【正文】 面粉為主體的初級加工企業(yè)數(shù)量不斷增多，加工規(guī)模日益擴大，生產(chǎn)能力顯著提高。同時，我省糧食加工業(yè)已由單純追求數(shù)量擴張轉(zhuǎn)向重點加強大中型企業(yè)的技術(shù)改造，在激烈的市場競爭中改建、引進先進設(shè)備和工藝技術(shù)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加生產(chǎn)品種，提高產(chǎn)品品質(zhì)，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強了市場競爭能力。到2003年底，全省擁有工廠化磨粉企業(yè)2671家，年加工能力達2729萬噸。目前，我省總制粉能力已躍居全國第一位。其中，技改后日處理能力達2200噸的鄭州金苑面粉實業(yè)公司，已成為全國加工規(guī)模最大的制粉企業(yè)之一。全省已有過半的市、縣磨粉廠，能夠生產(chǎn)出滿足不同需要的專用粉。以多品種、小包裝和專用、精制為主要特色的“金苑”、“神象”、“舒豐”、“雙魚”、“雪健”、“新良”面粉等，受到了消費者的廣泛認可。（2）食品生產(chǎn)優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。到2003年，全省食品加工已發(fā)展到24個行業(yè)、23個門類，主要分布在糧食、商業(yè)、輕工等部門及個體私人經(jīng)營，形成了初具規(guī)模、比較完整的現(xiàn)代食品工業(yè)體系。國有及限額以上食品工業(yè)企業(yè)達1672家，從業(yè)3 ；，％； 1億元，％；，％。以面制品為特色的食品加工，也逐步實現(xiàn)了粗糧細做和細糧精做，由簡單的復(fù)制品、熟食品發(fā)展成為節(jié)令食品、快餐食品和速凍食品等，日趨精細化、品牌化。全省現(xiàn)有85個規(guī)模較大的食品加工企業(yè)，創(chuàng)出了13個名牌產(chǎn)品。味精、方便面、速凍食品年總產(chǎn)分別達30萬噸、45萬噸和60萬噸，國內(nèi)市場占有率分別為46％、25％、60％，均居全國首位?！鞍紫蟆?、“南街村”方便面，“科迪”、 “三全”、“思念”水餃、湯圓等，成了叫得響的知名品牌，遠銷20多個?。▍^(qū)、市）。（3）糧食精深加工成效斐然。目前，以糧食為原料的工業(yè)加工項目，如運用先進的小麥分離技術(shù)。提取小麥蛋白生產(chǎn)谷朊粉，以小麥代替玉米生產(chǎn)味精，用小麥原料生產(chǎn)酒精、液體二氧化碳、車用乙醇（汽油）等項目進展順利，科技含量較高的加工技術(shù)和設(shè)備已得到陸續(xù)應(yīng)用。不少地方相繼新建和續(xù)建了一批高起點、高附加值、外向型的深加工和綜合利用項目，研制開發(fā)出了一批附加值較大、科技含量較高的拳頭、名牌產(chǎn)品，提高了我省糧食企業(yè)和產(chǎn)品的知名度。全省已有高科技、高附加值的糧食加工企業(yè)10多家，開發(fā)產(chǎn)品近百個品種。蓮花集團通過技改，以小麥、玉米等級粉加工分離為谷朊粉、AB淀粉、小麥胚芽、戊聚糖、膳食纖維等，以此為原料深加工成味精、葡萄糖、氨基酸、醫(yī)藥系列產(chǎn)品，并用其副產(chǎn)品和污水分別生產(chǎn)飼料及各種復(fù)合肥料等，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)化增值。蓮花集團已經(jīng)成為擁有資產(chǎn)總額近60億元的全國乃至亞洲最大的味精生產(chǎn)、出口基地。河南天冠集團以小麥、玉米、淀粉和薯干為主要原料的酒類釀造，年消耗糧食達40多萬噸；隨著年產(chǎn)30萬噸燃料乙醇項目的建成，形成了105萬噸／年的糧食加工處理能力。2003年底，全省共擁有酒類生產(chǎn)企業(yè)1672家，白酒、啤酒、酒精的年產(chǎn)量分別為 、。（4）多元化的糧食加工企業(yè)格局逐漸形成。我省已從原糧食部門單一的國有企業(yè)經(jīng)營形式，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閲?、集體、民營和股份制企業(yè)等多種所有制形式共同發(fā)展的糧食加工企業(yè)新格局。在現(xiàn)有糧食加工企業(yè)中，民營和股份制企業(yè)1869家，占加工企業(yè)總數(shù)的70％。國有食品企業(yè)已有85％以上經(jīng)過改制、改組、改造，成為混合型經(jīng)濟體。這些企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強了企業(yè)活力。