【正文】 條例 》 草案解讀 《 企業(yè)工資支付條例（草案） 》 概述 ? 工資，是勞動者生存之源，就業(yè)之目的。他是用人單位依法按照事先約定、規(guī)定的標準，以貨幣形式向勞動者支付的勞動報酬。 ? 就其實質而言，工資是按照勞動計算的勞動者的必要勞動轉化形態(tài)，是 以勞動為尺度的個人消費品的分配。 工資的基本屬性 ? 用人單位與勞動者之間的關系，即只有勞動者與用人單位之間勞動法律關系存續(xù)期間，才存在工資支付問題； ? 凡是依據勞動為尺度支付的貨幣，均屬于工資法律制度的范疇。如獎金、津貼等。 ? 以勞動作為計算尺度的工資標準，不可能也不應該由國家直接規(guī)定，既然工資是以勞動者實際提供的勞動量為標準確定，國家事先直接規(guī)定勞動者具體工資額的體制，是不可能客觀反映工資實質的。這一屬性，使針對用人單位的工資自主權的立法有了客觀的基礎。 用人單位的工資自主權 ? 由于用人單位享有了工資自主權，因此，規(guī)范用人單位工資自主權的行為主要有以下幾個方面： – 確立工資宏觀調控原則 – 確立工資分配、支付原則。 – 確立工資保障原則 工資條例的立法特色 ? 一是突出針對性 ? 二是突出創(chuàng)新性 ? 三是突出操作性 一是突出針對性 ? 一是由于用人單位工資分配、支付制度不健全產生勞動爭議問題 ? 二是加班加點、帶薪休假、不帶薪假的工資計算基數不明確、不合理問題，要求用人單位與勞動者協商或通過民主程序制定制度明確，如未按此要求確定的則按有利于勞動者的工資計算確定 ? 三是對實行計件工資制而存在的大量侵權問題做了規(guī)范，規(guī)定確定、調整應當使本單位本崗位百分之九十以上勞動者在法定工作時間內能夠完成，并對法定工作時間外超額勞動的部分應當按照加班加點工資規(guī)定支付加班加點工資； ? 四是對支付行為隨意性強，甚至存在拖欠、克扣的現象，規(guī)定工資支付周期、最低工資標準的執(zhí)行、加班加點工資的支付、建筑行業(yè)的工資支付做了明確。 二是突出創(chuàng)新性 ? 《 條例 》 著眼預防和標本兼治，在完善工資確定和支付制度、建立欠薪報告制度和欠薪信息披露制度、工資支付重點監(jiān)察、建筑行業(yè)欠薪責任追究等方面，如要求縣級以上地方人民政府建立欠新預警制度，對連續(xù)拖欠勞動者工資二個月以上累計拖欠三個月以上的用人單位，可以實施重點監(jiān)察，并可以向社會公布。對欠薪問題較為嚴重的建筑施工行業(yè)，明確要求 “ 建設工程項目發(fā)包人可以采取措施督促承包人將工資支付給勞動者本人。建設工程項目發(fā)包人或者總承包人未按合同約定支付工程款，承包人克扣、無故拖欠勞動者工資的，當地勞動保障行政部門或者建設行政部門可以決定由發(fā)包人或者總承包人先行墊付勞動者工資，先行墊付的工資數額以未結清的工程款為限。 ” 三是突出操作性 ? 對實際工作中經常遇到而又缺乏具體規(guī)定的工資支付周期與結算周期、病假工資和疾病救濟費的標準、加班加點、帶薪休假的工資計發(fā)基數、最低工資標準的適用情形等問題， 《 條例 》 通過相關規(guī)定予以了細化和明確。如許多用人單位沒有建立勞動考勤制度或者勞動考勤制度不完善，一旦發(fā)生勞動爭議，勞動報酬的數額往往難以確定， 《 條例 》 就此規(guī)定 “ 用人單位應當建立勞動考勤制度，書面記錄勞動者的出勤情況，每月與勞動者核對并由勞動者簽字。用人單位保存勞動考勤記錄不得少于二年。 ” 七種情形下的工資支付規(guī)定 ? 