【正文】 理層在管理體系的作用和要求。本章適用于公司最高管理層在管理體系建立、實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)過(guò)程中的組織管理要求。 管理活動(dòng)的內(nèi)容和要求 管理承諾（ISO “管理職責(zé)”），對(duì)其建立、實(shí)施管理體系并持續(xù)改進(jìn)其有效性的承諾提供證據(jù)：a) 向全體員工貫徹滿(mǎn)足用戶(hù)、遵守建設(shè)施工、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治、勞動(dòng)保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)；b) 制定管理體系方針；c) 確定管理體系目標(biāo)和指標(biāo)；d 主持管理評(píng)審；e) 為改進(jìn)管理、實(shí)現(xiàn)績(jī)效所投入資源。 最高管理層的見(jiàn)證性資料為公司相關(guān)文件、會(huì)議記錄、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)和培訓(xùn)資料。 關(guān)注焦點(diǎn)（ISO “以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”），應(yīng)樹(shù)立“以用戶(hù)滿(mǎn)意為關(guān)注焦點(diǎn)”的思想，并以企業(yè)管理理念為宗旨，管理方針為主導(dǎo)，樹(shù)立以“質(zhì)量求生、服務(wù)取信”的經(jīng)營(yíng)思想，簡(jiǎn)約工程流程、實(shí)施質(zhì)量跟蹤、強(qiáng)化安全管理、完善配套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“承接一項(xiàng)工程、打造一件精品、留下一片贊譽(yù)”的服務(wù)承諾。 公司各級(jí)管理者都應(yīng)明確社會(huì)使命和社會(huì)責(zé)任，在工程建設(shè)的施工過(guò)程中，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境， 保護(hù)生產(chǎn)作業(yè)范圍內(nèi)的環(huán)境不受破壞，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。 公司各級(jí)管理者都應(yīng)關(guān)心員工在工程施工過(guò)程的生命安全和職業(yè)健康，關(guān)注他們?cè)谏a(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所所處的風(fēng)險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)，安全第一、預(yù)防為主、控制風(fēng)險(xiǎn)、消除危害。、安全、環(huán)境和質(zhì)量方針（GB/T50430 “質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)”）（ISO “質(zhì)量方針”）（GB/T “環(huán)境方針”）（“職業(yè)健康安全方針”） 公司最高管理層為管理體系制定方針。職業(yè)健康、安全、環(huán)境和質(zhì)量方針在界定的范圍內(nèi)描述并確保：a) 遵守國(guó)家法律、法規(guī)，滿(mǎn)足合同約定的質(zhì)量要求；b) 在工程施工過(guò)程中及交工后，認(rèn)真服務(wù)于發(fā)包方和社會(huì)，增強(qiáng)其滿(mǎn)足程度，樹(shù)立施工企業(yè)在市場(chǎng)中的良好形象；c) 追求質(zhì)量管理改進(jìn)，提高質(zhì)量管理水平。d) 對(duì)預(yù)防危害、傷害和環(huán)境污染做出承諾；e) 為制定管理體系目標(biāo)提供框架； 公司通過(guò)各種宣傳渠道，將方針傳達(dá)到全體成員（包括為公司提供勞務(wù)的外來(lái)人員），使其充分關(guān)注施工過(guò)程關(guān)注質(zhì)量、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)環(huán)境的重要性和責(zé)任。 公司的管理體系方針是公開(kāi)文件，面向所有關(guān)注公司管理績(jī)效的相關(guān)方并予以提供。每年管理評(píng)審時(shí)，由綜合部組織對(duì)方針進(jìn)行評(píng)審。 策劃 管理體系策劃（GB/T50430 “質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)”）（ISO “策劃”）（GB/T “策劃”）（“策劃”），并通過(guò)PDCA推動(dòng)體系的持續(xù)改進(jìn)。 管理體系策劃活動(dòng)包括：a) 確保目標(biāo)和指標(biāo)的制訂；b) 確保過(guò)程和活動(dòng)的有效控制；c) 確保文件的符合性和記錄的可追溯性；d) 確保體系所需的職責(zé)、權(quán)限得到規(guī)定。 