【正文】 工期、安全和現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)境保護(hù)， 簡(jiǎn)稱 QCDSE 目標(biāo)體系。 （ 5）供貨方項(xiàng)目管理 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的任務(wù) （ 1）合同管理 （ 2）組織協(xié)調(diào) （ 3）目標(biāo)控制 （ 4）風(fēng)險(xiǎn)管理 （ 5）信息管理（信息管理是項(xiàng)目目標(biāo)控制的基礎(chǔ)） （ 6）環(huán)境保護(hù) 在項(xiàng)目實(shí)施階段，做到“三同時(shí)”，即主體工程與環(huán)保措施工程 同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行。 第二節(jié) 建設(shè)工程目標(biāo)管理 一、建設(shè)工程目標(biāo)控制的原理和方法 （一）建設(shè)工程目標(biāo)控制原理 控 制的基本概念 控制的類型 （ 1） 主動(dòng)控制 實(shí)施主動(dòng)控制，可以采取以下措施： 1）詳細(xì)調(diào)查并分析研究外部環(huán)境條件 2）識(shí)別分險(xiǎn) 3）用科學(xué)的方法制定計(jì)劃 4）高質(zhì)量地做好組織工作 5）制定必要的備用方案 6）計(jì)劃應(yīng)有適當(dāng)?shù)乃沙诙? 7）溝通信息流通渠道，加強(qiáng)信息收集、整理和研究工作 （ 2） 被動(dòng)控制 被動(dòng)控制可以采取以下措施： 1）應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法和手段跟蹤、測(cè)試、檢查工程實(shí)施過程 2）明確項(xiàng)目管理組織中過程控制人員的職責(zé) 3）建立有效的信息反饋系統(tǒng) 二）建設(shè)工程目標(biāo)控制的措施和方法 項(xiàng)目目標(biāo)控制的措施 （ 1） 組織措施 （ 2） 技術(shù)措施 （ 3） 經(jīng)濟(jì)措施 （ 4） 合同措施 項(xiàng)目目標(biāo)控制的主要方法 （ 1）網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法。是一種用于工程項(xiàng)目 進(jìn)度控制 的有效方法。 （ 2） S 曲線法。用于綜合控制 工程造價(jià)和工程進(jìn)度。 （ 3）香蕉曲線法。香蕉曲線是以 工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃為基礎(chǔ) 繪制的，用來綜合控制 工程造價(jià)和工程進(jìn) 度 。 （ 4）排列圖法。又叫主次因素分析圖或帕累特圖，是用來 尋找影響工程（產(chǎn)品）質(zhì)量主要因素 的一種有效工具。 （ 5）因果分析圖法。是用來 尋找某種質(zhì)量問題產(chǎn)生原因 的有效工具。 （ 6）直方圖法?？烧莆债a(chǎn)品質(zhì)量的波動(dòng)情況。 （ 7）控制圖法。 排列圖法、直方圖法 是質(zhì)量控制的 靜態(tài)分析 方法， 控制圖法 是一種 動(dòng)態(tài)分析 方法。 目標(biāo)控制的方法還有：目標(biāo)管理法、責(zé)任圖法、價(jià)值工程、看板管理法、 PDCA循環(huán)法等。 二、建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容 成本預(yù)測(cè) 成本預(yù)測(cè)的目的：一是為挖掘降低成本的潛力指明方向，作為計(jì)劃期降低成本決策的 參考；二是為企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任單位降低成本指明途徑，作為編制增 產(chǎn)節(jié)約計(jì)劃和制訂成本降低措施的依據(jù)。 項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)是項(xiàng)目成本計(jì)劃的依據(jù)。 成本預(yù)測(cè)的方法可分為 定性預(yù)測(cè)和定量預(yù)測(cè) 兩大類。 成本計(jì)劃 成本計(jì)劃是在成本預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上編制的，是進(jìn)行 成本費(fèi)用控制的主要依據(jù)。 成本控制 項(xiàng)目成本控制包括 計(jì)劃預(yù)控、過程控制和糾偏控制 三個(gè)環(huán)節(jié)。 成本核算 項(xiàng)目 成本核算 所提供的各種信息， 是成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制和成本考核的依據(jù)。 成本分析 成本分析為成本考核提供依據(jù)。項(xiàng)目成本分析的基本方法包括：比較法、因素分 析法、差額計(jì)算法、比率法等。 成本考核 成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的編制基礎(chǔ)，成本計(jì)劃是開展成本控制和核算的基礎(chǔ)；成本核算是成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制和成本考核的依據(jù)；成本分析為成本考核提供依據(jù)；成本考核是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和手段。 