提供了正常勞動的工資支付規(guī)定 ： ? 特殊情形下的工資支付規(guī)定。 ? 工資支付周期及支付形式規(guī)定 ? 加班加點工資支付規(guī)定 ? 病假工資、疾病救濟費標準 ? 用人單位停工、停產、業(yè)期間的工資支付規(guī)定，按照當地最低工資標準的百分之八十支付勞動者病假工資、疾病救濟費和生活費的，必須同時承擔應當由勞動者個人繳納的社會保險費和住房公積金。 ? 計件工資定額規(guī)定：確定、調整的勞動定額應使本單位同出錯們百分之九十以上勞動者在法定工作時間內能夠完成。（第十一條） 工資制度與工資管理 （一）相關法律規(guī)范 《 勞動法 》 第五章第 47條： 《 關于工資總額組成的規(guī)定 》 （ 1990年國家統計局 1號令） 《 最低工資規(guī)定 》 （勞動保障部令第 21號 2022120） 《 工資支付規(guī)定 》 （勞部發(fā) [1994]489號） 《 對 〈 工資支付規(guī)定 〉 有關問題的補充規(guī)定 》 （勞部發(fā)[1995]226號） 勞動人事部 《 關于職工失蹤后的工資、保險福利待遇如何處理的復函 》 （ 1986531） 《 全民所有制工業(yè)企業(yè)轉換經營機制條例 》 （國務院第 103號令）國家經濟貿易委員會 人事部 勞動和社會保障部 《 關于深化國有企業(yè)內部人事、勞動、分配制度改革的意見 》 （國經貿企改 [2022]230號）。 （二） 《 勞動合同法 》 有關工資等問題的新規(guī)定 有關工資的規(guī)定 ? 未簽勞動合同，對工資標準應如何確定（法 11條） ? 雖簽有勞動合同，但對工資標準約定不明確，應如何處理（法 18條，條例第 11條） ? 試用期內，員工工資標準的確定（法 20條，條例第 15條） ? 服務期內，員工應按正常工資調整機制執(zhí)行（法 22條） ? 經濟補償金的計發(fā)標準（法 47條，條例第 27條） 有關違反工資方面的規(guī)定的罰則 ? 關于無效勞動合同發(fā)生時的工資支付（法 28條） ? 用人單位未及時足額支付工資，員工被迫辭職可索要經濟補償金（法 38條） ? 用人單位未依法訂立書面合同和無固定期限合同的工資支付（法 82條，條例第 7條） ? 用人單位違法約定試用期的賠償金（法 83條） （二） 《 勞動合同法 》 有關工資等問題的新規(guī)定 （三）工資的主要制度 最低工資保障制度 （ 1）最低工資保障制度，是國家用法律的手段保障勞動者的收入不低于某一限度的法律制度。最低工資標準，是指勞動者在法定工作時間內提供了正常勞動的前提下，用人單位支付給其最低勞動報酬的限度。 （ 2）最低工資的分類包括：全日制勞動者的月最低工資標準、非全日制勞動者的小時最低工資標準。 （ 3）月最低工資包括的內容有：基本工資，獎金，津貼、補貼。不包括加班加點工資，特殊勞動條件下的津貼（如有毒有害崗位津貼），按照一些地方規(guī)定，也不包括社會保險、福利待遇等。 （ 4）小時最低工資包括的內容有：應得工資和用人單位應承擔的除工傷保險費以外的各項社會保險費用。 （ 5）最低工資標準的運用 – 1）實行結構工資制度的，按照最低工資的構成，恰當地確定最低工資標準。 – 2）銷售人員可按最低工資標準約定其基本工資。 案例：沒完成銷售任務該不該發(fā)工資？ （見附件 1） （ 6）待崗職工的基本生活保障制度 – 待崗職工基本生活保障制度是指由于用人單位的原因，致使勞動者停工待崗等，逐步建立起來的一種工資性制度。 