【正文】 推進農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮，集聚力量、創(chuàng)新突破、培育產業(yè)、全面發(fā)展，輻射帶動區(qū)域性支撐產業(yè)發(fā)展。貴州省制定了畢節(jié)試驗區(qū)和三個少數民族自治州科技特派員整體推進實施方案。黔東南、黔南、黔西南三州科技特派員整體推進方案提出， “十二五” 期間要充分利用“ 二縱二橫”國家高速公路網和全省高速公路網建設契機，以發(fā)展通道經濟為突破口培育特色產業(yè)；依靠科技創(chuàng)新，推進科技成果轉化，加速提高三個少數民族自治州產業(yè)發(fā)展能力，促進產業(yè)結構調整、提高農民收入，結合全省“百、千、萬科技特派員行動” 組織實施，引導更多的科研院所、高等院校、企業(yè)科技人員到農村開展科技創(chuàng)業(yè)服務，開展跨省區(qū)合作，引進省內外科技人力資源和技術資源，提升科技特派員發(fā)展能力和發(fā)展水平，盡快實現(xiàn)“ 十二五”脫貧目標，與全國同步進入小康社會。科技特派員整州推進主要達到三個目標：一是圍繞農業(yè)科技創(chuàng)新、成果推廣應用和特色產業(yè)發(fā)展，進一步加強科技特派員隊伍建設、創(chuàng)新機制引進技術、人才、信息科技資源，引導社會加大投入，提高民族地區(qū)科技成果轉化應用程度、發(fā)揮科技特派員引領作用，培育和建立起區(qū)域性科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈，建立農村科技服務體系，促進農業(yè)科技服務能力的提升。二是利用三州地域相連，地形梯次變化，氣候特點相近，交通互連互通、資源互助互補等特點，推動2跨區(qū)域合作，培育特色產業(yè)，壯大地方經濟，形成互為支撐，共同發(fā)展的新格局。三是通過科技特派員創(chuàng)業(yè)示范帶動，積極培育發(fā)展龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，輻射帶動科技示范村建設，提高農民的組織化、專業(yè)化程度，發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)，優(yōu)化產業(yè)結構，實現(xiàn)農業(yè)增效，農民增收。油茶豐產栽培實用技術推廣示范項目是貴州省整州推進科技特派員企業(yè)鏈建設項目之一，項目在充分利用土地資源、積極發(fā)掘地方優(yōu)質油茶資源的前提下，通過示范基地建設、技術指導、技術培訓等形式，對貴州及國內現(xiàn)有油茶種苗繁育、豐產栽培、低產林改造、林分經營管理等油茶產業(yè)化關鍵實用技術進行推廣應用，以促進地方優(yōu)質油茶產業(yè)發(fā)展，帶領廣大農民群眾脫貧致富。油茶豐產栽培實用技術推廣示范項目的實施，可在三州建立 1個油茶科技特派員核心團隊，建立科技特派員服務點 6 個，油茶苗木繁育基地 3 個，豐產示范基地 3 個，低產林改造示范基地 3 個，選派省、州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級科技特派員 200 人，培訓人員 1 萬人次，將有效輻射帶動三個少數民族自治州的 6 個縣發(fā)展優(yōu)質油茶產業(yè)基地 50 萬畝，創(chuàng)造經濟效益 4000 萬元以上，帶動產業(yè)效益達 5 億元以上。3一、項目概述在我國耕地面積日漸減少，食用油供應日趨緊張、形勢嚴峻的情況下，利用丘陵和山地，加快發(fā)展油茶等木本油料樹種具有重要的意義。發(fā)展油茶產業(yè)是緩解當前食用油供需矛盾、保障國家糧油安全的重要途徑；發(fā)展油茶產業(yè)是緩解耕地壓力、改善生態(tài)環(huán)境、提高農民收入、建設和諧社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求；發(fā)展油茶產業(yè)是優(yōu)化食用油結構，維持國民身體素質的重要途徑；油茶的用途和功能多樣，具有較好的產業(yè)培育前景。為止，2022 年中央1 號文件明確提出“要在適宜地區(qū)大力發(fā)展油茶等木本油料” 。國家林業(yè)局編制了《全國油茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20222020） 》 ，啟動了油茶產業(yè)工程。貴州是全國重要的油茶主產區(qū)之一。油茶作為貴州的一大特色優(yōu)勢資源，在黔東南州、黔西南州、銅仁地區(qū)的部分縣具有悠久的油茶經營歷史和良好的生產基礎。由于各種原因，貴州的油茶研究不夠系統(tǒng)、深入，特殊的高原環(huán)境又使省外技術成果難以直接應用，導致了油茶產業(yè)良種化程度低、經營管理粗放、加工水平不高、科技含量低、產量低、效益差，全省年油茶籽產量僅 萬噸左右。為充分利用油茶的生態(tài)、經濟及社會效益，加快油茶產業(yè)發(fā)展，《貴州省油茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20222020） 》 規(guī)劃到 2020 年我省油茶基地面積 400 萬畝，其中改造油茶低產林 100 萬畝，新造油茶林300 萬畝。油茶林平均畝產茶油 30 公斤，實現(xiàn)年產茶油 12 萬噸，建立油茶籽油精煉加工與開發(fā)的龍頭企業(yè)３至５個，年總產值達4100 億元以上，并基本實現(xiàn)全省油茶產業(yè)資源培育基地化，經營管理集約化，產品開發(fā)銷售一體化，促進油茶產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。 