【正文】 商務(wù)文件 （ 證明其為合 格供應(yīng)商和所提供的為合格產(chǎn)品的有關(guān)資格證明文件，商務(wù)偏離說明表，招標(biāo)文件要求提供的其他資料）。 投標(biāo)人的 商務(wù)報(bào)價(jià)文件 至少應(yīng)包括以下內(nèi)容 （需單獨(dú)密封包裝裝訂成冊并加蓋公章） ： (1) 投標(biāo)響應(yīng)函 ； (2) 投標(biāo) (開標(biāo) )一覽表； (3) 投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)清單 ； 投標(biāo)人的 技術(shù)文件 應(yīng)至少包括： 針對本項(xiàng)目的技術(shù)和服務(wù)響應(yīng)方案，技術(shù)偏離說明表，招標(biāo)文件要求提供的其他資料 等 （需單獨(dú)密封包裝裝訂成冊并加蓋公章）： (1)投標(biāo)人應(yīng)提供針對 本 項(xiàng)目完整的技術(shù)解決方案： 總體開發(fā)設(shè)計(jì)方案；在方案中應(yīng)明確其對構(gòu)架設(shè) 計(jì)、軟件技術(shù)選擇等的依據(jù)；符合杭州市西湖區(qū)企業(yè)服務(wù)監(jiān)測平臺當(dāng)前實(shí)際運(yùn)用和未來發(fā)展的要求；以及對功能設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃的建議； 針對本項(xiàng)目完整的技術(shù)解決方案 和實(shí)施方案 ；詳細(xì)闡述系統(tǒng)的體系架構(gòu)、功能設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)思路，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)； (2)投標(biāo)人在投標(biāo)文件中，應(yīng)對項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求中所提出各項(xiàng)要求進(jìn)行逐條逐項(xiàng)的答復(fù)、說明和解釋。首先對實(shí)現(xiàn)或滿足程度明確作出“滿足”、“不滿足”、“部分滿足”等應(yīng)答，然后作出具體、詳細(xì)的說明?；卮稹皾M足”應(yīng)說明如何滿足，回答“部分滿足”要明確哪部分滿足和哪部分不滿足。同時(shí)明確滿足 的程度。若采用“詳見”、“參見”方式說明的，應(yīng)指明所指文檔 (應(yīng)是投標(biāo)文件的組成部分 )的具體章節(jié)及頁碼。任何含糊不清的表示杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標(biāo)文件 第 頁 共 60 頁 9 對評標(biāo)結(jié)果的影響將是投標(biāo)人的責(zé)任。 （ 3） 針對本項(xiàng)目建設(shè)的詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃， 包括軟件開發(fā)、安裝調(diào)試、系統(tǒng)集成、試運(yùn)行、測試、調(diào)優(yōu)、應(yīng)用開發(fā)培訓(xùn)、系統(tǒng)管理培訓(xùn)、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)培訓(xùn)等內(nèi)容。本項(xiàng)目詳細(xì)工作實(shí)施組織方案，包括（但不限于）以下內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)、工作時(shí)間進(jìn)度表、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點(diǎn)。 (4) 項(xiàng)目驗(yàn)收之前、驗(yàn)收之后的維護(hù)方案；針對本項(xiàng)目的系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)方案，包括本地（杭州）售后服 務(wù)機(jī)構(gòu)及人員情況等。并明示服務(wù)承諾可能涉及的前提設(shè)定和費(fèi)用，否則將被認(rèn)為是無條件和免費(fèi)的。承諾軟件升級 、故障排除、性能調(diào)優(yōu)、技術(shù)咨詢等售后技術(shù)支持服務(wù)情況。質(zhì)保期內(nèi) 均 提供免費(fèi)上門維護(hù)、升級服務(wù)， 保證到現(xiàn)場服務(wù) 響應(yīng)時(shí)間小于 2 小時(shí)并 排除故障 。以保證采購人的正常使用，投標(biāo)人對于軟件系統(tǒng)存在的缺陷提供三年的免費(fèi)升級 處理。投標(biāo)人負(fù)責(zé)對采購人進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn) 。 系統(tǒng)維護(hù)期 間承諾提供固定 1 名技術(shù)客服人員隨時(shí)提供技術(shù)支持服務(wù)。 (5)投標(biāo)人為完成本項(xiàng)目組建的工作小組名單，每個(gè)專業(yè)人員的情況和在杭州人員數(shù)應(yīng)該明確表示，明確各階段 投入人數(shù)，在提交的標(biāo)書中安排的人員，須為公司的固定職員；每個(gè)參加項(xiàng)目人員的履歷表應(yīng)隨標(biāo)書一并提交，主要內(nèi)容包括學(xué)歷 (學(xué)院、大學(xué)和其他職業(yè)教育，列出大學(xué)的名稱，就學(xué)日期以及所取得的學(xué)位 )、工作特長 (特長領(lǐng)域、能力取向、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成的能力等 )、經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績 (包括從事相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，對每一個(gè)項(xiàng)目有一個(gè)簡要的描述，該人員參與的時(shí)間以及在項(xiàng)目中的責(zé)任 )， 資質(zhì)情況等 。 （ 6）所有投標(biāo)設(shè)備的明細(xì)清單； （ 7） 優(yōu)惠條件及特殊承諾； （ 8）隨機(jī)特殊工具和備品備件清單； （ 9） 培訓(xùn)計(jì)劃（每項(xiàng)注明具體內(nèi)容及是否需要費(fèi)用） ； （ 10） 驗(yàn)收方案（須提請采購人確認(rèn)）； （ 11） 技術(shù)偏離說明表； （ 12） 關(guān)于對招標(biāo)文件中有關(guān)條款的拒絕聲明（如果有）； （ 13） 投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說明。 投標(biāo)人的 商務(wù)文件 至少應(yīng)包括： 證明其為合格供應(yīng)商和所提供的為合格產(chǎn)品的有關(guān)資格證明文件，商務(wù)偏離說明表，招標(biāo)文件要求提供的其他資料 等 （需單獨(dú)密封包裝裝訂成冊并加蓋公章） ： (1) 法人授權(quán)委托書 （投標(biāo)文件正本中提供原件，副本中提供復(fù)印件） 、法定代表人及受委托人的身份證復(fù)印件； 杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標(biāo)文件 第 頁 共 60 頁 10 (2)聲明書； （ 3）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登 記證、社保登記證復(fù)印件； （ 4） 2020 年第三季度資產(chǎn)負(fù)債表、損益表復(fù)印件； （ 5）所有資質(zhì)文件，軟件工程師資質(zhì)證書復(fù)印件，項(xiàng)目組人員的有關(guān)資質(zhì)證書； （ 6）國家信息產(chǎn)業(yè)部認(rèn)證的系統(tǒng)集成資質(zhì)，省級 (含 )以上軟件企業(yè)認(rèn)證、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)資格證書、計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品登記證書和計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書，軟件認(rèn)證CMMI2/CMMI2 以上資質(zhì)證書等（如果有）； （ 7）投標(biāo)人銀行資信、政府部門（企業(yè)）信用等級證書、質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書等（如果有）； （ 8）公司介紹及相關(guān)的主要業(yè)績證明，投標(biāo)人近三年來（從 2020 年 11 月起計(jì)算與本項(xiàng)目相同或類似的 項(xiàng)目記錄， （合同復(fù)印件或 采購單位驗(yàn)收報(bào)告 等 項(xiàng)目實(shí)例證明） ； 結(jié)合 已完工的項(xiàng)目案例和用戶反應(yīng)情況， 是否有良好的工作業(yè)績和履約記錄 等情況 ；（需提供 原件備查），如出現(xiàn) 與事實(shí)不符等情況，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定以“提供虛假材料謀取中標(biāo)”予以處罰 ） ，如投標(biāo)人提供的合同復(fù)印件等實(shí)施項(xiàng)目證明材料與投標(biāo)主體無關(guān)或違規(guī)轉(zhuǎn)包分包的，評標(biāo)委員會(huì)將認(rèn)定投標(biāo)無效 ； （ 9） 非本地投標(biāo)人應(yīng)在杭州有分公司或辦事處作為常駐服務(wù)技術(shù)支持機(jī)構(gòu) (需提供本地工商或國內(nèi)經(jīng)濟(jì) 合作辦注冊資料 )或符合本項(xiàng)目服務(wù)能力并簽訂合作協(xié)議的第三方 機(jī)構(gòu) 作為常駐服務(wù)和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)， 也可以在中標(biāo)（成交）公示后七個(gè)工作日內(nèi)在本地設(shè)立售后服務(wù)機(jī)構(gòu)（需在投標(biāo)文件中提供書面承諾），否則視為放棄中標(biāo)（成交）資格，由排名次之的中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商替補(bǔ)，以此類推。 （ 10）工作計(jì)劃表和項(xiàng)目小組人員安排情況； （ 11）投標(biāo)保證金（銀行繳款憑證復(fù)印件），也可在投標(biāo)截止時(shí)間前，用支票的形式繳納； （ 12）工作計(jì)劃表和項(xiàng)目小組人員安排情況； （ 13）偏差表 （ 14）優(yōu)惠條件； （ 15）政府采購領(lǐng)域中投標(biāo)人在采購期間是否存在不良行為記錄； （ 16）關(guān)于對招標(biāo)文件中有關(guān)條款 的拒絕聲明（如果有）； （ 17）投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他商務(wù)文件或說明； （ 18）廉政承諾書 12. 投標(biāo)有效期 投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，至前附表第 3 項(xiàng)所列的日期內(nèi)有效。 杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標(biāo)文件 第 頁 共 60 頁 11 在原定投標(biāo)有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購機(jī)構(gòu)可以以書面形式通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。 