【正文】 9 / 40 (二 ) 工作重點(diǎn) 鞏固 提提高省級(jí)食品安全示范縣 創(chuàng)創(chuàng)建成果，建立健全? 分 級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管、責(zé)任 到到人 ? 的監(jiān)管體系和過(guò)程 跟跟蹤考核和年終考核相結(jié) 合合的考核體系，促進(jìn)監(jiān)管 工工作上臺(tái)階、上水平。 全面推進(jìn)鎮(zhèn)所標(biāo)準(zhǔn) 化化建設(shè)，對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)建 設(shè)設(shè)硬件、完 善軟件，力爭(zhēng) 990%鎮(zhèn)所通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收 ，落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。 完成產(chǎn)品質(zhì)量和食品 藥藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心資質(zhì)認(rèn) 證證，提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力和 水水平，為食藥安全提供有 力力技術(shù)支撐。 堅(jiān) 持持標(biāo)準(zhǔn)，把好食品生產(chǎn)、 流流通、餐飲消費(fèi)各環(huán)節(jié)的 準(zhǔn)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格許可條件， 構(gòu)構(gòu)筑食品安全第一道防線 。 加大案件查辦 力力度，加強(qiáng)監(jiān)管，夯實(shí)責(zé) 任任，運(yùn)用快檢、抽檢、專(zhuān) 項(xiàng)項(xiàng)整頓、市場(chǎng)檢查、舉報(bào) 機(jī)機(jī)制等手段，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和 案案件，嚴(yán)厲打擊食品藥品 安安全的違法犯罪活動(dòng)。繼 續(xù)續(xù)抓好藥械?；繁O(jiān)管， 對(duì)對(duì)以講座、授課等形式非 法法推銷(xiāo)保健醫(yī)療器械 行為 堅(jiān)堅(jiān)決查處。 認(rèn)真 落落實(shí)商事登記制度，全面 落落實(shí) ? 先照后證 ? 改革， 推推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新 ，繼續(xù)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻 ，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，全面提 升升服務(wù)效能，創(chuàng)造公平競(jìng) 爭(zhēng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。 繼繼續(xù)大力實(shí)施 ? 商標(biāo)興縣 ?? 戰(zhàn)略，在扶持企業(yè)注冊(cè) 商商標(biāo)上求得新突破。同時(shí) 做做好 ? 鎮(zhèn)巴臘肉 ? 地理標(biāo) 志志證明商標(biāo)10 / 40 的管理使用工 作作。 進(jìn)一步加大 市市場(chǎng)監(jiān)管力度，開(kāi)展重點(diǎn) 市市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，努力維護(hù) 全全縣統(tǒng)一開(kāi)放公平誠(chéng)信、 競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序。 做好質(zhì)量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn) 監(jiān)監(jiān)管工作，牽頭抓好市政 府府對(duì)縣政府質(zhì)量考核工作 ， ，認(rèn)真抓好《鎮(zhèn)巴縣貫 徹徹實(shí)施發(fā)展綱要20PC 20PC 行動(dòng)計(jì)劃》。 加強(qiáng)特種設(shè)備 安安全監(jiān)察的力度，確保電 梯梯、鍋爐等特種設(shè)備安全 使使用，保障人民群眾生命 財(cái)財(cái)產(chǎn)安全。 1整 合合行政資源，實(shí)現(xiàn) ? 四合 一一 ? 體制后，原四個(gè)部門(mén) 職職能的融合統(tǒng)一 。實(shí)現(xiàn)產(chǎn) 品品質(zhì)量、商品質(zhì)量、食藥 安安全、市場(chǎng)監(jiān)管統(tǒng)一 。行 政政許可服務(wù)、受理、辦證 統(tǒng)統(tǒng)一 。信息平臺(tái)整合，資 源源共享統(tǒng)一 。投訴維權(quán)統(tǒng) 一一 。執(zhí)法辦案統(tǒng)一，理順 工工作機(jī)制，促進(jìn)隊(duì)伍融合 ，提高行政效能。 