最高管理層應(yīng)對(duì)管理體系的變更作出策劃，以確保體系的有效、持續(xù)運(yùn)行和體系的有效性和完整性，包括滿(mǎn)足管理體系目標(biāo)的要求和ISO9001 。 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制（“危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制”）、實(shí)施并保持Q/《危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理》，對(duì)文件的基本內(nèi)容做如下規(guī)定：a) 常規(guī)作業(yè)（正常施工作業(yè)）和非常規(guī)作業(yè)（搶修工程）活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)；b) 所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員，包括合同方人員和訪問(wèn)者活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)；c) 施工人員的安全意識(shí)、防范能力和其他因素導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生；d) 源于施工場(chǎng)所之外，但對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的健康與安全產(chǎn)生有害影響的已識(shí)別的危險(xiǎn)；e) 在施工作業(yè)場(chǎng)所附近，由另一項(xiàng)施工活動(dòng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所造成的危險(xiǎn)；f) 施工現(xiàn)場(chǎng)所使用的施工機(jī)具、器材、設(shè)備和材料中隱含的危險(xiǎn)、有害因素（無(wú)論是自身提供的還是外部提供的）；g) 施工的組織設(shè)計(jì)變化、施工材料的變化或工程計(jì)劃的變化導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的變化；h) 管理體系運(yùn)行的變更修改（或暫時(shí)的變化），對(duì)運(yùn)行、過(guò)程和活動(dòng)的影響；i) 與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和實(shí)施必要的控制措施相關(guān)的適用的法律責(zé)任；j) 施工工作區(qū)域、施工過(guò)程、機(jī)械/設(shè)備、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括它們適應(yīng)人的能力。力。 安全質(zhì)量部應(yīng)策劃并確定危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)的方法，并按照《危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理》對(duì)各部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行組織和指導(dǎo)。危險(xiǎn)源便是與評(píng)價(jià)是動(dòng)態(tài)的過(guò)程，當(dāng)活動(dòng)或過(guò)程發(fā)生變更，應(yīng)在引進(jìn)變更之前，辨識(shí)在活動(dòng)或過(guò)程的職業(yè)健康安全管理體系或其活動(dòng)中，與這些變更相關(guān)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)。 安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)保持危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制措施的記錄，并每年組織各部室、施工隊(duì)對(duì)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)審和更新。 環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)管理（“環(huán)境因素”）、實(shí)施并保持Q/《環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)管理》，對(duì)文件的內(nèi)容做如下規(guī)定：a) 環(huán)境因素識(shí)別的范圍b) 環(huán)境因素識(shí)別和更新的時(shí)機(jī)c) 環(huán)境因素信息收集的方法d) 環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)；e） 重要環(huán)境因素對(duì)策 綜合部負(fù)責(zé)保持環(huán)境因素識(shí)別和重要環(huán)境因素的記錄，并每年組織各部室、施工隊(duì)對(duì)重要環(huán)境因素評(píng)審和更新。 