【正文】 ... 環(huán)境管理系統(tǒng)稽核 .................................... 管理階層審查 ............................................ 附錄A 本規(guī)範(fàn)之使用指引 ......................................... 附錄B CNS 14001與CNS 12681(ISO 9001)間之關(guān)連 .................. 附錄C 參考資料 ................................................. 前言本標(biāo)準(zhǔn)係由本局化學(xué)工業(yè)類國家標(biāo)準(zhǔn)起革委員會(huì)始於民國八十四年七月著手研擬，並隨ISO 14001 DIS草案同步起革，最後依據(jù)1996年第一版發(fā)行之ISO 14001 Environmental management systems – Specification with guidance for use國際標(biāo)準(zhǔn)不予變更技術(shù)內(nèi)容及其標(biāo)準(zhǔn)格式，制定為中國國家標(biāo)準(zhǔn)者。各官方與非官方之國際組織而為ISO之聯(lián)繫團(tuán)體者，亦得參與其工作。本標(biāo)準(zhǔn)之附錄A、B、C僅供參考。然而，僅藉這些「審查」或「稽核」，並不足以確保其環(huán)境績效能夠達(dá)到而且持續(xù)達(dá)到法規(guī)與政策的要求。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)範(fàn)了上述環(huán)境管理系統(tǒng)的各項(xiàng)要求。這種系統(tǒng)可以協(xié)助組織建立制定環(huán)境政策與目標(biāo)之程序並評鑑其效能，以達(dá)到符合政策與目標(biāo)的要求，且將成果展現(xiàn)他人。環(huán)境管理包括範(fàn)圍甚廣，其中也包括了和策略性與競爭性有關(guān)的議題。組織希望獲得各種環(huán)境管理系統(tǒng)相關(guān)問題之通用指引時(shí)，須參考CNS 14004「環(huán)境管理系統(tǒng)原則、系統(tǒng)及支援技術(shù)之一般指導(dǎo)網(wǎng)要」。但是，僅採用本標(biāo)準(zhǔn)，並不足以保證其一定能夠得到最佳的環(huán)保成果。不過，根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的驗(yàn)證／登錄過程，將僅應(yīng)用至環(huán)境管理系的考量面。品質(zhì)管理系統(tǒng)主要是處理客戶的需求，但是環(huán)境管理系統(tǒng)則必須同時(shí)兼顧各種利害相關(guān)者的廣泛需求，並且滿足社會(huì)上對環(huán)境保護(hù)的最新訴求。此標(biāo)準(zhǔn)適用於組織可以控制以及預(yù)期能有影響的環(huán)境考量面。至於實(shí)際應(yīng)用的程序，則必須依照組織的環(huán)境政策、作業(yè)活動(dòng)性質(zhì)以及作業(yè)條件等因素來決定。目前無引用標(biāo)準(zhǔn)。備考：根據(jù)此定義之週邊環(huán)境乃從組織的內(nèi)部延伸到全球的生態(tài)系統(tǒng)。 環(huán)境管理系統(tǒng)係組織整體管理系統(tǒng)之一部分，用以建立、實(shí)施、達(dá)成、審查及維持環(huán)境政策，其內(nèi)容包括組織架構(gòu)、規(guī)劃作業(yè)、責(zé)任、實(shí)務(wù)、程序、過程及資源。 環(huán)境政策組織陳述本身對其整體環(huán)境績效的期許與原則之聲明文件，並據(jù)此提供行動(dòng)架構(gòu)以及設(shè)定環(huán)境目標(biāo)與標(biāo)的。備考：組織中有一個(gè)以上的營運(yùn)單位者，其單一的營運(yùn)單位也可定義為一個(gè)組織。 環(huán)境政策高階主管應(yīng)界定組織的環(huán)境政策，並確認(rèn)該政策：(a)對組織之活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模及環(huán)境衝擊是合宜的；(b)包括對持續(xù)改善和污染預(yù)防之承諾；(c)包括對符合相關(guān)的環(huán)保法令規(guī)章以及組須遵守的其他要求之承諾；(d)提供一架構(gòu)以設(shè)定與審查環(huán)境目標(biāo)與標(biāo)的；(e)已文件化，並實(shí)施、維持、及傳達(dá)給所有的員工；(f)可向社會(huì)大眾公開。 法令規(guī)章與其他要求事項(xiàng)組織應(yīng)建立並維持一程序，以鑑別並取得與本身之活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)之環(huán)境考量面有關(guān)，且須遵守的一切法令規(guī)章與其它要求事項(xiàng)。 環(huán)境管理方案組織應(yīng)制定並維持一個(gè)或多個(gè)管理方案，以達(dá)成其環(huán)境目標(biāo)與標(biāo)的。管理階層應(yīng)提供實(shí)施與管制環(huán)境管理系統(tǒng)所需要的資源，包括人力資源、專門技能、技術(shù)及財(cái)務(wù)的資源。擔(dān)任可能產(chǎn)生重大環(huán)境衝擊之工作的員工，應(yīng)擁有適當(dāng)?shù)膶W(xué)歷、訓(xùn)練及（或）經(jīng)驗(yàn)，以便勝任所負(fù)責(zé)的任務(wù)。 