【正文】 延長至總計最長不超 過 90 天。 杭州市西湖區(qū)人民政府采購中心 二 0一四年十一月 十一 日 杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標文件 第 頁 共 60 頁 4 第二部分 編制和提交采購響應文件須知 前 附 表 條款 內(nèi)容規(guī)定 1 一、項目說明： * 項目名稱： 杭州市西湖區(qū)企業(yè)服務監(jiān)測平臺 項目 。 采購方式：公開招標。杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標文件 第 頁 共 60 頁 1 杭州市西湖區(qū)企業(yè)服務監(jiān)測平臺項目 招標文件 編號： XHZFCG2020Y74 杭州市西湖區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟局 杭州市西湖區(qū)人民政府采購中心 二Ο一四年十一 月 十一 日 杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標文件 第 頁 共 60 頁 2 目 錄 第一部分 招標公告 第二部分 編制和提交采購響應文件須知 第三部分 項目技術(shù)規(guī)范和服務要求 第四部分 采購合同的一般和特殊條款 第五部分 應提交的有關(guān)格式范例 杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標文件 第 頁 共 60 頁 3 第一部分 招標公告 杭州市西湖區(qū)人民政府采購中心作為集中采購機 構(gòu)（以下簡稱“采購機構(gòu)”），就“杭州市西湖區(qū)企業(yè)服務監(jiān)測平臺 項目 ”進行公開招標。 領(lǐng)取標書時間 : 2020 年 11月 11 日起至 2020 年 11 月 19 日止（均為工作時間： 上午：8： 3012： 00，下 午 2： 0017： 00，節(jié)假日除外）。 二、實施地點：西湖區(qū)發(fā)改局 （ 杭州市浙大路 5號 ） 三、項目綜述： 杭州市西湖區(qū)企業(yè)服務監(jiān)測平臺項目。 4 投標保證金數(shù)額： 人民幣 伍仟 元整，在 投標截止時間前 以銀行進賬單的形式 繳至杭州市西湖區(qū)政府采購中心 指定賬戶 （收款單位名稱：杭州市西湖區(qū) 區(qū)級機關(guān)事業(yè)單位會計結(jié)算中心 ，開戶銀行：杭州銀行西湖支行，帳號：770881000007150047）。 開標、 演示 地點： 杭州市競舟路 228 號（杭州市西湖區(qū)公共資源交易中心三樓開標室二）。 投標人一旦參與本次采購活動，即被視為接受了本招標文件的所有內(nèi)容，如有任何異議，均已在答疑截止時間前提出。 集成 系指中標人通過計算機網(wǎng)絡技術(shù)，將各個分離的貨物、功能和信息等軟硬件設備集成實施到相互關(guān)聯(lián)，并構(gòu)建計算機信息系統(tǒng)，以滿足采購人的需求，包括應用軟硬件平臺轉(zhuǎn)換、集成和安裝調(diào)試等。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。投標人也可根據(jù)采購單位提出的采購需求，提出相應的配置和采購建議，并能滿足本項目使用的需求。 杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標文件 第 頁 共 60 頁 8 其它費用處理 招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。同時明確滿足 的程度。質(zhì)保期內(nèi) 均 提供免費上門維護、升級服務， 保證到現(xiàn)場服務 響應時間小于 2 小時并 排除故障 。 杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標文件 第 頁 共 60 頁 11 在原定投標有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購機構(gòu)可以以書面形式通知投標人延長投標有效期。投標文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準。 投標文件遞交至前附表第 7項所述的單位和地址。 五、開 標 18. 