法律、法規(guī)（GB/T50430 “文件管理”）（“法律和其他要求”）（“法規(guī)和其他要求”） 綜合部負(fù)責(zé)建立、實(shí)施并保持Q/《法律法規(guī)文件的管理要求》，對(duì)文件的基本內(nèi)容做如下規(guī)定：a) 我國(guó)的法律淵源；b) 法律法規(guī)收集的流程；c) 法律法規(guī)的管理內(nèi)容和要求 綜合部應(yīng)充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息，建立法律法規(guī)的信息渠道，落實(shí)相關(guān)的職責(zé)，定期收集和更新法律文本，并利用網(wǎng)絡(luò)讓所有成員通過(guò)下載方式得到所需要的法律文件。 目標(biāo)、指標(biāo)（GB/T50430 “質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)”）（ISO “質(zhì)量目標(biāo)”）（“目標(biāo)、指標(biāo)和方案”）（ 條款“目標(biāo)與方案”）《目標(biāo)管理》，對(duì)最高管理者根據(jù)方針，客戶(hù)、社會(huì)、員工關(guān)注焦點(diǎn)，對(duì)危險(xiǎn)、有害因素控制的承諾，制定安全、健康、環(huán)境和質(zhì)量目標(biāo)過(guò)程作出規(guī)范。a) 職業(yè)健康、安全目標(biāo)：——符合安全和職業(yè)健康方針；——預(yù)防傷害和疾病的承諾；——遵守適用法律法規(guī)和其他要求的承諾； 還應(yīng)考慮：——可選擇的技術(shù)方案；——財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求；——相關(guān)方的意見(jiàn)。b) 環(huán)境目標(biāo)：——符合環(huán)境方針；——污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)的承諾；——遵守適用法律法規(guī)和其他要求的承諾；還應(yīng)考慮：——可選擇的技術(shù)方案；——財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求；——相關(guān)方的意見(jiàn)。c) 質(zhì)量目標(biāo)：——符合質(zhì)量方針的承諾；——明確質(zhì)量管理和工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到的水平。 綜合部根據(jù)公司目標(biāo)的要求，對(duì)各管理部門(mén)和生產(chǎn)單位提出的部室目標(biāo)、指標(biāo)進(jìn)行匯總，形成部室、施工隊(duì)的分目標(biāo)。 管理方案（“目標(biāo)、指標(biāo)和方案”）（ 條款“目標(biāo)與方案”） 為消除危險(xiǎn)、有害因素，實(shí)現(xiàn)環(huán)境和安全目標(biāo)、最高管理者應(yīng)確?！肮芾矸桨浮钡闹朴啞肮芾矸桨浮钡膬?nèi)容包括：—— 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的職責(zé)；—— 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施；—— 完成方案的時(shí)間表。 安質(zhì)部根據(jù)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康所涉及的不可接受風(fēng)險(xiǎn)，制訂反事故、安全、勞動(dòng)保護(hù)的“管理方案”即“反措”和“安措”（又稱(chēng)“二措”）。綜合部根據(jù)所涉及的重要環(huán)境因素制訂“環(huán)境保護(hù)措施”。各部門(mén)根據(jù)自身施工活動(dòng)中的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，每月制訂安全措施并保存予《安全管理記錄簿》。 財(cái)務(wù)部根據(jù)安質(zhì)部的“反措”和“安措”合理安排資金。 安質(zhì)部按季度對(duì)安措計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施，保證安措計(jì)劃項(xiàng)目按時(shí)完成。注：安措計(jì)劃完成率（％）＝（項(xiàng)目完成率＋資金完成率）/2100% 項(xiàng)目完成率（％）=年度已完成安措項(xiàng)目數(shù)/年度計(jì)劃應(yīng)完成安措項(xiàng)目數(shù)100% 資金完成率（％）＝年度已完成安措資金/年度計(jì)劃應(yīng)完成安措資金100% 當(dāng)各類(lèi)管理方案不能如期完成時(shí)，綜合部應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行評(píng)審，作出修改或調(diào)整的決定。 