【正文】 hina39。s food safety are: government regulation factors。 Those responsible factors。 Social supervision and propaganda factors, etc. In order to solve the above problems the author try to from the government, society, individual and manufacturers, and other aspects analysis. At last, it gives the corresponding solution. Key Words：food safety。 safety of dairy products。 dairy products。 food processing目 錄學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明和學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書 I摘 要 IIAbstract III前 言 VIII第1章 緒 論 1 研究背景 1 研究意義 1 理論意義 1 現(xiàn)實(shí)意義 2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)意義 3 研究?jī)?nèi)容 3 研究方法 3 文獻(xiàn)分析法 4 4 4 5 主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)和研究的局限性 5 5 5第2章 國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀述評(píng) 6 國(guó)外研究現(xiàn)狀 6 6 6 7 7 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 7 8 8 8 9 9 10第3章 我國(guó)乳制品安全問(wèn)題研究 11 11 11 12 12 12 13 13 14 14 14 15 15 15 16第4章 我國(guó)乳制品安全問(wèn)題成因分析 19 19 20 20 20 22 22 23第5章 國(guó)內(nèi)外乳制品安全管理比較 27 27 美國(guó)的食品安全保障 27 27 28，但仍有不盡如人意的地方 29 29 29 30 30 30 30 31第6章 乳制品安全問(wèn)題對(duì)策 32，加快食品安全監(jiān)管體系建設(shè) 32 33，提升監(jiān)管執(zhí)法工作者素養(yǎng) 33，強(qiáng)化第三方檢測(cè) 34 34 34 35 35 36總結(jié)與展望 37附錄 43致謝 46 前 言乳制品因其營(yíng)養(yǎng)豐富，利于消化吸收以及方便使用以及價(jià)格低廉等多方面的優(yōu)勢(shì)，自古以來(lái)便受到廣大人民的喜愛(ài)，人們更是更加親切形象的稱之為“白色的血液”、“最理想的天然食品”等。經(jīng)過(guò)調(diào)配或者其他工藝制得的乳制品不但繼承了上述的優(yōu)點(diǎn)更有諸如促進(jìn)鈣吸收，增強(qiáng)免疫力、降低膽固醇等多重功效。近年來(lái)隨著居民收入的不斷增加以及人們生活水平的不斷改善，以及人們對(duì)飲食健康的日益高精的需求，乳制品無(wú)論消費(fèi)無(wú)論是從數(shù)量上還是從質(zhì)量上都有了較大的發(fā)展。新世紀(jì)以來(lái)一大批諸如蒙牛、伊利和光明這樣的大型乳業(yè)集團(tuán)迅速的發(fā)展壯大起來(lái)。但是近年來(lái)，乳制品安全事故也時(shí)有發(fā)生，一些黑心商家的不負(fù)責(zé)任的生產(chǎn)手段不斷刺激著廣大民眾的神經(jīng)。乳制品安全問(wèn)題已經(jīng)成為了公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。特別是近幾年，其中最具代表性的惡性事件是2008年三聚氰胺事件，給正處于蓬勃發(fā)展階段的我國(guó)乳品行業(yè)帶來(lái)了致命的打擊。盡管政府采取各種措施以促進(jìn)行業(yè)的恢復(fù)，但乳品行業(yè)在媒體的聚焦下好似中了魔咒般的，所謂的“食品安全事件”一個(gè)接一個(gè)，幾近使消費(fèi)者完全喪失了對(duì)國(guó)內(nèi)乳制品的信心。從三聚氰胺事件到圣元嬰兒奶粉的性早熟事件，再到蒙牛的造骨牛奶蛋白(OMP)事件，牛奶碘超標(biāo)事件，伊利嬰兒奶粉的汞超標(biāo)事件，蒙牛的黃曲霉毒素M1事件，再到光明乳業(yè)的乳礦物鹽事件等等，加之國(guó)外的恒天然的雙氰胺事件、肉毒桿菌事件等等不勝枚舉。國(guó)內(nèi)外的媒體及大眾無(wú)不感到震驚。不但大大的降低了我國(guó)在國(guó)際上的聲譽(yù)，損害了國(guó)家的形象，更是嚴(yán)重的傷害了那一時(shí)期的消費(fèi)者的身體健康甚至奪去了許多無(wú)辜的生命。