一切險(xiǎn)；（2）建筑施工人員團(tuán)體意外傷害險(xiǎn)。未購買扣1分。按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過整改期未能完成整改或整改不合格的加扣1分。七、其他 行政處罰、通報(bào)批評(píng)相關(guān)職能部門發(fā)出行政處罰決定書或通報(bào)批評(píng)，按要求完成整改及繳納罰款。行政處罰或通報(bào)批評(píng)按照以下層級(jí)視情節(jié)嚴(yán)重程度進(jìn)行扣分/每單行政處罰決定書或通報(bào)批評(píng)：①國務(wù)院部門、直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位及以上：1020分②xx自治區(qū)政府辦公廳：515分③xx自治區(qū)政府工作部門直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位：15分④XX市政府辦公廳：15分⑤XX市級(jí)及以下部門、單位：（“行政處罰、通報(bào)批評(píng)”項(xiàng)最高者，不重復(fù)扣分）八、整改 實(shí)施機(jī)構(gòu)整改通知書當(dāng)項(xiàng)目在建設(shè)過程中，發(fā)生本表中扣分情形，由實(shí)施機(jī)構(gòu)出具整改通知書，列明不合格內(nèi)容、所扣分?jǐn)?shù)以及整改要求和時(shí)限。按照本表中各項(xiàng)要求扣分。項(xiàng)目公司未按整改要求和時(shí)限完成整改，實(shí)施機(jī)構(gòu)再次就同一事項(xiàng)下發(fā)整改通知書的，加扣5分，直至完成整改。九、加分項(xiàng) 安全文明施工建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地加1分不重復(fù)加分，取最高計(jì)分全國AAA級(jí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地加3分 影響力獲得xx自治區(qū)級(jí)工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)加1分不重復(fù)加分，取最高計(jì)分獲得國家級(jí)工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)加3分建設(shè)期考評(píng)頻率（1）定期考評(píng)本項(xiàng)目建設(shè)期為1年零3個(gè)月，在進(jìn)入建設(shè)期第六個(gè)月初進(jìn)行第一次定期考評(píng)，在xxxx年8月31日前進(jìn)行第二次定期考評(píng)，在xxxx年12月31日前進(jìn)行第三次定期考評(píng)，建設(shè)期內(nèi)共三次定期考評(píng)，按照項(xiàng)目建設(shè)期績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行考核，每次考評(píng)單獨(dú)計(jì)分。（2）不定期考評(píng)不定期考評(píng)按照項(xiàng)目建設(shè)期績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核，每次臨時(shí)檢查所發(fā)現(xiàn)的問題由實(shí)施機(jī)構(gòu)匯總并下發(fā)整改通知書。按規(guī)定時(shí)限和要求完成整改的，不計(jì)入當(dāng)期定期考評(píng)扣分中；未按規(guī)定時(shí)限和要求完成整改的，或已經(jīng)發(fā)生違約情形無法挽回或整改的，計(jì)入當(dāng)期定期考評(píng)得分公式中的不定期考評(píng)累計(jì)扣分項(xiàng)。（3）定期考評(píng)得分每次定期考評(píng)基準(zhǔn)分為100分。每次定期考評(píng)得分=100分當(dāng)期定期考評(píng)扣分+當(dāng)期定期考評(píng)加分K*當(dāng)期不定期考評(píng)累計(jì)扣分。