開標 采購機構(gòu)將于 2020年 12月 1日上午 9時 30分整，在 杭州市西湖區(qū)公共資源交易中心三樓開標室二（杭州市競舟路 228 號）開標 ， 各投 標 人法定代表人或授 權(quán)委托人應攜帶本人有效證件原件準時參加，投標文件中按要求提供授權(quán)委托書。如投標 文件被確認為無效，采購機構(gòu)將及時通知該投標人。評標委員會 由采購人代表和政府采購咨詢專家組成，其中政府采購咨詢專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。 ▲ 投標價格（ A=20 分）： （ 1） 報價的合理性： 分析總報價及各個分項報價是否合理，報價范圍是否完整，有否重大錯漏項 ，評標委員會認為投標報價出現(xiàn)異常時，有權(quán)要求投標人在評標期間對投標報價的詳細組成和投標設備的供應渠道等事項作出解釋和澄清，并確認其投標報價是否有效 。 （ 2） 項目功能的實現(xiàn)和完善情況 （ 7 分）： 杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標文件 第 頁 共 60 頁 15 ● 對 系統(tǒng)建設的 軟件部署、任務設置、功能實現(xiàn)等方面的理解情況和 所 采取的措施情況 ，對系統(tǒng)總體應用環(huán)境分析是否準確，對主要業(yè)務流程的理解程度是否具有建設性的建議（ B5＝ 3分） 。 ● 投標人在開發(fā)建設過程中對將開展的樓宇資源管理、重點企業(yè)監(jiān)測、重點企業(yè)評選三個系統(tǒng)等建設的合理建議和操作能力（ B13＝ 3分）。 ● 培訓計劃 包括培訓內(nèi)容、時間、地點、人次，費用計入總報價；系統(tǒng)計算機管理人員培訓，重點培訓為軟件的安裝、維護、調(diào)試、配置及使用技能；業(yè)務人員培訓，重點對相應應用的操作、使用 （ B22＝ 2分） 。 ▲ 總分 =綜合得分 D 24. 評標內(nèi)容的保密 公開開標后，直到宣布中標單位止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的所有資料，都不應向投標人或與評標無關(guān)的其他人泄露。對實質(zhì)上響應招標文件的投標人， 以打分的方法 ，排出推薦中標的投標人的先后順序 ，并按 順序 提出授標建議 。 30. 合同的簽訂 中標人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或授權(quán)委托人與采購人代表簽訂合同，并繳納 5％履約保證金，經(jīng)采購機構(gòu)鑒證。 項目實施完成后，按乙方提供、雙方確認的驗收報告標準，甲方組織專家驗收。 38. 解釋權(quán) 凡涉及本次招標文件的解釋權(quán)均屬于杭州 市西湖區(qū)政府采購中心。 適度投入，安全高效。 、資源管理 資源管理模塊主要提供多種方式對采集的資源信息進行維護管理，以保證樓宇資源信息的實時性、準確性。本次項目主要涉及對工業(yè)及服務兩大監(jiān)測領(lǐng)域進行定義。 重點企業(yè)評選系統(tǒng) 為進一步建立健全產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展激勵機制，加強對行業(yè)龍頭企業(yè)的監(jiān)測服務水平，提升龍頭企業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的帶動作用，加大對符合西湖區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的潛力企業(yè)的培育力度，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強區(qū) 域經(jīng)濟競爭力，特建設重點企業(yè)評選系統(tǒng)。 企業(yè)申報信息審核模塊提供企業(yè)申報信息的自動審核及人工審核功能。 2）系統(tǒng)的可擴展性。 四、培訓需求 培訓對象主要包括系統(tǒng)管理員及使用人員。 六、質(zhì) 量保證 投標人須保證所提供產(chǎn)品符合國家有關(guān)規(guī)定。 特別提示： 采購單位需求在開發(fā)期和試運行期內(nèi)，仍有可能不斷完善，投標人須在 采購需求或政策法規(guī)范圍內(nèi)，隨著采購單位需求的變動隨時作出響應，修改應用軟件。 項目經(jīng)采購單位 驗收合格后 ， 正式交付使用，采購單位簽字蓋章的發(fā)票復印件、采購合同、《西湖區(qū)政府采購驗收回復單》、《西湖區(qū)政府采購售后服務質(zhì)量反饋表》 報采購 機構(gòu) 備案后，供應商按照合同約定向采購機構(gòu)辦理貨 款 結(jié)算手續(xù)。 