職責(zé)與權(quán)限 職責(zé)與權(quán)限（GB/T50430 標(biāo)準(zhǔn)第4章“組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)”）（ISO “職責(zé)和權(quán)限”）（“資源、作用、職責(zé)和權(quán)限”）（“資源、作用、責(zé)任和權(quán)限，為項(xiàng)目工程質(zhì)量有效管理和監(jiān)督的組織機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)質(zhì)量管理、環(huán)境管理人員、安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)管理的職能人員并形成文件。（【規(guī)范性附錄】 《浙江通力控股集團(tuán)有限公司電力設(shè)備安裝分公司組織機(jī)構(gòu)圖》 （【規(guī)范性附錄】 《浙江通力控股集團(tuán)有限公司電力設(shè)備安裝分公司電力工程質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)圖》、監(jiān)督部門(mén)、執(zhí)行部門(mén)，并通過(guò)《工作標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定其職責(zé)和權(quán)限。（ 【規(guī)范性附錄】《浙江通力控股集團(tuán)有限公司電力設(shè)備安裝分公司管理體系職能表》） 管理者代表（ISO “管理者代表”）（“資源、作用、職責(zé)和權(quán)限”）（“資源、作用、責(zé)任和權(quán)限”），以確保管理體系有效運(yùn)行得到保證。：——建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全、環(huán)境和施工企業(yè)質(zhì)量管理體系；——向最高管理層報(bào)告管理體系運(yùn)行表現(xiàn)（績(jī)效情況）以供評(píng)審；——確保在全公司內(nèi)提高滿(mǎn)足客戶(hù)、社會(huì)和員工要求的意識(shí)。、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)和持續(xù)改進(jìn)。 安全事務(wù)代表（“參與和協(xié)商”）最高管理層應(yīng)確定一至多名公會(huì)成員作為安全事務(wù)的代表，參與公司職業(yè)健康、安全的管理事項(xiàng)，并確保他們：——參與評(píng)定不可接受風(fēng)險(xiǎn)和控制措施的評(píng)估；——參與重大事故、事件的調(diào)查；——參與職業(yè)健康安全方針與目標(biāo)的制定與評(píng)審；——參與商討影響員工職業(yè)健康安全的任何變更；——參與職業(yè)健康安全的監(jiān)督管理。 內(nèi)、外部信息交流（GB/T50430 “質(zhì)量管理活動(dòng)的監(jiān)督與檢查”）（ISO “職責(zé)、權(quán)限與溝通”）（“信息交流”）（“溝通、參與和協(xié)商”）、實(shí)施并保持Q/《信息交流與溝通管理》，對(duì)文件的基本內(nèi)容做如下規(guī)定：a) 信息交流與溝通的主題、內(nèi)容；b) 信息接收和反饋的流程、職責(zé)和要求；c) 信息交流的記錄。 各職能部門(mén)應(yīng)在施工活動(dòng)的過(guò)程中，針對(duì)重要環(huán)境管理、安全和職業(yè)健康管理，以及不可接受的危險(xiǎn)有害因素，與建設(shè)單位、發(fā)包單位、外包勞務(wù)施工組織、施工區(qū)域的交叉作業(yè)的相關(guān)施工方，做好信息交流和溝通。（GB/T50430 “質(zhì)量管理體系的實(shí)施與改進(jìn)”）（ISO “管理評(píng)審”）（GB/T “管理評(píng)審”）（“管理評(píng)審”）、實(shí)施并保持Q/《管理評(píng)審》，對(duì)文件的基本內(nèi)容做如下規(guī)定：a) 管理評(píng)審策劃；b) 管理評(píng)審實(shí)施；c) 管理評(píng)審改進(jìn) 綜合部負(fù)責(zé)管理評(píng)審的組織，管理評(píng)審記錄、資料的歸檔和保管。6 人力資源管理本章規(guī)定了最高管理者在管理體系活動(dòng)中的資源要求。本章適用于最高管理者確定并提供人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施（重點(diǎn)為施工機(jī)具管理）和施工環(huán)境管理的內(nèi)容和要求。 總則（ISO 19001標(biāo)準(zhǔn) “總則”）最高管理層應(yīng)確定并提供以下方面所需的資源：a) 實(shí)施、保持施工企業(yè)管理體系要求，并持續(xù)改進(jìn)其有效性；b) 通過(guò)滿(mǎn)足電力工程客戶(hù)、相關(guān)方的要求，增強(qiáng)客戶(hù)和相關(guān)方的滿(mǎn)意。 （GB/T50430 標(biāo)準(zhǔn)第5章“人力資源管理”）（ISO 19001標(biāo)準(zhǔn) 第 6章 “資源管理”）（ISO 14001 “資源、作用、職責(zé)和權(quán)限”）（“資源、作用、責(zé)任和權(quán)限”） 崗位任職要求、實(shí)施、保持《工作標(biāo)準(zhǔn)》，確定與電力工程安裝施工管理、工程質(zhì)量管理、綜合管理崗位相適應(yīng)的任職條件，并為人員招聘、崗位入職、能力評(píng)定和職務(wù)晉升提供基本的要求?！豆ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)》第三章提出的能力要求包括：a) 學(xué)歷要求‘b) 培訓(xùn)和任職資格要求；c) 專(zhuān)業(yè)技能要求；d) 工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)要求?！豆ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)》第三章的要求，定期對(duì)現(xiàn)任崗位人員的能力進(jìn)行評(píng)定，為編制《人力資源三年規(guī)劃》和《年度培訓(xùn)計(jì)劃》提供依據(jù)。 員工培訓(xùn)和績(jī)效考核 綜合部建立、實(shí)施并保持Q/《人力資源管理》，對(duì)文件的基本內(nèi)容做如下規(guī)定：a) 人力資源規(guī)劃；b) 人力資源配置；c) 員工教育培訓(xùn)；d) 員工職業(yè)規(guī)劃；e) 員工績(jī)效考核 員工培訓(xùn)的基本內(nèi)容包括：a) 管理方針、目標(biāo)和工程施工的質(zhì)量意識(shí)；b) 有關(guān)工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和安全、勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)的法律、法規(guī)；c) 與工程安裝施工有關(guān)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；d) 施工企業(yè)相關(guān)的質(zhì)量管理制度；e) 施工專(zhuān)業(yè)技能；f) 工程技術(shù)人員繼續(xù)教育。 綜合部負(fù)責(zé)建立、實(shí)施和保持《績(jī)效考核管理辦法》，定期對(duì)管理人員進(jìn)行績(jī)效考核。 基礎(chǔ)設(shè)施 （GB/T50430 標(biāo)準(zhǔn)第6章“施工機(jī)具管理”）（ISO “工作環(huán)境”）（“運(yùn)行控制”），包括：a) 現(xiàn)場(chǎng)踏勘的組織和“施工方案”的審核；b) 標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理的策劃和指導(dǎo)。，包括：a) “施工方案”的實(shí)施；b) 施工設(shè)備的配置、車(chē)輛和通信設(shè)施的使用和維護(hù)。 （GB/T50430 標(biāo)準(zhǔn)第6章“施工機(jī)具管理”）（ISO “基礎(chǔ)設(shè)施”）、實(shí)施并保持Q/《施工機(jī)具管理》，對(duì)文件的基本內(nèi)容做如下規(guī)定：a) 施工機(jī)具的配備；b) 施工機(jī)具供應(yīng)方的評(píng)價(jià)；c) 施工機(jī)具的驗(yàn)收；d) 施工機(jī)具的使用、技術(shù)和安全管理；e) 施工機(jī)具維護(hù)保養(yǎng)。 工程施工隊(duì)和施工班組根據(jù)《施工機(jī)具管理》和Q/..《施工機(jī)具試驗(yàn)設(shè)備安全操作規(guī)程匯編》的規(guī)定，正確使用、定期維護(hù)和保養(yǎng)。（ISO “工作環(huán)境”）（“運(yùn)行控制”）（“運(yùn)行控制”），施工隊(duì)?wèi)?yīng)控制特殊氣象條件對(duì)工程質(zhì)量的影響和施工人員的危害， 特殊氣象條件對(duì)工程質(zhì)量的影響：a) 高低溫對(duì)混凝土質(zhì)量的影響；b) 不同養(yǎng)護(hù)時(shí)間、條件對(duì)混凝土強(qiáng)度的影響；c) 冬雨季施工對(duì)土方開(kāi)挖的影響；d) 低溫、高濕對(duì)電纜頭制作的影響。 現(xiàn)場(chǎng)施工的工作負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)高低溫、大風(fēng)、雨雪氣象條件下的登高作業(yè)，基坑作業(yè)，編制《專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)措施》或《季節(jié)性安全技術(shù)措施》，確保施工人員的安全。7 工程建設(shè)項(xiàng)目安裝和施工本章規(guī)定了公司電力工程安裝施工過(guò)程的招投標(biāo)管理，采購(gòu)管理、外包管理、工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理以及安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)