【正文】 O18001 標(biāo)準(zhǔn)第4章“職業(yè)健康安全管理體系”）本章規(guī)定了公司建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全環(huán)境質(zhì)量管理體系（以下簡稱“管理體系”）的總要求和文件要求，并提出了管理體系的管理思路，外包識別和控制，管理體系文件、記錄的管理要求。 管理活動(dòng)的內(nèi)容和要求 總要求 管理體系（GB/T50430 “質(zhì)量管理體系的策劃和建立”）（ISO “總要求”）（“總要求”）（“總要求”） 本公司根據(jù)GB/T50430 2007《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理體系規(guī)范》和ISO9001《質(zhì)量管理體系 要求》 的要求，建立文件化的管理體系。 本公司按照管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求和公司管理體系文件的要求，控制工程施工質(zhì)量的每一個(gè)過程。 勞務(wù)外包過程的控制，執(zhí)行浙江中新電力發(fā)展集團(tuán)有限公司“浙中集團(tuán)字[2010]039號”《分包方綜合評分管理辦法(試行)》，浙江通力控股集團(tuán)有限公司“杭恒控字[2010]042號”《分包方綜合評分管理辦法(試行)》， “浙中集團(tuán)字[2010]038號”《分包工程招標(biāo)管理辦法(試行)》、“ 杭恒控字[2010]041號”《分包工程招標(biāo)管理辦法(試行)》等規(guī)范性文件的規(guī)定。生技部參加集團(tuán)公司每年一次的供應(yīng)商再評價(jià)活動(dòng)，并對一年來起吊作業(yè)單位的作業(yè)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量信息反饋給集團(tuán)公司物供部，作為供應(yīng)商再評價(jià)的輸入。f） 國家電力施工技術(shù)規(guī)范（【資料性附錄】《建設(shè)工程施工技術(shù)規(guī)范目錄》）；h) 國家電力建設(shè)施工法律法規(guī)（【資料性附錄】《建設(shè)工程法律法規(guī)目錄》）；、發(fā)布管理?！豆芾硎謨浴肥枪举|(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的大綱，包含以下內(nèi)容：a) 管理體系的范圍：35kV及以下電壓等級的變電工程、線路（電纜）工程的安裝和施工。（ 【規(guī)范性附錄】《變電工程施工流程圖》）（ 【規(guī)范性附錄】《電纜工程施工流程圖》） 管理體系文件管理 （GB/T50430 “文件管理”）（ISO “文件控制”）（“文件控制”）（“文件和資料控制”）、實(shí)施和保持Q/《文件管理》，對文件的基本內(nèi)容做如下規(guī)定：a) 管理體系文件分類；b) 文件編制流程和重點(diǎn)；c) 文件管理的內(nèi)容和要求。安質(zhì)部按照《文件管理》的要求，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)技術(shù)法規(guī)和文件的管理。 工程技術(shù)資料和記錄管理（GB/T50430 “文件管理”）（ISO “記錄控制”）（ISO14001 “記錄”）（OHSAS18001 “記錄和記錄管理”） 綜合部負(fù)責(zé)建立、實(shí)施和保持Q/《記錄管理》，對管理體系運(yùn)行過程所需的記錄，做出標(biāo)識、貯存、保護(hù)、檢索、保留和處置等六個(gè)方面的規(guī)定。 綜合部和安質(zhì)部根據(jù)管理體系的要求，為《記錄表式匯編》編制標(biāo)準(zhǔn)樣，規(guī)范全公司的資料，記錄的使用。5 管理職責(zé)（GB/T50430 標(biāo)準(zhǔn)第4章“組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)”）（ISO “管理職責(zé)”）本章規(guī)定了公司最高管理層在管理體系的作用和要求。 管理活動(dòng)的內(nèi)容和要求 管理承諾（ISO “管理職責(zé)”），對其建立、實(shí)施管理體系并持續(xù)改進(jìn)其有效性的承諾提供證據(jù)：a) 向全體員工貫徹滿足用戶、遵守建設(shè)施工、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治、勞動(dòng)保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)；b) 制定管理體系方針；c) 確定管理體系目標(biāo)和指標(biāo)；d 主持管理評審；e) 為改進(jìn)管理、實(shí)現(xiàn)績效所投入資源。 關(guān)注焦點(diǎn)（ISO “以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”），應(yīng)樹立“以用戶滿意為關(guān)注焦點(diǎn)”的思想，并以企業(yè)管理理念為宗旨，管理方針為主導(dǎo)，樹立以“質(zhì)量求生、服務(wù)取信”的經(jīng)營思想，簡約工程流程、實(shí)施質(zhì)量跟蹤、強(qiáng)化安全管理、完善配套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“承接一項(xiàng)工程、打造一件精品、留下一片贊譽(yù)”的服務(wù)承諾。 