【正文】 發(fā)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)+++工業(yè)園；為招商引資搭建一個(gè)良好的服務(wù)平臺(tái)，為各類產(chǎn)業(yè)集聚提供一個(gè)很好的載體。同時(shí)，市委、市政府已經(jīng)用紅頭文件的形式制定了吸引投資、技術(shù)、人才的優(yōu)惠政策和保護(hù)投資者利益的良好措施，并通過行政服務(wù)中心建立了一整套便捷、優(yōu)質(zhì)和高效的投資綜合服務(wù)體系，努力打造平安、親商、誠信，把建設(shè)成為投資者的天堂、創(chuàng)業(yè)者的樂園。近年來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，實(shí)力不斷增強(qiáng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，編制了城市建設(shè)近期規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，功能分區(qū)科學(xué)；加強(qiáng)了以開發(fā)區(qū)為龍頭的工業(yè)區(qū)、以步行街為主的商貿(mào)區(qū)和以新老城區(qū)結(jié)合部的休閑、娛樂為主的生活區(qū)等功能區(qū)建設(shè)，交通、供電、通訊、供水、排水等城市基礎(chǔ)設(shè)施配套。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視、文化娛樂、教育、金融、賓館酒樓等各類設(shè)施齊全，功能完善；改造了城區(qū)交通道路，拉開了中等城市的框架；實(shí)施了美化、綠化、亮化工程，推行了“門前四包”管理，城市管理水平不斷提高，城市形象不斷提升。工業(yè)形成了汽車配件、冶金機(jī)械、紡織服裝、醫(yī)藥化工、建筑建材、食品飲品等初具競爭力的6大支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)形成了蔬菜、畜牧、板栗、蠶桑、老米酒、藥材等6大優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)帶。2014年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值+++億元，比2013年同期增長++ %；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 ++++ 億元，同比增長 ++ %；財(cái)政收入+++++億元，同比增長++%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 +++++ 元，增長 ++ %；農(nóng)民人均純收入++++元，同比增加+++元。綜合實(shí)力進(jìn)入省山區(qū)縣(市)先進(jìn)行列，先后獲得了全國雙擁模范城、全國廣播電視、體育、教育等國家級(jí)先進(jìn)市(縣)和省級(jí)文明城市、省級(jí)衛(wèi)生城市等光榮稱號(hào)，文化、計(jì)劃生育、衛(wèi)生、科技等專項(xiàng)工作也已躋身全省先進(jìn)市(縣)行列。面對未來，市委、市政府提出了“搶抓三大機(jī)遇(中央實(shí)施“西部崛起”戰(zhàn)略、實(shí)施“ ++ 城市圈”戰(zhàn)略和市建設(shè))，突出招商引資，推進(jìn)“一主三化”(以民營經(jīng)濟(jì)為主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化)，實(shí)現(xiàn)“三增”目標(biāo)(農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)稅增長)”的戰(zhàn)略思路，全市人民正團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，為建設(shè)一個(gè)山川秀美、和諧富裕的新努力奮斗。學(xué)?；厩闆r 高等專業(yè)學(xué)校將于2016年7月創(chuàng)辦，力爭通過五年時(shí)間，完善高等職業(yè)學(xué)校的全部構(gòu)建，并通過國家重點(diǎn)高等職業(yè)學(xué)校驗(yàn)收。++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 背景職業(yè)教育是我國現(xiàn)代化教育體系和國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅需要構(gòu)建知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新體系,還需要構(gòu)建知識(shí)傳播和應(yīng)用系統(tǒng)。不僅需要培養(yǎng)一大批高層次知識(shí)和技術(shù)方面的創(chuàng)新人才,更需要職業(yè)教育培養(yǎng)一大批具有創(chuàng)新精神的技能型高素質(zhì)勞動(dòng)者。設(shè)立高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，是貫徹黨中央關(guān)于“大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量”戰(zhàn)略決策，在教育領(lǐng)域落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，對我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展必將起到巨大的促進(jìn)作用。無論是在滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對高技能人才需求、帶動(dòng)本區(qū)域高等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)方面，還是在促進(jìn)學(xué)校自身建設(shè)和發(fā)展方面，都是十分必要的。設(shè)立高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，是滿足我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對人才培養(yǎng)需求的有力舉措。 地處腹地，現(xiàn)有人口++++萬，版土面積++++平方公里，作為中心城市，目前已形成三縱三橫的交通格局，已成為我省又一新興的交通樞紐。