【正文】 ........................................................................20（一）組織管理措施 ................................................................................................20（二）項目人員培養(yǎng) ................................................................................................21（三）項目支撐條件 ................................................................................................22十、省級科技主管部門或國務(wù)院有關(guān)部委科技司意見 .............................................221根據(jù)中央 1 號文件和國發(fā) 2 號文件國務(wù)院辦公廳“關(guān)于促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見” 及省委（2022）1 號文件和科技部與貴州省政府第二次省部會商會議精神和萬鋼部長關(guān)于推進(jìn)貴州省科技特派員工作的意見，按照國家和省“ 十二五” 科技發(fā)展綱要制定的目標(biāo)任務(wù)，為加快推進(jìn)畢節(jié)試驗區(qū)和黔東南、黔南、黔西南少數(shù)民族自治州依靠科技進(jìn)步，抓住“一個核心、六個重點” ，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，集聚力量、創(chuàng)新突破、培育產(chǎn)業(yè)、全面發(fā)展，輻射帶動區(qū)域性支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。黔東南、黔南、黔西南三州科技特派員整體推進(jìn)方案提出， “十二五” 期間要充分利用“ 二縱二橫”國家高速公路網(wǎng)和全省高速公路網(wǎng)建設(shè)契機(jī)，以發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)為突破口培育特色產(chǎn)業(yè)；依靠科技創(chuàng)新，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加速提高三個少數(shù)民族自治州產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)民收入，結(jié)合全省“百、千、萬科技特派員行動” 組織實施，引導(dǎo)更多的科研院所、高等院校、企業(yè)科技人員到農(nóng)村開展科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)，開展跨省區(qū)合作，引進(jìn)省內(nèi)外科技人力資源和技術(shù)資源，提升科技特派員發(fā)展能力和發(fā)展水平，盡快實現(xiàn)“ 十二五”脫貧目標(biāo)，與全國同步進(jìn)入小康社會。二是利用三州地域相連，地形梯次變化，氣候特點相近，交通互連互通、資源互助互補(bǔ)等特點，推動2跨區(qū)域合作，培育特色產(chǎn)業(yè)，壯大地方經(jīng)濟(jì)，形成互為支撐，共同發(fā)展的新格局。油茶豐產(chǎn)栽培實用技術(shù)推廣示范項目是貴州省整州推進(jìn)科技特派員企業(yè)鏈建設(shè)項目之一，項目在充分利用土地資源、積極發(fā)掘地方優(yōu)質(zhì)油茶資源的前提下，通過示范基地建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等形式，對貴州及國內(nèi)現(xiàn)有油茶種苗繁育、豐產(chǎn)栽培、低產(chǎn)林改造、林分經(jīng)營管理等油茶產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵實用技術(shù)進(jìn)行推廣應(yīng)用，以促進(jìn)地方優(yōu)質(zhì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾脫貧致富。3一、項目概述在我國耕地面積日漸減少，食用油供應(yīng)日趨緊張、形勢嚴(yán)峻的情況下，利用丘陵和山地，加快發(fā)展油茶等木本油料樹種具有重要的意義。為止，2022 年中央1 號文件明確提出“要在適宜地區(qū)大力發(fā)展油茶等木本油料” 。貴州是全國重要的油茶主產(chǎn)區(qū)之一。由于各種原因，貴州的油茶研究不夠系統(tǒng)、深入，特殊的高原環(huán)境又使省外技術(shù)成果難以直接應(yīng)用，導(dǎo)致了油茶產(chǎn)業(yè)良種化程度低、經(jīng)營管理粗放、加工水平不高、科技含量低、產(chǎn)量低、效益差，全省年油茶籽產(chǎn)量僅 萬噸左右。油茶林平均畝產(chǎn)茶油 30 公斤，實現(xiàn)年產(chǎn)茶油 12 萬噸，建立油茶籽油精煉加工與開發(fā)的龍頭企業(yè)３至５個，年總產(chǎn)值達(dá)4100 億元以上，并基本實現(xiàn)全省油茶產(chǎn)業(yè)資源培育基地化，經(jīng)營管理集約化，產(chǎn)品開發(fā)銷售一體化，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。貴州當(dāng)前的技術(shù)水平難以滿足油茶產(chǎn)業(yè)整體、全面推進(jìn)的需要。本項目按照科技部等八部門開展農(nóng)村科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動的要求，省、州、縣三級科技部門圍繞縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體制機(jī)制，幫助支持科技特派員與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，培育發(fā)展科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈，實施了一批創(chuàng)業(yè)示范項目，支撐了一批特色產(chǎn)業(yè)，形成了一批科技特派員產(chǎn)業(yè)鏈，帶動了一批農(nóng)民脫貧致富，初步形成具有地方特色的科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧致富做出了重要貢獻(xiàn)的要求。