【正文】 數(shù)據(jù)模型分析時結(jié)合“鹿奶粉的三聚氰胺”案例對乳制品安全問題產(chǎn)生的動因進(jìn)行了細(xì)致的分析，從而總結(jié)出其中存在的共性的問題，同時運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，總結(jié)出解決問題的根本途徑。筆者由于研究時間，個人研究水平等方面的限制，在對本文的乳制品安全問題的研究過程中可能存在一定的不夠深入問題，在研究問題的角度也可能存在片面性；此外，本文在對問題的比較研究、調(diào)查分析等方法的使用過程中，對乳制品安全產(chǎn)生的原因建立了分析模型，但是這種以一類食品的安全現(xiàn)狀來研究整體的乳制品安全問題，難免會在部分方面存在一定的不足之處。到了上世紀(jì)60年代初，起源于由美國太空總署在60年代為提供太空人的食物。在他的著作中表明，信息不對稱有時會造成市場失靈，造成各種安全事故。Spencer Henson認(rèn)為建立一個有效的食品安全機(jī)制的關(guān)鍵是理解并遵循其中每一環(huán)，其在98年提出該機(jī)制的施行必須建立在符合企業(yè)或者個人的自身利益基礎(chǔ)上，才能順利的開展，并達(dá)到預(yù)期效果[10]。與之相承接Okezie Aruoma在其2006年發(fā)表的文章中提出：國家對食品監(jiān)管目的是為了保障消費(fèi)者的身體健康，保障消費(fèi)者的根本利益，同時維護(hù)國家的安全穩(wěn)定，加強(qiáng)對食品安全問題的監(jiān)管，是國家的根本任務(wù)之一[11]。國家在借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗的同時，也要根據(jù)自身國情的實際狀況進(jìn)行有效的利用，建立起符合國情的食品安全機(jī)制。學(xué)者林鏑和曲英在2003年發(fā)表的著作中分析比較了中國和美在食品安全體系建立上的異同點(diǎn)，并找到了我國在食品安全體制建立過程中存在的問題和不足之處[14]。他還指出可以通過加強(qiáng)媒體宣傳、健全信息體系和完善食品流程的監(jiān)督管理諸多方面的解決食品安全問題的建議[16]。2005年，學(xué)者李廣德在他的理論著作中指出，因為我國食品安全監(jiān)管力度不完善，法律法規(guī)過于籠統(tǒng)，導(dǎo)致了部分企業(yè)鉆法律的空子，造成了質(zhì)量監(jiān)管的漏洞。不僅要從維護(hù)消費(fèi)者權(quán)利出發(fā)，還要加強(qiáng)政府部門的引導(dǎo)作用[2224]。其中的問題包括：多頭的食品監(jiān)管；較低的法定處罰標(biāo)準(zhǔn)；執(zhí)法松懈；民事訴訟制度不健全。文中對食品企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的動因以及外部約束條件等都進(jìn)行了透徹的剖析，并創(chuàng)造性的采取博棄論的方法，從供應(yīng)鏈治理角度入手總結(jié)出：在信息不對稱的壞境下僅依靠食品供應(yīng)鏈的內(nèi)部管理是不能完善食品安全監(jiān)管工作的，而應(yīng)先從食品監(jiān)管法律的完善著手。我國著名的學(xué)者張翠蘭，通過對乳制品各種微量元素的研究，分析出了制約我國乳制品質(zhì)量的關(guān)鍵因素，并號召消費(fèi)者提高安全意識，同時加強(qiáng)對奶農(nóng)的科技知識普及和安全知識講座，從多個渠道，提高我國乳制品的質(zhì)量。云振宇、栗晏等(2010)詳細(xì)介紹了美國各級乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其職能，并從法律、法規(guī)、自愿性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范4個層級，闡述了美國現(xiàn)行的乳制品法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系。