[經(jīng)濟(jì)學(xué)]第一部分 公共財(cái)政及其職能-文庫(kù)吧
2024-12-31 02:24 本頁(yè)面
【正文】 非競(jìng)爭(zhēng) 混合產(chǎn)品 1產(chǎn)品利益由集體消費(fèi)但受擁擠約束 2由私人公司或直接由公共部門(mén)生產(chǎn) 3由市場(chǎng)分配或直接由公共預(yù)算分配 4通過(guò)銷售收入融資，如通過(guò)稅收融資或?qū)κ褂脵?quán)收費(fèi) 如： 公共公園，公有財(cái)產(chǎn)資源，公共游泳池 純私人產(chǎn)品 1排他成本較低 2由私人公司生產(chǎn) 3由市場(chǎng)分配 4通過(guò)銷售收入融資 如： 食物，服裝，電視機(jī) 混合產(chǎn)品 1含外在性的私人產(chǎn)品 2由私人公司生產(chǎn) 3通過(guò)含補(bǔ)貼或矯正性稅收的市場(chǎng)分配 4通過(guò)銷售收入融資 如： 學(xué)校，交通系統(tǒng)，保健服務(wù)，有線電視，高爾夫俱樂(lè)部，不擁擠的橋、私人游泳池 純公共產(chǎn)品 1很高的排他成本 2直接由政府生產(chǎn)或與政府簽約的私人企業(yè)生產(chǎn) 3由公共預(yù)算分配 4通過(guò)強(qiáng)制性稅收融資 如： 國(guó)防 公共產(chǎn)品可以轉(zhuǎn)化為私人產(chǎn)品？ ? 公共產(chǎn)品的特性說(shuō)明，其供給不能由市場(chǎng)供給，而只能由政府供給。 ? 理由是：公共產(chǎn)品存在“搭便車”的現(xiàn)象，無(wú)法解決收費(fèi)的問(wèn)題。 ? 著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯在 1974年 《 經(jīng)濟(jì)學(xué)上的燈塔 》一文中指出，只要明確燈塔的產(chǎn)權(quán)，就可以解決燈塔的收費(fèi)問(wèn)題，從而燈塔可以通過(guò)市場(chǎng)提供。辦法是 政府發(fā)放許可證，允許燈塔建造者對(duì)過(guò)往船只收費(fèi) 。 ? 但按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，產(chǎn)品的價(jià)格取決于其邊際成本而非平均成本，由于燈塔一旦建立起來(lái)，不管有無(wú)船只通過(guò)，都不會(huì)增加它的成本，也就是邊際成本為零。顯然，對(duì)過(guò)往船只收費(fèi)是不合理的。 ? 既然不能收費(fèi)，就 不會(huì)有人建立燈塔，只好由政府出資修建。 市場(chǎng)失靈問(wèn)題 ? 市場(chǎng)失靈是指資源配置不能達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。 ? 帕累托最優(yōu)狀態(tài)是指當(dāng) 經(jīng)濟(jì)處于要改善任何一個(gè)人的狀況時(shí)，必然會(huì)損害其他人的狀況。亦即不存在當(dāng)一個(gè)人的狀況得到改善時(shí)，其他人的狀況不會(huì)受到損害的情況 。 ? 也就是說(shuō)，此時(shí)，社會(huì)資源已經(jīng)達(dá)到最佳配置，不可能再通過(guò)重新配置來(lái)改善某些人的狀況。 ? 但現(xiàn)實(shí)中，總會(huì)存在帕累托改善的情況，因而存在市場(chǎng)失靈。 市場(chǎng)失靈的表現(xiàn) ? 1.―公共品或勞務(wù)” (public goods or service)。 ? 2.―外部效應(yīng)” (externalities) 。 ? ，壟斷現(xiàn)象的存在 ? ( increasing returns to scale ),也有人將此稱作“規(guī)模成本遞減” 。如天然氣、電、水。 ? (inplete markets) ? (information failures) ? 、通貨膨脹與失衡 (unemployment,inflation and disequilibrium) ? (unequal distribution) 外部效應(yīng)問(wèn)題 ? 生產(chǎn)的外部正效應(yīng) – 養(yǎng)蜂場(chǎng)的蜜蜂幫助傳授花粉從而提高果樹(shù)產(chǎn)量；同時(shí)，由于果樹(shù)的存在也會(huì)增加蜂蜜的產(chǎn)量，由此帶來(lái)外部效應(yīng)，但得不到對(duì)方支付的報(bào)酬。 ? 消費(fèi)的外部正效應(yīng) – 人們注射預(yù)防傳染病的疫苗，減少了他人感染的可能性，帶來(lái)外部正效應(yīng)。 – 沿街居民在陽(yáng)臺(tái)上放幾盆花讓過(guò)路人賞心悅目，產(chǎn)生了外部正效應(yīng)。 外部效應(yīng)問(wèn)題 ? 生產(chǎn)的外部負(fù)效應(yīng) – 污染問(wèn)題 – 規(guī)模擴(kuò)大導(dǎo)致的競(jìng)爭(zhēng)加劇 ? 消費(fèi)的外部負(fù)效應(yīng) – 夜半歌聲 – 吸煙對(duì)其他人造成的危害 – 高峰期間駕車外出 ? 政府失靈 市場(chǎng)失靈的其他表現(xiàn) ? 自然壟斷 ? 不完全競(jìng)爭(zhēng) ? 信息不靈 ? 經(jīng)濟(jì)失衡 ? 分配不公平 六、公共財(cái)政的職能 ? 財(cái)政配置職能 （ Allocation Role of the Finance） ? 財(cái)政分配職能 （ Distributive Role of the Finance） ? 財(cái)政穩(wěn)定職能 （ Stablization Role of the Finance） ? 財(cái)政監(jiān)督職能（ Supervisory Role of the Finance） 財(cái)政配置職能的理由
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