為了保護(hù)廣大消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全維護(hù)正常的社會(huì)秩序，研究乳業(yè)安全事故頻發(fā)的內(nèi)在癥結(jié)，乳制品安全問(wèn)題是涉及國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題，只有全面控制乳制品安全，才能保障每一個(gè)人的身體健康，才能保障社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。乳制品安全問(wèn)題亦成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題，控制食品安全，成為當(dāng)今我國(guó)社會(huì)主義改革的重要工作。而產(chǎn)生這種問(wèn)題是由多種因素共同影響的，如政府的監(jiān)督力度不足，原料質(zhì)量控制不嚴(yán)，生產(chǎn)商的過(guò)度不良追求剩余價(jià)值，銷售環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題等。雖然近年來(lái)乳制品安全問(wèn)題已經(jīng)得到有關(guān)部門的密切注意，與之相關(guān)的法律法規(guī)政策制度正在日趨完善但是，不可否認(rèn)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距。乳制品安全與否關(guān)系到每個(gè)人的身體健康，甚至社會(huì)的和諧健康發(fā)展。但是近年來(lái)我國(guó)乳制品安全領(lǐng)域仍存在許多不能盡如人意的地方。目前來(lái)看，我國(guó)在乳制品安全方面的法律法規(guī)，和國(guó)際先進(jìn)水平比起來(lái)還存在著很大的差距，而改革我國(guó)乳制品安全問(wèn)題，也不是一蹴而就的，需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，本文即對(duì)我國(guó)的乳制品安全問(wèn)題及其相應(yīng)對(duì)策加以闡述，希望可以為我國(guó)有效控制乳制品安全提供一定的借鑒。第1章 緒 論 研究背景乳業(yè)作為一種朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)食品工業(yè)中占據(jù)越來(lái)越重要的位置。加快乳業(yè)發(fā)展，可以有效地轉(zhuǎn)化糧食和其它副產(chǎn)品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值，對(duì)消費(fèi)者健康、企業(yè)增效以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收具有重要的意義。一方面，乳制品產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，能夠推動(dòng)我國(guó)奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)糧食和其他農(nóng)副產(chǎn)品之間的高效轉(zhuǎn)化，不僅延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，還實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品附加值增加，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到很大的推動(dòng)作用[12]。另一方面，只有保障乳制品業(yè)的健康發(fā)展，才能提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬企業(yè)的利潤(rùn)空間，提高經(jīng)濟(jì)效益，還能夠推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，不斷出現(xiàn)的乳業(yè)食品安全問(wèn)題卻沉重地打擊了消費(fèi)者的信心，嚴(yán)重制約了我國(guó)乳業(yè)的發(fā)展。因此積極應(yīng)對(duì)乳品安全事件，解決制約乳業(yè)發(fā)展的安全問(wèn)題已迫在眉睫。 研究意義乳制品加工產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)中扮演著日益重要的作用。一方面，乳制品產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，能夠推動(dòng)我國(guó)奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)糧食和其他農(nóng)副產(chǎn)品之間的高效轉(zhuǎn)化，不僅延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，還實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品附加值增加，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到很大的推動(dòng)作用[3]。另一方面乳制品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，保障農(nóng)村資源配置實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。