廣東省流通業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃-文庫吧
2025-01-04 05:02 本頁面
【正文】 企業(yè)，2004年，我省有19家物流企業(yè)進入“中國物流100強企業(yè)”行列。 會展業(yè)依托制造業(yè)基地和便利的國際市場渠道優(yōu)勢，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，以專業(yè)化、國際化為目標(biāo)，以推進對外開放合作與交流為途徑，培育出“中國（廣州）國際中小企業(yè)博覽會”、泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作洽談會、珠江三角洲地區(qū)北部山區(qū)及東西兩翼地區(qū)經(jīng)濟技術(shù)合作洽談會（“山洽會”）、“粵港（國際）物流合作展覽會”、深圳“高交會”、東莞虎門“服裝展”、珠?！昂娇照埂钡纫慌?guī)模大、知名度高、國際化水平的會展品牌。 （五）流通體制改革深化，多元市場主體互動發(fā)展 流通領(lǐng)域體制改革深化，以民營為主導(dǎo)，國有、外資互動發(fā)展的市場格局基本形成。在探索流通業(yè)現(xiàn)代化方面，國有企業(yè)發(fā)揮“偵察兵”作用；在做強做大方面，民營企業(yè)成為行業(yè) “排頭兵”。25戶重點流通龍頭企業(yè)，發(fā)揮行業(yè)示范效應(yīng)，成為流通業(yè)的骨干力量。一批具有嶺南商業(yè)文化特色的品牌專業(yè)（賣）店、餐飲連鎖店，在全國市場影響越來越大。我國加入WTO分銷服務(wù)業(yè)市場全面開放，外資商業(yè)加快在我省投資開店。從1979年至2004年，我省批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)簽訂利用外資項目近4500個。外資商業(yè)的發(fā)展模式，也從市場終端向流通業(yè)上下游延伸，建立采購中心，發(fā)展物流配送，重視倉儲加工；從單點擴張轉(zhuǎn)向資本運營，參股、控股和整體收購；從中心城市向珠江三角洲以及省內(nèi)市、縣級城市轉(zhuǎn)移，影響力不斷增強。 “十五”期間，我省流通業(yè)取得明顯進步和發(fā)展，但仍存在對流通業(yè)的地位、作用認(rèn)識不足，政策引導(dǎo)力不夠，行業(yè)和地區(qū)發(fā)展不平衡，企業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平不高，市場體系不夠完善等問題。先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)作用不明顯，表現(xiàn)在如下四個方面： 一是產(chǎn)業(yè)比重較低，增長速度慢?！笆濉逼陂g，商貿(mào)流通業(yè)增加值占GDP比重基本維持在9%左右。 二是結(jié)構(gòu)不夠合理，整體素質(zhì)不高。市場總量規(guī)模很大，市場主體細(xì)小分散；傳統(tǒng)流通業(yè)比重偏大，現(xiàn)代流通業(yè)比重較小；城鄉(xiāng)二元流通結(jié)構(gòu)明顯，農(nóng)村市場開拓不足；城市商業(yè)層次性不強，社區(qū)商業(yè)發(fā)展不快；區(qū)域發(fā)展不平衡，珠三角與東西兩翼和山區(qū)差距大；產(chǎn)業(yè)集約度不高，整體素質(zhì)不高，缺乏帶動力、集聚力和輻射力的龍頭和品牌企業(yè)，缺乏中高級專業(yè)人才。 三是發(fā)展規(guī)劃滯后，資源整合度不夠?！笆濉逼陂g，各地先后制定了流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但有的規(guī)劃約束性、指導(dǎo)性、操作性不強，流通資源整合度不夠，大型流通設(shè)施特別是購物中心、批發(fā)市場、物流基地等，存在不符合經(jīng)濟流向，布局無序、重復(fù)建設(shè)、競爭過度、效益不高現(xiàn)象。 四是市場監(jiān)管滯后，經(jīng)營秩序有待完善。法律法規(guī)不完善，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、重審輕管等現(xiàn)象不同程度存在。商品市場體系不完善，低層次集貿(mào)市場大量存在，假冒偽劣商品禁而不止，食品流通存在較大安全隱患。企業(yè)信用建設(shè)滯后，經(jīng)營行為不夠規(guī)范，批零關(guān)系、工商關(guān)系緊張，拖欠貸款、貨款、員工工資等事件不時發(fā)生。 二、面臨形勢 經(jīng)過“十五”的發(fā)展，我省流通業(yè)已進入以市場為主導(dǎo)、以消費結(jié)構(gòu)升級為推動力、內(nèi)外貿(mào)一體化的新一輪快速發(fā)展期，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，全面建設(shè)小康社會的新環(huán)境、新形勢，對流通業(yè)的發(fā)展既有機遇，又有挑戰(zhàn)。 （一）構(gòu)建和諧廣東、實現(xiàn)富裕安康的新要求 “十一五”時期，我省將跨越人均GDP 3500美元的經(jīng)濟發(fā)展階段，消費結(jié)構(gòu)升級，消費總量擴大，消費熱點轉(zhuǎn)向、消費質(zhì)量提高，服務(wù)消費比重增大，對經(jīng)濟增長的拉動作用更加明顯。為適應(yīng)和滿足小康社會城鄉(xiāng)居民生活健康、便利，消費多樣化、個性化的需求，流通業(yè)暨面臨新的市場動力和創(chuàng)新空間，也面對更大的經(jīng)營挑戰(zhàn)，要從經(jīng)營方式上廣泛應(yīng)用和推廣各種現(xiàn)代流通方式和業(yè)種、業(yè)態(tài)；從功能上提高服務(wù)水平，縮小城鄉(xiāng)差別；從體制上防止商業(yè)欺詐行為，遏制假冒偽劣商品進入流通領(lǐng)域。 （二）經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化的新任務(wù) 經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化，加快了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我省人緣、地緣、產(chǎn)業(yè)和市場優(yōu)勢，流通業(yè)具有承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的合作優(yōu)勢和條件，將是跨國機構(gòu)投資熱點。CEPA實施、泛珠三角區(qū)域合作、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立，我省流通業(yè)面臨學(xué)習(xí)和借助港澳地區(qū)分銷服務(wù)業(yè)先進的理念、人才、技術(shù)和經(jīng)驗，取得新的發(fā)展資源和市場空間，加快現(xiàn)代化和國際化進程的新任務(wù)。 （三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的新挑戰(zhàn) 我省消費品制造、加工業(yè)發(fā)達，產(chǎn)品有廣闊的國內(nèi)外市場需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對外依存度大。受貿(mào)易保護主義加劇，出口退稅政策調(diào)整等因素的影響，出口形勢不容樂觀，擴大內(nèi)需將成為拉動經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素。流通業(yè)面臨全面推進內(nèi)外貿(mào)資源整合，構(gòu)建符合國際通行法則的新型流通管理體制，構(gòu)筑商流、物流網(wǎng)絡(luò)，降低流通成本，加大增值服務(wù)，增強產(chǎn)品的市場競爭力，拓展國內(nèi)外市場的新挑戰(zhàn)。 （四）流通體制改革深化，公平產(chǎn)業(yè)政策的新機遇 大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是我國新世紀(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略。2005年，國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于促進現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2005]19號），指出了加快現(xiàn)代流通業(yè)的重大意義和緊迫性，確定了新時期流通改革與發(fā)展的方向、思路、目標(biāo)，任務(wù)和要求。廣東省人民政府頒發(fā)了《關(guān)于加快我省服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革的意見》（粵府[2005]1號），提出“十一五”期間要壯大具有比較優(yōu)勢的批發(fā)和零售業(yè)，鼓勵發(fā)展商品服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、會展業(yè)，鞏固提升居民服務(wù)業(yè)和餐飲旅館業(yè)。政府的大力推動，公平產(chǎn)業(yè)政策和寬松營商環(huán)境的制定，為流通業(yè)快速發(fā)展注入強大行政動力。 三、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和原則
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