中標人須保證所提供軟件系統(tǒng)是擁有合法版權(quán)的產(chǎn)品，符合國家有關(guān)規(guī)定。 1轉(zhuǎn)讓和分包：未經(jīng)甲方事先書面同意，乙方不得部分 轉(zhuǎn)讓或全部轉(zhuǎn)讓其應履行的合同義務。 乙方應擁有本地日常技術(shù)維護力量，落實本地化杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標文件 第 頁 共 60 頁 30 服務聯(lián)系人、聯(lián)系電話，乙方在每次服務完成后，須向用戶提交相關(guān)文檔，內(nèi)容包括起因、響應、過程、結(jié)果、今后注意事項等。 1 達不到項目規(guī)定的技術(shù)指標，乙方應當承擔違約責任。 評標委員會將應用投標人提交的資料作出自己的判斷。 全部文件應按投標人須知中規(guī)定的語言和份數(shù)提交。 本合同任何一方給另一方的通知，都應以書面或電傳 /傳真 /電報的形式發(fā)送，而另一方應以書面形式確認并發(fā)送到對方明確的地址。在修復之后，乙方應將缺陷原因、修理內(nèi)容、完成修理及恢復正常的時間和日期等報告給甲方，以 保證系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)；在質(zhì)保期內(nèi)，乙方有責任和義務提供咨詢和幫助，解決任何有關(guān)問題。 1質(zhì)量保證 （ 1）具有可靠的售后服務體系，質(zhì)量可靠、使用安全。 中標人須保證所提供產(chǎn)品具有合法的版權(quán)或使用權(quán)，如在本項目范圍內(nèi)使用過程中出現(xiàn)版權(quán)或使用權(quán)糾紛，應由中標人負責，采購人不承擔責任 。項目驗收由甲方組織相關(guān)專家評審， 提交全部報告材料，并通過正式驗收，出具終驗報告后 10 個工作日內(nèi)， 20% 實施地點在 ： 西湖區(qū)發(fā)改局（ 杭州市浙大路 5號 ） ，在甲方及其指定地點工作時，應遵守相關(guān)規(guī)章制度等。 八 、項目的工作內(nèi)容及成果 文檔的提交應覆蓋以下內(nèi)容，電子文檔是成果不可分割的部分。 投標人必須保證解決 項目所涉及的技術(shù)問題，如因技術(shù)原因無法滿足用戶需求，由此產(chǎn)生的風險由投標方承擔。同時也要對使用人員進行必要的培訓以確保其對業(yè)務系統(tǒng)能夠正常、有效地使用。 3）系統(tǒng)內(nèi)部程序結(jié)構(gòu)的健壯性。 、重點企業(yè)發(fā)布 區(qū)發(fā)改局工作人員對重點企業(yè)評選結(jié)果進 行外網(wǎng)公示，模塊提供數(shù)據(jù)自動加載外網(wǎng)接口，實現(xiàn)評選結(jié)果的外網(wǎng)數(shù)據(jù)自動推送功能，從而完成區(qū)發(fā)改局的內(nèi)網(wǎng)辦公，外網(wǎng)服務機制。 、指標管理 實現(xiàn)對評分指標的全面管理，在指標定義時，可以按級進行指標逐步定義。 監(jiān)測數(shù)據(jù)上報 企業(yè)或區(qū)責任單位工作人員每月登錄本系統(tǒng)，按照區(qū)發(fā)改局下發(fā)的企業(yè)的報告模板進行上報，報告模板中實現(xiàn)選擇的聯(lián)動，對填報數(shù)據(jù)進行合理性提示。統(tǒng)計結(jié)果可以通過柱狀圖或餅狀圖等方式進行展現(xiàn)，統(tǒng)計內(nèi)容可以根據(jù)業(yè)務需要靈活進行定義。 杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標文件 第 頁 共 60 頁 22 模式創(chuàng)新，服務長效。 （一）總體思路 堅持科學發(fā)展，圍繞構(gòu)建“ 1+3”富有西湖特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設樓宇資源管理系統(tǒng)、重點企業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)、重點企業(yè)評選系統(tǒng)，完善區(qū)域經(jīng)濟管理體系，拓展監(jiān)測領(lǐng)域，實現(xiàn)對樓宇資源的延伸采集和有效監(jiān)管，對工業(yè) 、服務企業(yè)的運行監(jiān)測分析，對區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)重點企業(yè)的評選認定，延伸企業(yè)管理范圍，形成一個對企業(yè)及時監(jiān)管及互動的多樣化監(jiān)測體系，提高工作成效，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，全力打造美麗幸福的西湖之區(qū)。 