我省小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了較快發(fā)展，培育和發(fā)展了一批加工型、流通型、專業(yè)市場型龍頭企業(yè)，通過訂單收購、與中介經(jīng)濟合作組織聯(lián)合、土地入股建設(shè)生產(chǎn)基地等多種利益機制與農(nóng)戶結(jié)成“風(fēng)險共擔、利益共享”的利益共同體，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，在提高農(nóng)民種糧積極性，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了積極的帶動作用。延津縣龍頭企業(yè)河南金粒麥業(yè)公司以發(fā)展糧食訂單為突破口，通過“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的形式將千家萬戶農(nóng)民與千變?nèi)f化市場連接起來，形成了生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營集約化、管理標準化、商品品牌化、市場國際化的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局，探索出了一條興麥、富民、強企的路子。小麥經(jīng)濟帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如今在延津縣以優(yōu)質(zhì)專用小麥為基礎(chǔ)的“小麥經(jīng)濟”生機勃勃，相關(guān)的交通運輸業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、包裝業(yè)等行業(yè)方興未艾，拓寬了就業(yè)渠道，增加了就業(yè)機會。延津縣探索發(fā)展小麥經(jīng)濟的模式，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的廣泛關(guān)注。溫家寶、李嵐清等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示，要求在全國宣傳和推廣。安徽省糧食局組織全省糧食部門干部職工專程前來學(xué)習(xí)，并在全省推廣延津經(jīng)驗。鄭州第二面粉廠也創(chuàng)造了發(fā)展小麥經(jīng)濟的“龍頭企業(yè)+科技+種植基地”模式。國務(wù)院辦公廳將《鄭州第二面粉廠發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的調(diào)查報告》印發(fā)各地推廣。沈丘縣依托紙店鎮(zhèn)國家糧食儲備庫，推行“公司+農(nóng)戶”與 “訂單+期貨”相結(jié)合的經(jīng)營模式。2003年發(fā)展訂單小麥25萬畝，增加農(nóng)民收入1200萬元，同時，向加工業(yè)延伸，并積極引進省內(nèi)外十幾家客商投資建廠，小麥經(jīng)濟帶動了整個紙店鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。省糧食局原直屬30多家糧食企業(yè)經(jīng)過整合組建了河南金地、金糧、金麥、金鼎糧食集團，四個集團總資產(chǎn)分別達 、3億元，已經(jīng)初步形成了主導(dǎo)業(yè)務(wù)明確、經(jīng)營特色突出、市場競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群格局。（1）小麥品種多、亂、雜。優(yōu)質(zhì)小麥品種較多，但經(jīng)得起市場考驗的品種少，真正突出的品種在紛繁的品種宣傳和運作中難以得到優(yōu)先發(fā)展機會；各地在選擇優(yōu)質(zhì)品種發(fā)展時，缺乏有效的鑒別、鑒定手段，導(dǎo)致選擇錯誤的品種類型或在求穩(wěn)思路下實施“小而全”的發(fā)展；沒有適當?shù)臋C構(gòu)對各地適宜品種的區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展進行指導(dǎo)和宏觀調(diào)控等等。這些問題的存在直接導(dǎo)致了河南優(yōu)質(zhì)小麥發(fā)展中多、亂、雜現(xiàn)象的出現(xiàn)。一個縣、地區(qū)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)小麥品種多達10多個，類型涵蓋強筋、中筋、弱筋等類型，最后因形不成規(guī)?；a(chǎn)，企業(yè)無法實現(xiàn)規(guī)?；召徏庸?。（2）優(yōu)質(zhì)小麥品質(zhì)不穩(wěn)定。長期以來為解決眾多人口的溫飽問題，把小麥科研與生產(chǎn)的目標主要定位在主攻產(chǎn)量上，忽視了對小麥品質(zhì)的改良和優(yōu)質(zhì)高效配套栽培技術(shù)研究，致使目前的商品小麥品質(zhì)，特別是加工品質(zhì)普遍較差。