乳制品安全的標(biāo)準(zhǔn)是由國家相關(guān)部門制定和頒布、并由政府有關(guān)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督強(qiáng)制實施的，它是保證消費(fèi)者食用安全的最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或稱準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)的乳制品(或原料)將被禁止上市銷售(或禁止作為原料進(jìn)入食品加工環(huán)節(jié))。專家學(xué)者在媒體上的爭論使消費(fèi)者對新國標(biāo)錯誤地理解為:生乳較低的蛋白質(zhì)含量與較高的細(xì)菌總數(shù)就意味著中國所有乳制品為低質(zhì)量，并再次對飲用的安全性與營養(yǎng)功效產(chǎn)生質(zhì)疑。當(dāng)然，一些大的乳品企業(yè)，如果能夠從規(guī)模較大和現(xiàn)代化的奶牛場獲得蛋白質(zhì)含量更高、細(xì)菌含量更低的生乳，則可以生產(chǎn)出更加優(yōu)質(zhì)的巴氏殺菌奶和質(zhì)量更好的其他乳制品，它們在市場上可以以更高的價格出售。根據(jù)乳液產(chǎn)生的時間，乳有可分為初乳、末乳、常乳和異常乳。飼養(yǎng)環(huán)境中的溫度、濕度和光照條件對奶牛產(chǎn)奶的產(chǎn)量和品質(zhì)都有著較大的關(guān)聯(lián)；如果奶牛長期生活于空氣污染區(qū)、土壤污染區(qū)、水污染區(qū)中，就會使重金屬或其它有害化學(xué)物質(zhì)容易進(jìn)入奶牛體內(nèi)，進(jìn)而使得奶牛所產(chǎn)原奶積聚有害化學(xué)物質(zhì)，直接影響牛奶的質(zhì)量。在喂食方而，喂食霉變的食料，過度強(qiáng)調(diào)補(bǔ)充某一些營養(yǎng)元素，不僅不利于奶牛本身的健康，還會大幅降低牛奶的品質(zhì)，甚至引致牛奶某些化學(xué)成分突增，在質(zhì)量安全方而產(chǎn)生反作用?，F(xiàn)在無論是散戶養(yǎng)殖還是規(guī)模養(yǎng)殖，都已經(jīng)摒棄了傳統(tǒng)的手工擠奶方式，采用機(jī)器擠奶。乳品從生產(chǎn)出來最終到達(dá)消費(fèi)者手中，中間需要經(jīng)過運(yùn)輸、貯存和銷售等很多環(huán)節(jié)。，運(yùn)輸設(shè)備與技術(shù)需要保證能夠快速完成運(yùn)輸流通工作；在貯存環(huán)節(jié)，由于乳品的不耐貯藏性，成分可能發(fā)生物理化學(xué)變化、微生物變化，乳品的貯存最重要的就是低溫控制，能否在流通過程中都保持全程的低溫環(huán)境，必須有較好的保鮮技術(shù)來保證；乳品的流通時間不得過長，為了確保乳品能夠在保質(zhì)期內(nèi)更長時間在銷售市場售賣，這就要求乳品流通做到迅速而精確。不安全食品會對身體健康造成各種各樣的危害，據(jù)不完全統(tǒng)計，不安全食品對人體造成的危害主要包括以下三方面：在乳制品生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)中，因為受到化學(xué)物質(zhì)污染，影響到乳制品的質(zhì)量和安全，例如在加工過程中受到化學(xué)物品污染，也可能在運(yùn)輸過程中受到化學(xué)物質(zhì)污染[3335]。（3）違反標(biāo)準(zhǔn)程序的錯誤操作（4）為預(yù)防疾病的發(fā)生，在牛飼料中添加青霉素、鏈霉素、紅霉素等抗生素及飼料添加劑?？蓪εＨ樵斐晌廴镜倪^程有：擠乳過程和生產(chǎn)加工及流通過程。乳制品受各種外來因素影響而造成的污染，乳品生產(chǎn)過程中物理性危害還包括環(huán)境衛(wèi)生不合格，例如雜質(zhì)、灰塵、墻面剝落碎屑引入、設(shè)備使用不當(dāng)造成磨損產(chǎn)生的金屬碎屑引入等。