【正文】 252124 傳 真： 057185252184 浙江省成套招標(biāo)代理有限公司 聯(lián)系人：陸佳 聯(lián)系電話： 057185830395 傳 真： 057185830270 同級(jí)政府采 購監(jiān)管管理部門：杭州市財(cái)政局政府采購監(jiān)管處 監(jiān)督投訴電話： 0571— 85085405 杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 浙江省成套招標(biāo)代理有限公司 2020 年 月 日 6 第二章 投標(biāo)須知及前附表 前 附 表 條款 內(nèi)容規(guī)定 1 項(xiàng)目說明 一、項(xiàng)目名稱： 2020 年度杭州市 CA系統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目 二、 本項(xiàng)目總預(yù)算：人民幣 萬元 三、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)： 杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)及其指定地點(diǎn)。 開標(biāo)時(shí)間與地點(diǎn)： 2020 年 月 日 14 時(shí)整，地點(diǎn)： 浙江省成套招標(biāo)代理有限公司（杭州市文暉路 42 號(hào)現(xiàn)代置業(yè)大廈西樓 17 樓大會(huì)議室）。 合格的投標(biāo)人應(yīng)具備以下資格要求： （ 1）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定。 （ 2）定期對杭州市 CA 系統(tǒng)進(jìn)行巡檢服務(wù)（包括：日常服務(wù)、 CA 網(wǎng)絡(luò)、 CA 服務(wù)器、CA 設(shè)備、 CA 數(shù)據(jù)庫。 （ 6）組織電子認(rèn)證業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于 300 人 （ 3） 標(biāo)書售價(jià)： 人民幣 元整，售后不退。 （ 2）潛在供應(yīng)商請?jiān)谡憬少従W(wǎng) ： // 進(jìn)行免費(fèi)注冊，具體詳見浙江政府采購網(wǎng)供應(yīng)商注冊要求。 ) 七、 系統(tǒng)維護(hù)期 ： 要求提供 1年 7*24免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。 10 投標(biāo)方案 講解安排： 在評標(biāo)時(shí)將安排每個(gè)投標(biāo)人講解投標(biāo)方案，并解答評標(biāo)委員會(huì)的提問， 每個(gè)投標(biāo)人時(shí)間 不超過 15分鐘，講標(biāo)次序由開標(biāo)時(shí)抽簽決定。 投標(biāo)人資格認(rèn)定： 如同一服務(wù)供應(yīng)商授權(quán)多家供應(yīng)商參加本項(xiàng)目投標(biāo)，多家供應(yīng)商通過資格審查后視為多家有效供應(yīng)商，由評標(biāo)委員會(huì)按綜合評分法進(jìn)行評標(biāo)。 培訓(xùn) 系指中標(biāo)人按合同要求，向采 購人提供相關(guān)培訓(xùn)。 投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動(dòng)，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有任何異議，均已在答疑截止時(shí)間前提出。 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件 應(yīng)由 ： 商務(wù)報(bào)價(jià)文件 [投標(biāo)響應(yīng)函和 投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表和相關(guān)的報(bào)價(jià)明細(xì)清單、投標(biāo)保證金復(fù)印件（加蓋公章） ]， 技術(shù)文件 （ 針對本項(xiàng)目的技術(shù)和服務(wù)響應(yīng)方案，技術(shù)偏離說明表，招標(biāo)文件要求提供的其他資料）， 商務(wù)文件 （ 證明其為合格供應(yīng)商和所提供的為合格產(chǎn)品（服務(wù)）的有關(guān)資格證明文件，商務(wù)偏離說明表，招標(biāo)文件要求提供的其他資料）組成。 （ 4） 項(xiàng)目進(jìn)度安排 ； （ 5） 技術(shù)偏離說明表 ； 投標(biāo)人在投標(biāo)文件中，應(yīng)對 項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求 中所提出要求進(jìn)行答復(fù)、說明和解釋。 ▲投標(biāo)人必須承諾新增的數(shù)字證書介質(zhì)符合國家密碼管理機(jī)構(gòu)的管理要求。 投標(biāo)文件采用 A4幅面，必須按順序編碼裝訂成冊，可以雙面打印。在合 同實(shí)施時(shí)，采購人將不予支付投標(biāo)人沒有填列的項(xiàng)目費(fèi)用，并認(rèn)為此項(xiàng)的費(fèi)用已包含在總報(bào)價(jià)中。 如投標(biāo)人有下列情況，將不予退還投標(biāo)保證金： 投標(biāo)人在投標(biāo)書的有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件的； 中標(biāo)后拒簽合同或轉(zhuǎn)讓中標(biāo)的； 中標(biāo)人不能按時(shí)提交履約保證金，或在合同中不同意訂立保證履約的條款； 投標(biāo)人在投標(biāo)過程中弄虛作假，提供虛假材料的； 中標(biāo)人以不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)，經(jīng)查證屬實(shí)，其中標(biāo)資格被取消。 