【正文】 ，確保風(fēng)險隱患排查到位、整治到位、主體責(zé)任落實到位； 深入開展消費品質(zhì)量安全“進社區(qū)、進校園、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”消費者教育活動； 開展長三角產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)動監(jiān)督抽查，進一步規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果后處理工作。 （四）要在加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護運用上實現(xiàn)更大作為。要強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。充分發(fā)揮專利專員和專利代辦機構(gòu)的作用，千方百計提高專利的申請量和授權(quán)量，積極引導(dǎo)支持企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，增加高價值專利申請量，推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造 既多又優(yōu)、既大又強。要強化知識產(chǎn)權(quán)保護。加快推進知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)，完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接，加強知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，形成多元化、多層次的知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)，營造全社會尊重創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的濃厚氛圍。要強化知識產(chǎn)權(quán)運用。進一步完善成果轉(zhuǎn)化機制，建好用好有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，推動知識產(chǎn)權(quán)證券化試點，推進知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，進一步拓寬科技創(chuàng)新型企業(yè)的融資渠道，促進科技創(chuàng)新和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加速發(fā)展。 （五）要在推進質(zhì)量強市建設(shè)上實現(xiàn)更大作為。要持續(xù)扎實開展質(zhì)量提升行動。抓好重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點 產(chǎn)品質(zhì)量提升，全面提升池州產(chǎn)品的質(zhì)量； 深化服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升專項行動，促進服務(wù)業(yè)特別是公共服務(wù)質(zhì)量提升； 加強品牌培育評價工作，提高產(chǎn)品知名度和美譽度。要大力促進質(zhì)量提檔升級。深化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動、百城千業(yè)萬企對標(biāo)達標(biāo)提升行動，加大高端品質(zhì)認證、綠色產(chǎn)品認證力度，擴大認證覆蓋面。要完善質(zhì)量治理體系。優(yōu)化政府質(zhì)量工作考核機制，發(fā)揮各級政府質(zhì)量獎的正向激勵作用，積極推進實施企業(yè)首席質(zhì)量官制度，加大缺陷產(chǎn)品召回力度，加強服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測通報，實施服務(wù)質(zhì)量抽查評價。要加大對中小微企業(yè)的質(zhì)量技術(shù)幫扶。 開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)和“質(zhì)量流動診所”活動，深入推進“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動，提升對中小企業(yè)的技術(shù)支撐能力。 （六）要在實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略上實現(xiàn)更大作為。要持續(xù)深化“滿意消費長三角”行動。全面推行普通商品線下無理由退貨承諾，推廣異地異店退換貨服務(wù)，落實消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度。深化放心消費創(chuàng)建工作。強化地區(qū)聯(lián)動、整體協(xié)同，健全長三角消費維權(quán)一體化機制。要全面學(xué)習(xí)借鑒滬蘇浙市場監(jiān)管領(lǐng)域的好經(jīng)驗好做法。善于向先進學(xué)、敢于和先進比，以“敢啃硬骨頭”的魄力和勇氣，瞄準(zhǔn)先進標(biāo)桿，明確發(fā)展思路，堅定發(fā)展信心，推動工作創(chuàng)新，以新思路、新舉措、新?lián)?dāng)、新作為推動我市市場監(jiān)管改革創(chuàng)新。 第二篇：市市場監(jiān) 管局 2020 年工作總結(jié)和 2021 年工作安排 一、 2020年工作總結(jié) （一）圍繞創(chuàng)優(yōu)市場準(zhǔn)入、市場競爭和市場消費環(huán)境，放管服改革實現(xiàn)大提速?！白C照分離”“多證合一”改革統(tǒng)籌推進，工商登記后置審批事項由 183 項壓減到 137 項，企業(yè)開辦平臺“六網(wǎng)直通”、“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)開辦時間實現(xiàn)“一日辦結(jié)”。 