【正文】 僅占國內(nèi)食用植物油生產(chǎn)量的 %，食用植物油消費(fèi)的 % ，還具有巨大的發(fā)展空間。 油茶的用途和功能多樣，具有較好的產(chǎn)業(yè)培育前景。用茶油制成的護(hù)發(fā)品，不僅可使頭發(fā)烏黑發(fā)亮，滋潤柔軟，還可殺菌止癢；制成的護(hù)膚品，可滋養(yǎng)皮膚，使皮膚柔嫩而富有彈性。茶油氫化后，可制成高級人造奶油及應(yīng)用于茶葉制造業(yè)的“ 制茶專用油” 。茶油煉油下腳料中含有較多的植物甾醇、磷脂，有很好的開發(fā)價值。通過實施科技特派員企業(yè)鏈建設(shè)項目，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)新品種、新技術(shù)的推廣，建立精深加工企業(yè)，提升油茶產(chǎn)業(yè)效益，加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以為返鄉(xiāng)民工發(fā)提供更多的就業(yè)機(jī)會，開拓新的收入渠道，對于振興山區(qū)經(jīng)濟(jì)，保障農(nóng)民收入，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。貴州現(xiàn)有油茶林 100 萬畝，但是茶油產(chǎn)量不足 4Kg/畝，產(chǎn)值每畝公 100 元。主要原因在于科技支持力度較弱，沒有建立適宜不同環(huán)境條件的高產(chǎn)良種體系，栽培技術(shù)粗放，加工和深加工水平落后，技術(shù)零散，不成體系，產(chǎn)業(yè)鏈條短，綜合效益差。但是我省現(xiàn)有油茶科技總體上還是比較薄弱，不能滿足油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求。要解決產(chǎn)業(yè)中這些關(guān)鍵性、制約性問題，需要系統(tǒng)全面的重大科技支撐。四、項目可行性分析2022 年黔東南州首先開展科技特派員試點，探索科技特派員的運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展模式，取得經(jīng)驗穩(wěn)步推進(jìn)，到 2022 年黔東南州 16個市縣全面開展科技特派員工作。到 2022 年三個少數(shù)民放自治州科技特派員已發(fā)展到 1518 人，占全省農(nóng)村科技特派員總數(shù)的 %。黔東南州結(jié)合發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和科技扶貧開發(fā)引導(dǎo)科技特派員開展創(chuàng)業(yè)示范，在全州開展科技特派員創(chuàng)業(yè)，發(fā)展了中藥材、無公害蔬菜、藍(lán)莓、家禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，帶動了一批鄉(xiāng)村農(nóng)民走上致富之路。 “十一五”期間兩個自治州通過實施一批創(chuàng)業(yè)示范項目，支撐了一批特色產(chǎn)業(yè)，形成了一批科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈，帶動了一批農(nóng)民脫貧致富，形成了生態(tài)蔬菜、地道中藥材、優(yōu)質(zhì)水果、畜牧、家禽養(yǎng)殖等具有地方特色的科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧致富做出了重要貢獻(xiàn)。黔東南、黔南、黔西南州在油茶種苗繁育、基地建設(shè)、產(chǎn)品加工等油茶優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)方面具有一定基礎(chǔ)?？傊?，優(yōu)質(zhì)油茶產(chǎn)業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)建設(shè)項目啟動，將有利于自主知識產(chǎn)權(quán)盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力?？萍继嘏蓡T產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)充分利用兩州各市縣的氣候資源特點，圍繞油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和市場需求大力發(fā)展龍頭企業(yè)，創(chuàng)辦油茶科技特派員企業(yè) 5 個，實施油茶優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)化項目 10 個。實施項目帶動發(fā)展依托重大項目和創(chuàng)業(yè)項目示范擴(kuò)大示范帶動覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的應(yīng)用普及程度和提升科技示范戶、專業(yè)戶生產(chǎn)技能，探索發(fā)展以縣、鄉(xiāng)、村整體推進(jìn)示范帶動，生產(chǎn)、生態(tài)、生活綜合發(fā)展新模式，加大新技術(shù)、新品種和專業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用力度，提升生15產(chǎn)力發(fā)展水平，通過深加工提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加社會就業(yè)，增加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政收入和農(nóng)民收入。推進(jìn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息化加快建立以貴州科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)為核心的科技信息服務(wù)平臺，利用信息網(wǎng)絡(luò)入村的有利條件，建立省、州、縣、鄉(xiāng)、村信息與服務(wù)共享機(jī)制，促進(jìn)信息、技術(shù)、人才、資源共享，加快科技成果的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化，為各級科技特派員、企業(yè)和農(nóng)民開展遠(yuǎn)程技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、公共培訓(xùn)，及時有效解決基層創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)、服務(wù)難題，溝通市場、企業(yè)和農(nóng)戶相互聯(lián)系，提高科技特派員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、信息化水平，提升科技特派員專業(yè)科技服務(wù)能力和擴(kuò)大服務(wù)帶動面，形成以信息服務(wù)為支撐的新型農(nóng)村科技服務(wù)體系。