12 、加強(qiáng)食鹽監(jiān)管工作， 實(shí)實(shí)現(xiàn)調(diào)運(yùn) 1600 噸，完 成成銷(xiāo)售1600 噸 (其中 成成品鹽 1000 噸 )實(shí)現(xiàn) 銷(xiāo)銷(xiāo)售總值 365 萬(wàn)，確保 盈盈利。 1積極完 成成縣委、縣政府和上級(jí)主 管管部門(mén)交辦安排的其他工 作作任務(wù)。 市場(chǎng)監(jiān)管 20207 工作總結(jié) 20PC 年，市場(chǎng)監(jiān) 管管分局圍繞市局中心工作 ，扎實(shí)推進(jìn) ? 兩大改革 ? ， 積極創(chuàng)新監(jiān)管模式， 全全面強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，加快 促促進(jìn)履職到位，各項(xiàng)工作 有11 / 40 有序開(kāi)展，較好完成了年 度度工作任務(wù)。主要是： 一、穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革， 隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)再上新臺(tái)階。 上半年，分局認(rèn)真開(kāi)展 了了新局?三定?方案調(diào)研 、新材料科技城工作調(diào)研 ，為機(jī)構(gòu)改革實(shí)施做 好充 分分準(zhǔn)備 。機(jī)構(gòu)改革工作啟 動(dòng)動(dòng)后，按照市局統(tǒng)一部署 ，分階段有序推進(jìn)工作落 實(shí)實(shí)。七月底，完成了新局 掛掛牌 。八月底，完成人員 調(diào)調(diào)整、關(guān)系劃轉(zhuǎn)，職能交 接接能等一系列相關(guān)工作， 機(jī)機(jī)構(gòu)改革工作基本完成。 新新局成立后，分局按照思 想想不亂、隊(duì)伍不散、工作 不不斷的要求，重點(diǎn)做好四 方方面建設(shè)：一是著力加強(qiáng) 黨黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升向心 力力。分局以落實(shí)中央八項(xiàng) 規(guī)規(guī)定、省委 28 條辦法、 市市委 ?20 條措施 ? 、區(qū) 黨黨工委 ?18 項(xiàng)舉措 ? 和 市市局相關(guān)要求為規(guī)定動(dòng)作 ，從嚴(yán)要求，周密組織， 扎扎實(shí)有 序推進(jìn)黨的群眾路 線線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面落 實(shí)實(shí) 廉政責(zé)任制，深化黨風(fēng) 廉廉政教育，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn) 預(yù)預(yù)警，形成了風(fēng)清氣正的 廉廉政氛圍。二是著力加強(qiáng) 機(jī)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，提升凝聚 力力。通過(guò)組織全局干部員 工工參加軍訓(xùn)、猜燈謎等工 會(huì)會(huì)活動(dòng)、建設(shè)朝氣蓬勃、 團(tuán)團(tuán)結(jié)互助、和諧向上的機(jī) 關(guān)關(guān)文化，充分挖掘干部隊(duì) 伍伍主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新力， 干干部員工精神面貌進(jìn)一步 改改變，團(tuán)隊(duì)凝聚力、向心 力力進(jìn)一步增強(qiáng)，機(jī)關(guān)工作 作作風(fēng)進(jìn)一步改善，順利實(shí) 現(xiàn)現(xiàn)了隊(duì)伍的融合。三是著 力力加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，提 升升執(zhí)行力。機(jī)構(gòu)合并完成 后后，分局隨即開(kāi)展了事權(quán) 清清理劃分工作，明確了科 室12 / 40 室工作職能，理順了內(nèi)部 交交叉關(guān)系， 形成了分工明 確確、職責(zé)明晰、科學(xué)高效 的的工作機(jī)制 。同時(shí)根據(jù)工 商商食藥職能合并后的實(shí)際 情情況，進(jìn)一步梳理、修訂 、完善了分局機(jī)關(guān)管理、 組組織人事、政務(wù)公開(kāi)、行 政政執(zhí)法等方面的制度、規(guī) 定定，增強(qiáng)制度的針對(duì)性和 可可操作性。并加強(qiáng)規(guī)章制 度度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查， 保保障了制度落實(shí)。四是著 力力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提 升升戰(zhàn)斗力。