【正文】 要求，與僅提供組織實(shí)施或改進(jìn)環(huán)境管理系統(tǒng)之一般性協(xié)助的、非驗(yàn)證使用的指導(dǎo)綱要有著重要的區(qū)別。環(huán)境管理包括範(fàn)圍甚廣，其中也包括了和策略性與競(jìng)爭(zhēng)性有關(guān)的議題。一個(gè)組織如果能夠展現(xiàn)出其成功地實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)，將可取信於各利害相關(guān)者，證明該組織的確具有適當(dāng)?shù)沫h(huán)境管理系統(tǒng)。有關(guān)環(huán)境管理支援技術(shù)的相關(guān)指引，將包含於其他的標(biāo)準(zhǔn)中。本標(biāo)準(zhǔn)只包括可以進(jìn)行客觀稽核的要求事項(xiàng)，以作為驗(yàn)證／登錄與（或）自行宣告的依據(jù)。組織希望獲得各種環(huán)境管理系統(tǒng)相關(guān)問題之通用指引時(shí)，須參考CNS 14004「環(huán)境管理系統(tǒng)原則、系統(tǒng)及支援技術(shù)之一般指導(dǎo)網(wǎng)要」。 值得注意的是，本標(biāo)準(zhǔn)除了規(guī)範(fàn)組織要在政策中承諾遵守相關(guān)法令規(guī)章並追求持續(xù)改善之外，並沒有訂定超出承諾之外對(duì)環(huán)境績(jī)效的絕對(duì)要求。因此，兩個(gè)作業(yè)活動(dòng)類似但環(huán)境績(jī)效不同的組織，均可能符合其各自的要求。有系統(tǒng)地採(cǎi)用並實(shí)施各種環(huán)境管理技術(shù)，有助於產(chǎn)生各利害相關(guān)者最滿意的結(jié)果。但是，僅採(cǎi)用本標(biāo)準(zhǔn)，並不足以保證其一定能夠得到最佳的環(huán)保成果。為了達(dá)成環(huán)境目標(biāo)，環(huán)境管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)須能鼓勵(lì)組織在合乎經(jīng)濟(jì)可行的情況下，適度地採(cǎi)用現(xiàn)有最佳技術(shù)（Best available technology）。此外，此類技術(shù)的成本效益也須充分地加以考慮。本標(biāo)準(zhǔn)的用意不在討論職業(yè)安全與衛(wèi)生管理，並沒有包含其相關(guān)的要求，但這並不代表本標(biāo)準(zhǔn)不鼓勵(lì)組織在管理系統(tǒng)中結(jié)合這方面的要項(xiàng)。不過，根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的驗(yàn)證／登錄過程，將僅應(yīng)用至環(huán)境管理系的考量面。本標(biāo)準(zhǔn)與CNS 12680（ISO 9000）系列的品管系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)採(cǎi)用相同的管理系統(tǒng)原則。組織在發(fā)展環(huán)境管理系統(tǒng)時(shí)，可以選擇與CNS 12680系列之規(guī)定一致的既有管理系統(tǒng)做為基礎(chǔ)。不過，管理系統(tǒng)中各種要項(xiàng)的應(yīng)用方式，會(huì)隨著不同之目的和不同的利害相關(guān)者而異。品質(zhì)管理系統(tǒng)主要是處理客戶的需求，但是環(huán)境管理系統(tǒng)則必須同時(shí)兼顧各種利害相關(guān)者的廣泛需求，並且滿足社會(huì)上對(duì)環(huán)境保護(hù)的最新訴求。本標(biāo)準(zhǔn)中所界定的環(huán)境管理系統(tǒng)要求，不需獨(dú)立於既有的管理系統(tǒng)要項(xiàng)之外。在有些狀況下，藉由既有的管理系統(tǒng)要項(xiàng)稍加調(diào)整，即可符合相關(guān)的要求要項(xiàng)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定環(huán)境管理系統(tǒng)的要求，使組織能夠考慮法令規(guī)定和重大的環(huán)境衝擊等相關(guān)資訊而擬訂環(huán)境政策和目標(biāo)。此標(biāo)準(zhǔn)適用於組織可以控制以及預(yù)期能有影響的環(huán)境考量面。它本身並沒有陳述特定的環(huán)境績(jī)效準(zhǔn)則。