主要問題表現(xiàn)在以下方面：（1）環(huán)境對農(nóng)副產(chǎn)品的污染在我國的乳制品行業(yè)環(huán)境中的化學(xué)物質(zhì)、煤煙粉塵、酸雨中的化學(xué)物質(zhì)影響使得奶源的生產(chǎn)過程的的原材料受到了污染，其次工業(yè)廢水和生活污水的排放同樣在源頭處即影響了食品的安全性。（4）生物污染問題細(xì)菌、病毒引起的乳制品安全是危害公眾健康的最主要因素，也就是說生物性污染導(dǎo)致食源性污染是疾病及其代謝毒素對健康的潛在威脅。例如優(yōu)質(zhì)奶粉利用鮮牛奶制成淡奶粉其包含鈣、鋅、鐵等微量元素，而劣質(zhì)奶粉為降低成本則使用營養(yǎng)價值相差很多的淀粉添加少量蔗糖、麥芽糊精、精煉植物油等原料作為補(bǔ)充。其次，企業(yè)之間的惡性競爭會使企業(yè)為了自身生存或打敗競爭對手而“不擇手段”。當(dāng)然，目前我國因生產(chǎn)分散、法制不建全、監(jiān)管資源不足、檢測技術(shù)與成本的限制等多方面的原因，使食品安全的形勢更加嚴(yán)峻。原奶的生產(chǎn)過程，其安全隱患與風(fēng)險要遠(yuǎn)大于其它食品加工行業(yè)原料的生產(chǎn)。因為牛奶是一種營養(yǎng)全面的食品，包含有豐富的脂肪、蛋白質(zhì)、維生素、礦物質(zhì)等，還有一些非脂乳固體。例如，車間內(nèi)輸送牛奶的管道、加工器具和設(shè)備的清洗與消毒是否到位，產(chǎn)品配方是否科學(xué)合理，加工過程中生產(chǎn)設(shè)備與工藝的技術(shù)水平與操控狀況，產(chǎn)品是否被添加了不符合國家規(guī)定的添加劑，最終產(chǎn)品檢驗是否嚴(yán)格等都決定著加工出廠的乳制品的質(zhì)量與安全。2。專業(yè)農(nóng)戶奶牛存欄數(shù)占全部奶牛存欄總數(shù)為31。飼養(yǎng)1001 000頭被稱為規(guī)模化的飼養(yǎng)場，其奶牛存欄所占份額只有14?？梢妰H飼養(yǎng)120頭奶牛的農(nóng)戶就占了全國奶?？偞鏅跀?shù)的64 %。如何確定檢測目標(biāo)，即用技術(shù)手段篩查、識別出不明添加物，再對該不明添加物進(jìn)行分析，這也是保障乳品安全的又一個難題。第4章 我國乳制品安全問題成因分析自上世紀(jì)九十年代中期以來，我國的乳品行業(yè)已經(jīng)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。2003年7月，廣州省在對牛奶進(jìn)行化驗中，發(fā)現(xiàn)抗生素嚴(yán)重超標(biāo)，在后期的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，原來為牛奶企業(yè)提供生鮮乳的奶牛，大部分患上了結(jié)核病，奶牛在帶病的狀況下，仍然進(jìn)行工作，因為注射大量抗生素，導(dǎo)致了牛奶中抗生素超標(biāo)污染。2008年，發(fā)生了我國乳制品行業(yè)最慘痛的質(zhì)量安全事件，三鹿集團(tuán)的三聚氰胺事件，患上了腎結(jié)石，這一事件引發(fā)了全社會的恐慌，三鹿集團(tuán)把三聚氰胺當(dāng)做嬰兒成長發(fā)育所需的蛋白質(zhì)，這與弄虛作假的行為，嚴(yán)重威脅到消費(fèi)者的生命，在社會上造成了惡劣的影響。（1） 奶牛養(yǎng)殖戶知識文化水平普遍比較低，奶牛生存環(huán)境不衛(wèi)生，容易遭到各種疾病的侵蝕，造成了原料奶中，微生物含量超標(biāo)，此外，還將收購的過程中，各種摻假行為，容易造成源頭污染。（5）一旦出現(xiàn)乳制品安全事件，網(wǎng)絡(luò)和媒體都會鋪天蓋地的大肆宣傳，有時甚至?xí)浯笫聦崳l(fā)社會恐慌，引起各種不安定因素。（2）公開性：食品供應(yīng)鏈所有成員對于食品安全的表現(xiàn)，食品安全信息的公開性。本論文研究的信任維度受供應(yīng)鏈成員能力、開放性、關(guān)注度的影響。