近年來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)在高速發(fā)展的同時(shí)，也顯現(xiàn)了一些影響和阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次問題，主要有：勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從業(yè)人員整體素質(zhì)不適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)依靠數(shù)量型、粗放型增長的狀況已難以為繼，轉(zhuǎn)變增長方式，提高市場競爭力顯得越來越迫切；地方名特優(yōu)產(chǎn)品比例低，農(nóng)副產(chǎn)品加工率低，出現(xiàn)增產(chǎn)不增收問題；科技貢獻(xiàn)率和從業(yè)人員素質(zhì)提高不快，生產(chǎn)方式落后的問題更加突出；農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)成員學(xué)歷水平偏低，難以擔(dān)當(dāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的組織者和指揮者的重任。這些問題都將影響工農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展，進(jìn)而影響“科教興市”發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。建立高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，將有利于這些問題的解決。從地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、自然環(huán)境、資源配臵等因素看，機(jī)電、機(jī)械制造、電子、化工、綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)畜牧產(chǎn)品加工、旅游、商貿(mào)等是未來經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)，擬組建的++++高等職業(yè)學(xué)院，將對上述行業(yè)提供技術(shù)人才的支持，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，無一所高等學(xué)院，與作為一個(gè)工業(yè)大市、交通樞紐的地位極不相稱。設(shè)置職業(yè)技術(shù)學(xué)院，培養(yǎng)?？茖哟渭夹g(shù)人才，符合國家大力發(fā)展職業(yè)教育的方向，能滿足人民群眾日益增長的教育需求，有利于我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育文化事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 設(shè)立高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，是促進(jìn)我市職業(yè)教育發(fā)展的迫切需要。 近年來我市高中有了快速發(fā)展，中職階段教育發(fā)展迅猛，已形成了良好的教育體系。目前，普高、中職在校生++萬余人，且呈逐年增長趨勢。從我市職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀看，布局分散，專業(yè)設(shè)置重復(fù)，造成資源的浪費(fèi)。從生源上看，全市每年有++++左右普高畢業(yè)生無法繼續(xù)深造，職高、中專畢業(yè)生獲得高等教育機(jī)會(huì)則更少。而全市沒有一所高等學(xué)院，對社會(huì)人才需求平衡造成較大影響?？梢哉f，設(shè)立一所高職院校，是教育體系不斷完善發(fā)展的需要。有利于打破目前職業(yè)教育發(fā)展的僵局，優(yōu)化我市教育布局，提高我市職業(yè)教育的辦學(xué)層次和辦學(xué)質(zhì)量。高等職業(yè)學(xué)校的生命力在于不斷培養(yǎng)出能夠滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的各類技能人才。建校的目的是通過資源整合，將進(jìn)一步明確建設(shè)目標(biāo)，加大改革與發(fā)展的建設(shè)力度，把改革與發(fā)展的重點(diǎn)放到加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)和提高教育質(zhì)量上來，更加科學(xué)合理地調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，大力改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容，突出“一技之長+綜合素質(zhì)”的高職特色，將理論知識(shí)學(xué)習(xí)、實(shí)踐能力培養(yǎng)和綜合素質(zhì)提高三者緊密結(jié)合起來，提高學(xué)生就業(yè)能力，加快區(qū)域和行業(yè)高技能緊缺人才培養(yǎng)，全面提升學(xué)教學(xué)質(zhì)量和綜合辦學(xué)水平，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 設(shè)立高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，是全面實(shí)現(xiàn)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)功能的可靠保證。實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和提高就業(yè)質(zhì)量是解決現(xiàn)階段各種社會(huì)問題和矛盾的重要途徑之一，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。現(xiàn)在正是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的時(shí)期，隨著產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和技術(shù)水平的提高、工藝的改進(jìn)，一方面，社會(huì)的需求要求職業(yè)院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量要緊跟時(shí)代的發(fā)展。另一方面，越來越多在崗人員需要繼續(xù)學(xué)習(xí)，在崗人員需要培訓(xùn)，終身學(xué)習(xí)將成為人們特別關(guān)注的問題，以技能教育為特色的高職教育在滿足人們終身學(xué)習(xí)的需求方面發(fā)揮著越來越重要的作用。設(shè)立高等職業(yè)院校，可以將目前的教育結(jié)構(gòu)由平面型轉(zhuǎn)為金字塔型，增強(qiáng)教育服務(wù)社會(huì)的鏈條，可以進(jìn)一步提高學(xué)院的社會(huì)服務(wù)能力，并通過示范作用，帶動(dòng)其它中職學(xué)校增強(qiáng)綜合辦學(xué)實(shí)力，提高社會(huì)服務(wù)水平，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。