采購代理機(jī)構(gòu)可酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。 開標(biāo)后，按抽簽順序進(jìn)行方案講解。 經(jīng)開標(biāo)后遞交 至評標(biāo)小組的投標(biāo)文件，仍需接受相關(guān)符合性的檢查，并有可能在評標(biāo)過程中被判斷為無效 。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列，并形成評標(biāo)意見。 投標(biāo)方案與需求的吻合程度，包括方案的科學(xué)性、先進(jìn)性、 可靠性、成熟性、合理性 ，是否有獨(dú)到的優(yōu)勢 ，“好”得 68分， “一般”得 ，“差”得 。 B、項(xiàng)目經(jīng)理具有類似電子政務(wù)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，是否具有調(diào)動(dòng)各項(xiàng)資源能力（ 4 分）。 投標(biāo)人代表未到場或者拒絕澄清或者澄 清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評標(biāo)委員會(huì)有權(quán)對該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評判。 政府采購法規(guī)、文件中另有規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 2履約保證金 簽訂合同 后三個(gè)工作日內(nèi)， 中標(biāo)人應(yīng)向采購人繳納合同金額 5%的履 約保證金，合同簽訂后，自動(dòng)轉(zhuǎn)為質(zhì)量保證金，如中標(biāo)人不按合同履約，則沒收其全部質(zhì)量保證金。 投標(biāo)人認(rèn)為采購文 件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向 采購人 和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。 （ 4）負(fù)責(zé)對杭州市政府部門 CA 系統(tǒng)的接入、新證書的發(fā)放，中標(biāo)人需提供 8000張數(shù)字證書，新增的數(shù)字證書介質(zhì)需符合國家密碼管理機(jī)構(gòu)的管理要求。 中標(biāo)方本地化服務(wù)工作人員的到位率和工作時(shí)間按照杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)作息時(shí)間考核，對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其它專業(yè)人員按采購單位要求進(jìn)行考核。本項(xiàng)目中同時(shí)包括對 2020 年度市級(jí)單位 CA 系統(tǒng)安全建設(shè)服務(wù)及 2020 年度杭州市數(shù)字證書的相關(guān)管理服務(wù)工作，為 進(jìn)一步加強(qiáng)杭州市信任體系建設(shè)提供有力保障。 投入技術(shù)研發(fā)力量，協(xié)助杭州市 CA 平臺(tái)的升級(jí)，確保該平臺(tái)持續(xù)服務(wù)能力，適應(yīng)信息化建設(shè)需求，滿足更多業(yè)務(wù)單位的電子認(rèn)證要求。 每周一 6 網(wǎng)絡(luò)連接維護(hù) 查看網(wǎng)絡(luò)連接是否正常，包括內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)。 2) 網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀測試和評估：采用先進(jìn)的技術(shù)和專業(yè)的安全測試工具，記錄測試數(shù)據(jù) 25 并重點(diǎn)突出可能的隱患點(diǎn)，作為以后工作的監(jiān)控、觀察重點(diǎn)。 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)由五部分構(gòu)成： 1) 監(jiān)控服務(wù) 2) 數(shù)據(jù)備份 26 3) 安全管理 4) 性能調(diào)整 5) 故障排除 ? 24小時(shí)檢測服務(wù) 可進(jìn)行緊急情況檢測的服務(wù)包括： 1) 網(wǎng)絡(luò)連接監(jiān)控 2) 數(shù)據(jù)庫應(yīng)用是否正常運(yùn)行 3) 數(shù)據(jù)完整性 ? 數(shù)據(jù)庫備份和恢復(fù) 1) 系統(tǒng)備份 2) 數(shù)據(jù)庫的備 份 3) 數(shù)據(jù)庫的恢復(fù) ? 安全管理 1) 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)漏洞的修補(bǔ) 2) 服務(wù)漏洞的修補(bǔ) 3) 系統(tǒng)訪問管理 4) 服務(wù)訪問管理 ? 性能調(diào)整 1) 針對數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)：主要包括 CPU/內(nèi)存使用狀況、優(yōu)化數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)、優(yōu)化數(shù)據(jù)庫管理、亦即進(jìn)程 /線程狀態(tài)、硬盤剩余空間、日志文件大小等 2) 針對應(yīng)用系統(tǒng)：主要包括應(yīng)用系統(tǒng)的可用性、響應(yīng)時(shí)間、并發(fā)用戶數(shù)，以及特定應(yīng)用的系統(tǒng)資源占用等 ? 