公司各級管理者都應(yīng)關(guān)心員工在工程施工過程的生命安全和職業(yè)健康，關(guān)注他們在生產(chǎn)作業(yè)場所所處的風(fēng)險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)，安全第一、預(yù)防為主、控制風(fēng)險(xiǎn)、消除危害。職業(yè)健康、安全、環(huán)境和質(zhì)量方針在界定的范圍內(nèi)描述并確保：a) 遵守國家法律、法規(guī)，滿足合同約定的質(zhì)量要求；b) 在工程施工過程中及交工后，認(rèn)真服務(wù)于發(fā)包方和社會，增強(qiáng)其滿足程度，樹立施工企業(yè)在市場中的良好形象；c) 追求質(zhì)量管理改進(jìn)，提高質(zhì)量管理水平。 公司的管理體系方針是公開文件，面向所有關(guān)注公司管理績效的相關(guān)方并予以提供。 策劃 管理體系策劃（GB/T50430 “質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)”）（ISO “策劃”）（GB/T “策劃”）（“策劃”），并通過PDCA推動(dòng)體系的持續(xù)改進(jìn)。 最高管理層應(yīng)對管理體系的變更作出策劃，以確保體系的有效、持續(xù)運(yùn)行和體系的有效性和完整性，包括滿足管理體系目標(biāo)的要求和ISO9001 。力。危險(xiǎn)源便是與評價(jià)是動(dòng)態(tài)的過程，當(dāng)活動(dòng)或過程發(fā)生變更，應(yīng)在引進(jìn)變更之前，辨識在活動(dòng)或過程的職業(yè)健康安全管理體系或其活動(dòng)中，與這些變更相關(guān)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)。 環(huán)境因素識別和評價(jià)管理（“環(huán)境因素”）、實(shí)施并保持Q/《環(huán)境因素識別和評價(jià)管理》，對文件的內(nèi)容做如下規(guī)定：a) 環(huán)境因素識別的范圍b) 環(huán)境因素識別和更新的時(shí)機(jī)c) 環(huán)境因素信息收集的方法d) 環(huán)境因素識別和評價(jià)；e） 重要環(huán)境因素對策 綜合部負(fù)責(zé)保持環(huán)境因素識別和重要環(huán)境因素的記錄，并每年組織各部室、施工隊(duì)對重要環(huán)境因素評審和更新。 法律、法規(guī)（GB/T50430 “文件管理”）（“法律和其他要求”）（“法規(guī)和其他要求”） 綜合部負(fù)責(zé)建立、實(shí)施并保持Q/《法律法規(guī)文件的管理要求》，對文件的基本內(nèi)容做如下規(guī)定：a) 我國的法律淵源；b) 法律法規(guī)收集的流程；c) 法律法規(guī)的管理內(nèi)容和要求 綜合部應(yīng)充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息，建立法律法規(guī)的信息渠道，落實(shí)相關(guān)的職責(zé)，定期收集和更新法律文本，并利用網(wǎng)絡(luò)讓所有成員通過下載方式得到所需要的法律文件。a) 職業(yè)健康、安全目標(biāo)：——符合安全和職業(yè)健康方針；——預(yù)防傷害和疾病的承諾；——遵守適用法律法規(guī)和其他要求的承諾； 還應(yīng)考慮：——可選擇的技術(shù)方案；——財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求；——相關(guān)方的意見。c) 質(zhì)量目標(biāo)：——符合質(zhì)量方針的承諾；——明確質(zhì)量管理和工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到的水平。 管理方案（“目標(biāo)、指標(biāo)和方案”）（ 條款“目標(biāo)與方案”） 為消除危險(xiǎn)、有害因素，實(shí)現(xiàn)環(huán)境和安全目標(biāo)、最高管理者應(yīng)確?！肮芾矸桨浮钡闹朴啞肮芾矸桨浮钡膬?nèi)容包括：—— 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的職責(zé)；—— 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施；—— 完成方案的時(shí)間表。綜合部根據(jù)所涉及的重要環(huán)境因素制訂“環(huán)境保護(hù)措施”。 財(cái)務(wù)部根據(jù)安質(zhì)部的“反措”和“安措”合理安排資金。注：安措計(jì)劃完成率（％）＝（項(xiàng)目完成率＋資金完成率）/2100% 項(xiàng)目完成率（％）=年度已完成安措項(xiàng)目數(shù)/年度計(jì)劃應(yīng)完成安措項(xiàng)目數(shù)100% 資金完成率（％）＝年度已完成安措資金/年度計(jì)劃應(yīng)完成安措資金100% 當(dāng)各類管理方案不能如期完成時(shí)，綜合部應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行評審，作出修改或調(diào)整的決定。