第三節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 一、建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理程序 項(xiàng)目分險(xiǎn)的差異性包括損失的不確定性和收益的不確定性。這里的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指損失的不確定性。 建設(shè)工程項(xiàng)目分險(xiǎn)的分類 （ 1）按照風(fēng)險(xiǎn)來源進(jìn)行劃分。包括自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn) 。 （ 2）按照風(fēng)險(xiǎn)涉及的當(dāng)事人劃分。包括業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)、承包商的風(fēng)險(xiǎn)。 1）業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)：人為風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。 2）承包商的風(fēng)險(xiǎn)：決策錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)、締約和履約風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。 （ 3）按風(fēng)險(xiǎn)可否管理劃分。可分為可管理風(fēng)險(xiǎn)和不可管理風(fēng)險(xiǎn)。 （ 4）按風(fēng)險(xiǎn)影響范圍劃分。可分為局部風(fēng)險(xiǎn)和總體風(fēng)險(xiǎn)。 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理程序 （ 1）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法包括：專家調(diào)查法、財(cái)務(wù)報(bào)表法、初始風(fēng)險(xiǎn)清單法、流程圖法等。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的最主要成果是風(fēng)險(xiǎn)清單。 （ 2）風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估 （ 3）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的決策 （ 4）風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的 實(shí)施 （ 5）風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策實(shí)施的監(jiān)控 二、建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略 風(fēng)險(xiǎn)回避 風(fēng)險(xiǎn)自留 風(fēng)險(xiǎn)控制 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。 第三章 建設(shè)工程合同管理 第一節(jié) 合同概述 一、合同的訂立 （一）合同的形式和內(nèi)容 合同的形式：書面合同、口頭合同、其他形式。建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。 合同的內(nèi)容：當(dāng)事人的名稱或姓名和住所；標(biāo)的；數(shù)量；質(zhì)量；價(jià)款或者報(bào)酬；履行的期限、地點(diǎn)和方式；違約責(zé)任；解決爭(zhēng)議的方法。 （二）合同訂立的程序 當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)當(dāng)采取要約、承諾方式。 （ 1）要約邀請(qǐng)：是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。如寄送的價(jià)目表、拍賣公告、招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書等。 （ 2）要約：是希望和他人訂立合同的意思表示。如投標(biāo)。要約應(yīng)當(dāng)符合兩個(gè)規(guī)定（內(nèi)容具體確定；表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束）。要約到達(dá)受要約人時(shí)生效。 （ 3）承諾：是受要約人同意要約的意思表示。如中標(biāo)通知書。 （三）合同的成立 承諾生效時(shí)合同成立。 合同成立的時(shí)間 當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立。采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的，簽訂確認(rèn)書時(shí)合同成立。 合同成立的地點(diǎn) （四）格式條款 格式條款無效 提供格式條款一方免除自己責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無效。 