故障排除 對數(shù)據(jù)庫發(fā)生的故障（如數(shù)據(jù)庫不能正常運(yùn)行，備份與恢復(fù)不能進(jìn)行，數(shù)據(jù)文件一致性破壞等）在第一時(shí)間進(jìn)行排除并提交故障報(bào)告。 （ 6）對已發(fā)放的數(shù)字證書狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，發(fā)現(xiàn)證書狀態(tài)異常應(yīng)及時(shí)通知證書用戶。投標(biāo)人須保證所提供產(chǎn)品具有合法的版權(quán)或使用權(quán)，本項(xiàng)目采購的產(chǎn)品，如在本項(xiàng)目范圍內(nèi)使用過程中出現(xiàn)版權(quán)或使用權(quán)糾紛，應(yīng)由中標(biāo)人負(fù)責(zé)，采購人不承擔(dān)責(zé)任。如中標(biāo)后，中標(biāo)人提供 的數(shù)字證書不能符合國家密碼管理機(jī)構(gòu)的管理要求或不能滿足采購單位需求，則視為違約，采購單位將上報(bào)政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰。 30 第四章 采購合同主要條款 （以最終合同為準(zhǔn)） 項(xiàng)目名稱： 2020 年度杭州市 CA系統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目 項(xiàng)目編號(hào)： CTZB— F130422GWZ 甲方：（買方） 杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 乙方：（賣方） 甲、乙雙方根據(jù)浙江省成套招標(biāo)代理有限公司關(guān)于 2020 年度杭州市 CA 系統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目 公開招標(biāo) 的結(jié)果，簽署本合同。天。 八、合同履行時(shí)間、履行方式及履行地點(diǎn) 履行時(shí)間： 履行地點(diǎn)： 杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)指定地點(diǎn)。 （ 3）解除合同。 不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對方，并寄送有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的證明。 甲方： 乙方： 地址： 地址： 法定（授權(quán)）代表人： 法定（授權(quán)）代表人： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 合同鑒證方： 法定（授權(quán)）代表人： 日期： 33 第五章 應(yīng)提交的有關(guān)格式范例 一、投標(biāo)人提交投標(biāo)文件須知： 投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照以下順序填寫和提交下述規(guī)定的全部格式文件以及其他有關(guān)資料，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評標(biāo)小組查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。 二、投標(biāo)文件編制格式及規(guī)范要求： 商務(wù)報(bào)價(jià)文件 [投標(biāo)響應(yīng)函、投標(biāo)（ 開標(biāo)）一覽表和相關(guān)的報(bào)價(jià)明細(xì)清單投標(biāo)保證金支票或匯款底單（復(fù)印件，加蓋公章）、 ]、技術(shù)文件（技術(shù)服務(wù)方案等）、商務(wù)文件（商務(wù)資格等）三部分，各投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)請按照以下格式分別裝訂成冊。 我方愿意向貴方提供任何與該項(xiàng)投標(biāo)有關(guān)的數(shù)據(jù)、情況和技術(shù)資料。 投標(biāo) (開標(biāo) )一覽表 (單位均為人民幣元 ) 序號(hào) 名稱 金額 備注 1 2020 年度杭州市 CA 系統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目 總計(jì) 大寫： 小寫： 本投標(biāo)文件及其所附文件涵蓋了我方要約的全部內(nèi)容。 請投標(biāo)人仔細(xì)閱讀《第三部分 項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求》中“項(xiàng)目商務(wù)報(bào)價(jià)必須包含的要素”，請勿漏項(xiàng)。 本投標(biāo)文件，你方之接受函，包括條款欄，標(biāo)的規(guī)格要求欄和其它有關(guān)文件在內(nèi)的投標(biāo)文件對我們雙方均具約束力。 我方已詳細(xì)審核全部招標(biāo)文件，包括招標(biāo)文件修改書 (如有的話 )、參考資料及有關(guān)附件，確認(rèn)無誤。為此： 我方同意在投標(biāo)人 編制和提交采購響應(yīng)文件須知 規(guī)定的開標(biāo)日期起遵守本投標(biāo)書中的承諾且在 投標(biāo)有效期滿之前均具有約束力。 本聲明書的簽字人應(yīng)保證全部聲明和問題的回答是真實(shí)的和準(zhǔn)確的。 十四、訴訟 雙方在執(zhí)行合同 中所發(fā)生的一切爭議，應(yīng)通過協(xié)商解決。 32 在服務(wù)質(zhì)量保證期內(nèi)，乙方應(yīng)對出現(xiàn)的質(zhì)量及安全問題負(fù)責(zé)處理解決并承擔(dān)一切費(fèi)用。