13. 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人應(yīng)提供前附表中的投標(biāo)保證金，作為投標(biāo)文件的一個(gè)組成部分。 投 標(biāo)保證金可以用銀行支票或銀行電匯的形式繳納，謝絕現(xiàn)金繳納。 采購機(jī)構(gòu) 將拒絕未能按規(guī)定時(shí)間和數(shù)額提交投標(biāo) 保證金的投標(biāo)人。 中標(biāo)人按要求與 采購人 簽訂合同，繳納 5 ％履約保證金后，經(jīng)采購機(jī)構(gòu)鑒證，全額無息退還其投標(biāo)保證金。 未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在 發(fā)布預(yù)中標(biāo)公告之日起 七 個(gè)工作日 后無異議， 全額無息退還。 如投標(biāo)人有下列情況，將被沒收投標(biāo)保證金： 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間后撤銷投標(biāo)文件的； 投標(biāo)人未按規(guī)定簽訂合同或轉(zhuǎn)讓中標(biāo)的； 投標(biāo)人在投標(biāo)期間存在提供虛假材料、相互串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為的 。 14. 投標(biāo)文件的編制和簽署 投標(biāo)人按本須知 第 10 條規(guī)定的語言和前附表第 5項(xiàng)規(guī)定的份數(shù)編制投標(biāo)文件，并在封面上標(biāo)明“正本”和“副本”。投標(biāo)文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件正本和副本均應(yīng)使用不能擦去的墨水打印或書寫，投標(biāo) (開標(biāo) )一覽表必須加蓋法人單位公章，并由法定代表人或授權(quán)委托人簽字。 全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)采購機(jī)構(gòu)要求進(jìn)行，或者是投標(biāo)人造成的必須修改的錯(cuò)誤。所修改處應(yīng)由法定代表人或授權(quán)委托人簽字予以確認(rèn)。 投標(biāo)文件采用 A4幅面，必須按順序統(tǒng)一編目編碼裝訂成冊。 四 、投標(biāo)文件的遞交 15. 投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志 投標(biāo)文件分正本和副本， 其中 商務(wù)報(bào)價(jià)文件 [投標(biāo)響應(yīng)函、 投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表和報(bào)價(jià)明細(xì)清單 ]、技術(shù)文件（技術(shù)和服務(wù)方案等）、商務(wù)文件（商務(wù)資格等）分別裝訂成冊并 密封包裝。 包裝封面物的正面應(yīng)寫明項(xiàng)目名稱、 項(xiàng)目編號、 投標(biāo)人全稱與地址 、 封口處要密封并加蓋投標(biāo)人公章 (或授權(quán)委托人簽章 )。不論投標(biāo)人中標(biāo)與否，投標(biāo)文件均不退回。 投標(biāo)文件遞交至前附表第 7項(xiàng)所述的單位和地址。 16. 投標(biāo)截止期 杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標(biāo)文件 第 頁 共 60 頁 12 投標(biāo)人應(yīng)按前附表第 7 兩項(xiàng)規(guī)定的時(shí)間 、地點(diǎn)將投標(biāo)文件遞交給采購機(jī)構(gòu)，采購機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的投標(biāo)文件。 采購機(jī)構(gòu)可以按本須知第 8 條規(guī)定以補(bǔ)充通知的方式 ，酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。在上述情況下，采購機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。 17. 投標(biāo)文件的修改 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以書面形式對投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改，修改文件須加蓋單位公章，并由法定代表人或授權(quán)委托人簽字蓋章，在投標(biāo)截止時(shí)間以后，不能修改、補(bǔ)充投標(biāo)文件。 投標(biāo)人的修改文件，應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)志和遞交，如果一份投標(biāo)文件有幾份函件時(shí)，應(yīng)注明哪一份有效，否則所作修改視為無效。 投標(biāo)人對投標(biāo)文件的修改均要加以說明，否則其修改將被視為無效。 在投標(biāo)截止日期與招標(biāo)文件中規(guī)定的有效期終止日之間的這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不能撤回投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將不予退還。 五、開 標(biāo) 18. 開標(biāo) 采購機(jī)構(gòu)將于 2020年 12月 1日上午 9時(shí) 30分整，在 杭州市西湖區(qū)公共資源交易中心三樓開標(biāo)室二（杭州市競舟路 228 號）開標(biāo) ， 各投 標(biāo) 人法定代表人或授 權(quán)委托人應(yīng)攜帶本人有效證件原件準(zhǔn)時(shí)參加，投標(biāo)文件中按要求提供授權(quán)委托書。 