文件管制組織應(yīng)建立並維持適當(dāng)?shù)某绦?，俾能管制本?biāo)準(zhǔn)所要求的各項(xiàng)文件，以確認(rèn)；(a)文件易於檢索；(b)視情況需要定期審查和改訂文件，並由權(quán)責(zé)人員認(rèn)可其適切性(adequacy)；(c)在所有關(guān)係到環(huán)境管理系統(tǒng)有效運(yùn)作的重要作業(yè)之地點(diǎn)都可以取得相關(guān)文件現(xiàn)用版本。組織應(yīng)建立並維持適當(dāng)?shù)某绦蚝拓?zé)任，以供製作及修訂各類型的文件。如實(shí)際可行，組織應(yīng)定期測試這些應(yīng)變程序。組織應(yīng)建立並維持文件化程序，以定期評估其與相關(guān)環(huán)境法令與規(guī)章之符合性。 記錄組織應(yīng)建立並維持適當(dāng)?shù)某绦?，以進(jìn)行環(huán)境記錄的鑑別、維護(hù)和處置。記錄應(yīng)以適合於系統(tǒng)與組織的方式維護(hù)，以展現(xiàn)其符合本標(biāo)準(zhǔn)之各項(xiàng)要求。 管理階層審查組織的高階主管應(yīng)依其自行決定之時(shí)程審查環(huán)境管理系統(tǒng)，以確認(rèn)其持續(xù)適用性、適切性及有效性。附錄Ａ（參考用）本規(guī)範(fàn)之使用指引本附錄係針對本標(biāo)準(zhǔn)要求事項(xiàng)給予進(jìn)一步資訊，以避免對本規(guī)範(fàn)產(chǎn)生誤解，本附錄僅對本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)第4節(jié)所包含的環(huán)境管理系統(tǒng)的要求事項(xiàng)提出說明。儘管採用系統(tǒng)化做法本身可以帶來一些環(huán)境績效的改善，但是大家應(yīng)該了解；環(huán)境管理系統(tǒng)只是一項(xiàng)工具，其目的在於幫助組織有系統(tǒng)的達(dá)成並控制自己所設(shè)定的環(huán)境績效水準(zhǔn)；因此，僅制定與採行環(huán)境管理系統(tǒng)，並不一定可以立即降低負(fù)面的環(huán)境衝擊。環(huán)保事務(wù)與整體管理系統(tǒng)的整合，有助於環(huán)境管理系統(tǒng)的有效實(shí)施，並可提高效率和釐清角色。因此，環(huán)境政策須反映出高階主管對遵守法規(guī)與追求持續(xù)改善的承諾，並做為制定環(huán)境目標(biāo)與標(biāo)的之基礎(chǔ)。備考：所謂的高階主管可以是一個(gè)人或一群人，這些人在組織中具有管理實(shí)責(zé)。組織也可以考慮其對討論中的環(huán)境考量面所具有之實(shí)際控制能力。審查須涵蓋四類關(guān)鍵課題(a)法令規(guī)章之要求事項(xiàng)；(b)重大環(huán)境考量面之鑑別；(c)所有現(xiàn)行環(huán)境管理措施與程序之檢視；(d)以往突發(fā)事件調(diào)查結(jié)果回饋之評估。此過程須考慮正常作業(yè)狀況、停機(jī)與開機(jī)的狀況，以及可合理預(yù)期或發(fā)生緊急狀況時(shí)所產(chǎn)生的潛在重大環(huán)境衝擊。組織對產(chǎn)品的環(huán)境考量面所具有的控制和影響力，隨其在市場上的狀況有明顯極大的不同。 環(huán)境目標(biāo)與標(biāo)的環(huán)境目標(biāo)須具體，而環(huán)境標(biāo)的須儘可能為可量測的，並得在適宜的範(fàn)圍內(nèi)將預(yù)防措施納入考慮。管理方案須說明如何達(dá)成組織之目標(biāo)與標(biāo)的，包括執(zhí)行環(huán)境政策的時(shí)程和負(fù)責(zé)人員。不論是目前的或新的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)，都可以採取這種方式。環(huán)保工作須由組織的最高主管率先做出承諾，並由高階主管負(fù)責(zé)制定組織的環(huán)境政策，以及確保環(huán)境管理系統(tǒng)在組織內(nèi)得到的徹底的執(zhí)行。同樣重要的事情，則是界定環(huán)境管理系統(tǒng)有關(guān)的主要職責(zé)，並將其傳遞給相關(guān)人員。為了顯現(xiàn)承諾，高階主管須指派一位或多位管理代表，並賦予執(zhí)行環(huán)境管理系統(tǒng)的明確責(zé)任與授權(quán)。 訓(xùn)練、認(rèn)知及能力組織須建立並維持適當(dāng)?shù)某绦?，以便鑑別訓(xùn)練方面的需求。這套程序可以包括與利害相關(guān)者進(jìn)行對話，及了解他們關(guān)心的問題。這項(xiàng)文件可以與組織所採行的其他系統(tǒng)的文件互相整合。不過，組織在首要重點(diǎn)仍須是環(huán)境管理系統(tǒng)的有效執(zhí)行和環(huán)境績效的提昇，而非拘泥於繁複的文件管制系統(tǒng)。 不符合、矯正及預(yù)防措施組織應(yīng)建立並維持適當(dāng)程序，以針對不符合情況進(jìn)行調(diào)查和矯正，其程序須包括下列各基本要項(xiàng)：(a)鑑別造成不符合的原因；(b)鑑別並實(shí)施所需的矯正措施；(c)實(shí)施或修正所需的管制措施，以避免不符合情況重複發(fā)生；(d)在程序文件中，記錄因?yàn)閽袢〕C正措施而做的任何變更事項(xiàng)。環(huán)境記錄中得包括：(a)環(huán)保法令及相關(guān)規(guī)定的資訊；(b)抱怨記錄；(c)訓(xùn)練記錄；(d)過程資訊；(e)產(chǎn)品資訊；(f)檢查、維護(hù)與校正記錄；(g