分局制定了食 品品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)全員培訓(xùn) 計(jì)計(jì)劃，集中安排四個(gè)月時(shí) 間間，通過(guò)組織干部職工參 加加市局食品藥品監(jiān)管知識(shí) 專(zhuān)專(zhuān)題講座，邀請(qǐng)市局老師 來(lái)來(lái)分局授課、開(kāi)展案例討 論論、學(xué)習(xí)討論等多種形式 ，在年底前實(shí)現(xiàn)了業(yè) 務(wù)培 訓(xùn)訓(xùn)全覆蓋。干部員工知識(shí) 結(jié)結(jié)構(gòu)獲得了更新 ，業(yè)務(wù)能 力力得到了提高。特別是針 對(duì)對(duì)分局食品藥品監(jiān)管工作 人人員新、經(jīng)驗(yàn)少、任務(wù)重 、風(fēng)險(xiǎn)高的實(shí)際，專(zhuān)門(mén)制 定定了食藥監(jiān)管人員學(xué)習(xí)培 訓(xùn)訓(xùn)計(jì)劃，組織食藥監(jiān)管干 部部進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)學(xué)習(xí)， 使使一線食品藥品監(jiān)管干部 在在較短時(shí)間內(nèi)了解和掌握 了了食藥監(jiān)管工作的主要職 責(zé)責(zé)、流程、方法、依據(jù)， 順順利完成了工作角色切換 ，為進(jìn)入新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域夯 實(shí)實(shí)了基礎(chǔ)。 二、積極 實(shí)實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)，服務(wù)經(jīng)濟(jì) 實(shí)實(shí)現(xiàn)新突破。 一是簡(jiǎn) 化化登記程序，進(jìn)一步優(yōu)化 登登記審批服務(wù)。今年以來(lái) 分分局進(jìn)一步下放登記權(quán)限 ， 推出了分類(lèi)登記、一人 核核準(zhǔn)、證照統(tǒng)一受理、網(wǎng) 上上注冊(cè)廳等新業(yè)務(wù)，進(jìn)一 步步簡(jiǎn)化審批流程，保證了 在在登記量出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)情 況況下登記質(zhì)量不下降、滿(mǎn) 意意13 / 40 服務(wù)不打折。二是積極 推推進(jìn)登記制度改革，有力 支支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照 登登記制度改革精神，第一 時(shí)時(shí)間啟動(dòng)實(shí)施注冊(cè)資本認(rèn) 繳繳制、 ? 先照后證 ? 、 ?? 一照多址 ? 等改革措施 ，充分激發(fā)了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)主 體體發(fā)展活力，企業(yè)登記數(shù) 量量出現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。全 年年新增各類(lèi)市場(chǎng)主體 37787 家，同比增長(zhǎng) 1477%。新增注冊(cè)資本 118 億元，同比增長(zhǎng) 97%。 其中注冊(cè)資本超千萬(wàn)元 的的 231 家 ，超億元的 23 家 。股權(quán)出質(zhì)登記 10 件件，被擔(dān)保債權(quán)億元。市 場(chǎng)場(chǎng)主體總量和每月新增數(shù) 量量超過(guò)另三個(gè)功能區(qū)總和 。 三是開(kāi)展轄區(qū) ? 僵尸企 業(yè)業(yè) ? 清理，保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 質(zhì)質(zhì)量。分局整合國(guó)、地稅 等等部門(mén)信息數(shù)據(jù)，組織聯(lián) 絡(luò)絡(luò)員召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，排查 清清理各類(lèi)僵尸企業(yè) 121 家家，下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū) 886份，對(duì)轄區(qū)的集中辦 公公區(qū)登記情況進(jìn)行了實(shí)地 走走訪調(diào)研，并就集中辦公 區(qū)區(qū)運(yùn)行一年來(lái)的情況和存 在在問(wèn)題向管委會(huì)作了專(zhuān)題 報(bào)報(bào)告。對(duì)未及時(shí)辦理變更 或或注銷(xiāo)的企業(yè)的信息在企 業(yè)業(yè)信用信息公示網(wǎng)上進(jìn)行 了了公示。四是 ? 個(gè)轉(zhuǎn)企 ?? 工作完成三年任務(wù) ，提 質(zhì)質(zhì) 擴(kuò)面工作成效顯著。分 局局利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播 、報(bào)紙等現(xiàn)代傳媒，向個(gè) 體體工商戶(hù)宣講文件精神， 加加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，同時(shí)發(fā)揮 典典型示范作用，廣泛宣傳 成成功范例，充分調(diào)動(dòng)個(gè)體 工工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極性 和和主動(dòng)性，今年已完成? 