本研究的目的就是以乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)為例，探索適合我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展需要和人民需求的食品安全問(wèn)題的解決措施。具體來(lái)講本項(xiàng)研究的意義包括理論意義和現(xiàn)實(shí)意義兩個(gè)大的方面，下面分別闡述兩方面的意義。 理論意義食品安全問(wèn)題是世界性的問(wèn)題，無(wú)論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家，都非常重視食品安全生產(chǎn)。無(wú)論是公眾還是媒體，都紛紛關(guān)注食品安全問(wèn)題，因?yàn)槭称钒踩婕暗饺藗兊纳?，關(guān)系著每一個(gè)人的健康，只有健康安全的食品，才能讓人們產(chǎn)生安全感。長(zhǎng)期以來(lái)，乳制品堪稱是大自然的杰作，是大自然賦予人類最天然的食品，能夠?yàn)閶胗變禾峁┤娴臓I(yíng)養(yǎng)，被人們稱之為“白色血液”，乳及乳制品一直受到人們的厚愛(ài)。作為一種朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)食品加工產(chǎn)業(yè)特別是乳制品加工產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)中扮演著日益重要的作用。乳制品產(chǎn)業(yè)在我國(guó)具有很寬闊的發(fā)展空間，只有實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，才能讓乳制品產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效轉(zhuǎn)化，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值。另外乳制品產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，還能推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的繁榮昌盛，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。安全健康的乳品中不但含有豐富的蛋白質(zhì)、脂肪還含有維生素、礦物質(zhì)和微量元素等，不但能為人們提供生理上的能量，還可以有效地促進(jìn)人類生長(zhǎng)發(fā)育提高人體免疫力、增強(qiáng)體質(zhì)。 現(xiàn)實(shí)意義首先，乳品質(zhì)量安全關(guān)系到消費(fèi)者的身體健康和生命安全。在我國(guó)，牛奶已經(jīng)由個(gè)別群體的營(yíng)養(yǎng)保健品轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娛称罚貏e是嬰幼兒、兒童、老年人以及大中城市的居民，牛奶消費(fèi)占有較大比例，嬰兒奶粉成為無(wú)母乳嬰兒的主食，乳品質(zhì)量安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。其次，乳品質(zhì)量安全直接關(guān)系到奶農(nóng)利益。如果乳品質(zhì)量安全出了問(wèn)題，消費(fèi)者不放心，就會(huì)影響乳品加工企業(yè)收購(gòu)原料奶，影響奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，極易出現(xiàn)殺牛倒奶現(xiàn)象，進(jìn)而影響到農(nóng)民增收。再次，乳品質(zhì)量安全是乳品企業(yè)的命脈。產(chǎn)品質(zhì)量安全出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)使消費(fèi)者產(chǎn)生質(zhì)疑，從而需求其它牌子的產(chǎn)品。例如“三聚氰胺事件”的發(fā)生，不僅使河北石家莊三鹿集團(tuán)破產(chǎn)關(guān)閉，而且使我國(guó)的奶粉市場(chǎng)受到嚴(yán)重的打擊，銷售量一路下滑；同時(shí)整個(gè)乳品工業(yè)也陷入僵局，民眾對(duì)這個(gè)行業(yè)陷入擔(dān)憂中[4]。我國(guó)乳制品行業(yè)安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重地沖擊了消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的信賴，我國(guó)乳業(yè)的發(fā)展陷入某種瓶頸制約乳業(yè)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展。