36. 質(zhì)疑與投訴 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《財政部關(guān)于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》 (財庫〔 2020〕 1 號 )的規(guī)定，投標人對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購單位和采購機構(gòu)提出詢問，采購單位和采購機構(gòu)應當及時作出答復，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。軟件系統(tǒng)試運行 3個月正常，提交全部報告材料并通過正式驗收后，履約 保證金轉(zhuǎn)化為質(zhì)保金；軟件系統(tǒng)通過正式驗收３年后，運行正常，支持良好，無質(zhì)量和服務問題，全額無息退還質(zhì)保金。 杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標文件 第 頁 共 60 頁 19 八、合同簽訂及其他 29. 中標書 確定中標人后，采購機構(gòu)將在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上公布評標結(jié)果，并將預中標結(jié)果在指定媒體上公示 7 個工作日，公示期內(nèi)如無異議，采購機構(gòu)向中標供應商簽發(fā)中標通知書。 25. 投標文件的澄清 對投標文件中含義不明、表述不一致或有明顯計算錯誤等內(nèi)容，評標委員會將對投標人進行詢標，并要求投標人作書面澄清；投標人的書面澄清，應由法定代表人或授權(quán)代表簽字，作為投標文件的補充部分，但澄清的內(nèi)容不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 （ 10） 優(yōu)惠和承諾情況 （ 2分）： 投標人提出的優(yōu)惠條件和承諾情況，及其可實現(xiàn)程度等 （ B24＝ 2分） 。 （ 5）組織實施方案 （ 2 分）： 投標人項目組織實施方案的科學性、合理性、規(guī)范性和可操作性，包括軟件開發(fā)、安裝調(diào)試、系統(tǒng)集成、試運行、測試、調(diào)優(yōu)、應用開發(fā)培訓、系統(tǒng)管理培訓、系統(tǒng)運行維護培訓等內(nèi)容，以及組織機構(gòu)、實施場所、工作時間進度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點等（ B15＝ 2分） 。 ● 對重點、難點技術(shù)環(huán)節(jié)有先進、合理的建議， 是否具有先進性、科學性、擴展性和安全性， 解決方案是否完整、經(jīng)濟、安全、切實可行，措施得力 （ B7＝ 2分） 。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分＝ (評標基準價 /有效投標報價 ) 價格權(quán)值 100(精確到小數(shù)點后二位，由采購機構(gòu)當場統(tǒng)一計算 )。 22. 評標辦法 本 項目評標將采取綜合評分法確定中標供應商，根據(jù)上述評標原則，分值安排如下： 評標將對各投標人按價格、技術(shù)和服務及綜合實力三部分進行評審，由各評委獨立記名打分。實質(zhì)上響應是指投標文件與招標文件要求的全部條款、投標人資格和條件相符，無顯著差異或保留。 投標人 如不派代表參加開標大會的，事后不得對采購相關(guān)人員、開標過程和開標結(jié)果提出異議 。 采購機構(gòu)可以按本須知第 8 條規(guī)定以補充通知的方式 ，酌情延長遞交投標文件的截止日期。 全套投標文件應無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)采購機構(gòu)要求進行，或者是投標人造成的必須修改的錯誤。 投 標保證金可以用銀行支票或銀行電匯的