簽訂合同后，供應(yīng)商憑采購單位簽字蓋章的支付通知書、發(fā)票復(fù)印件向采購單位辦理合同總價(jià) 40%的服務(wù)費(fèi)用結(jié)算手續(xù)； 第二階段：在提交全部系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)總結(jié)報(bào)告、數(shù)字證書管理服務(wù)總結(jié)報(bào)告材料、并通過采購人項(xiàng)目終驗(yàn)后，供應(yīng)商憑采購單位簽字蓋章的終驗(yàn)報(bào)告、發(fā)票復(fù)印件、支付通知書向采購單位辦理合同總價(jià) 60%的款項(xiàng)結(jié)算。 三、技術(shù)資料 乙方應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間向甲方提供有關(guān)技術(shù)資料。 （ 2）定期對杭州市 CA 系統(tǒng)進(jìn)行巡檢服務(wù)（包括：日常服務(wù)、 CA 網(wǎng)絡(luò)、 CA 服務(wù)器、CA 設(shè)備、 CA 數(shù)據(jù)庫。 本項(xiàng)目實(shí)施 過程中，無論是采購人的交付還是中標(biāo)方在履行合同過程中的開發(fā)，所形成的項(xiàng)目成果之全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包含但不限于系統(tǒng)源代碼、由此形成的計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)等）均歸采購人所有；但甲方依法保證中標(biāo)方可能存在的署名權(quán)。 技術(shù)服務(wù) 投標(biāo)人應(yīng)確保其技術(shù)建議以及所提供產(chǎn)品的完整性、實(shí)用性，保證全部系統(tǒng)及時(shí)投入正常運(yùn)行。 （ 7）對證書用戶提供熱線電話服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程服務(wù)及現(xiàn)場應(yīng)急服務(wù)。 運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《電子簽名法》的要求，協(xié)助甲方對發(fā)放 (包括已發(fā)放、新發(fā)放 )的數(shù)字證書提供更新管理服務(wù)。當(dāng) CA 系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)生故障時(shí)，將進(jìn)行故障處理，并且及時(shí)通知客戶（需根據(jù)雙方約定反應(yīng)時(shí)間以及通知方式）。 視具體情況 8 系統(tǒng)維護(hù) 保持服務(wù)器系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定，適時(shí)為其打補(bǔ)丁和升級(jí)； 安裝病毒防火墻，并及時(shí)為其更新。 杭州市作為電子政務(wù)建設(shè)先進(jìn)地區(qū)，同時(shí)也是國內(nèi)的電子商務(wù)之都，電子認(rèn)證行業(yè)的相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施工作，也必須能科學(xué)發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)。 CA系統(tǒng)安全運(yùn)維服務(wù)需求 （ 1）服務(wù)范圍 運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依 據(jù) 國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并符合《電子簽名法》，電子認(rèn)證相關(guān)要求，從安全策略、系統(tǒng)日程、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、硬件設(shè)備、數(shù)據(jù)庫管理五個(gè)方面對杭州市 CA 系統(tǒng)進(jìn)行安全運(yùn)維服務(wù)，以保障其安全運(yùn)行，滿足相應(yīng)信息系統(tǒng)的整體安全需求，系統(tǒng)安全運(yùn)維能力需與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求相符合。 (收到中標(biāo)通知后 10天內(nèi)向采購人提供項(xiàng)目實(shí)施方案，并經(jīng)采購人審查通過后方可簽訂合同；合同簽訂后開展 CA 系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)及數(shù)字證書管理服務(wù)，并提交 報(bào)告。 （ 6）組織電子認(rèn)證業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于 300 人 質(zhì)疑投標(biāo)人對 采購人 和采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者 采購人 和采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向杭州市財(cái)政局政府采購監(jiān)管處提出投訴。項(xiàng)目結(jié)束后，該款由采購人無息退還。 投標(biāo)人全部接受合同條件并簽訂合同后，中標(biāo)通知書亦成為合同的組成部分。 七、定標(biāo) 2定標(biāo) 評標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，以評標(biāo)原則 和評標(biāo)辦法為標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。 服務(wù)質(zhì)量和承諾 (2分 ) 服務(wù)與質(zhì)量承諾（ 2分）。 投標(biāo)