據(jù)國家糧食局2001年對河南、山東、河北、江蘇、安徽5個小麥主產(chǎn)省153個縣種植的 122個優(yōu)質(zhì)小麥品種的化驗分析結(jié)果，能真正達到優(yōu)質(zhì)小麥國家標準的品種只有6個，其中以河北的8901品質(zhì)表現(xiàn)最為突出，與美國硬紅冬麥、澳大利亞優(yōu)級硬白麥相當；其次是山東的煙農(nóng)1河南的高優(yōu)50豫麥34和豫麥47與加拿大硬紅麥品質(zhì)指標持平或接近；其余推廣種植的優(yōu)質(zhì)小麥品種有些雖然達到優(yōu)質(zhì)小麥國家標準，但與國外優(yōu)質(zhì)小麥相比還有較大差距。在國家糧食局2001年所抽樣測定的456份商品小麥樣品中，各項指標都符合優(yōu)質(zhì)小麥國家標準的樣品僅有79個，％，其主要差距在于面筋數(shù)量和面筋質(zhì)量(面團穩(wěn)定時間)指標。造成我省優(yōu)質(zhì)小麥品質(zhì)不穩(wěn)、波動大，商品價值低的原因十分復(fù)雜，包括可控因素如品種、栽培技術(shù)等，不可控因素如氣候、地域等。河南小麥地域分布廣泛，生態(tài)條件及土壤類型各異，加上小麥品質(zhì)生態(tài)區(qū)劃及優(yōu)質(zhì)配套技術(shù)研究滯后，小麥生產(chǎn)規(guī)模小、管理方式不同，不同地區(qū)間、年際間種植小麥品種的品質(zhì)差異較大。據(jù)對河南省40多個小麥品種的品質(zhì)分析，小麥品質(zhì)性狀變異較大的是蛋白質(zhì)含量、沉降值、面團形成時間、穩(wěn)定時間、弱化度等。但對河南小麥來講，在所有可人為調(diào)控的因素中，因農(nóng)戶小規(guī)模的生產(chǎn)導(dǎo)致的高效、標準化生產(chǎn)技術(shù)體系無法落實乃是河南小麥品質(zhì)不穩(wěn)、一致性差的重要原因。與此相比，進口小麥因以大農(nóng)場為單位進行規(guī)?；a(chǎn)，小麥播種、施肥、澆水、收獲、儲藏、運輸都是統(tǒng)一機械作業(yè)，確保了小麥品質(zhì)質(zhì)量的統(tǒng)一與穩(wěn)定。因此某一進口小麥品種在使用前只進行一次品質(zhì)指標測定，就可以按固定配方長期生產(chǎn)，而不必擔心其面粉質(zhì)量的變化。（3）優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)科技含量較低。河南小麥的產(chǎn)量水平在國內(nèi)乃至世界范圍內(nèi)均居于較高水平，這主要應(yīng)歸功于河南發(fā)展小麥的得天獨厚的氣候條件、雄厚的育種和栽培技術(shù)研究工作基礎(chǔ)以及各級政府對小麥生產(chǎn)的高度重視和有力的領(lǐng)導(dǎo)。但總的來說，河南小麥生產(chǎn)科技水平仍然偏低，農(nóng)民的投入和產(chǎn)出比偏低。更為危險的是，在這種較低生產(chǎn)技術(shù)水平下實現(xiàn)的高產(chǎn)，是以對水資源的嚴重浪費和對土地的掠奪式開發(fā)為代價的。研究表明，發(fā)達國家的小麥生產(chǎn)過程中用水量比我國的平均水平低33％，而且更加注重采用免耕、秸稈還田等生態(tài)保護技術(shù)。而河南小麥生產(chǎn)的現(xiàn)狀是，大水漫灌、過量化肥仍然是相當多的地區(qū)推廣的高產(chǎn)技術(shù)。（4）小麥的品質(zhì)狀況與標準還存在很大距離。我國優(yōu)質(zhì)小麥標準劃分雖與國外相似，但小麥的品質(zhì)狀況與標準還存在很大距離。據(jù)分析檢測的我國小麥20184份種質(zhì)的蛋白質(zhì)含量，11286份種質(zhì)的沉淀值和21509份種質(zhì)的硬度。結(jié)果是：％，高于美國(%)、澳大利亞(％)、阿根廷(％)等國的平均值；，其中大于40ml（優(yōu)質(zhì)面包標準之一）％，％。我國當前用于大面積生產(chǎn)的小麥品種除蛋白質(zhì)和賴氨酸含量外，沉淀值、濕面筋、面團形成和穩(wěn)定時間、面包烘烤體積和評分等品質(zhì)指標均達不到國外優(yōu)質(zhì)小麥分級標準。同時農(nóng)業(yè)部對我國16個省(市)大面積種植的79份小麥優(yōu)良品種進行的分析檢測證明，％。有人認為國外的食品用優(yōu)質(zhì)小麥是典型的蛋白質(zhì)質(zhì)量性，蛋白質(zhì)含量在10％—14％之間，能決定強、中、弱筋面粉性能，蛋白質(zhì)與食品制作品質(zhì)之間有良好的相關(guān)性。而國產(chǎn)小麥蛋白質(zhì)含量對食品品質(zhì)的表征能力差，有些小麥品種蛋白質(zhì)含量高于16％，甚至高達21％，但食品的烘焙品質(zhì)卻趕不上蛋白質(zhì)含量僅12％、14％的進口小麥，表明我國小麥品質(zhì)與品質(zhì)指標之間的相關(guān)關(guān)系還存在著很大距離。