本標(biāo)準(zhǔn)適用於任何期望做到下列各事項(xiàng)的組織：(a)實(shí)施、維持及改進(jìn)環(huán)境管理系統(tǒng)；(b)確保其符合本身宣告的環(huán)境政策；(c)向他人展現(xiàn)其符合性；(d)尋求由外部組織對(duì)本身的環(huán)境管理系統(tǒng)給予驗(yàn)證／登錄；(e)由本身進(jìn)行符合本標(biāo)準(zhǔn)的自行評(píng)定與宣告。本標(biāo)準(zhǔn)的所有要求項(xiàng)目均可納入任何環(huán)境管理系統(tǒng)中。至於實(shí)際應(yīng)用的程序，則必須依照組織的環(huán)境政策、作業(yè)活動(dòng)性質(zhì)以及作業(yè)條件等因素來決定。本標(biāo)準(zhǔn)也在附錄A中提供應(yīng)用本規(guī)範(fàn)的參考性指引。任何應(yīng)用本標(biāo)準(zhǔn)之範(fàn)圍必須清楚界定。備考：為了便於使用，規(guī)範(fàn)本文和附錄A的主要條文之間採(cǎi)用了相對(duì)應(yīng)的編號(hào)方式；例如：。目前無引用標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)採(cǎi)用下列各項(xiàng)定義： 持續(xù)改善遵循組織本身的環(huán)境政策，改進(jìn)整體的環(huán)境績(jī)效進(jìn)而提升環(huán)境管理系統(tǒng)之過程。備考：此過程並不需要同時(shí)在所有的活動(dòng)中進(jìn)行。 環(huán)境組織作業(yè)所在的週邊環(huán)境，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人類、以及其間的互動(dòng)關(guān)係。備考：根據(jù)此定義之週邊環(huán)境乃從組織的內(nèi)部延伸到全球的生態(tài)系統(tǒng)。 環(huán)境考量面組織的作業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中會(huì)和環(huán)境產(chǎn)生互動(dòng)的要項(xiàng)。備考：重大的環(huán)境考量面?zhèn)S指會(huì)有或可能有重大環(huán)境衝擊之環(huán)境考量面。 環(huán)境衝擊任何可完全或部分歸因於組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生之有利或不利的改變。 環(huán)境管理系統(tǒng)係組織整體管理系統(tǒng)之一部分，用以建立、實(shí)施、達(dá)成、審查及維持環(huán)境政策，其內(nèi)容包括組織架構(gòu)、規(guī)劃作業(yè)、責(zé)任、實(shí)務(wù)、程序、過程及資源。 環(huán)境管理系統(tǒng)稽核係一種系統(tǒng)化與文件化之查證過程，藉由客觀方式取得並評(píng)估證據(jù)，以決定組織的環(huán)境管理系統(tǒng)是否符合環(huán)境管理系統(tǒng)的稽核準(zhǔn)則，且將此過程之結(jié)果傳達(dá)予管理階層。 環(huán)境目標(biāo)組織根據(jù)本身的環(huán)境政策所設(shè)定欲達(dá)成之整體環(huán)境目的，並且儘可能的予以量化。 環(huán)境績(jī)效組織的環(huán)境管理系統(tǒng)根據(jù)環(huán)境政策、目標(biāo)及標(biāo)的控制其環(huán)境考量面所獲得之可量測(cè)結(jié)果。 環(huán)境政策組織陳述本身對(duì)其整體環(huán)境績(jī)效的期許與原則之聲明文件，並據(jù)此提供行動(dòng)架構(gòu)以及設(shè)定環(huán)境目標(biāo)與標(biāo)的。 環(huán)境標(biāo)的根據(jù)組織本身的環(huán)境目標(biāo)所需設(shè)定與達(dá)成的詳細(xì)且儘可能量化的績(jī)效要求事項(xiàng)，用以施行於組織之全部或部份，以利達(dá)成前述的環(huán)境目標(biāo)。 利害相關(guān)者對(duì)組織之環(huán)境績(jī)效關(guān)切或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。 