1－ 10 月份全市共登記注冊各類市場主體 15305 戶，其中內(nèi)資企業(yè)（含私營 4667 戶） 5116 戶、外資企業(yè) 6 戶，農(nóng)民專業(yè)合作社 55 戶、個體工商 10276 戶，同比分別增長 %、 %、 60%、 %、 %，其中私營企業(yè)增長 %。截止 2020 年 10月全市共有各類市場主體 137377 戶，其中企業(yè) 30929戶，個體工商戶 104693 戶，同比分別增長 %、 %、 %。聯(lián)合開展整治“保健”市場亂象專項行動，立案 0 件。加大涉企收費專項治理和民生價格監(jiān)管，查處各類價格收費案件 25 件，實施經(jīng)濟制裁 150余萬元。查處無照經(jīng)營案件 29件。全市查處網(wǎng)絡(luò)違法案件 5件、違法廣告案件 59 件。深入開展“皖劍 2020”專項行動，累計創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村） 63 個、無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺 4 個。全面 完成“五線合一”，在 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村建立消費維權(quán)服務(wù)站，發(fā)展 12315 平臺在線消費糾紛解決（ odr）企業(yè) 24 家，在九華山風(fēng)景區(qū)開展線下七日無理由退貨活動。 2020 年全市評選認定放心消費示范店縣區(qū)級 210 家，市級 70 家，實現(xiàn)放心消費創(chuàng)建進鄉(xiāng)村覆蓋面達到 90%以上的行政村（社區(qū)）。 （二）圍繞推進質(zhì)量強市、知識產(chǎn)權(quán)強市和長三角市場體系一體化戰(zhàn)略，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)大提質(zhì)。市縣兩級成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)雙掛帥的質(zhì)量發(fā)展委員會，召開全市質(zhì)量大會，深入開展質(zhì)量提升行動。打好“強檢工作提升年”專項行動攻堅戰(zhàn)，共 有 45 家機構(gòu)獲省級以上檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書，擬新建社會公用計量標(biāo)準(zhǔn) 12 項，目前已完成 7 項已完成。杏花村文化旅游區(qū)省級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點通過終期評估； 九華安茶農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)順利通過目標(biāo)考核； 市供水公司綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點項目全面啟動。主持制定的 1 項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、參與制定的 1 項國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施，促成本市企業(yè)參與 7 項國家標(biāo)準(zhǔn)起草，新增 1 項省級地方標(biāo)準(zhǔn)制定項目。全市授權(quán)專利 1723件，其中授權(quán)發(fā)明專利 48 件，商標(biāo)注冊 2138 件。全面深化長三角市場體系一體化建設(shè)，組建市場專題合作組，在市場準(zhǔn)入、執(zhí)法協(xié)作、 產(chǎn)品質(zhì)量共治等領(lǐng)域開展合作并取得進展。 （三）圍繞嚴守食品藥品、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全，市場安全穩(wěn)定實現(xiàn)大提標(biāo)。制定出臺食品、藥品安全工作三個責(zé)任清單，印發(fā)深化改革加強食品安全工作實施方案。開展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢篩查 13187批次，篩查問題產(chǎn)品 11 批次，整體合格率 %。截止 10 月，全市摸底食品生產(chǎn)小作坊 538 戶，建檔率達 100%，已登記發(fā)證 537 戶，小作坊登記率達 %。學(xué)校食堂“明廚亮灶”率 98%，創(chuàng)建 3 條小餐飲示范街區(qū)、“放心食堂” 4 家。統(tǒng)籌推進疫情防控和食品藥品安全工作，共排查出問題凍 蝦 182 公斤。抽檢各類食品 28 大類 189 批次，抽檢合格率 %。全市立案查處藥品違法案件 30 起，罰沒款 萬元； 立案查處食品案件 333 件，罰沒款 萬元。開展特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項整治“三年行動”中，共排查安全隱患隱患 247 起，整改199 起。建立氣瓶質(zhì)量安全追溯體系，全市持續(xù)推進氣瓶加裝“智能角閥”，探索智慧云監(jiān)管。建成電梯應(yīng)急救援處置中心，于 2020 年 7 月30 日開始試運行。全年未發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。 （四）圍繞強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管和信用監(jiān)管，市場監(jiān)管手段實現(xiàn)大提效。制定市場監(jiān)管領(lǐng)域統(tǒng)一隨機抽查事項清單，涵蓋 28 個部門、 416 個事項。嚴厲打擊侵權(quán)假冒違法行為，查處案件96 件，罰款 56 網(wǎng)萬元，移送公安機關(guān) 0 件。深入開展掃黑除惡專項斗爭，摸排涉黑涉惡線索 42 條，移送公安機關(guān) 7 條，移送掃黑辦 33 條，移送其他部門 2 條。開展涉嫌非法集資風(fēng)險線索和廣告資訊信息排查整治行動，開展佛教道教商業(yè)化治理富有成效，封存“九華禮”黃精面筒裝產(chǎn)品 ?45000 筒，集中清理整治“傍佛”經(jīng)營異化行為和新的“傍佛”衍生品經(jīng)營現(xiàn)象得到了有效遏制，取得了明顯的效果。 