（【規(guī)范性附錄】 《浙江通力控股集團(tuán)有限公司電力設(shè)備安裝分公司組織機(jī)構(gòu)圖》 （【規(guī)范性附錄】 《浙江通力控股集團(tuán)有限公司電力設(shè)備安裝分公司電力工程質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)圖》、監(jiān)督部門、執(zhí)行部門，并通過《工作標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定其職責(zé)和權(quán)限。：——建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全、環(huán)境和施工企業(yè)質(zhì)量管理體系；——向最高管理層報(bào)告管理體系運(yùn)行表現(xiàn)（績效情況）以供評審；——確保在全公司內(nèi)提高滿足客戶、社會和員工要求的意識。 安全事務(wù)代表（“參與和協(xié)商”）最高管理層應(yīng)確定一至多名公會成員作為安全事務(wù)的代表，參與公司職業(yè)健康、安全的管理事項(xiàng)，并確保他們：——參與評定不可接受風(fēng)險(xiǎn)和控制措施的評估；——參與重大事故、事件的調(diào)查；——參與職業(yè)健康安全方針與目標(biāo)的制定與評審；——參與商討影響員工職業(yè)健康安全的任何變更；——參與職業(yè)健康安全的監(jiān)督管理。 各職能部門應(yīng)在施工活動(dòng)的過程中，針對重要環(huán)境管理、安全和職業(yè)健康管理，以及不可接受的危險(xiǎn)有害因素，與建設(shè)單位、發(fā)包單位、外包勞務(wù)施工組織、施工區(qū)域的交叉作業(yè)的相關(guān)施工方，做好信息交流和溝通。6 人力資源管理本章規(guī)定了最高管理者在管理體系活動(dòng)中的資源要求。 總則（ISO 19001標(biāo)準(zhǔn) “總則”）最高管理層應(yīng)確定并提供以下方面所需的資源：a) 實(shí)施、保持施工企業(yè)管理體系要求，并持續(xù)改進(jìn)其有效性；b) 通過滿足電力工程客戶、相關(guān)方的要求，增強(qiáng)客戶和相關(guān)方的滿意?！豆ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)》第三章提出的能力要求包括：a) 學(xué)歷要求‘b) 培訓(xùn)和任職資格要求；c) 專業(yè)技能要求；d) 工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)要求。 員工培訓(xùn)和績效考核 綜合部建立、實(shí)施并保持Q/《人力資源管理》，對文件的基本內(nèi)容做如下規(guī)定：a) 人力資源規(guī)劃；b) 人力資源配置；c) 員工教育培訓(xùn)；d) 員工職業(yè)規(guī)劃；e) 員工績效考核 員工培訓(xùn)的基本內(nèi)容包括：a) 管理方針、目標(biāo)和工程施工的質(zhì)量意識；b) 有關(guān)工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和安全、勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)的法律、法規(guī)；c) 與工程安裝施工有關(guān)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；d) 施工企業(yè)相關(guān)的質(zhì)量管理制度；e) 施工專業(yè)技能；f) 工程技術(shù)人員繼續(xù)教育。 基礎(chǔ)設(shè)施 （GB/T50430 標(biāo)準(zhǔn)第6章“施工機(jī)具管理”）（ISO “工作環(huán)境”）（“運(yùn)行控制”），包括：a) 現(xiàn)場踏勘的組織和“施工方案”的審核；b) 標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)場管理的策劃和指導(dǎo)。 （GB/T50430 標(biāo)準(zhǔn)第6章“施工機(jī)具管理”）（ISO “基礎(chǔ)設(shè)施”）、實(shí)施并保持Q/《施工機(jī)具管理》，對文件的基本內(nèi)容做如下規(guī)定：a) 施工機(jī)具的配備；b) 施工機(jī)具供應(yīng)方的評價(jià)；c) 施工機(jī)具的驗(yàn)收；d) 施工機(jī)具的使用、技術(shù)和安全管理；e) 施工機(jī)具維護(hù)保養(yǎng)。（ISO “工作環(huán)境”）（“運(yùn)行控制”）（“運(yùn)行控制”），施工隊(duì)?wèi)?yīng)控制特殊氣象條件對工程質(zhì)量的影響和施工人員的危害， 特殊氣象條件對工程質(zhì)量的影響：a) 高低溫對混凝土質(zhì)量的影響；b) 不同養(yǎng)護(hù)時(shí)間、條件對混凝土強(qiáng)度的影響；c) 冬雨季施工對土方開挖的影響；d) 低溫、高濕對電纜頭制作的影響。