（一）指導(dǎo)思想及原則以鄧小平理論和“三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科5學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，以加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越為主基調(diào)，依靠科技進(jìn)步著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大科技扶貧開發(fā)力度，培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高民族地區(qū)農(nóng)民收入，加快實現(xiàn)建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。總體要求是：依靠科技進(jìn)步實施科技創(chuàng)業(yè)帶動，依靠科學(xué)技術(shù)提升發(fā)展能力，依靠科技支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加速推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，創(chuàng)新組織管理體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步引導(dǎo)科技人員、大學(xué)畢業(yè)生、回鄉(xiāng)青年和鄉(xiāng)土人才開展創(chuàng)業(yè)示范帶動，壯大科技特派員創(chuàng)業(yè)隊伍，到 2022 年，建立 1 個油茶科技特派員核心團(tuán)隊，使黔東南州、黔西南州油茶產(chǎn)業(yè)科技特派員總?cè)藬?shù)達(dá)到200 人以上。培育科技特派員特色創(chuàng)業(yè)鏈。實施科技扶貧開發(fā)帶動戰(zhàn)略加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以科技扶貧開發(fā)為重點，實施項目連片開發(fā)建設(shè)油茶優(yōu)質(zhì)基地，輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)油茶產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。創(chuàng)辦油茶科技企業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收。到 2022 年，力爭創(chuàng)辦油茶科技企業(yè) 5 個，實施項目 10 個，培訓(xùn)人員 1 萬人次，輻射帶動 10萬人，實現(xiàn)農(nóng)民年人均新增收入 2022 元。貴州省林業(yè)科學(xué)研究院成立于 1959 年，主要從事林木遺傳育種、森林培育、森林生態(tài)、森林保護(hù)、花卉栽培、生物技術(shù)、林產(chǎn)化工、木材加工、林業(yè)工程效益監(jiān)測和喀斯特森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能等方面的研究，完成國家及省部署的各項林業(yè)科技任務(wù)。按學(xué)歷分，博士 7 人，碩士 19 人，大學(xué)本科 49 人，大學(xué)?？?9 人，中專 6 人。7貴州省林業(yè)科學(xué)研究院分別于 1988 年和 1990 年主持完成《油茶早花早實品種類型選育》 、 《油茶優(yōu)良農(nóng)家品種比較和區(qū)域性試驗》 ，分別于獲得貴州省科技進(jìn)步三、四等獎各一項。2022 年全國油茶優(yōu)良品系區(qū)域化試驗項目貴州子專題《油茶優(yōu)良品系區(qū)域化試驗》通過了專家的現(xiàn)場驗收。三、意義和必要性（一）項目的意義在我國耕地面積日漸減少，食用油供應(yīng)日趨緊張、形勢嚴(yán)峻的情況下，利用丘陵和山地，加快發(fā)展油茶優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對保障糧油安全，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)、優(yōu)化膳食結(jié)構(gòu)、提高資源綜合利用率具有重要的意義。近十年來，我國食用植物油消費量迅速增長，食用油自給率已超出國際安全警界線，對外依存度過高，加之國際市場上“糧油轉(zhuǎn)能8源”趨勢產(chǎn)生的長遠(yuǎn)威脅，使食用油安全問題成為國家戰(zhàn)略課題。目前我國大豆年進(jìn)口量近 4000 萬噸，占消費量的70%以上，促使我車實施“油茶良種補(bǔ)貼” 政策，向山地要油，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)是大幅度增加油料供應(yīng)、保障國家糧油安全的有效途徑。當(dāng)前，我國人口增長與耕地減少的矛盾日益突出。油茶適應(yīng)性強(qiáng)，耐瘠薄，不占農(nóng)耕地，適宜在山區(qū)種植。在耕地面積不斷減少，通過擴(kuò)大油料作物種植面積增加食用油總量的途徑受限的形勢下，在廣大山區(qū)和林區(qū)適宜土地上種植油茶，提高現(xiàn)有油茶林的經(jīng)營水平，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，既能充分利用土地資源促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能促進(jìn)生態(tài)脆弱區(qū)的植被恢復(fù)，顯著改善農(nóng)村生態(tài)面貌和人居環(huán)境。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)是優(yōu)化食用油結(jié)構(gòu)，維持國民身體素質(zhì)的重要途徑。茶油對于預(yù)防心血管養(yǎng)病具有明顯的作用，在我國的茶油主產(chǎn)區(qū)被譽為“益壽油” 或 “長壽油”，在日、韓等國被譽為 “東方橄欖油”，是聯(lián)合國糧農(nóng)組織重點推廣的健康型高級食用植物油。我國具有巨大的茶油市場，但茶油生產(chǎn)能力有限，2022 年，我國茶油僅有 28 萬噸，人均僅有 200g，