組織有自身之功能與行政管理的公有或民營(yíng)、獨(dú)立或合股的各類型公司、行號(hào)、企業(yè)體、機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)，或者以上各團(tuán)體的其中之一部分或組合謂之。備考：組織中有一個(gè)以上的營(yíng)運(yùn)單位者，其單一的營(yíng)運(yùn)單位也可定義為一個(gè)組織。 污染之預(yù)防採(cǎi)用可以避免、減少或控制污染之製程、操作實(shí)務(wù)、物料或產(chǎn)品，可包括回收再利用、處理、製程改變、控制機(jī)制、有效率地使用資源以及物料替代等。備考：污染預(yù)防的潛在效益包括減少不利之環(huán)境衝擊、提昇效率及降低成本。 一般要求事項(xiàng)組織應(yīng)建立並維持一個(gè)環(huán)境管理系統(tǒng)，本(4)節(jié)將說明此種系統(tǒng)的要求。 環(huán)境政策高階主管應(yīng)界定組織的環(huán)境政策，並確認(rèn)該政策：(a)對(duì)組織之活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模及環(huán)境衝擊是合宜的；(b)包括對(duì)持續(xù)改善和污染預(yù)防之承諾；(c)包括對(duì)符合相關(guān)的環(huán)保法令規(guī)章以及組須遵守的其他要求之承諾；(d)提供一架構(gòu)以設(shè)定與審查環(huán)境目標(biāo)與標(biāo)的；(e)已文件化，並實(shí)施、維持、及傳達(dá)給所有的員工；(f)可向社會(huì)大眾公開。 規(guī)劃 環(huán)境考量面組織應(yīng)建立並維持一個(gè)或多個(gè)程序以鑑別其可以控制以及預(yù)期能有影響的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)之環(huán)境考量面，藉以判斷其中已經(jīng)或者可能會(huì)對(duì)環(huán)境造成重大衝擊者。組織在設(shè)定本身的環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)確認(rèn)已將與這些重大衝擊相關(guān)的環(huán)境考量面納入考慮。組織應(yīng)保持此項(xiàng)資訊之更新。 法令規(guī)章與其他要求事項(xiàng)組織應(yīng)建立並維持一程序，以鑑別並取得與本身之活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)之環(huán)境考量面有關(guān)，且須遵守的一切法令規(guī)章與其它要求事項(xiàng)。 目標(biāo)與標(biāo)的組織於內(nèi)部各個(gè)相關(guān)部門與階層，應(yīng)建立並維持其文件化的環(huán)境目標(biāo)與標(biāo)的。在建立與審查環(huán)境目標(biāo)時(shí)，組織應(yīng)考慮到法令規(guī)章與其他相關(guān)要求事項(xiàng)，本身重大的環(huán)境考量面、技術(shù)面取捨與財(cái)務(wù)、作業(yè)及業(yè)務(wù)等要求事項(xiàng)，以及利害相關(guān)者的觀點(diǎn)。環(huán)境目標(biāo)與標(biāo)的應(yīng)與環(huán)境政策一致，包括對(duì)污染預(yù)防的承諾。 環(huán)境管理方案組織應(yīng)制定並維持一個(gè)或多個(gè)管理方案，以達(dá)成其環(huán)境目標(biāo)與標(biāo)的。方案中應(yīng)包括；(a)組織內(nèi)各個(gè)相關(guān)部門與階層為達(dá)成環(huán)境目標(biāo)與標(biāo)的之權(quán)責(zé)分工；(b)達(dá)成目標(biāo)與標(biāo)的之方法和時(shí)程。若一專案計(jì)畫與新開發(fā)案及新的或已修正的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)時(shí)，也應(yīng)修訂環(huán)境管理方案，以確認(rèn)環(huán)境管理也可適用於此專案計(jì)畫。 實(shí)施與責(zé)任 架構(gòu)與責(zé)任為了達(dá)成有效的環(huán)境管理，對(duì)角色、責(zé)任及權(quán)限應(yīng)加以界定、文件化及宣導(dǎo)溝通。管理階層應(yīng)提供實(shí)施與管制環(huán)境管理系統(tǒng)所需要的資源，包括人力資源、專門技能、