【正文】 達 元以上。通過項目實施，對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 緩解地方就業(yè)矛盾，增加農(nóng)民收入，維護社會穩(wěn)定，促進社會主義新農(nóng)村建設起積極作用，產(chǎn)生顯著的社會效益。 可行性研究報告編制依據(jù) 本報告依據(jù)以下文件進行編制： 《中華人民共和國農(nóng) 民 專業(yè)合作社法》。 農(nóng)業(yè)部農(nóng)財發(fā) [2020]75號文件《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā) 2020年財政項目指南的通知》。 《 貴州 省人民政府關(guān)于進一步加快供銷合作社改革發(fā)展的實施意見 》 （黔府發(fā) 〔 2020〕 9 號） 號文件 ， 文件指出：供銷合作社的改革與發(fā)展要以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以服務“三農(nóng)” 為宗旨，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的農(nóng)村合作經(jīng)濟體系，成為農(nóng)村現(xiàn)代化流通的主要渠道， 7 農(nóng)民進入市場的組織引導者和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的骨干力量。 畢節(jié)地區(qū)行署《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意見》（畢署發(fā)［ 2020］ 25 號） 、 《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化若干政策的意見》（畢地黨發(fā)［ 2020］ 6 號）、《關(guān)于印發(fā)畢節(jié)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理暫行辦法和畢節(jié)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展項目貼息資金管理辦法（試行）的通知》（畢署辦字通［ 2020］ 16 號）、 《 《關(guān)于加快高山生態(tài)有機茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（畢地黨發(fā)［ 2020］ 16 號） 。 中共 威寧 縣委、縣政府《關(guān)于 發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的意見 》。 爐山鎮(zhèn)關(guān)于萬畝茶園基地建設的計劃方案。 項目結(jié)合當?shù)氐牡乩?、環(huán)境、氣候等條件優(yōu)勢，確定以專業(yè)合作社 +基地 +農(nóng)戶 +市場的模式，以農(nóng)民為主體，建設示范茶葉基地，形成產(chǎn)、加、銷一體化的農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟實體，起到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動和拉動作用。 綜合評價 我們對本項目具備的有利條件和可能出現(xiàn)的不利因素進行了認真客觀的分析 、 了解和論證，我們認為該項目的實施符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，有適合茶葉生長的地理、環(huán)境、氣候條件優(yōu)勢，有較強的技術(shù)保障，有廣闊的國內(nèi)市 場，有利于調(diào)整山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，項目實施可產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，為農(nóng)民增收致富起積極作用。 威寧縣是國家首批綠色能源示范縣 之一，是 國家級 “喀斯特地區(qū)綜合扶貧試點縣”， 通過項目實施可將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進新農(nóng)村建設和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，符合國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和組建完善農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的方向要求，項目建設條件成熟，項目建設是可行的。 第二章 背景及必要性 8 項目建設背景 良好的政策背景 近幾年來，我國經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，隨著擴大內(nèi)需的各項經(jīng)濟政策的逐步實施，把 農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收放在主要地位，同時，廣大消費者對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求日趨迫切，要求標準越來越高，作為 綠色能源示范縣 ， 威寧縣 有資源、環(huán)境優(yōu)勢、有獨特的自然條件，生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品具有明顯的競爭優(yōu)勢 ，特別是“威寧試點”得到了中央領(lǐng)導的深切關(guān)注，得到中央各部委的大力支持，諸 多優(yōu)惠政策給 威寧 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了 空前的 機遇和條件。 我縣在 《關(guān)于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的意見》中提出了實施“ 2135”工程，“ 3”即 3個 50 萬畝產(chǎn)業(yè) ： 50 萬畝茶葉、 50萬畝中藥、 50萬畝蔬菜。把威寧打造成為集生產(chǎn)、加工和銷售一體的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地 。所以 ，建設示范茶葉基地項目具有良好的政策背景。 具有優(yōu)越的地理、自然、氣候條件 爐山鎮(zhèn) 地處 威寧縣城東南部，草海濕地保護區(qū)距項目實施地 18公里，鴨小公路縱跨項目地。屬亞熱帶季風氣候區(qū)，年均積溫 15℃ ,全年積溫 6500℃ ,年均最低氣溫 ℃ ℃ ,最高氣溫 ℃ 28℃ ,無凍害、熱害，年均降雨量 13001500 毫米，空氣相對溫度大，雨熱基本同季。年均日照 319天、 ，年總輻射較低、云霧多。獨特的自然生態(tài)條件對茶樹的生長極為有利。爐山鎮(zhèn)大多是微酸性土壤，黃壤相對集中， PH值、 有機質(zhì)等等符合茶葉生長條件，且土層深厚、土質(zhì)肥沃， 為茶葉生長 和豐產(chǎn) 提供了優(yōu)越條件。 良好的市場前景 目前，香爐山 茶 以特有的品質(zhì)暢銷 全國 各地，供不應求 。隨著人們生活水平的不斷提高，對優(yōu)質(zhì)茶飲料的追求日趨迫切，對項目的建 9 設實施提供了良好的市場前景。 項目建設的必要性 為了加快農(nóng)業(yè)發(fā)展， 促進 農(nóng)民增收致富，實施該項目具有以下必要性。 經(jīng)濟作用 該項目的建設實施，生產(chǎn)適應市場需求的產(chǎn)品，滿足市場需求，對企業(yè)發(fā)展增加新的增長點，對山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民收入水平，逐步解決“三 農(nóng)”問題具有很重要的作用。項目實施采取專業(yè)合作社 +基地 +農(nóng)戶 +市場的模式，組織帶動農(nóng)民發(fā)展，實行訂單農(nóng)業(yè)，統(tǒng)一生產(chǎn)標準，統(tǒng)一加工，統(tǒng)一銷售，形成產(chǎn)、加、銷一體化的經(jīng)營格局，解決農(nóng)民生產(chǎn)、加工無技術(shù)、產(chǎn)品無標準、銷售無市場的難題，從而達到最佳經(jīng)濟效益。 社會功能 實施該項目，對山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高茶葉品質(zhì)，解決農(nóng)民就業(yè)，促進新農(nóng)村建設，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)起到影響、凝聚作用。 生態(tài)功能 通過項目實施，對山區(qū)經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，保護生態(tài)平衡，起到帶動和促進作用。 向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)擴散新技術(shù) 利用山區(qū)資源，建立以農(nóng)民為主體的示范茶園基地，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡，使農(nóng)民通過采用新技術(shù)，科學種植實現(xiàn)增加收益，提高山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，從而引導農(nóng)民由傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式向科技化、標準化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變，這是扶持農(nóng)民發(fā)展的重要途徑。 因此，通過項目的建