隨之國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平日益提高，牛奶以及其衍生品已經(jīng)由原來(lái)的個(gè)別群體的營(yíng)養(yǎng)保健品的小眾食品成為了今天的大眾食品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)的乳制品消費(fèi)人群主要集中在嬰幼兒和老年人，這兩類人群消費(fèi)的牛奶總量結(jié)果達(dá)到了所有牛奶總量的85%以上[5]。而嬰兒奶粉占所有牛奶總量的60%以上，嬰兒奶粉從輔助功能漸漸轉(zhuǎn)化成了嬰兒的主要食品，嬰幼兒是祖國(guó)的未來(lái)，他們的健康問(wèn)題關(guān)系到國(guó)家的繁榮昌盛[6]。再者，奶農(nóng)一年的收益，全部在生鮮乳質(zhì)量上，質(zhì)量好的生鮮乳，就代表了奶農(nóng)收益良好，而生鮮乳一旦出現(xiàn)問(wèn)題，奶農(nóng)就可能顆粒無(wú)收，勢(shì)必會(huì)對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)信心帶來(lái)很大的沖擊，奶及其衍生品的銷量就會(huì)受到影響，企業(yè)自然就會(huì)減少其產(chǎn)量那么企業(yè)從養(yǎng)殖戶中進(jìn)購(gòu)的原料奶量也會(huì)相應(yīng)的減少這將直接影響到奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，就在今年春天就曾報(bào)道過(guò)養(yǎng)殖戶因鮮奶無(wú)銷路而發(fā)生的殺牛倒奶的現(xiàn)象。另外乳品企業(yè)發(fā)展壯大完全靠乳品質(zhì)量安全，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)引發(fā)社會(huì)恐慌，失去消費(fèi)者信任，消費(fèi)者就會(huì)找到其他牌子的產(chǎn)品替代，這將為企業(yè)的生存和發(fā)展帶來(lái)致命的打擊。 經(jīng)濟(jì)社會(huì)意義最不可忽略的是乳品的質(zhì)量安全關(guān)系千家萬(wàn)戶的健康和生命安全，不健康的食品的危害性甚至超過(guò)毒品，因?yàn)槎酒分皇切》秶鷥?nèi)的部分人食用，但危險(xiǎn)性的食品則很有可能被送到千家萬(wàn)戶的餐桌。目前牛奶的食用在我國(guó)接近普及無(wú)論是少兒、孕婦、老人還是年輕的上班族，各個(gè)社會(huì)群體都離不開(kāi)奶及乳制品，所以乳制品的安全非常重要。再者，乳品質(zhì)量安全與否還會(huì)直接同奶農(nóng)的利益聯(lián)系起來(lái)，一旦乳品質(zhì)量安全發(fā)生問(wèn)題，消費(fèi)者肯定會(huì)追本溯源的想到可能是奶源出現(xiàn)了問(wèn)題，這樣一來(lái)就會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)奶及其衍生品的銷售帶來(lái)很大的阻力，奶農(nóng)的利益就會(huì)受到威脅。如果鮮奶長(zhǎng)時(shí)間銷售不出，奶農(nóng)就會(huì)處理掉一部分的奶牛[7]。但是，一旦市場(chǎng)需求增加，奶農(nóng)可以提供的鮮奶數(shù)量不能滿足市場(chǎng)需求，則有容易產(chǎn)生以次充好甚至是摻假造假事件的發(fā)生。如此一來(lái)極易形成惡性循環(huán)，不利于經(jīng)濟(jì)的快速、健康、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。反之，如果食品安全保障工作得到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，則上述問(wèn)題發(fā)生的可能性就非常小了。因此本項(xiàng)研究不但具有社會(huì)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義，更會(huì)對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供一絲幫助。 研究?jī)?nèi)容本文研究?jī)?nèi)容包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：乳業(yè)安全現(xiàn)狀及問(wèn)題分析；乳品安全常見(jiàn)危害分析；影響食品安全原因。本項(xiàng)研究的目標(biāo)有以下幾點(diǎn)：通過(guò)對(duì)我國(guó)乳業(yè)現(xiàn)狀的研究，探討了產(chǎn)生食品安全問(wèn)題的主要原因；從影響乳品安全不同原因出發(fā)，詳細(xì)地闡述了在乳制品生產(chǎn)過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)于外來(lái)污染進(jìn)行控制。 研究方法因?yàn)槲覈?guó)目前乳制品安全事故屢禁不止，本論文從關(guān)注乳制品安全現(xiàn)狀出發(fā)，主要探討了現(xiàn)階段制約我國(guó)乳制品安全生產(chǎn)的各個(gè)因素，同時(shí)探討了乳制品行業(yè)之所以產(chǎn)生各種安全事故的原因，并根據(jù)這些原因結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，尋求有效的解決途徑，從而嚴(yán)格控制我國(guó)乳制品的安全生產(chǎn)，提高食品安全等級(jí)。