個(gè)個(gè)轉(zhuǎn)企? 14 家，累計(jì)完 成成 75 家，提前完成三年 目目標(biāo)任務(wù)。其中轉(zhuǎn)為有限 公公司 30 家，新增企業(yè)轉(zhuǎn) 有有限公司和累計(jì)轉(zhuǎn)有限公 司司比例均位列全市前茅， 得得到了市 ? 個(gè)轉(zhuǎn)企 ? 領(lǐng)導(dǎo) 小小組14 / 40 辦公室專(zhuān)刊推廣。 三、全面履行監(jiān)管職責(zé) ，執(zhí)法工作開(kāi)創(chuàng)新局面。 一是健全機(jī)制提升監(jiān) 管管效能。完成食品藥品機(jī) 構(gòu)構(gòu) 職能調(diào)整后，分局立即 著著手強(qiáng)化食藥監(jiān)管工作規(guī) 范范化制度化建設(shè)，梳理并 出出臺(tái)了切合分局實(shí)際的食 品品流通、餐飲、醫(yī)療器械 以以及藥品監(jiān)管工作流程， 明明確了崗位職責(zé)分工，規(guī) 范范了工作流程，實(shí)現(xiàn)了工 作作業(yè)務(wù)順利對(duì)接、人員思 想想平穩(wěn)過(guò)渡和工作職能及 時(shí)時(shí)到位。目前，正在積極 推推進(jìn)成立高新區(qū)食品安全 領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全各項(xiàng) 工工作制度。 二是強(qiáng)化監(jiān) 管管保障食藥安全。人員到 位位后，分局全面開(kāi)展了食 藥藥風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，夯實(shí)監(jiān) 管管工作基礎(chǔ)。共排查食品 流流通經(jīng)營(yíng)戶(hù) (含校園食雜 店店 )280家，小餐飲 2442 家，校園食堂 22家 ，企業(yè)食 堂 20家。發(fā)現(xiàn) 涉涉嫌無(wú)證、無(wú)照或超范圍 經(jīng)經(jīng)營(yíng)戶(hù) 95 家。對(duì)未及時(shí) 辦辦理相關(guān)許可證的經(jīng)營(yíng)戶(hù) 進(jìn)進(jìn)行了督促整改，對(duì)檢查 中中發(fā)現(xiàn)的 1家食品加工 ? 黑黑作坊 ? 及時(shí)進(jìn)行了取締 。同時(shí)，應(yīng)對(duì)問(wèn)題膠囊事 件件，會(huì)同市局突擊檢查組 對(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的藥品生產(chǎn)企業(yè) 大大紅鷹藥業(yè)有限公司進(jìn)行 針針對(duì)性檢查抽檢，對(duì)藥品 流流通領(lǐng)域和使用單位的膠 囊囊劑藥品、空心膠囊銷(xiāo)售 、使用情況以及轄區(qū)醫(yī)療 器器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等相關(guān)情況 進(jìn)進(jìn)行了全面排查，及時(shí)排 除除了風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是突出 重重點(diǎn)形成監(jiān)管合力。根據(jù) 高高新區(qū)區(qū)域特點(diǎn)，重點(diǎn)開(kāi) 展展了食品安全 ? 百日嚴(yán)打 ?? 、醫(yī)療器械 ? 五整 治 ? 等等一15 / 40 系列專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)， 查查處了一批典 型違法案件 ，罰沒(méi)款總額萬(wàn)元 。查處 萬(wàn)萬(wàn)元以上大要案 13 件， 并并沒(méi)收銷(xiāo)毀了一批假冒偽 劣劣商品，有效凈化了市場(chǎng) 環(huán)環(huán)境。 四、充分突出 民民生保障，公共服務(wù)取得 新新成果。 一是消保維 權(quán)權(quán)能力建設(shè)取得新突破。 分分局創(chuàng)新消費(fèi)糾紛處理機(jī) 制制，積極推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域誠(chéng) 信信體系建設(shè)，在重點(diǎn)商超 設(shè)設(shè)置消費(fèi)維權(quán)綠色通道， 建建立以行政指導(dǎo)、信用評(píng) 價(jià)價(jià)、行政監(jiān)管為依托，企 業(yè)業(yè)自律、行業(yè)管理、行政 監(jiān)監(jiān)督?三合一?的消費(fèi)維 權(quán)權(quán)體系，明確了經(jīng)營(yíng)者的 主主體責(zé)任，提高了消費(fèi)維 權(quán)權(quán)工作的規(guī)劃性、主動(dòng)性 。 全年共受理消費(fèi)投訴 5116 件，與去年同期的 2447 件相比上升了 %。解 決決 511 件，解決率為 %。 為消費(fèi)者挽回?fù)p失萬(wàn)元 。