其中：K：不定期考評(píng)累計(jì)扣分調(diào)整系數(shù)，按以下公式計(jì)算。注：一個(gè)定期考評(píng)周期內(nèi)進(jìn)行不定期考評(píng)的總次數(shù)=一個(gè)定期考評(píng)周期內(nèi)發(fā)生不定期考評(píng)累計(jì)扣分的總次數(shù)+一個(gè)定期考評(píng)周期內(nèi)不發(fā)生不定期考評(píng)累計(jì)扣分的總次數(shù)建設(shè)期考評(píng)等級(jí)根據(jù)建設(shè)期績(jī)效考評(píng)得分，XX市綠化工程管理處按下述要求提取建設(shè)履約保函的金額：A為建設(shè)期定期考評(píng)的當(dāng)次得分B為當(dāng)次得分對(duì)應(yīng)的提取建設(shè)履約保函的百分比建設(shè)期績(jī)效考評(píng)等級(jí)為“優(yōu)”：當(dāng)A≥85分時(shí)，政府按照合同約定不提取費(fèi)用建設(shè)履約保函金額；建設(shè)期績(jī)效考評(píng)等級(jí)為“良”：當(dāng)80分≤A＜85分時(shí)，政府按照合同約定提取費(fèi)用建設(shè)履約保函05%金額（采用內(nèi)插法）；計(jì)算公式：建設(shè)期績(jī)效考評(píng)等級(jí)為“中”：當(dāng)70分≤A＜80分時(shí)，政府按照合同約定提取費(fèi)用建設(shè)履約保函5%20%金額（采用內(nèi)插法）；計(jì)算公式：建設(shè)期績(jī)效考評(píng)等級(jí)為“差”：60分≤A＜70分時(shí)，政府按照合同約定提取費(fèi)用建設(shè)履約保函20%40%金額（采用內(nèi)插法）；建設(shè)期績(jī)效考評(píng)等級(jí)為“不合格”：A＜60分，政府按照合同約定提取費(fèi)用建設(shè)履約保函50%金額。由實(shí)施機(jī)構(gòu)向社會(huì)資本發(fā)出退出警示。發(fā)生表1《項(xiàng)目建設(shè)期績(jī)效考評(píng)指標(biāo)表》中▲項(xiàng)行為時(shí)，視為社會(huì)資本嚴(yán)重違約，政府按照合同約定提取費(fèi)用建設(shè)履約保函100%金額，經(jīng)整改后仍未符合要求或無法采取任何補(bǔ)救或整改措施時(shí)，實(shí)施機(jī)構(gòu)有權(quán)按照PPP合同中約定的“提前終止”啟動(dòng)退出機(jī)制。在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，社會(huì)資本方有義務(wù)保證建設(shè)履約保函項(xiàng)下的金額保持PPP合同約定的10000萬元，若建設(shè)期考評(píng)中，項(xiàng)目公司發(fā)生違約行為達(dá)到提取建設(shè)履約保函條件時(shí)，實(shí)施機(jī)構(gòu)提取該保函至低于該規(guī)定金額，社會(huì)資本方應(yīng)當(dāng)按照PPP項(xiàng)目合同約定在政府方提取后的10個(gè)工作日內(nèi)將該保函恢復(fù)至該規(guī)定金額，且應(yīng)向政府方提供建設(shè)履約保函已足額恢復(fù)的證據(jù)。社會(huì)資本方未在前述期限內(nèi)補(bǔ)足或恢復(fù)履約保函相應(yīng)金額的，每逾期一日政府方有權(quán)扣減未補(bǔ)足保函的萬分之五，且政府方有權(quán)提取建設(shè)期履約保證金項(xiàng)下的余額，并有權(quán)提前解除PPP項(xiàng)目合同，收回PPP項(xiàng)目合同項(xiàng)下的經(jīng)營(yíng)權(quán)。社會(huì)資本所應(yīng)提交的建設(shè)履約保函為見索即付保函，作為社會(huì)資本和項(xiàng)目公司履行在PPP項(xiàng)目合同下的投融資義務(wù)、建設(shè)義務(wù)和其他違約賠償義務(wù)的擔(dān)保。因社會(huì)資本違約原因造成損失的，實(shí)施機(jī)構(gòu)提取建設(shè)履約保函項(xiàng)下款項(xiàng)后仍不足以彌補(bǔ)損失，有權(quán)向社會(huì)資本追償。