結構工資制和年薪制 （ 1）結構工資制 ? 又稱作分解工資制或組合工資制。是指依據工資的各種職能，將工資分解為幾個組成部分，分別確定工資額的一種工資制度。其基本內容包括： – 1）基礎工資 – 2）崗位工資 – 3）效益工資 – 4）年功工資 ? 須注意明確工資、勞動報酬、同工同酬等三個概念，明確社會保險、工資與福利之間的聯系與區(qū)別。另外，可規(guī)定工資異議期限，防止勞動爭議。 （ 2）年薪制 ? 主要是針對經營者的一種工資分配制度。年薪制分為兩部分，即基本收入和效益收入。 ? 基本收入部分一般采取人月預付辦法發(fā)放；效益收入主要通經營者的經營管理業(yè)績掛鉤浮動，分檔確定，上不封頂。經營者除年薪收入以外，不得再從用人單位取得各種獎金、津貼等工資性報酬。 （三）工資的主要制度 （三）工資的主要制度 有關帶薪日的規(guī)定 （ 1）帶薪日與非帶薪日 – 按照國家規(guī)定，休息日為非帶薪日。而法定節(jié)日、年休假、探親假、婚假、喪假、公假以及依法參加社會活動等期間是帶薪日。 （ 2）帶薪日的工資標準 – 1）婚喪假期間的工資 – 2）探親假期間的工資 – 3）法定節(jié)日期間的工資 – 4）依法參加社會活動期間的工資 – 5）其他帶薪日期間的工資 加班工資的計發(fā)基數與標準 （ 1）延長工作時間制度 – 又稱加班加點制度，是指用人單位依法履行一定的程序，命令和要求勞動者在法定工作時間以外從事工作的一種制度。安排勞動者在休息日、節(jié)假日工作的，稱為加班；安排勞動者工作日延長工作時間的，稱為加點。加點每日一般不超過 1小時，特殊情況下不超過 3小時。每月加班加點時間不能超過36小時。 （ 2）制度工時天數 （參見附件） （三）工資的主要制度 A）制度（法定）工作時間的計算 年工作日： 365天 /年－ 104天 / 年（休息日） － 11 天 /年（法定休假日） ＝ 250天 / 年 季工作日 ： 250天 / 年 247。 ４季＝ 月工作日 ： 250天 / 年 247。 12月＝ （此數據是用于計算法定工時） B）法定工作小時數的計算： 以每周、月、季、年的工作日 每日的 8小時 附件： 法定工時計算方法為： 按照 《 勞動法 》 第五十一條的規(guī)定，法定節(jié)假日用人單位應當依法支付工資，即折算日工資、小時工資時不剔除國家規(guī)定的 11天法定節(jié)假日。據此，日工資、小時工資的折算為： 日工資、小時工資的折算 日工資： 月工資收入 247。 月計薪天數 小時工資 ： 月工資收入 247。 （月計薪天數 8小時） 月計薪天數 ＝（ 365天 104天） 247。 12月＝ 《 關于職工全年月平均工作時間和工資折算問題的通知 》 —— 勞社部發(fā) 202203號 加班工資成本降低了 ！ 新 《 勞動合同法 》 第 31條：用人單位安排加班的，應當按照國家有關規(guī)定向勞動者支付加班費。 支付加班費的前提是用人單位 “ 安排加班 ” ，如用人單位未安排，勞動者主動、自愿加班的，顯然不在此限。 雙休日不能安排于員工休息的、加班必須是從事原來工作的才須支付加班費，但國定節(jié)假日除外） 為了提升管理人員的責任心，樹立良好的形象，在員工進行加班加點時，普通員工以 1小時為單次最低計算單位；管理人員以 4小時為單次最低計算單位。 附：加班工資的評定 Employee pensation 上述報酬用人單位應按規(guī)定另行支付