三、項(xiàng)目建設(shè)的可行性 籌建較強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，班子成員在曾經(jīng)在不同學(xué)校積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，特別是近年來，豐富和完善了人才培養(yǎng)模式，改革和創(chuàng)新了課程體系，師資隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)條件等教學(xué)硬軟件資源建設(shè)取得明顯成效。整合設(shè)立為高職院校，不僅具有良好的外部政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、地理環(huán)境、輿論環(huán)境，同時(shí)也具備堅(jiān)實(shí)的內(nèi)部基礎(chǔ)和優(yōu)勢，具有較強(qiáng)的可行性。 學(xué)院具有良好的建設(shè)環(huán)境 市委、市政府高度重視職業(yè)教育,為高職教育創(chuàng)造了更為廣闊的發(fā)展空間。近年來，在加大社會(huì)對技能人才培養(yǎng)和使用的宣傳力度，為職業(yè)教育的健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍的同時(shí)，連續(xù)出臺(tái)了一系列推動(dòng)職業(yè)教育改革與發(fā)展的政策措施，為職業(yè)教育的快速健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。 擬設(shè)立的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，位于+++++經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，緊靠工業(yè)園區(qū)，教學(xué)資源豐富，科技文化氣氛濃厚。最近幾年來，市財(cái)政對職業(yè)教育學(xué)校的投入增長較快。對中央財(cái)政支持的建設(shè)項(xiàng)目，均能及時(shí)給予配套資金。此外，由于高等職業(yè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)多年來與省內(nèi)外一大批企事業(yè)單位建立起了廣泛的聯(lián)系，在專業(yè)培訓(xùn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、科研項(xiàng)目、畢業(yè)生就業(yè)等方面得到了行業(yè)的大力支持，為開展“校企合作”、“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”提供了巨大的發(fā)展空間。多年來，還逐步建立了以自身為主、社會(huì)各界積極參與的辦學(xué)機(jī)制的新經(jīng)驗(yàn)，相信一定會(huì)形成開放性辦學(xué)的新格局。 學(xué)院具備堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ) 高等職業(yè)學(xué)校，在教師隊(duì)伍建設(shè)、辦學(xué)條件改善、教育質(zhì)量提升、社會(huì)服務(wù)能力提高等方面將會(huì)取得顯著的成績，相信其綜合辦學(xué)水平在省內(nèi)同類學(xué)校中處于領(lǐng)先地位，已經(jīng)具備良好的辦學(xué)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?。?) 班子堅(jiān)強(qiáng)有力，師生熱情飽滿 高等職業(yè)學(xué)校，將建成一個(gè)富有遠(yuǎn)見卓識(shí)和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神的專家型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的和諧領(lǐng)導(dǎo)集體。領(lǐng)導(dǎo)集體既有戰(zhàn)略思維和科學(xué)決策能力，又有團(tuán)結(jié)群眾、勤政廉潔的良好作風(fēng)，在群眾中具有很高的威信和親和力、凝聚力、感召力。 學(xué)校黨總支提出以“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、工作實(shí)、團(tuán)結(jié)緊、闖勁足”作為班子建設(shè)目標(biāo)，帶領(lǐng)教職工抓住機(jī)遇，克服重重困難，促進(jìn)了跨越式發(fā)展，成為學(xué)校事業(yè)發(fā)展的核心。學(xué)校廣大師生員工心系高職院校建設(shè)目標(biāo)，具有飽滿的愛校熱情和艱苦創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取精神，形成了“團(tuán)結(jié)、奮發(fā)、嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)”的精神風(fēng)貌。 （2）發(fā)展思路清晰，辦學(xué)定位準(zhǔn)確 在辦學(xué)歷程中，學(xué)校認(rèn)真貫徹黨的教育方針，不斷改革和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，努力探索用正確的理論指導(dǎo)教育的改革和實(shí)踐，按照“立足，面向全省，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的辦學(xué)方針，堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研合作道路”的人才培養(yǎng)理念，努力培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才，確立了“以質(zhì)量求生存、以特色創(chuàng)品牌、以創(chuàng)新謀發(fā)展”的辦學(xué)思路。（3）管理制度規(guī)范，育人機(jī)制健全 學(xué)校各項(xiàng)黨政管理、教育教學(xué)、后勤保障制度健全。堅(jiān)持“以育人為本”、“以教學(xué)為中心”，不斷提升以內(nèi)涵發(fā)展為重點(diǎn)的管理水平。 學(xué)校積極實(shí)施“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略，努力營造以“雙師”結(jié)構(gòu)、“雙師”素質(zhì)教師隊(duì)伍為主體的優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制和人才成長環(huán)境。構(gòu)建“按需設(shè)崗、競爭上崗”的用人機(jī)制；建立了專業(yè)帶頭人、骨干教師等激勵(lì)機(jī)制，努力把“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重