格式條款的解釋 對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。 （五）締約過失責(zé)任 構(gòu)成條件：一是當(dāng)事人有過錯(cuò)；二是有損害后果的發(fā)生；三是當(dāng)事人的過錯(cuò)行為與造成的損失有因果關(guān)系。 二、合同的效力 （一）合同生效 合同生效的時(shí)間 依法成立的合同，自成立時(shí)生效。 （二）效力待定合同 效力待定合同主要是由于當(dāng) 事人缺乏締約能力、財(cái)產(chǎn)處分能力或代理人的代理資格和代理權(quán)限存在缺陷所造成的。 限制民事行為能力人訂立的合同 限制民事行為能力人在以下幾種情形下訂立的合同是有效的： （ 1）經(jīng)過其法定代理人追認(rèn)的合同； （ 2）純獲利益的合同； （ 3）與限制民事行為能力人的年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)而訂立的合同。 與限制民事行為能力人訂立合同的相對(duì)人可以催告法定代理人在 1 個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn)。 無權(quán)代理人代訂的合同 （ 1）無權(quán)代理人代訂的合同對(duì)被代理人不發(fā)生效力的情形。 1 個(gè)月予以追認(rèn)。 （ 2）無權(quán)代理人代訂的合同對(duì)被代理 人具有法律效力的情形。 （ 3）法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同的效力。 （ 4）無處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn)合同的效力。 （三）無效合同 無效合同的情形 有下列情形之一的，合同無效。 （ 1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益； （ 2）惡意串通，損害國(guó)家、集體或第三人利益； （ 3）以合法形式掩蓋非法目的； （ 4）損害社會(huì)公共利益； （ 5）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。 合同部分條款無效的情形 合同中的下列條款無效 : （ 1）造成對(duì)方人身傷害的； （ 2）因故意或者重大過失造成對(duì) 方財(cái)產(chǎn)損失的。 （四）可變更或者撤銷的合同 合同可以變更或者撤銷的情形 （ 1）因重大誤解訂立的； （ 2）在訂立合同時(shí)顯失公平的。 撤銷權(quán)的消滅 有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅： （ 1）具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起 1 年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)； （ 2）具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)。 無效合同或者被撤銷合同的法律后果 無效合同或者被撤銷的合同自始沒有法律約束力。 取得財(cái)產(chǎn)的處理： （ 1）返還財(cái)產(chǎn)或折價(jià)補(bǔ)償； （ 2）賠償損失； （ 3）收歸國(guó)家所有或者返 還集體、第三人。 三、合同的履行 （一）合同履行的原則 全面履行原則 誠(chéng)實(shí)信用原則 （二）合同履行的一般規(guī)定 合同有關(guān)內(nèi)容沒有約定或者約定不明確問題的處理 （ 2）價(jià)款或者報(bào)酬不明確問題的處理方法：依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價(jià)格調(diào)整時(shí)，按照交付時(shí)的價(jià)格計(jì)價(jià)。逾期交付標(biāo)的物的，遇價(jià)格上漲時(shí)，按照原價(jià)格執(zhí)行；價(jià)格下降時(shí)，按照新價(jià)格執(zhí)行。逾期提取標(biāo)的物或者逾期付款的，遇價(jià)格上漲時(shí)，按照新價(jià)格執(zhí)行；價(jià)格下降時(shí)，按照原價(jià)格執(zhí)行。 四、合同的變更和轉(zhuǎn)讓 （一）合同的變更 協(xié)議變更 法定變更 （二）合同的轉(zhuǎn)讓 合同債權(quán)轉(zhuǎn)讓：債權(quán)人應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)人不發(fā)生效力。 合同債務(wù)轉(zhuǎn)移：應(yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)人同意。 合同權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)移。 五、合同的權(quán)利義務(wù)終止 合同的權(quán)利義務(wù)終止的原因 有下列情形之一的，合同的權(quán)利義務(wù)終止： （ 1）債務(wù)已經(jīng)按照約定履行； （ 2）合同解除； （ 3）債務(wù)相互抵消； （ 4）債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存； （ 5）債權(quán)人免除債務(wù)； （ 6）債權(quán)債務(wù)同歸于一人； （ 7）法律規(guī)定或者 當(dāng)事人約定終止的其他情形。 