本論文通過設(shè)計網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷的方法，獲得了大量一手?jǐn)?shù)據(jù)，本文問卷調(diào)查的范圍在主要在乳制品貼吧、新浪網(wǎng)以及高校論壇網(wǎng)站上設(shè)置調(diào)查問卷，參與問卷調(diào)查的人員各行各業(yè)為對乳制品安全十分關(guān)注的人，對該行業(yè)食品安全有著更深刻的認(rèn)識，從而本文調(diào)查數(shù)據(jù)可以更具說服力。來自城鎮(zhèn)432人，%，農(nóng)村197人，%。 被調(diào)查者個人資料統(tǒng)計的描述性分析（2）乳制品安全問題產(chǎn)生原因影響分析 乳制品安全問題影響因素的描述性分析通過以上數(shù)據(jù)，我們可以看出，這就表明了消費(fèi)者識別能力比較差，無法正確判斷乳制品安全狀況。（1）建模方法簡介克朗巴哈系數(shù)（Cronbach39。即對于一份量表有n題，題間的平均相關(guān)系數(shù)為r，則此量表的標(biāo)準(zhǔn)化α系數(shù)為α=nr/[(n1)r+1]。利用模型中的信度來判斷同一變量在不同狀況下的一致性，并通過SPSS進(jìn)行可靠性分析。本文即在對食品安全問題的研究基礎(chǔ)上增加了“行為控制認(rèn)知”的人類行為因素，對形成了擴(kuò)展TRB理論模型。而銷售商的三個信任維度系數(shù)為正但數(shù)值略小，說明銷售商與食品安全問題的產(chǎn)生相關(guān)，但并不顯著。 LISREL模型擬合指數(shù)，擴(kuò)展TPB理論模型效度檢驗中驗證性因子分析的結(jié)果表明，模型具有理想的擬合度，通過擬合值的對比可以說明該模型中數(shù)據(jù)與驗證性因子分析模型的擬合度較好，說明本文所建立模型與所研究對象有很好的解釋說明作用。而在生產(chǎn)者方面，三鹿集團(tuán)對于“三聚氰胺”混入奶粉均當(dāng)作認(rèn)可處理，因此導(dǎo)致了問題事件的產(chǎn)生。最后是我國新聞媒體對乳制品行業(yè)健康發(fā)展的影響。由于社會和歷史的發(fā)展因素，西方的一些發(fā)達(dá)國家以及日本等國在食品安全管理方面已經(jīng)走在世界的最前沿，本文將通過分析其先進(jìn)性的原因和原理所在，為我國的食品安全行業(yè)發(fā)展中遇到問題的解決提供借鑒。在這種體系下，一旦出現(xiàn)食品安全事件，不但可以快速的找到問題的根源還可以同步地找出問題的負(fù)責(zé)人，因為責(zé)任到位，所以監(jiān)管人員在工作時會非常的認(rèn)真，食品安全事故發(fā)生的可能性非常低。另一種方式是監(jiān)管部門在審查的過程中，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在缺陷，要求企業(yè)強(qiáng)行撤回。食品安全保障工作的基本理念可以概括為三個方面的內(nèi)容，它們分別為：食品安全保障的最終目的也是最根本的目的是保障消費(fèi)者的核心地位，任何東西都比上國民的身體健康，及國民健康至上的理論[39]。日本政府還采。食品在整個生產(chǎn)流通過程中，完全在政府部門的監(jiān)管之下，這樣才能保證食品的安全。好在日本政府及時從這一系列的教訓(xùn)中總結(jié)經(jīng)驗，使其將關(guān)注的中心從原來的生產(chǎn)者逐步轉(zhuǎn)變到對消費(fèi)者的重視和保護(hù)[38]?，F(xiàn)在許多跨國企業(yè)的召回制度其實起源于美國，其召回的第一個對象便是食品。品種監(jiān)管指的是監(jiān)管人員只對一種或幾種食品進(jìn)行安全管理。其中“三鹿事件”的媒體曝光促使了該行業(yè)對于乳制品原料和添加劑的控制，在一定程度上提高了我國乳制品的食品安全性。在銷售商方面，“三鹿事件”的工況導(dǎo)致了消費(fèi)者對銷售商的不信任，同時最大的受害者也是乳制品行業(yè)。其產(chǎn)生問題的原因也可以從所建立模型中的這5方面影響因素來分析，首先是政府因素。此外媒體的作用是播報食品安全事件，對于食品安全具有間接作用。而其數(shù)據(jù)和驗證性因子分析模型的擬合度可以從擬合值的比較得以求證，結(jié)果是其擬合度教好。計劃行為理論是由Icek Ajzen（1988,1991）提出的。一般認(rèn)為內(nèi)部一致信度不足；。