《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2022—2020 年） 》將武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)等地區(qū)列為全國重點集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅主戰(zhàn)場，貴州省委、省政府也按照“綱要” 要求，提出了今后十年貴州將把扶貧脫貧攻堅作為“第一民生工程” ，舉全省之力，向貧困發(fā)起“總攻”，并把武陵、烏蒙山、滇桂黔石漠化區(qū)等連片特困地區(qū)在我省覆蓋范圍內的區(qū)域作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，著力培育油茶等特色優(yōu)勢產業(yè)。貴州當前的技術水平難以滿足油茶產業(yè)整體、全面推進的需要。全面提高油茶產量，提升產業(yè)效益，促進貴州油茶產業(yè)大發(fā)展，關鍵在于科技進步。本項目按照科技部等八部門開展農村科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動的要求，省、州、縣三級科技部門圍繞縣域特色產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體制機制，幫助支持科技特派員與農民結成利益共同體，培育發(fā)展科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈，實施了一批創(chuàng)業(yè)示范項目，支撐了一批特色產業(yè)，形成了一批科技特派員產業(yè)鏈，帶動了一批農民脫貧致富，初步形成具有地方特色的科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈，為促進縣域經濟發(fā)展和脫貧致富做出了重要貢獻的要求。提出建立優(yōu)質油茶產業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈建設，整合全省油茶科技力量，為貴州優(yōu)質油茶產業(yè)化發(fā)展提供強有力的科技支撐。（一）指導思想及原則以鄧小平理論和“三個代表 ”重要思想為指導，深入貫徹落實科5學發(fā)展觀，緊緊抓住深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機遇，以加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越為主基調，依靠科技進步著力培育特色優(yōu)勢產業(yè)，加大科技扶貧開發(fā)力度，培育區(qū)域特色產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，提高民族地區(qū)農民收入，加快實現(xiàn)建設小康社會的宏偉目標。為加速推進民族地區(qū)科技、經濟社會發(fā)展，實施整體推進的基本原則是：整體推動、科技支撐、突出重點、體現(xiàn)特色、輻射帶動、促進發(fā)展。總體要求是：依靠科技進步實施科技創(chuàng)業(yè)帶動，依靠科學技術提升發(fā)展能力，依靠科技支撐經濟發(fā)展。（二）項目目標圍繞農業(yè)科技創(chuàng)新、成果推廣應用和特色產業(yè)發(fā)展，進一步加強科技特派員隊伍建設、創(chuàng)新機制引進技術、人才、信息科技資源，引導社會加大投入，提高民族地區(qū)科技成果轉化應用程度、發(fā)揮科技特派員引領作用，培育和建立起區(qū)域性科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈，建立農村科技服務體系，促進農業(yè)科技服務能力的提升。加速推進科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，創(chuàng)新組織管理體制和工作機制，進一步引導科技人員、大學畢業(yè)生、回鄉(xiāng)青年和鄉(xiāng)土人才開展創(chuàng)業(yè)示范帶動，壯大科技特派員創(chuàng)業(yè)隊伍，到 2022 年，建立 1 個油茶科技特派員核心團隊，使黔東南州、黔西南州油茶產業(yè)科技特派員總人數達到200 人以上。利用黔東南、黔南、黔西南州地域相近，地形梯次變化，氣候特點相近，交通互連互通、資源互助互補等特點，推動跨區(qū)域合作，培育特色產業(yè)，壯大地方經濟，形成互為支撐，共同發(fā)展的新格局。培育科技特派員特色創(chuàng)業(yè)鏈。充分利用區(qū)域油茶特色資源優(yōu)勢，結合區(qū)域扶持攻堅和連片整體產業(yè)開發(fā)培育油茶科技特派員創(chuàng)6業(yè)鏈，大力發(fā)展油茶特色產業(yè)，到 2022 年，推動油茶產業(yè)總收入達到 5 億元以上。實施科技扶貧開發(fā)帶動戰(zhàn)略加快區(qū)域經濟發(fā)展，以科技扶貧開發(fā)為重點，實施項目連片開發(fā)建設油茶優(yōu)質基地，輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設優(yōu)質油茶產業(yè)基地，促進縣域經濟加快發(fā)展。到 2022 年，建立油茶優(yōu)質產業(yè)基地 9 個，面積 2115 畝，輻射帶動油茶產區(qū) 6 個縣發(fā)展優(yōu)質油茶產業(yè)基地 50 萬畝。創(chuàng)辦油茶科技企業(yè)促進農民增收。通過科技特派員創(chuàng)業(yè)示范帶動，積極培育發(fā)展龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，輻射帶動科技示范村建設，提高農民的組織化、專業(yè)化程度，發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)，優(yōu)化產業(yè)結構，實現(xiàn)農業(yè)增效