【正文】 國(guó)家元首、政府首腦和硇洲旅游景區(qū)營(yíng)銷策劃方案書 5 政要親自宣傳本國(guó)旅游，甚至擔(dān)任 “旅游大使 ”，把旅游作為參與國(guó)際事務(wù)的平臺(tái)或媒介，積極擴(kuò)大本國(guó)的國(guó)際影響力。比如，美國(guó)、法國(guó)、西班牙等發(fā)達(dá)國(guó)家都把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為重要國(guó)家戰(zhàn)略。美國(guó)制定旅游促進(jìn)法，設(shè)立旅游促進(jìn)基金，以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 。法國(guó)專門成立旅游戰(zhàn)略委員會(huì)，并發(fā)起 “2020 年目的地法國(guó) ”旅游計(jì)劃 。西班牙實(shí)施旅游促進(jìn)工程，每年投入 15 億歐元用于推動(dòng)旅游 產(chǎn)業(yè)發(fā)展。日本在 2020 年制定了《推進(jìn)觀光立國(guó)基本法》，出臺(tái)了 “推進(jìn)觀光立國(guó)基本計(jì)劃 ”，舉全國(guó)之力，促觀光立國(guó)。韓國(guó)則明確提出了 “全體國(guó)民旅游職業(yè)化，全部國(guó)土旅游資源化，旅游設(shè)施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化 ”的口號(hào)。由此可見 ,旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了由政府積極主導(dǎo)的新的發(fā)展時(shí)代。 第二，旅游產(chǎn)業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇 一是具有良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。 二是具有良好的政治文化環(huán)境。 三是具有旺盛的社會(huì)消費(fèi)需求。 第三，部分國(guó)家和地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用日益顯現(xiàn)從國(guó)際看，為了應(yīng)對(duì)世界旅游產(chǎn)業(yè)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，許多國(guó)家積極采取措施，通過(guò)直 接投資、減稅或設(shè)立旅游發(fā)展基金的形式，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，通過(guò)做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。 二）、當(dāng)前中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 改革開放 30 多年來(lái)，我國(guó)政府高度重視發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)并給予大量政策支持，使旅游產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，從小到大，從主要供給入境游客到主要供給廣大國(guó)民，走出了一條有中國(guó)特色的發(fā)展道路，形成了一個(gè)規(guī)模龐大、關(guān)聯(lián)廣泛、效益良好的產(chǎn)業(yè)體系。特別是我國(guó)政府于 2020 年 12 月頒布了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》?！兑庖姟访鞔_提出， “ 要把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì) 的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè) ” ，這標(biāo)志著旅游產(chǎn)業(yè)正式進(jìn)入了國(guó)家戰(zhàn)略體系，必將迎來(lái)新一輪發(fā)展高潮。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到 2020 年，中國(guó)將成為世界上第一大入境旅游接待國(guó)和第四大出境旅游客源國(guó)。屆時(shí)我國(guó)入境旅游人數(shù)將達(dá) 2 億人次，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá) 26 億人次以上，出境旅游人數(shù)達(dá) 1 億人次左右，旅游業(yè)總收入達(dá) 2 萬(wàn)億元人民幣左右。根據(jù)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到 2020 年，我們國(guó)家旅游業(yè)總收入將超過(guò) 萬(wàn)億元，占全國(guó) GDP 的 8%，實(shí)現(xiàn)由旅游大國(guó)到旅游強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越。 就我國(guó)而言， 2020 年人均 GDP 已經(jīng)達(dá)到 3000 美元，北京、 上海、深圳等城市超過(guò) 1 萬(wàn)美元。居民收入的較快增長(zhǎng)和國(guó)家國(guó)際影響力的提升，使我國(guó)國(guó)內(nèi)游、硇洲旅游景區(qū)營(yíng)銷策劃方案書 6 入境游與出境游蓬勃發(fā)展，國(guó)民旅游消費(fèi)需求進(jìn)入了持續(xù)高漲的旺盛期。從國(guó)內(nèi)旅游接待人次看， 2020 年至 2020 年，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游接待總?cè)舜螐?11 億人次增長(zhǎng)到 19 億人次，年均增速高達(dá) 12%。國(guó)內(nèi)旅游收入從 4710 億元增長(zhǎng)到 萬(wàn)億元，年均增速達(dá) 19%，正逐步成為世界最大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。從入境游人次和外匯收入看， 2020 年至 2020 年，我國(guó)入境旅游人數(shù)從 億人次增長(zhǎng)到 億人次，年均增長(zhǎng) 3%，我國(guó)已經(jīng)成為世界上繼法國(guó)、美 國(guó)、西班牙之后第四大入境旅游接待國(guó) 。旅游外匯收入從 257 億美元增長(zhǎng)到 397 億美元，年均增長(zhǎng) 9%。