s α）是一個統(tǒng)計量，是指量表所有可能的項目劃分方法的得到的折半信度系數(shù)的平均值，是最常用的信度測量方法。在對平均值數(shù)據(jù)分析中，生產(chǎn)商平均值最大，說明對乳制品安全肩負(fù)的責(zé)任最重要。個人每月可支配收入在1150元以下、1151元2150元、21513150元、31515000元、%，27%，27%，%，%。本次問卷調(diào)查共發(fā)放了以1500分，因為各種原因造成問卷調(diào)查無效，實際收回了821份，收回率達(dá)到55%，有效樣本629份，有效率實現(xiàn)了77%。政府部門還要不斷的提高自身監(jiān)管能力，一旦遭遇食品安全事件，能夠妥善進(jìn)行處理；由此我們可以做出以下假設(shè)： H1：政府能力與乳制品安全性的提高呈正相關(guān)； H2：政府透明度與乳制品安全性的提高呈正相關(guān)； H3：政府關(guān)注度與乳制品安全性的提高呈正相關(guān)；（2）生產(chǎn)廠商消費(fèi)者是食品安全的直接承受者，也是食品安全事件的受害者，消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn)集中在食品安全上，能夠判斷出食品制造企業(yè)生產(chǎn)能力；可以做出以下假設(shè)： H4：生產(chǎn)商能力對乳制品安全性的提高呈正相關(guān)； H5：生產(chǎn)商透明度對乳制品安全性的提高心呈正相關(guān)； H6：生產(chǎn)商關(guān)注度對乳制品安全性的提高正相關(guān)；（3）養(yǎng)殖戶方面養(yǎng)殖戶決定著乳制品源頭質(zhì)量，抗生素使用量的多少，直接決定著奶源的質(zhì)量優(yōu)劣，只有加強(qiáng)對養(yǎng)殖過程的管理，才能提高安全性，可以作出以下假設(shè)。所以我們把他們當(dāng)作主要因素，對我國食品安全問題作為主要分析方面。本文將乳制品安全影響原因分為三個維度：關(guān)注，能力和開放性。另外，鮮奶在收購過程中，衛(wèi)生條件差，容易引發(fā)微生物滋生。（1）政府部門是乳制品企業(yè)的主要監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo)部門，因為我國對乳制品安全的法律法規(guī)不完善，導(dǎo)致政府部門的監(jiān)管力度不足，對乳制品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)缺少科學(xué)有效的監(jiān)管設(shè)備，再加上執(zhí)法人員良莠不齊，導(dǎo)致了監(jiān)管效果差。2005年4月，雀巢奶粉在化驗過程中，碘含量嚴(yán)重超標(biāo)，更加加重了消費(fèi)者的心理負(fù)擔(dān)，因為碘含量超標(biāo)有可能導(dǎo)致嬰兒出現(xiàn)甲亢。我國政府對此已經(jīng)采取了一系列法律法規(guī)和政府條例，對食品安全進(jìn)行科學(xué)管理，保障我國乳制品質(zhì)量安全，但是，因為監(jiān)管存在漏洞，我國乳制品質(zhì)量安全事件接二連三的發(fā)生，消費(fèi)者逐漸失去了對于國產(chǎn)乳制品的信任，特別是一下乳制品安全引發(fā)的惡性事件，在社會上造成了惡劣的影響。防范這一風(fēng)險需要科技檢測手段上的不斷進(jìn)步。如此極度分散的奶牛飼養(yǎng)，雖然在一定程度上增加了國內(nèi)的奶源，并對個體農(nóng)民特別是對草原上分散居住的廣大牧民增加收入和擺脫貧困有著一定的幫助，但是這種養(yǎng)殖方式，在奶牛品種、飼料、喂養(yǎng)方式、奶牛的防疫用藥等方面難以實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，每頭奶牛擠出的奶就會有較大的質(zhì)量差異，加之集中擠奶、收奶、鮮奶運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)可能由多個經(jīng)營者參與，使原奶質(zhì)量控制存在一定的難度。存欄頭數(shù)超過1