五、運(yùn)營(yíng)維護(hù)期績(jī)效考核運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，由XX市綠化工程管理處委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目公司所提供的運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核?？己瞬捎萌粘？己?、季度考核、隨機(jī)巡查相結(jié)合的方式，運(yùn)營(yíng)維護(hù)期績(jī)效考核主要內(nèi)容見下表，運(yùn)營(yíng)期內(nèi)若國家政策或行業(yè)規(guī)范變動(dòng)，實(shí)施機(jī)構(gòu)有權(quán)針對(duì)涉及變動(dòng)的考核指標(biāo)調(diào)整考核指標(biāo)要求?？荚u(píng)主體或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)在完成日?？己嘶蚣径瓤己撕?，應(yīng)出具相應(yīng)績(jī)效考核評(píng)價(jià)報(bào)告，給出考核分?jǐn)?shù)及扣分依據(jù)（附影像資料），并向社會(huì)公布，項(xiàng)目公司對(duì)考核分?jǐn)?shù)情況存在疑問的在評(píng)價(jià)報(bào)告公布后7日內(nèi)提出，經(jīng)XX市綠化工程管理處確認(rèn)后可進(jìn)行修改。在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，社會(huì)資本方有義務(wù)保證運(yùn)營(yíng)維護(hù)履約保函項(xiàng)下的金額保持PPP合同約定的5000萬元，若運(yùn)營(yíng)期期考評(píng)中，項(xiàng)目公司發(fā)生違約行為達(dá)到提取運(yùn)營(yíng)維護(hù)履約保函條件時(shí)，實(shí)施機(jī)構(gòu)提取該保函至低于該規(guī)定金額，社會(huì)資本方應(yīng)當(dāng)按照PPP項(xiàng)目合同約定在政府方提取后的10個(gè)工作日內(nèi)將該保函恢復(fù)至該規(guī)定金額，且應(yīng)向政府方提供運(yùn)營(yíng)維護(hù)履約保函已足額恢復(fù)的證據(jù)。社會(huì)資本方未在前述期限內(nèi)補(bǔ)足或恢復(fù)履約保函相應(yīng)金額的，每逾期一日政府方有權(quán)扣減未補(bǔ)足保函的萬分之五，且政府方有權(quán)提取建設(shè)期履約保證金項(xiàng)下的余額，并有權(quán)提前解除PPP項(xiàng)目合同，收回PPP項(xiàng)目合同項(xiàng)下的經(jīng)營(yíng)權(quán)。社會(huì)資本所應(yīng)提交的運(yùn)營(yíng)維護(hù)履約保函為見索即付保函，作為社會(huì)資本和項(xiàng)目公司履行在PPP項(xiàng)目合同下的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)和其他違約賠償義務(wù)的擔(dān)保。因社會(huì)資本違約原因造成損失的，實(shí)施機(jī)構(gòu)提取運(yùn)營(yíng)維護(hù)履約保函項(xiàng)下款項(xiàng)后仍不足以彌補(bǔ)損失，有權(quán)向社會(huì)資本追償。日常考核日?？己嗣吭逻M(jìn)行一次，考評(píng)主體或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)在考評(píng)工作完成后3天內(nèi)出具日常考核評(píng)價(jià)報(bào)告，并將報(bào)告提交財(cái)政部門（政府和社會(huì)資本合作中心）備案。主要考核項(xiàng)目設(shè)施的維護(hù)情況，滿分100分，實(shí)行扣分制，日常考核的主要考核內(nèi)容如下：表2 運(yùn)營(yíng)期日?？