7 工程建設(shè)項(xiàng)目安裝和施工本章規(guī)定了公司電力工程安裝施工過程的招投標(biāo)管理，采購管理、外包管理、工程現(xiàn)場施工管理以及安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)等的管理活動(dòng)的內(nèi)容和要求。 管理內(nèi)容和要求 建設(shè)工程項(xiàng)目施工策劃（GB/T50430 “質(zhì)量管理體系的策劃和建立”）（ISO “產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃”） 工程項(xiàng)目質(zhì)量策劃，確定項(xiàng)目質(zhì)量策劃。：a) 項(xiàng)目公曾質(zhì)量目標(biāo)和指標(biāo)；b) 施工班組技術(shù)人員配置和職責(zé)；c) 施工管理依據(jù)的文件（包括標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、施工圖紙、圖集、技術(shù)文件和操作規(guī)程等）；d) 大型工程現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施（包括場地、道路、水電、消防和施工機(jī)具）計(jì)劃；e) 物資采購計(jì)劃和分包計(jì)劃；f) 施工方案（包括專項(xiàng)方案和冬、雨季施工方案）；g) 質(zhì)量控制點(diǎn)、見證點(diǎn)、旁站監(jiān)督點(diǎn)的確定和見證資料；h) 施工現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案； 施工方案策劃、編制 生技部編制《施工方案管理制度》（試行）（恒安分字[2011]003號），對施工方案的定義、管理職責(zé)和權(quán)限、管理內(nèi)容和要求、審批流程、貫徹與執(zhí)行、考核等事項(xiàng)作了規(guī)范。生技部或施工隊(duì)有責(zé)任指導(dǎo)和幫助勞務(wù)外包的施工隊(duì)編制好《施工方案》。 《合同評審制度》規(guī)定了評審的內(nèi)容：a) 用戶委托的工程名稱、內(nèi)容范圍；b) 工程要求進(jìn)場的時(shí)間、竣工工期；c) 工程的質(zhì)量要求；d) 工程的施工進(jìn)場條件；e) 材料設(shè)備的采購；f) 結(jié)算方式、付款情況；g) 確定我方和對方的項(xiàng)目委派代表及負(fù)責(zé)人；h) 質(zhì)量保證期與售后服務(wù)；i) 解決爭議的方式；j) 工程內(nèi)容變更的處理；k) 用戶要求的其他條款。 《合同評審制度》規(guī)定了評審參加的人員為用戶、生技、物供、安裝公司等相關(guān)人員參加，要求簽到并將簽到單交由合同專職備案。 簽訂合同實(shí)行洽談權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)相對獨(dú)立、互相制約的原則。本制度“第三條”中所規(guī)定的合同均需經(jīng)過評審程序評審后，方可批準(zhǔn)簽訂。 工程合同管理（GB/T50430 “合同管理”）《合同評審制度》的規(guī)定，做好工程合同的管理。 工程合同變更（GB/T50430 “合同管理”）（ISO “與產(chǎn)品有關(guān)的要求的評審”），并及時(shí)向集團(tuán)公司營銷部進(jìn)行報(bào)告。 合同履約跟蹤（GB/T50430 “合同管理”）（ISO “顧客溝通”），并在《施工日記》中予以記錄。 客戶溝通（GB/T50430 “合同管理”）（ISO “顧客溝通”） 生技部負(fù)責(zé)與集團(tuán)公司營銷部就合同的執(zhí)行情況進(jìn)行溝通，并定期通過顧客滿意信息收集，與客戶溝通和反饋。 電力工程設(shè)計(jì)和開發(fā)（GB/T50430 “施工設(shè)計(jì)”）（ISO “設(shè)計(jì)和開發(fā)”）公司為工程施工單位，施工設(shè)計(jì)均由電力工程設(shè)計(jì)公司承擔(dān)，故對GB/ ISO9001:“設(shè)計(jì)和開發(fā)”條款予以刪減。 采購 （GB/T50430 標(biāo)準(zhǔn)第8章“建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理”）（ISO “采購”）〔2011〕053號浙江中新電力發(fā)展集團(tuán)有限公司《供應(yīng)商管理辦法》（試行），并據(jù)此編制Q/《供應(yīng)商管理》，對設(shè)備、主材、裝置性材料、施工機(jī)具、勞務(wù)外包的供應(yīng)商再評價(jià)做出規(guī)定：a) 供應(yīng)商再評價(jià)的原則；b) 供應(yīng)商評價(jià)報(bào)告；。生技部（安質(zhì)部）每年年底對供應(yīng)實(shí)施再評價(jià)，并向集團(tuán)公司物供部報(bào)告再評價(jià)的信息，次年從物供部取得新一年供應(yīng)商的資料歸檔。 20萬元及以下勞務(wù)外包招標(biāo)，按照Q/《分包工程招標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。 在物供部送達(dá)施工現(xiàn)場時(shí)，由施工班