合格開標(biāo)后 根 據(jù)抽簽順序進(jìn)行 方案講解和 演示。 投標(biāo)人 如不派代表參加開標(biāo)大會(huì)的，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議 。 開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)委托人檢查其投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。未宣讀的投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件其他實(shí)質(zhì)內(nèi)容等，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)聲明或提請采購機(jī)構(gòu)宣讀，否則可能在評標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)，由此帶來的責(zé)任由投標(biāo)人自己承擔(dān)。 開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中的投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 19. 投標(biāo)文件鑒定 杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標(biāo)文件 第 頁 共 60 頁 13 開標(biāo)時(shí)，采購機(jī)構(gòu)將對投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查，檢查投標(biāo)書內(nèi)容是否完整、編排是否有序、是否提交了投標(biāo)保證金、文件簽署是否規(guī)范以及投標(biāo)人資格是否符合要求等。如投標(biāo) 文件被確認(rèn)為無效，采購機(jī)構(gòu)將及時(shí)通知該投標(biāo)人。 在評標(biāo)前，采購機(jī)構(gòu)可組織評標(biāo)委員會(huì)對每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求并對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審核。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)是指投標(biāo)文件與招標(biāo)文件要求的全部條款、投標(biāo)人資格和條件相符，無顯著差異或保留。評標(biāo)委員會(huì)只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容來判定投標(biāo)文件的響應(yīng)性，而不尋求外部的證據(jù)。 對于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的、細(xì)微的不正規(guī)、不一致或不規(guī)范，采購機(jī)構(gòu)及評標(biāo)委員會(huì)可以接受，但這種接受不能影響評標(biāo)時(shí)投標(biāo)人之間的相對排序。 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不 響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，采購機(jī)構(gòu)及評標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕，并且不允許通過修正或撤消不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 經(jīng)開標(biāo)后遞交至評標(biāo)委員會(huì)的投標(biāo)文件，仍需接受相關(guān)符合性的檢查，并有可能在評標(biāo)過程中被判斷為無效 。 六、評 標(biāo) 20. 評標(biāo)組織 采購機(jī)構(gòu)依法組建由 5 人以上 （含） 奇數(shù)的人員組成的評標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)詢、評審和比較等。評標(biāo)委員會(huì) 由采購人代表和政府采購咨詢專家組成，其中政府采購咨詢專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。 21. 評標(biāo)原則 競爭優(yōu)選； 堅(jiān)持公開 、公平、公正、科學(xué)合理 的原則； 價(jià)格合理，方案、產(chǎn)品先進(jìn)可行； 反對不正當(dāng)競爭。 22. 評標(biāo)辦法 本 項(xiàng)目評標(biāo)將采取綜合評分法確定中標(biāo)供應(yīng)商，根據(jù)上述評標(biāo)原則，分值安排如下： 評標(biāo)將對各投標(biāo)人按價(jià)格、技術(shù)和服務(wù)及綜合實(shí)力三部分進(jìn)行評審，由各評委獨(dú)立記名打分。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，得出各投標(biāo)人的最終評審分，按最終評審分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列，并形成評標(biāo)意見。根據(jù)上述評標(biāo)原則，分值安排如下： 杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標(biāo)文件 第 頁 共 60 頁 14 各 投標(biāo)人的綜合得分為：投標(biāo)價(jià)格得分 +技術(shù)和服務(wù)方案得分 +投標(biāo)人的資質(zhì)和業(yè)績得分之和，總分為 100 分，其中：投標(biāo)價(jià)格得分 20分，技術(shù)和服務(wù)方案 70分，投標(biāo)人的資質(zhì)和業(yè)績 10分。各投標(biāo)人總