己丝?jī)效考評(píng)指標(biāo)大類名稱小類名稱管理標(biāo)準(zhǔn)扣分及處置時(shí)限備注一、園林綠化（35分） 綠地①枯枝枯葉≤樹冠面積的1/3；②100㎡以內(nèi)片植灌木病蟲害發(fā)生面積≤20㎡。③單株喬木、灌木病蟲害發(fā)生面積≤自身單個(gè)植株表面積的15%；④無地被植物連片面積≤5㎡；⑤造型植物、綠籬按綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并維持一定形態(tài)，圖案、文字形狀可辨，線條清晰；⑥攀緣植物生長(zhǎng)良好，不影響行人和車輛通行；⑦標(biāo)牌損壞面積≤自身總面積的10%，且不影響使用功能。字跡可辨，無文字錯(cuò)、漏，無亂寫亂畫；⑧道路鋪裝、行道步磚連片沉陷、拱抬或缺損面積≤3㎡①；②按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。①綠地：需要養(yǎng)護(hù)的草坪或用于種植成片花草的公共區(qū)域②造型植物：采用修剪、盤扎等措施，使園林樹木育成預(yù)期優(yōu)美形狀的技藝。經(jīng)過造型的樹木，稱為造型樹。如：南湖公園植物造型、大樹盆景。③綠籬：指凡是由灌木或小喬木以近距離的株行距密植，栽成單行或雙行，緊密結(jié)合的規(guī)則的種植形式，稱為綠籬，也叫植籬、生籬等。④一定形態(tài)：指植物造型、圖案⑤不影響標(biāo)牌使用功能的情形如小塊缺角、表面不平整、脫漆、生銹⑥沉陷、拱抬定義：幅度1㎡以內(nèi)高差＞10cm 綠地維護(hù)設(shè)施①無明顯破損現(xiàn)象，破損面積≤自身10%且不影響正常使用（有缺角、有裂縫、脫色、局部缺失無安全隱患的情形除外）；②淋水設(shè)施無漏水情況①；②按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。綠地維護(hù)設(shè)施：在綠地上設(shè)立的有關(guān)設(shè)施，包括綠化用水、噴灌、音響等 古樹名木①樹冠垂直投影外3m范圍內(nèi)無堆放有毒、有害物料，無打樁、挖坑等危及古樹名木的行為。距樹干3m范圍內(nèi)無鋪設(shè)硬化地面；②標(biāo)牌或銘牌損壞面積≤自身總面積的10%且不影響正常使用；③現(xiàn)有護(hù)綠設(shè)施的，整個(gè)損壞面積不超過整體面積的30%（有缺角、裂縫或完全斷裂仍能正常使用的情形除外）①；②按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。③對(duì)古樹名木造成無法修復(fù)的損害的按每株扣5分古樹名木：由主管部門認(rèn)定的，屬國家珍稀、具有重要?dú)v史、人文、景觀、生態(tài)價(jià)值和紀(jì)念意義并掛牌的樹木 護(hù)樹設(shè)施現(xiàn)有護(hù)樹設(shè)施的，整個(gè)護(hù)樹設(shè)施損壞程度＜自身30%且不影響使用功能（有缺角、裂縫或完全斷裂仍能正常使用的情形除外）①；②按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。護(hù)樹設(shè)施：設(shè)置在樹穴周圍的用于保護(hù)樹木的設(shè)施，含樹池箅子、護(hù)樹圍欄、支撐架等。 花架花缽①花架花缽無明顯損壞，破損面積＜自身10%且不影響使用功能（有缺角、裂縫或完全斷裂仍能正常使用的情形除外）；②放置不存在安全隱患；③花架花缽上的孤植灌木無死株、無枯植①；②按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分?；芑ɡ彛河糜诎卜呕ú?、美化環(huán)境的設(shè)施二、設(shè)施維護(hù)（30分） 道路道路無破損，道路路面破損面積應(yīng)≤1㎡。①；②按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。瀝青砼路面破損類型有：坑槽、擁包、翻漿、車轍、龜裂。①坑槽：路面破壞成坑洼深度20mm；②擁包：路面局部隆起，坡峰坡谷高差15mm；③翻漿：路面、路基出現(xiàn)彈簧、破裂、冒