2021 全市市場主 體年報率 %，列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè) 3815 戶，全市“雙隨機一公開”已完成任務(wù) 314 個，已檢查并公示企業(yè) 1808 戶； 跨部門聯(lián)查發(fā)起 60 起，接收 133 起； 采用信用等級任務(wù)數(shù) 114 個。 二、面臨的挑戰(zhàn) 中美貿(mào)易戰(zhàn)以來，國際經(jīng)濟形勢更加復(fù)雜，世界經(jīng)濟總體增速放緩。我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但穩(wěn)中有變、穩(wěn)中有緩、穩(wěn)中有憂。中美貿(mào)易摩擦加劇，產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移難以避免。一方面，我國經(jīng)濟下行壓力加大，實體經(jīng)濟困難增加，企業(yè)信心不足。另一方面，我國仍是發(fā)展中國家，市場機制、創(chuàng)新能力、科技教 育等與發(fā)達國家還有差距。越是嚴峻的形勢，越要加強市場監(jiān)管，發(fā)揮市場的力量，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境和消費環(huán)境，激發(fā)市場主體的活力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。市場監(jiān)管發(fā)展目前面臨四大挑戰(zhàn)： 一是人員結(jié)構(gòu)及素質(zhì)的瓶頸。市場監(jiān)管干部隊伍老化，專業(yè)人才匱乏，與當(dāng)前的精細化管理、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化發(fā)展等不相適應(yīng)。機構(gòu)整合后，監(jiān)管重心下移，基層監(jiān)管任務(wù)更加繁重，基層普遍面臨人員不足、經(jīng)費短缺、裝備落后等問題。 二是綜合執(zhí)法帶來的不適應(yīng)。在職責(zé)任務(wù)方面，存在綜合執(zhí)法改革后，怎么監(jiān)管統(tǒng)一大市場、怎么推進質(zhì)量強 國戰(zhàn)略、怎么服務(wù)改革發(fā)展大局等一系列問題。在維護市場秩序方面，如何做好反壟斷、打擊假冒偽劣、安全監(jiān)管，特別是食品藥品和特種設(shè)備監(jiān)管、保護知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管、市場信用體系建設(shè)等一系列工作。在工作機制方面，如何做到市場監(jiān)管的思路、機制、理念、隊伍和工作融合、法律統(tǒng)一、業(yè)務(wù)協(xié)同等。 三是思想觀念更新及本領(lǐng)恐慌。監(jiān)管人員思維模式傳統(tǒng)，條條框框多，大監(jiān)管、大市場觀念不牢，改革意識不強，部門利益、本位主義，改革滯后于發(fā)展。自覺性主動性不高，對苗頭性、傾向性問題主動研究不夠。機構(gòu)合并目前是物理融合，協(xié)同不夠。 四是對市場經(jīng)濟規(guī)律、市場監(jiān)管規(guī)律、科技發(fā)展的認知不夠。在互聯(lián)網(wǎng)、全球化和科技迅猛發(fā)展的時代，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，電子商務(wù)、線上線下互動蓬勃發(fā)展，如何適應(yīng)經(jīng)濟規(guī)律，如何監(jiān)管好市場，如何在未來國際大市場中具有話語權(quán)，需要認真研究和思考。 三、 2021年工作安排 （一）要在創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境上實現(xiàn)更大作為。全面鞏固企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”成果。嚴格按照“六個一”要求，全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦、一日辦結(jié)”，全面推開“網(wǎng)上辦、掌上辦、預(yù)約辦、郵寄辦”，大力推廣智能審批、 24 小時不打烊服務(wù)，進一步提高企業(yè)開辦便利度，加大電子營業(yè)執(zhí)照在企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、招投標(biāo)、銀行開戶、電子商務(wù)等場景下的應(yīng)用。加快實現(xiàn)“一網(wǎng)注銷”。進一步擴大深化企業(yè)注銷改革試點范圍，完善市場主體退出機制，使企業(yè)進得來、出得去。加大對個體工商戶的扶持力度。推行個體工商戶網(wǎng)上辦理，落實好個體工商戶告知承 諾、豁免登記等措施，抓好“小個?！秉h建，發(fā)揮好個民協(xié)會服務(wù)橋梁紐帶作用，推動落實并完善紓困惠企政策，保障政策紅利普惠到量大面廣的小微企業(yè)和個體工商戶。扎實推進“四送一服”常態(tài)化。把精準(zhǔn)服務(wù)送到企業(yè)“心坎上”，營造有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。 （二）要在提高市場監(jiān)管執(zhí)法效能上實現(xiàn)更大作為。縱深推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。抓緊制定部門聯(lián)合雙隨機抽查暫行辦法及抽查事項清單，動態(tài)完善隨機抽查“一單兩庫一細則”，組織實施好抽查計劃及不定向抽查活動。加強重點監(jiān)管。對關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全的疫苗、藥品 、食品、特種設(shè)備、危險化學(xué)品等領(lǐng)域，實行全主體、全品種、全鏈條嚴格監(jiān)管，落實監(jiān)管責(zé)任。加強綜合執(zhí)法。充分發(fā)揮各級打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作用，認真組織好元旦春節(jié)期間執(zhí)法打假等重大專項行動。深入開展