以項目帶動、新技術(shù)、新品種推廣培訓(xùn)農(nóng)民 1 萬人次以上，80%以上掌握油茶實用技術(shù)，輻射帶動達(dá)到 5 萬人，有效提升項目示范區(qū)域農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和生產(chǎn)技能。其中：建立苗木繁育基地 3 個，面積 15 畝，年產(chǎn)苗木 9 萬株；建立豐產(chǎn)示范基地 3 個，面積 900 畝，年產(chǎn)油量達(dá) 40kg/畝，輻射帶動 6 個縣油茶豐產(chǎn)林基地20 萬畝；建立改造油茶低產(chǎn)林示范基地 3 個，面積 1200 畝，產(chǎn)油量 20kg/畝，輻射帶動 6 個縣油茶低產(chǎn)林改造基地 30 萬畝。（三）主要考核指標(biāo)（1）建立苗木繁育基地 3 個，示范面積 15 畝；（2）建立豐產(chǎn)示范基地 3 個，示范面積 900 畝；（3）建立低產(chǎn)林改造示范基地 3 個，示范林面積 1200 畝；（4）選派省、州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級科技特派員 200 人；（5）建立科技特派員服務(wù)點 6 個，培訓(xùn)人員 1 萬人次。其中，申請專項經(jīng)費(fèi)資助 萬元，項目參加單位自籌 萬元（詳見下表） 。3 個基地投資專項經(jīng)費(fèi)各 萬元；（2）豐產(chǎn)示范基地建設(shè)費(fèi) 萬元，900 畝（按 5000 元/畝.3 年計） ，其中申請專項經(jīng)費(fèi) 萬元，自籌 萬元。3 個基地各投資專項經(jīng)費(fèi) 萬元；（4）科技特派員服務(wù)站建設(shè)費(fèi) 萬元，其中申請專項經(jīng)費(fèi) 萬元。省、地、縣級科技特派員按 40 天/ 40 元/ 50 人3 年= 萬元，鄉(xiāng)村級科技特派員按 60 天/年 .人20 元/ 150 人3年= 萬元，交通費(fèi) 6000 元/ 年*50 人 +2022 元/ 年*150 人=60 萬元；（6）技術(shù)培訓(xùn)費(fèi) 萬元，其中申請專項經(jīng)費(fèi) 萬元。次*10000=25 萬元，資料費(fèi) 5 萬元，儀器及材料費(fèi) 2 萬元；（7）專家咨詢費(fèi) 萬元，其中申請專項經(jīng)費(fèi) 萬元；（8）項目管理費(fèi) 10 萬元，其中申請專項經(jīng)費(fèi) 萬元，按 3%提取管理費(fèi)。建立 6個科技特派員培訓(xùn)基地（中心） ，培訓(xùn)農(nóng)民 1 萬人次，輻射帶動達(dá)到5 萬人，將有效提升項目示范區(qū)域農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和生產(chǎn)技能。推動公司+合作社+基地+農(nóng)戶，市場 +鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） +示范村+農(nóng)戶生態(tài)循環(huán)綜合發(fā)展模式，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民收入大幅提高，加快貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項目的實施，直接經(jīng)濟(jì)效益可達(dá) 423 萬元，間接經(jīng)濟(jì)效益可達(dá) 億元。如果將油茶籽進(jìn)行精深加工利用，其產(chǎn)品附加值還可增加 2～3 倍以上，其經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。項目的實施，通過創(chuàng)造新型油茶品種，形成高產(chǎn)、持續(xù)的油茶林地經(jīng)營技術(shù)，將極大的提高油茶產(chǎn)量和整體經(jīng)營水平，有助于緩解我國糧油供應(yīng)危機(jī)，保障我國糧油戰(zhàn)略安全，減緩耕地壓力。（四）生態(tài)效益油茶適應(yīng)性強(qiáng)，耐干旱瘠薄，能適宜荒山造林，它的發(fā)展可以增加植被，治理水土流失，減少對天然林和生態(tài)公益林 的破壞，可以有效地保障我國天然林保護(hù)工程、退耕還林工程等重大林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，促進(jìn)我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)。八、進(jìn)度安排（一）實施年限項目實施期共 3 年，即 2022－2022 年。2022 年：開展示范基地進(jìn)行管理和經(jīng)營，科技特派員服務(wù)點全面開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，完成技術(shù)培訓(xùn) 4000 人次，對輻射帶動21的優(yōu)質(zhì)油茶產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。九、項目的組織管理及相關(guān)保障措施（一）組織管理措施（1）在貴州省科技廳和林業(yè)廳的領(lǐng)導(dǎo)下，由項目承擔(dān)單位和參加單位組成項目領(lǐng)導(dǎo)小組，對項目重大問題進(jìn)行決策，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整合地方資源，落實配套條件。（2）由項目承擔(dān)單位成立項目科技特派員辦公室，負(fù)責(zé)項目日常管理與組織。（3）實行項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，項目圍繞主要內(nèi)容和考核指標(biāo)制定周密的工作計劃、實施方案及分年度任務(wù)。（4）項目實施過程中，嚴(yán)格按照國家和貴州省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財務(wù)管理，科研支出實行預(yù)算制和政府采購制，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)專款22專用，保證項目的順利完成。同時，通過合作邀請省外專家為貴州油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才。（3）通過項目搭建的平臺，促進(jìn)企業(yè)、生產(chǎn)和科研、教學(xué)單位的交流、學(xué)習(xí)進(jìn)行培養(yǎng)人才。（5）通過項目培訓(xùn)、示范培養(yǎng)熟練掌握農(nóng)民油茶生產(chǎn)技術(shù)的農(nóng)民。國家油茶科學(xué)中心及相關(guān)專業(yè)實驗室匯集的科技條件和人才條件將為本項目實施提供支持。項目與當(dāng)?shù)卣块T緊密合作，得到地方政府的大力支持和配合