本文主要采用的研究方法主要使用了文獻(xiàn)分析法、分析對(duì)比法、抽樣調(diào)查方法等來(lái)協(xié)助更好的完成研究的內(nèi)容和目的。文獻(xiàn)分析法：根據(jù)研究的需要搜集國(guó)內(nèi)外有關(guān)食品安全問(wèn)題的原因及對(duì)策方面的論文和法規(guī)、政策、文件等資料通過(guò)歸納整理得到自己需要的材料。對(duì)比分析的法：將我國(guó)的實(shí)際情況同西方發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和方法比對(duì)取其精華去其糟粕吸取符合我國(guó)國(guó)情的部分，并通過(guò)比較總結(jié)歸納出我們的不足之處。理論聯(lián)系實(shí)踐：筆者通過(guò)對(duì)我國(guó)近年來(lái)大量食品安全事故的調(diào)查研究，獲得了大量的一手?jǐn)?shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的分析，找出了共同點(diǎn)，探討了導(dǎo)致食品安全事故頻發(fā)的各種因素，追本溯源地找出其癥結(jié)所在，并提出相應(yīng)的對(duì)策，并進(jìn)行實(shí)地考察，尋求理論同實(shí)踐相違背的部分并加以解決。 文獻(xiàn)分析法目前來(lái)看，我國(guó)的乳制品安全相關(guān)問(wèn)題研究還缺乏一個(gè)目標(biāo)明確思路清晰的體系，國(guó)家相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)也有待進(jìn)一步的發(fā)展和完善。本次課題研究實(shí)施過(guò)程中筆者參考了大量的相關(guān)文獻(xiàn)，這些文獻(xiàn)有的來(lái)自國(guó)外的作品，有的出自國(guó)內(nèi)學(xué)者之手，有的來(lái)自書籍，還有的來(lái)自網(wǎng)絡(luò)。在本文的論述中也參照或直接引用了許多前輩書籍中的理論和研究成果。對(duì)比法，也叫對(duì)比分析法或者比較分析法，本項(xiàng)研究中，作者在參照大量國(guó)內(nèi)外相關(guān)資料、文獻(xiàn)以及行業(yè)法規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了大量的分析比較，以求能從中獲得對(duì)我國(guó)的乳制品安全發(fā)展有益的部分。例如，在本文中對(duì)國(guó)內(nèi)外乳制品安全體系進(jìn)行比較，總結(jié)出國(guó)內(nèi)外在乳制品安全管理過(guò)程中的優(yōu)略；對(duì)國(guó)內(nèi)外食品安全法律法規(guī)進(jìn)行比較，歸納出各自存在的不足；對(duì)國(guó)內(nèi)外的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行比較，找出各自的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)比較研究分析，總結(jié)出各自的優(yōu)勢(shì)和不足，借鑒國(guó)外進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，批判的為我所用。同時(shí)，在比較的過(guò)程中更能清晰地看出我國(guó)在食品安全方面的不足，虛心的借鑒他人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)自己的不足。抽樣調(diào)查方法是一種對(duì)所調(diào)查對(duì)象均為而隨機(jī)的調(diào)查方法，本文為了分析我國(guó)乳制品行業(yè)中存在問(wèn)題產(chǎn)生的原因，研究消費(fèi)者在乳制品問(wèn)題成因的影響因素，采用抽樣調(diào)查的方式進(jìn)行調(diào)查和數(shù)據(jù)的采集，以高校論壇、各大網(wǎng)站的上網(wǎng)人員經(jīng)常購(gòu)買乳制品的人員作為調(diào)查對(duì)象，通過(guò)對(duì)被調(diào)查人員填寫調(diào)查問(wèn)卷的方式獲得人們對(duì)地區(qū)乳制品消費(fèi)以及乳制品食品安全問(wèn)題產(chǎn)生原因的理解，從而以乳制品安全為例建立起影響我國(guó)乳制品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因模型，進(jìn)而通過(guò)模型對(duì)乳制品行業(yè)問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析，為今后適合乳制品安全對(duì)策的提出提供依據(jù)。實(shí)證研究方法即是一種根據(jù)實(shí)際案例或標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)對(duì)所要研究?jī)?nèi)容或觀點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)證的一種方法。本文在研究過(guò)程中，即通過(guò)對(duì)近年來(lái)國(guó)內(nèi)發(fā)生的大大小