二是重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域消保 維維權(quán)取得新進(jìn)展。分局綜 合合運(yùn)用合同監(jiān)管、廣告監(jiān) 管管、經(jīng)檢辦案等工作職能 ，建立多業(yè)務(wù)科室聯(lián)動(dòng)的 消消費(fèi)糾紛協(xié)同處理 機(jī)制， 大大大提高了消費(fèi)調(diào)解工作 的的主動(dòng)性，成功調(diào)解處理 了了金地東御、前程智慧城 房房地產(chǎn)消費(fèi)糾紛和江南一 品品物業(yè)投訴等一批消費(fèi)案 件件，全年未出現(xiàn)大的群訪 群群訴事件，有效維護(hù)了社 會(huì)會(huì)穩(wěn)定 。三是主動(dòng)服務(wù)理 念念實(shí)現(xiàn)新提升。分局通過(guò) 電電視、報(bào)刊、雜志、政府 信信息公示平 臺(tái)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 、 群等多種媒介，專(zhuān) 門(mén)門(mén)印制《告企業(yè)書(shū)》、《 企企業(yè)信息公示暫行條例宣 傳傳手冊(cè)》等宣傳資料，開(kāi) 展展進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市 場(chǎng)場(chǎng)商場(chǎng)的 ? 宣講三進(jìn) ? 活 動(dòng)動(dòng)，主動(dòng)貼近服務(wù)對(duì)象， 做做好企業(yè)信息公示和年報(bào) 工工作，目前已有16 / 40 203 家 企企業(yè)完成年報(bào)上報(bào)，其中 內(nèi)內(nèi)資企業(yè) 189 家，外資 企企業(yè)14 家 。420家 企 業(yè)業(yè)完成聯(lián)絡(luò)員確認(rèn)手續(xù) 。開(kāi)開(kāi)展 ? 安全用藥進(jìn)社區(qū) ? ?? 科學(xué)消費(fèi)保健康 ? 活動(dòng) ，為轄區(qū)老年人零距離講 解解安全用藥和科學(xué)消費(fèi)知 識(shí)識(shí)，開(kāi)展 ? 家庭藥箱清理 活活動(dòng) ? 幫助轄區(qū)居民清理 家家庭過(guò)期藥品，取得了良 好好的社會(huì)反響。四是 綜治 信信訪和應(yīng)急管理工作實(shí)現(xiàn) 新新提速。分局暢通信訪投 訴訴渠道，建立專(zhuān)人負(fù)責(zé)、 快快速應(yīng)對(duì)、限時(shí)辦結(jié)的信 訪訪舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)輿情處理機(jī) 制制，實(shí)行統(tǒng)一受理、即時(shí) 分分流、全程跟蹤、限時(shí)辦 結(jié)結(jié)，全年辦理信訪舉報(bào)件 552 件，處理網(wǎng)絡(luò)輿情 9 件件，辦結(jié)率均達(dá)到 100% 。 存在問(wèn)題主要是 功功能區(qū)分局人員配置與轄 區(qū)區(qū)市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)不相 適適應(yīng)，食藥經(jīng)營(yíng)主體多、 要要求高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，監(jiān)管 壓壓力大 。應(yīng)付性報(bào)表、總 結(jié)結(jié)多，重復(fù)執(zhí)法、檢查多 的的問(wèn)題比較突出，一定程 度度上分散了監(jiān)管力量，降 低低了工作效率 。對(duì)網(wǎng)絡(luò)交 易易、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、職業(yè)打假 等等 工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、 新新矛盾缺乏科學(xué)高效的應(yīng) 對(duì)對(duì)手段，工作方式方法亟 待待創(chuàng)新。 市場(chǎng)監(jiān)管 20207 工作總結(jié) 20PC 年初，我縣 組組建成立了市場(chǎng)監(jiān)督管理 局局。一年來(lái)，縣局緊緊圍 繞繞黨委政府和上級(jí)局的中 心心工作，立足上級(jí)賦予的 新新職能，以服務(wù)為己任， 以以監(jiān)管為內(nèi)核，有序開(kāi)展 各各項(xiàng)工作，努力打造安全 和和諧的市場(chǎng)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)秩 序序。 一、以改革創(chuàng)新 為為引領(lǐng)，全力服務(wù)市場(chǎng)主 體體發(fā)展。 17 / 40 在改革大背 景景下，著眼大局，積極探 索索，深入推進(jìn)行政審批改 革革，創(chuàng)新服務(wù)舉措，豐富 服服務(wù)內(nèi)涵，全面提升服務(wù) 經(jīng)經(jīng)濟(jì)新水平 。 嘉善實(shí) 行行?證照一體?新模式深 化化審批改革。內(nèi)外并舉， 圍圍繞整合許可登記事項(xiàng)，