也表明我國小麥蛋白質(zhì)質(zhì)量差，靠提高蛋白質(zhì)數(shù)量達到食品要求標準，就會加劇高產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)的矛盾。2003年以來，中央提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實行“以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”和“多予、少取、放活”等一系列方針政策，連續(xù)下發(fā)了五個一號文件，有力地推動了河南糧食大幅度增產(chǎn)和農(nóng)民收入大幅度增加。2005年，河南在中部地區(qū)率先取消了農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)民不僅被免除了糧食生產(chǎn)上的稅收和各種提留負擔，而且得到了財政多方面的補貼。同年啟動的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，更是加大了對農(nóng)村發(fā)展的全面支持。這些都極大地激發(fā)了農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)的積極性，為糧食增產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強大動力。2006年5月，河南省委進一步明確提出，河南不僅要成為國人的“大糧倉”，而且要成為國人的“大廚房”。河南省八次黨代會把“農(nóng)業(yè)先進、工業(yè)發(fā)達”納入中原崛起總目標和建設(shè)新河南的總藍圖，從而在發(fā)展理念、目標要求等層面確立了農(nóng)業(yè)至高至重的位置和工農(nóng)并舉的指導(dǎo)原則。4意義，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整我國是世界上小麥生產(chǎn)大國，小麥是我國重要的糧食作物，種植面積及產(chǎn)量僅次于水稻，是北方居民的主要食糧，又是食品工業(yè)的主要原料，因而，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)，是適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段性變化的必然選擇，是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)整體效益，推動全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要措施。同時，也有利于減輕庫存壓力和財政負擔，有利于參與國際小麥市場竟爭。從實現(xiàn)我國小麥高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的總目標出發(fā)，實行區(qū)域化種植，規(guī)?；a(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，開拓國內(nèi)外市場。發(fā)展龍頭企業(yè)，帶動和促進優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)的發(fā)展。這對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁，保持我國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生深遠的影響。，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥規(guī)?；拱雱趧恿ι踔翢o勞動力的農(nóng)戶同樣可以實現(xiàn)“科學(xué)種田”，從而既解放了大量農(nóng)村青壯勞動力，又避免了耕地的荒廢和低效率，確保了土地的充分利用和糧食安全。這就為加快城市化、工業(yè)化步伐創(chuàng)造了平穩(wěn)有序、切實可行的基礎(chǔ)條件。同時，通過小麥產(chǎn)業(yè)化，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式，在推廣各類循環(huán)節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)同時，創(chuàng)新和探索了適合不同環(huán)境條件、各具特色的典型經(jīng)驗和模式，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。同時為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。 