從出境游人次看， 2020 年至 2020 年，我國(guó)出境旅游人數(shù)從 2885 萬(wàn)人次增長(zhǎng)到 4766 萬(wàn)人次，年均增速達(dá)到 11%，成為亞洲最大的出境旅游客源國(guó)。另?yè)?jù)世界旅游業(yè)理事會(huì) 2020 年世界旅游衛(wèi)星賬戶統(tǒng)計(jì)核算，我國(guó)旅游總需求達(dá)到 億美元，占世界旅游總需求的 %，位居世界第四位。 三）、當(dāng)前廣東省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 由于全國(guó)僅統(tǒng)計(jì)旅游總收入而沒(méi)有統(tǒng)計(jì)旅游增加值 ,我們按廣東旅游消費(fèi)剝離系數(shù)估算了全國(guó) 19 個(gè)省市旅游增 加值 (見表 1)。廣東旅游增加值占 GDP的 4. 53%,僅小于新疆和海南 032 、 015 個(gè)百分點(diǎn) ,在被統(tǒng)計(jì)的 19 個(gè)省市中居第三位?？紤]到劃一的旅游消費(fèi)剝離系數(shù) ① 對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)低的新疆和海南的旅游增加值的高估因素 ,廣東省旅游增加值比重與其差距應(yīng)更小。 1996 年 ,廣東旅游增加值占廣東 GDP453%, 高于全國(guó)平均值 273%18 個(gè)百分點(diǎn)。在廣東 GDP 占全國(guó) GDP 的 965% 的背景下 ,廣東旅游增加值占全國(guó)旅游增加值的比重高達(dá) 1603% 。 1997 年 ,廣東旅游增加值占廣東 GDP 的 46%, 比全國(guó)平均值321 %高 14 個(gè)百分點(diǎn)。廣東旅游增加值占全國(guó)旅游增加值的 1361%, 遠(yuǎn)高于當(dāng)年廣東 GDP 占全國(guó) GDP 的 951% 的水平。換言之 ,全國(guó)旅游服務(wù)產(chǎn)品 (增加值 )的七分之一是廣東提供的。這說(shuō)明廣東的旅游發(fā)展的相對(duì)水平遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平 ,顯示了廣東不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省 ,而且是一個(gè)旅游大省的地位。 二、旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的省內(nèi)比較 表 2 列出了各市旅游業(yè)的相關(guān)指標(biāo)。按旅游增加值的比重 ,廣東省不同區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展水平大致可分為三種狀況。 1 旅游業(yè)發(fā)展高水平地區(qū) :珠江三角洲。旅游增加值為 28315 億元 ,占當(dāng)?shù)?GDP 的 54%, 高于全省平均旅游增加值比重 08 個(gè)百分點(diǎn) 。旅游增加值占全省旅游增加值的 841%, 比當(dāng)?shù)?GDP 占全省的比重高 123 個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明 ,珠江三角洲旅游業(yè)在全省中的地位 ,高于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量在全省的地位。 2 旅游業(yè)發(fā)展中等水平地區(qū) :粵北。其旅游增加值為 771 億元 ,占當(dāng)?shù)?GDP的 388%, 低于全省平均旅游增加值比重 07 個(gè)百分點(diǎn) 。旅游增加值占全省旅游硇洲旅游景區(qū)營(yíng)銷策劃方案書 7 增加值的 225%, 低于當(dāng)?shù)?GDP 占全省 GDP 的比重 05 個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明 ,粵北地區(qū)旅游業(yè)在全省的地位 ,略低于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量在全省的地位。 3 旅游業(yè)發(fā)展低水平地區(qū) :粵西、粵東。其旅游增加值分別為 2060 億元和 2442 億元 ,占當(dāng)?shù)?GDP 的 285% 和 22%, 約為全省平均旅游增加值比重的一半 。旅游增加值分別占全省旅游增加值的 612% 和 73%, 大大低于當(dāng)?shù)?GDP占全省 GDP 的比重 (996% 和 155%) 。這說(shuō)明 ,粵西、粵東地區(qū)旅游業(yè)在全省中的地位 ,大大 低于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量在全省的地位 (見表 2)。 三、硇洲島當(dāng)前現(xiàn)狀分析 一）、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 硇洲旅游景區(qū)營(yíng)銷策劃方案書 8 在當(dāng)前硇洲島的經(jīng)濟(jì)收入狀況來(lái)看，農(nóng)業(yè)和捕魚業(yè)各占 45%左右，剩下的10%是旅游業(yè)和其他的副業(yè)占據(jù)。如圖所示 ： 05101520253035第一季度 第三季度農(nóng)業(yè)捕魚業(yè)旅游及其他副業(yè) 這一種單一的經(jīng)濟(jì)模式，受自然因素影響非常大，就比如 2020 年的臺(tái)風(fēng)“燦都”直接襲擊硇洲島，造成直接經(jīng)濟(jì)損失一個(gè)多億，全島收入減少四分之三。 二）、社會(huì)狀況 硇洲島社會(huì)治安良好，民風(fēng)淳樸，兼容性強(qiáng)，環(huán)境優(yōu)美，風(fēng)景秀麗，非常適合旅游。 四 、 硇洲島未來(lái)的發(fā)展分析 由于硇洲島是一個(gè)火山島，水土資源非常貧乏 ， 其農(nóng)業(yè)發(fā)展高峰其已維持了50 年左右，再加上種植單一的農(nóng)作物 —— 香蕉和大力使用漫灌澆水技術(shù)，使得淡水資源急劇減少和農(nóng)作物加速病變，所以農(nóng)業(yè)將不能在維持當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)的主要收入。漁業(yè)也是如此，現(xiàn)在海洋物種急劇減少，捕魚也是難以維持生計(jì)。照此下去，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將會(huì)發(fā)生變化，至于怎樣，取決與當(dāng)?shù)卣恼咭?