【正文】 ...................................................................................5 我國公務(wù)員培訓(xùn)的現(xiàn)狀 ......................................................................................................5 4 國外公務(wù)員培訓(xùn)的經(jīng)驗及啟示 .................................................................... 7 公務(wù)員培訓(xùn)法制化 ..............................................................................................................7 獨特的培訓(xùn)原則與培訓(xùn)理念 ..............................................................................................7 公務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化 ......................................................................................8 培訓(xùn)內(nèi)容的獨特性 ..............................................................................................................8 5 我國公務(wù)員培訓(xùn)存在問題 ........................................................................... 9 公務(wù)員培訓(xùn)觀念錯位、思想重視程度不夠 ......................................................................9 公務(wù)員培訓(xùn)的程序建設(shè)進程緩慢 ......................................................................................9 公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費投入少，師資力量薄弱，教材質(zhì)量不高 ..............................................9 公務(wù)員培訓(xùn)忽視對公務(wù)員能力的培養(yǎng) ............................................................................10 對公務(wù)員培訓(xùn)過程的管理監(jiān)督不夠，忽視培訓(xùn)結(jié)果的評估 ........................................10 6 解決我國公務(wù)員培訓(xùn)問題的對策 .............................................................. 11 進一步轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念 ........................................................................................................ 11 加強培訓(xùn)機構(gòu)管理 ............................................................................................................12 規(guī)范培訓(xùn)資金籌集方式 ....................................................................................................13 結(jié) 論 ............................................................................................................. 14 致 謝 ............................................................................................................. 15 參考文獻 ......................................................................................................... 16 1 1 緒 論 研究背景 人類社會邁入了知識經(jīng)濟時代，科技進步日新月異，信息技術(shù)飛速發(fā)展，將人類帶入了一個信息化的數(shù)字生存空間，社會正經(jīng)歷著一種以信息化、網(wǎng)絡(luò)化和知識驅(qū)動為基本特征的全新革命。世界的大趨勢及變化，使我國公共管理工作效率和效能面臨前所未有的考驗，對作為公共事務(wù)管理主體的各級公務(wù)員提出新的挑戰(zhàn)。 我國政府對此相當(dāng)重視，自 1997 年 6 月 5 日《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行條例》的頒布到 2020 年底《關(guān)于進一步加強國家公務(wù)員培訓(xùn)質(zhì)量評估工作的意見》出臺， 2020 年《中華人民共和國公務(wù)員法》的正式實施及 2020 年初人事部 (’’十一五”行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》的公布，我國公務(wù)員培訓(xùn)工作已取得顯著成效，正在逐步走向制度化、規(guī)范化。 研究目的 公務(wù)員作為治國理政的主體和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的直接參與者，其素質(zhì)和能力直接關(guān)系到構(gòu)建和諧社會和現(xiàn)代化建設(shè)的進程。培訓(xùn)工作是提高公務(wù)員素質(zhì)的重要途徑，也是打造政府核心競爭力的重要手段。我國公務(wù)員培訓(xùn)工作雖然成績明顯，但缺點依然突出，還有許多亟待完善的 地方。如思想觀念上認(rèn)識還存在偏差；法律制度程序法律還不夠完善；培訓(xùn)的保障措施上培訓(xùn)投入、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)檢查監(jiān)督等方面，都需要進一步的完善與改進。 將公務(wù)員培訓(xùn)重點從以往的重知識傳授灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曁岣吖珓?wù)員能力，在培訓(xùn)方法上將單一方式轉(zhuǎn)化為采取多樣化的培訓(xùn)方法，并采取更加科學(xué)的登記管理制度，形成各具特色的培訓(xùn)模式。發(fā)現(xiàn)并解決公務(wù)員培訓(xùn)中存在的若干問題，實現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)，避免走過場 。最大限度的提高公務(wù)員素質(zhì)，提高行政機關(guān)工作效能；保證政府在投入大量人力、物力、財力的情況下獲得收益最大化。 研究意義 首先，從政府培訓(xùn)角度，高素質(zhì)公務(wù)員隊伍是政府高效運行的關(guān)鍵。進入信息時代，知識更新加快，人們對學(xué)習(xí)的渴求更強烈。政府能否高效運行，很大程度取決于公務(wù)員的質(zhì)量和數(shù)量。在全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展進程中，不但要求公務(wù)員掌握現(xiàn)代管理理論和方法，還要具備熟練的計算機操作、網(wǎng)絡(luò)搜索技能等，這必將迫使公務(wù)員加緊“充電”，通過多種學(xué)習(xí)形式，增強我國公務(wù)員在世界化浪潮中的競爭能力。 其次，從社會需求角度，社會對公務(wù)員素質(zhì)要求更高。而公務(wù)員隊伍現(xiàn)狀并不令人 2 滿意。盡管隨著我國公務(wù)員制度的推行， 各行政機關(guān)吸納了一批精通業(yè)務(wù)知識的專業(yè)人才，但總體來看，公務(wù)員業(yè)務(wù)水平還較低，與社會要求還不相適應(yīng)。全世界經(jīng)濟快速增長、科技突飛猛進，尤其是當(dāng)代信息革命的展開、知識經(jīng)濟的興起，給社會各個領(lǐng)域帶來了機遇與挑戰(zhàn)，公務(wù)員必須通過不斷培訓(xùn)才能適應(yīng)變革帶來的挑戰(zhàn)。因此，建立健全公務(wù)員培訓(xùn)制度理應(yīng)成為公務(wù)員隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。 最后，從個體的角度，公務(wù)員培訓(xùn)有激勵作用。為公務(wù)員提供培訓(xùn)及其它學(xué)習(xí)機會能給以激勵，有利于組織的穩(wěn)定。使公務(wù)員有機會吸收新知識、掌握新技能 ,重新認(rèn)識、創(chuàng)造自我，做前所未做，為前所未為，發(fā) 揮更大的自我價值，激發(fā)工作干勁 ,鼓舞獻身熱情，實現(xiàn)人力資本的增值。 總之，公務(wù)員培訓(xùn)作為公共部門人力資源增值的重要途徑，在全球化進程加劇今天具有重要的現(xiàn)實意義。本文正是將我國公務(wù)員培訓(xùn)的若干問題作為研究內(nèi)容，集中分析我國公務(wù)員培訓(xùn)過程中存在的問題及深層次原因，借鑒西方國家的相關(guān)先進經(jīng)驗，進而試圖探尋優(yōu)化的、適合我國國情關(guān)于公務(wù)員培訓(xùn)的對策建議。 3 2 公務(wù)員培訓(xùn)的基本理念 公務(wù)員培訓(xùn)的涵義 《中華人民共和國公務(wù)員法》對公務(wù)員作出如下定義：孫柏瑛、祁光華編著 的《公共部門人力資源管理》中指出公務(wù)員培訓(xùn)是指國家行政機關(guān)通過法律、法規(guī)的規(guī)定，運用一定的形式和方法，有計劃、有組織的對公務(wù)員進行提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作績效為主要目的終身的繼續(xù)教育和蓄訓(xùn)練活動。我國學(xué)者張峰在其編著的《國家公務(wù)員制度新論》中指出公務(wù)員培訓(xùn)是指國家行政機關(guān)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求以及行政職位的要求，通過各種