推動小麥產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展小麥產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展是一個集小麥生產(chǎn)業(yè)、制粉業(yè)、食品加工業(yè)、市場營銷業(yè)于一體的系統(tǒng)工程，任一環(huán)節(jié)的滯后都將嚴重制約整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。小麥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大是建立在不斷提高附加值的基礎(chǔ)之上的，如果沒有較強的不斷創(chuàng)造附加值的能力，小麥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就無從談起。從長遠看，小麥產(chǎn)業(yè)鏈中的原料小麥生產(chǎn)業(yè)、制粉加工業(yè)、食品加工業(yè)等各產(chǎn)業(yè)間是一種共生共榮、高度依存的關(guān)系，只有確立起系統(tǒng)發(fā)展的理念，加強各產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)間的緊密協(xié)作，小麥產(chǎn)業(yè)才能健康發(fā)展，這是小麥產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的必然趨勢。因此，優(yōu)質(zhì)小麥的規(guī)?；l(fā)展，是發(fā)展小麥產(chǎn)業(yè)鏈根本保證。優(yōu)質(zhì)小麥規(guī)?；l(fā)展，可以整體提高小麥的產(chǎn)量和質(zhì)量，為下游加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的原材料，延長小麥產(chǎn)業(yè)鏈條。以蓮化味精為例，假設(shè)我公司與蓮花味精建立合作伙伴關(guān)系。公司向蓮化味精提供優(yōu)質(zhì)的小麥，通過蓮花味精加工出許多工業(yè)企業(yè)的原材料，同時其生產(chǎn)出來的廢液可以加工成有機肥料，重新返回土地，實現(xiàn)生態(tài)循環(huán)。如圖41所示：圖41 小麥產(chǎn)業(yè)鏈圖2008年，外資在國內(nèi)進行農(nóng)業(yè)投資的大事件就比比皆是。例如，2008年6月，藍山中國資本攜同凱鵬華盈(KPCB)中國基金宣布完成對生物農(nóng)藥企業(yè)江西天人生態(tài)工業(yè)有限責任公司3000萬美元投資。資料顯示，該公司是目前中國最大的白僵菌農(nóng)藥生產(chǎn)商。7月，澳洲紐發(fā)姆公司與軟銀賽富投資基金共同投資四川富華通達農(nóng)藥科技有限公司3000萬美元。8月，市場傳出“豐益國際斥資30億美元收購東北大豆”的消息。9月，美國艾格菲集團發(fā)布公告稱，將收購中國的4家養(yǎng)豬場，加上此前在福建等地收購的26家養(yǎng)豬場，目前艾格菲已經(jīng)掌握了30個規(guī)模型養(yǎng)豬場。有分析人士指出，農(nóng)業(yè)一貫被作為抗通脹、抗景氣度的“避風(fēng)港”，特別是在2008年經(jīng)濟危機席卷全球、國際各金融市場風(fēng)險凸顯的情況下，國際資本開始將目光向中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈聚焦。“無論是養(yǎng)豬還是收購大豆，可以發(fā)現(xiàn)，國際資本重點關(guān)注的都是產(chǎn)業(yè)鏈條較深、利潤較厚的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈?！眹H投資大師羅杰斯的話語言猶在耳，“在中國最有投資價值的就是農(nóng)產(chǎn)品?！币虼?，優(yōu)質(zhì)小麥規(guī)?；a(chǎn)，抵制國外資本進軍中國農(nóng)業(yè)，謹防國際資本對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈及其價格的操控，預(yù)防國際資本在高位獲利后驟然撤退所可能帶來的對糧食安全問題的消極影響。，有效保護生態(tài)環(huán)境發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥規(guī)模化，有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、有利于推行小麥標準化生產(chǎn)、有利于推廣先進適用的農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)，如桔桿還田和綜合利用技術(shù)、病蟲害等綜合防治和配方施肥技術(shù)等。從而減少對環(huán)境的破壞和污染。河南是我國