標(biāo)的物的提存 債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利期限為 5 年，超過該期限。提存物扣除提存費(fèi)用后歸國(guó)家所有。 六、違約責(zé)任 （一）違約責(zé)任及其特點(diǎn) （二）違約責(zé)任的承擔(dān)方式 繼續(xù)履行 采取補(bǔ)救措施 賠償損失 違約金 定金 （三）不可抗力 當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方，以減輕可能給對(duì)方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。 七、合同爭(zhēng)議的解決方式 和解、調(diào)解（民間調(diào)解、仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解、法庭調(diào)解）、仲裁、訴訟。 第二節(jié) 建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)合 同 一、建設(shè)工程項(xiàng)目中的主要合同關(guān)系 （一）業(yè)主的主要合同關(guān)系 工程承包合同（ EPC 承包合同；工程施工合同）；工程勘察合同；工程設(shè)計(jì)合同；設(shè)備、材料采購(gòu)合同；工程咨詢或項(xiàng)目管理合同；貸款合同；其他合同（保險(xiǎn)合同）。 （二）承包商的主要合同關(guān)系 工程發(fā)包合同；設(shè)備材料采購(gòu)合同；運(yùn)輸合同；加工合同；租賃合同；勞務(wù)分包合同；保險(xiǎn)合同。 二、建設(shè)工程合同類型 建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。 三、建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同 該示范文本由“建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同”、“建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同標(biāo)準(zhǔn)條件”和“建設(shè)工程造價(jià)咨 詢合同專用條件。三部分組成。 第三節(jié) 建設(shè)工程施工合同及總承包合同管理 一、 建設(shè)工程合同計(jì)價(jià)模式及其選擇 （一）建設(shè)工程合同計(jì)價(jià)模式 建設(shè)工程合同計(jì)價(jià)模式按計(jì)價(jià)方式不同，建設(shè)工程合同可以劃分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本酬金合同三大類。 總價(jià)合同 （ 1）固定總價(jià)合同：適用于工程招標(biāo)時(shí)設(shè)計(jì)深度已達(dá)到 施工圖設(shè)計(jì)的深度，合同履行過程中不會(huì)出現(xiàn)較大的設(shè)計(jì)變更，以及承包商依據(jù)的報(bào)價(jià)工程量與實(shí)際完成的工程量不會(huì)有較大差異；工程規(guī)模較小，技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程或承包工作內(nèi)容較為簡(jiǎn)單的工程部位；工程合同期較短（一般為 1 年之內(nèi)）。 （ 2）可調(diào)總價(jià)合同：適用于合同期較長(zhǎng)（ 1 年以上）。常用的調(diào)價(jià)方法有：文件證明法；票據(jù)價(jià)格調(diào)整法；公式調(diào)價(jià)法。 單價(jià)合同：大多用于工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施過程中發(fā)生各種不可預(yù)見因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設(shè)周期，初步設(shè)計(jì)完成后就進(jìn)行施工招標(biāo)的工程。 單價(jià)合同可分為固定單價(jià)合同和可調(diào)單價(jià)合同。 成本加酬金合同：適用于邊設(shè)計(jì)、邊施工的緊急工程或?yàn)?zāi)后修復(fù)工程。 合同形式有：成本加固定酬金合同；成本加固定百分比酬金合同；成本加浮動(dòng)酬金合同；目標(biāo)成本加獎(jiǎng)罰合同。 （二）建設(shè)工程施工合同 類型的選擇 工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度 規(guī)模大且技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，承包風(fēng)險(xiǎn)較大，各項(xiàng)費(fèi)用不易準(zhǔn)確估算，因而不宜采用固定總價(jià)合同。 工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度 工程施工技術(shù)的先進(jìn)程度 如果工程施工中有較大部分采用新技術(shù)和新工藝，不宜采用固定價(jià)合同，而應(yīng)選用成本加酬金合同。 工程施工工期的緊迫程度 宜采用成本加酬金合同。 二、建設(shè)工程施工合同示范文本 （一）建設(shè)工程施工合同文件的組成 協(xié)議書 合同協(xié)議書是建設(shè)工程施工合同的總綱性法律文件