【正文】 議或者村民代表會議討論同意。報(bào)送審批村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將村民會議或者村民代表會議討論同意的書面材料一并報(bào)送。　　第十三條　以下區(qū)域應(yīng)當(dāng)先行制定鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃：　　(一)城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍外，市、旗縣人民政府確定需要編制規(guī)劃的鄉(xiāng)和村莊?！　?二)高等級公路、鐵路沿線和機(jī)場周邊的鄉(xiāng)和村莊?！　?三)城市規(guī)劃區(qū)、名勝古跡、生態(tài)保護(hù)區(qū)周邊的鄉(xiāng)和村莊?！　∈?、旗縣人民政府鼓勵、指導(dǎo)前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實(shí)施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。　　第十四條　中心城區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)市人民代表大會常務(wù)委員會和自治區(qū)人民政府備案?！　∑炜h人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)旗縣人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)旗縣人民代表大會常務(wù)委員會和市人民政府備案?！　∑炜h其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)旗縣人民政府審批?！　〉谑鍡l　控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：　　(一)規(guī)劃范圍內(nèi)具體地塊的建設(shè)用地范圍和性質(zhì)?！　?二)規(guī)劃橙線、黃線、綠線、藍(lán)線和紫線等控制線?！　?三)各地塊的建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)，以及公共設(shè)施配套、出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求。　　(四)各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則?！　?五)公共交通場站用地布局、各級道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高?！　?六)市政管線系統(tǒng)和地下空間開發(fā)利用具體要求等?！　〉谑鶙l　市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制城鎮(zhèn)重要地段和地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃，也可以要求開發(fā)建設(shè)單位依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃及規(guī)劃條件，編制修建性詳細(xì)規(guī)劃?！　⌒藿ㄐ栽敿?xì)規(guī)劃包括建設(shè)條件分析、空間布局、日照分析、景觀設(shè)計(jì)、交通組織方案和設(shè)計(jì)、市政工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)、管線綜合和豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)等內(nèi)容?！　〉谑邨l　按照總體規(guī)劃要求需要編制的各類行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，由有關(guān)部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)、法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！　∈腥嗣裾捌溆嘘P(guān)部門，對其組織編制的區(qū)域、流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評價。　　第十八條　市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年?！　〉谑艞l　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制過程中，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式廣泛征求社會公眾意見。公告時間不得少于三十日。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家、公眾的意見，并在報(bào)送審批的材料中附具意見采納情況及理由?！　〗?jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，除法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容外，應(yīng)當(dāng)通過城市規(guī)劃展覽館、公示欄、新聞媒體或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門網(wǎng)站等進(jìn)行公布?！　〉诙畻l　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作?！　【幹瞥青l(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以國家和自治區(qū)及本市的法律法規(guī)、城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)范為主要依據(jù)。　　市、旗縣人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。編制單位使用基礎(chǔ)資料涉及國家秘密的，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。　　第三章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施　　第二十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的飲用水源地、生態(tài)綠地、自然資源與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)域，以及山體、湖泊、濕地、河流等因生態(tài)環(huán)境保護(hù)、景觀特色塑造需要特別控制的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)劃定建設(shè)管制區(qū)域，制定專門的管理措施和規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則，嚴(yán)格控制和有效指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的建設(shè)?！　〉诙l　城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，完善基礎(chǔ)設(shè)施，逐步改善城市舊區(qū)人居環(huán)境?！　〉诙龡l　地下空間的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、合理利用和依法管理原則，堅(jiān)持社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相結(jié)合，綜合考慮地下市政設(shè)施、地下交通設(shè)施、地下公共建筑和人民防空等需要?！　≡诮M織編制城市總體規(guī)劃時，可以根據(jù)城市發(fā)展需要，編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃。城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，并與其他專業(yè)規(guī)劃相銜接?！　〉诙臈l　大型基礎(chǔ)設(shè)施工程、重點(diǎn)地段標(biāo)志性建筑物、公眾關(guān)注且影響面廣的重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向社會公示。　　第二十五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行規(guī)劃許可制度，將規(guī)劃許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提供的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門網(wǎng)站公示?！　∩暾埲艘髮緝?nèi)容予以說明、解釋的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)說明、解釋，并提供準(zhǔn)確信息和良好服務(wù)。　　第二十六條　在城市、旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)申請辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書或者